CC BY
89
Н.Р. Лисиченко
РЕШЕНИЯ СОБРАНИЙ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
В статье анализируются изменения гражданского законодательства, касающиеся оснований возникновения гражданских правоотношений. Предпринята попытка рассмотрения решения собраний собственников помещений многоквартирного дома с точки зрения учения о юридических фактах.
Ключевые слова: основания возникновения гражданских правоотношений, юридические факты, решения собраний, решения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома.
N.R. Lisichenko
THE DECISIONS OF MEETINGS OF THE OWNERS OF PREMISES OF AN APARTMENT BUILDING AMONG LEGAL FACTS
The article analyzes the changes in the civil law, the grounds for the emergence of civil relations, attempts to analyze the decision of the meeting of owners of premises of an apartment building in terms of the doctrine of legal facts.
Keywords: grounds for the emergence of civil relations, legal facts, the decisions of meetings, decisions of the general meetings of owners of premises of an apartment building.
Проводимая реформа российского гражданского законодательства затронула все наиболее значимые институты и субинституты гражданского права. Юридические факты не стали исключением.
Статья 8 ГК РФ дополнена Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-Ф3, вступившим в силу с 1 марта 2013 г. Основания возникновения гражданских правоотношений обозначены в п. 1.1, указывающем, что гражданские права и обязанности возникают из решений собраний с оговоркой «в предусмотренных законом случаях»1. Федеральным законом от 7 мая 2013г. №100-ФЗ подразд. 4 ГК РФ дополнен гл. 9.1 «Решения собраний», вступившей в силу 1 сентября 2013 г., а сам подраздел стал называться «Сделки. Решения собраний. Представительство»2. Таким образом, решения собраний закреплены законодателем в качестве важного юридического факта. О.С. Иоффе отмечал, что придание или непридание юридической силы тем или иным фактам зависит от указания закона, направленного на урегулирование, закрепление и охрану каких-либо общественных отношений3.
Однако это упоминание решений собраний в качестве юридического факта сделано законодателем не впервые. Фактически решения общих собраний являлись юридическими фактами в обозримой ретроспективе российского гражданского права, когда правовое значение придавалось решениям общих собраний акционерных обществ, производственных и потребительских кооперативов, в советский период — общим собраниям колхозов и производственных, потребительских кооперативов; дореволюционное гражданское право также упоминает решения общих собраний артельных, акционерных товариществ4. В новейшей
© Лисиченко Наталия Рэмовна, 2015
Старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: natalisca@yandex.ru
Н.Р. Лисиченко • Решения собраний собственников помещений многоквартирного дома среди юридических фактов
истории российского гражданского права один из таких случаев был предусмотрен законодательством задолго до внесения изменений в ГК РФ с принятием нового Жилищного кодекса РФ в 2004 г.5 (далее — ЖК РФ). Речь идет о решениях общих собраний собственников помещений многоквартирного дома. Статья 44 ЖК РФ указывает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Статьи 45-48, 161 ЖК РФ указывают, что важнейшие вопросы жизни многоквартирного дома регулируются исключительно решением общего собрания собственников помещений данного дома. Попробуем проанализировать такие решения с точки зрения науки гражданского права о юридических фактах.
В теории государства и права, равно как и в науке российского гражданского права, юридические факты понимаются одинаково как одна из юридических предпосылок правоотношений6. Традиционно юридические факты определяют как конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей. Классификация юридических фактов также является общепринятой в теории государства и права и науке гражданского права. По волевому признаку юридические факты традиционно делят на действия и события. Решение общего собрания собственников многоквартирного дома, очевидно, относится по данному признаку к действиям, т.к. принимается по волеизъявлению участников собрания. Однако действие это возникает на основании не одной воли, а множества воль. Очевидно, что воли множества лиц могут быть направлены на достижение различных и диаметрально противоположных правовых и фактических результатов. Для достижения правового результата в общем собрании е
п
многоквартирного дома должны принять участие собственники, обладающие, и как минимум, более 50% голосов от общего числа голосов многоквартирного а дома. Решение принимается большинством голосов. В ряде случаев, указанных о
в
в пп. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений возможно только квалифици- о
рованным большинством голосов — не менее двух третей от общего количества а
собственников помещений. Следует обратить внимание на то обстоятельство, |
что в случаях, указанных в пп. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ учитываются не про- е
сто голоса лиц, принявших участие в голосовании, а голоса всех собственников о
помещений в многоквартирном доме. Данная норма является дополнительной р
гарантией прав собственников помещений в многоквартирном доме, т.к. вопросы, Ч
решаемые квалифицированным большинством голосов, касаются исключитель- |
но важных проблем: о реконструкции многоквартирного дома, о пользовании к
общим имуществом, о пользовании земельным участком, о выборе способа м
формирования фонда капитального ремонта, о получении кредита (займа) на I
капитальный ремонт и др. Следует также учитывать, что при подсчете голосов ¡§
с
учитывается не количество лиц, принявших участие в собрании собственников 00 помещений. Количество голосов, которым обладает каждый собственник поме- 22 щения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в 5 данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Более того, решение собрания обязательно не только для принявших в нем участие лиц, но и для лиц, проигнорировавших его, при наличии кворума.
