CC BY
2
Научная статья ■УДК 339.7
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-5-198-202 EDN: https://elibrary.ru/bragli NIION: 2015-0066-5/23-834 MOSURED: 77/27-011-2023-05-033
Ретроспективный анализ влияния частного капитала на экономику США в разрезе общемировых тенденций
Наталья Евгеньевна Котова1, Екатерина Владимировна Анциферова2
1,2 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
1 NEKotova@fa.ru
2 EVAntsiferova@fa.ru
Аннотация. Настоящая работа посвящена системному анализу исторических и прикладных вопросов становления современного социально-экономической уклада западного общества. Современные проблемы международного мироустройства требуют наработки исторического контекста, в рамках которого можно определить ключевые проблемы мировой экономической системы. Авторы рассматривают и теоретизируют связь между историческими процессами формирования американского общества, общественными институтами и нормативно-правовой системой с позиции институционализации государственного подчинения корпоративным интересам.
Ключевые слова: экономика США, федеральная резервная система, глобализация, общемировые тенденции, частный капитал
Благодарности: статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета.
Для цитирования: Котова Н. Е., Анциферова Е. В. Ретроспективный анализ влияния частного капитала на экономику США в разрезе общемировых тенденций II Вестник экономической безопасности. 2023. № 5. С. 198-202. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-5-198-202. EDN: BRAGLI.
Original article
Retrospective analysis ofthe impact ofprivate capital on the US economy in the context of global trends
Natalia E. Kotova1, Ekaterina V. Antsiferova2
12 Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
1 NEKotova@fa.ru
2 EVAntsiferova@fa.ru
Abstract. This work is devoted to the systematic analysis of historical and applied issues of the formation of the modern socio-economic structure of Western society. Modern problems of the international world order require the development of a historical context within which it is possible to identify the key problems of the world economic system. The authors consider and theorize the connection between the historical processes of the formation of American society, public institutions and the regulatory system from the position of institutionalization of state subordination to corporate interests.
Keywords: US economy, federal Reserve system, globalization, global trends, private capital
Acknowledgements: the article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University.
For citation: Kotova N. E., Antsiferova E. V. Retrospective analysis of the impact of private capital on the US economy in the context of global trends. Bulletin of economic security. 2023;(5):198-202. (InRuss.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-5-198-202. EDN: BRAGLI.
Существующий однополярный мир характеризуется ускоряющимися процессами прямого подчинения государственных систем частным интересам, однако в рамках действующей научной парадигмы эта пробле-
матика практически не рассматривается (или рассматривается с позиции краткосрочных трендов последних десятилетий). Современная парадигма экономической мысли не раз подвергалась критике как со стороны веду-
© Котова Н. Е., Анциферова Е. В., 2023
198 - Вестник экономической безопасности
№ 5 / 2023
ECONOMIC SCIENCE
щих специалистов научного сообщества, так и со стороны представителей частного бизнеса [1]. За последние пятьдесят лет идеи Милтона Фридмана и монетаристской школы экономической мысли породили ситуацию, при которой главной доминантой мировой экономической системы стала способность отдельных стран Запада контролировать процессы создания и движения капитала как на уровне национальных экономик, так и на уровне международной торговли.
Текущее устройство всей мировой экономической системы представляет собой классический пример высокоцентрализованной системы управления, принимающей форму концентрических окружностей, в центре которой находится политико-экономическая система США. Данная система является симбиозом публичного управления, частного капитала и высокотехнологических компаний, сближение которых порождает постоянную нестабильность для всей остальной экономики.
Отметим, что современная экономическая система имеет неисчерпаемый перечень противоречий и проблем: климатические изменения, износ производственных фондов, появление постгуманистических философских теорий и сверхвысокий уровень глобализации. Однако, наибольший риск представляет накопившийся системный стресс, порожденный разбалансировкой мировой кредитно-денежной системы и производственно-экономическими отношениями [2].
Накопившиеся противоречия агрегируются на уровне национальных экономик и создают эффект резонанса, при котором проявляется эффект отрицательной обратной связи. Отдельные национальные экономики в поисках механизма стабилизации пытаются погасить внутреннюю нестабильность при помощи внешнего взаимодействия со всем миром, тем самым передавая по цепочке накопившийся стресс дальше.
Кризисные исследования последних десятилетий исчерпывающе описывают экономические риски и факторы воздействия мирового циклического кризиса. Однако, несмотря на свою теоретическую полноту, иссле-
довании посвященных прикладному анализу действии международных организаций, рынков и регуляторов относительно мало, и в большинстве своем они представляют собой набор работ, выполненных в рамках стратегических научных исследований, и носят закрытый характер [3]. Одним из примером свободных исследований является работа Рэй Далио «Большие долговые кризисы. Принципы преодоления», в которой он разбирает не только принципы формирования кризисов, но и специфику их проявления на практике [4]. Работа включает в себя анализ практически всех мировых и локальных кризисов.
За последние несколько десятилетий экономика США превратилась в «клубок переплетающихся противоречий и проблем», рациональное разрешение которых в обозримом будущем не представляется возможным. Геометрически прогрессирующий рост государственного долга, расовые и религиозные столкновения, стагнация реальной заработной платы всех слоев населения и внутренний политический кризис, создают в США постоянно нарастающий фон нестабильности, из-за которого начинают дестабилизироваться процессы развития экономики и воспроизводства человеческого капитала.
Многие исследователи и специалисты неоднократно рассматривали экономическое положение США и экономический рост страны с позиции их вовлеченности в мировые процессы организации материальных и финансовых факторов производства. Доминантное географическое положение и высокий уровень территориальной защищенности по-особому формировали специфику общественных и культурных отношений в северной Америке еще на рубеже 17-18 веков [5]. Впоследствии эта специфика оформилась в особый менталитет и образ жизни, близко связанный с протестантской трудовой этикой и культурой частного предпринимательства. Именно на основе этих двух факторов США смогли сформировать форму общества, при которой экономическая структура страны характеризуется высоким уровнем развития частного капитала.
1900 1920 1940 1960 1080 2000
Рис. 1.Доля налога на имущество и подоходного налога во всех государственных доходах США
I Продажа государственной земли ■ Акцизные сборы
I Социальное страхование / пенсионные отчисления ■ Подоходный налог Торговые тарифы
Источник: составлено авторами Рис. 2.Динамика изменений структуры доходов государственного бюджета США
В ходе проведения ретроспективного анализа можно наблюдать сильную вовлеченность частного капитала и во внешней, и в военной политике США (что, с точки зрения истории, представляет две стороны одной монеты). Хорошим примером выступает история создания постоянного военно-морского флота США, который на протяжении почти 200 лет является главным стратегическим инструментом проекции силы и экономических интересов на международной политической арене [6]. Сразу после окончания гражданской войны и подписания Декларации о независимости 1776 года, Конгресс США получил право содержать свой собственный флот. Но несмотря на это, вплоть до середины 90-х годов 18 века их флот ограничивался небольшим количеством куттеров1, главной задачей которых было исполнение надзорных функций по тарифным сборам с входящих в гавани кораблей.
Однако, после подписания Версальского мира в 1783 году и значительного ослабления британского флота, американские торговые суда оказались беззащитны перед мусульманскими берберийскими пиратами, орудовавшими в Средиземном море. Поворотной датой стал 1973 год: сразу после окончания блокады Гибралтара, пираты вышли в атлантический океан и захватили 11 американских судов и несколько сотен матросов. В ответ на это американский Конгресс подписал Мор-
1 Вид морского судна. 200 -
ской акт 1794 года, в котором декларировалось необходимость защиты частных торговых судов силами не только наемных компаний, но федеральным правительством [7].
Со временем симбиоз частного капитала и государственного взаимодействия начал трансформироваться и в пределах самой страны - национализация железных дорог, развитие антимонопольного законодательства и институционализация хозяйственных отношений привели к ситуации, при которой государственные структуры смогли сформировать институты ранее неприемлемые. Самым главным камнем преткновения, с точки зрения формирования таких институтов, является процесс создания Центрального банка (точнее - его аналога), который в итоге оформился в виде Федеральной резервной системы [3].
Данный процесс занял больше ста лет, а также произошло несколько культурных и военных революций, результатом которых стал фундаментальный сдвиг дальнейшего развития всего американского общества. Эндрю Джексон, седьмой президент Соединенных Штатов, в качестве своего самого главного достижения на своем посту отмечал, что он смог не допустить создание Центрального банка.
Поворотным моментом выступает 1913 год, когда Вудро Вилсон, будучи лоббируем банковскими структурами, подписал акт о создании «Федеральной резервной системе». В этот же год конгресс ратифицировал изме-
№ 5 / 2023
Вестник экономической безопасности
ECONOMIC SCIENCE
нения в 16 поправку Конституции, позволяющую федеральному правительству ввести федеральный налог на доходы физических лиц [4]. С этого момента начинается новый виток симбиоза частного и государственного взаимодействия, при котором начала меняться структура наполнения федерального бюджета, структура государственного долга и национальная внешняя политика.
Изменения коснулись и федерального бюджета: если до 1914 года главной налоговой статьей был налог на имущество физических лиц, то начиная с 1913 года эту роль начал выполнять федеральный налог на доходы физических лиц (рис. 1).
Похожая закономерность прослеживается и в общей структуре федеральных доходов. Именно после создания Федеральной резервной системы и Налогового управления США, наполнение бюджета начало смещаться в сторону подоходного налога и налога на прибыль (рис. 2).
Как во внутренней, так и во внешней политике, государственный аппарат США выступал в качестве аппарата «переработки» экономики. Наиболее четко эта тенденция прослеживается с 1970-1980-х гг., когда новый технологический виток породил иную парадигму общественного взаимодействия. Банковские структуры и технологические корпорации смогли по-новому реструктурировать общество и внешнее взаимодействие по отношению ко всему миру.
Таким образом, по-настоящему радикальные изменения в хозяйственных отношениях и экономической структуре американского общества всегда приходились на кризисные годы. Большая часть такого рода проблем порождалась системными кризисами экономического характера. Другая часть кризисов была вызвана военными операциями по всему миру [6]. Соединенные Штаты - одна из немногих стран мира, которой никогда не приходилось вести боевые действия на своей территории.
За исключением отдельных гражданских конфликтов, местному населению и экономике не приходилось претерпевать существенных изменений ни в быту, ни в устройстве производства. С позиции исторического опыта такое положение дел беспрецедентно, и, как и любая неповторяющаяся комбинация, она оказала существенное влияние на все сферы общества, и, что самое главное - на возможности организации государства на принципах, повторение которых было невозможно ни в какой другой стране мира.
Резюмируя, в случае США эти неповторяющиеся «принципы» выражаются в особом симбиотическом взаимодействии крупного частного капитала и государственных структур. Механизмы их взаимодействия разнообразны: прямое лоббирование интересов отдельных компаний, благотворительные денежные операции, образовательные и финансовые преференции. С точки зрения «доминантности», государственные структуры все больше и больше подпадали под контроль корпоративных интересов.
Список источников
1. Беляев И. И., Решетников С. Б. Методологические подходы к разработке типологии стратегического управления в федеративных государственных системах // Экономические науки. 2022. № 216. С. 423-427.
2. Косов М. Е., Баландин С. А., Зотов А. Е. Современные тенденции в инвестиционном банкинге на рынке ценных бумаг // Вестник Московского университета МВД России. 2020. № 8. С. 254-261.
3. Косов М. Е., Чалова А. Ю., Ахмадеев Р. Г., Го-лубцова Е. В. Федеральный бюджет и бюджетно-налоговая политика государства: макроэкономическая адаптация до 2025 года // Финансовый журнал. 2023. Т. 15, № 2. С. 8-26.
4. Кузнецов Л. Д. Прогрессивное налогообложение в США и его особенности // Финансовые рынки и банки. 2022. №11.С. 63-68.
5. Фирсов Д. В., Чернышева Т. К. Актуальные механизмы реализации проектного подхода: опыт США // Аудиторские ведомости. 2022. № 4. С. 255-257.
6. Чувахина Л. Г. Организационно-правовая структура ФРС США // Экономика. Бизнес. Банки. 2020. №5(43). С. 43-51.
7. Шаюк Е. И., Чернышева Т. К. Механизмы сотрудничества университетов с предприятиями реального сектора: опыт США // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 10. С. 56-60.
References
1. Belyaev I. I., Reshetnikov S. B. Methodological approaches to the development of the typology of strategic management in federal state systems // Economic sciences. 2022. No. 216. P. 423-427.
2. Kosov M. E., Balandin S. A., Zotov A. E. Modern trends in investment banking on the securities market // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs ofRussia. 2020. No. 8. P. 254-261.
3. Kosov M. E., Chalova A. Yu., Akhmadeev R. G., Golubtsova E. V. Federal budget and fiscal policy of the state: macroeconomic adaptation until 2025 // Financial Journal. 2023. Vol. 15, No. 2. P. 8-26.
4. Kuznetsov L. D. Progressive taxation in the USA and its features // Financial markets and banks. 2022. No. 11. pp. 63-68.
5. FirsovD. V, ChernyshevaT. K. Actual mechanisms for the implementation of the project approach: US experience //Audit statements. 2022. No. 4. P. 255-257.
6. ChuvakhinaL. G. Organizational and legal structure of the US Federal Reserve //Economy. Business. Cans. 2020. No. 5 (43). P. 43-51.
7. Shayuk E. I., Chernysheva T. K. Mechanisms of cooperation between universities and enterprises of the real sector: US experience // State power and local self-government. 2022. No. 10. P. 56-60.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Информация об авторах
H. Е. Котова - младший научный сотрудник Института экономической политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
Е. В. Анциферова - стажер-исследователь Института экономической политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Information about the authors
N. E. Kotova - Junior Researcher of the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems of the Financial University under the Government ofthe Russian Federation;
E. V. Antsiferova - Intern Researcher of the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems of the Financial University under the Government ofthe Russian Federation.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 12.07.2023; одобрена после рецензирования 11.09.2023; принята к публикации 27.10.2023.
The article was submitted 12.07.2023; approved after reviewing 11.09.2023; accepted for publication 27.10.2023.
Национальная безопасность России в условиях глобализации. Геополитический подход. Монография. Под ред. А. П. Кочеткова, А. В. Опалева. 231 с. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.
Показаны концептуальные подходы к противодействию угрозам национальной безопасности России в условиях глобализации, раскрыты современные геополитические технологии обеспечения национальной безопасности России, изложены организационные основы противодействия угрозам ее безопасности.
Дан анализ политики обеспечения национальной безопасности России в условиях глобализации. Раскрыты основные направления реализации современной политики национальной безопасности России, даны предложения по оптимизации и координации деятельности органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества в обеспечении национальной безопасности.
Книга адресована как научным работникам, сферой научных интересов которых являются проблемы глобалистики, геополитики и безопасности, так и специалистам, принимающим участие в разработке стратегических документов и реализации стратегических установок в сфере национальной безопасности.
202
Вестник экономической безопасности
№ 5 / 2023