Действия в свою очередь подразделяются на правомерные и неправомерные (противоправные). Решения общих собраний собственников многоквартирного 105
дома презюмируются правомерными. Однако ст. 181.3-181.5 ГК РФ говорят о возможной недействительности решений собраний, об их оспоримости и ничтожности. ЖК РФ таких норм не содержит. Данные нормы являются важным дополнением гражданского законодательства, выступают элементами охраны и защиты гражданских и жилищных прав.
Правомерные действия принято делить на юридические акты — действия, специально направленные на возникновение правовых последствий, и юридические поступки — действия, влекущие правовые последствия, несмотря на то, что не были на них направлены. В литературе также отмечается, что правовые последствия юридические поступки могут повлечь даже вопреки намерению субъекта7. Чем же — юридическими актами или юридическими поступками — будут правомерные решения собраний собственников помещений многоквартирного дома? Однозначно ответить на этот вопрос невозможно, ведь мы уже отмечали, что сами эти решения являются результатом волеизъявления множества лиц. Для лиц, желавших наступления определенных правовых последствий, в случае принятия положительного решения собрания это собрание будет юридическим актом. Но результат собрания может быть отличен от того, на что была направлена воля принявшего в собрании участие собственника. Для этих лиц будет юридическим поступком результат голосования? Нет, ведь их воля была направлена на достижение определенного результата, воля была выражена вовне посредством совершения активных действий, однако результат не был достигнут. Представляется, что для этой группы лиц, равно как и для принявших участие в собрании, но проголосовавших «воздержался», собрание а будет юридическим актом.
? А чем будет такое решение собрания для лиц, не принявших участие в голосо-
3 вании? Юридическим поступком? Но ведь они не совершали никаких действий. ! Событием? В литературе различают абсолютные события (рождающиеся и раз-I вивающиеся без связи с волей субъектов) и относительные события8 — явления,
1 связанные в определенной степени с волей субъектов, возникающие по их воле,
го
| но развивающиеся вне связи с ней, независимо от нее. Если пользоваться обще-
| принятой классификацией юридических фактов, то для лиц, не принявших
| участие в собрании собственников помещений в многоквартирном доме, будет
2 относительным событием решение этого собрания? Но может ли быть один и ° тот же юридический факт и юридическим актом (для лиц, принявших участие ж в голосовании), и относительным событием для не участвовавших умышленно | или случайно в собрании лиц? Видимо, нет.
0 В науке выделяется также особая группа юридических фактов - юридические
1 составы, когда для возникновения, изменения, прекращения правоотношений ° требуется не один, а несколько взаимосвязанных юридических фактов. Причем
го
3 в науке высказано мнение, что юридические составы необходимо отличать от 1 последовательных этапов формирования правоотношения9 (например, оферта | и акцепт — не юридический состав, а этапы, стадии заключения договора). На
первый взгляд, решения собраний собственников помещений многоквартирного дома обладают признаками юридического состава, например, аварийное состояние дома или необходимость проведения капитального ремонта той или иной части дома (событие), принятие решения правлением ТСЖ, ЖСК или любым собственником помещения о проведении общего собрания, проведение собрания,
106
принятие решения собранием (действия). Однако следует обратить внимание
Е.А. Мичурина • Некоторые вопросы применения поручительства при обеспечении исполнения кредитных обязательств
на то, что юридические составы порождают те или иные правовые последствия только в своей совокупности, в то время как решения собраний выступают завершающим юридическим фактом.
Новым основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей - решениям собраний - «тесно» в прокрустовом ложе классификации юридических фактов. К тому же следует заметить, что общепринятое деление юридических фактов по волевому признаку связывалась с индивидуальной волей10. Поэтому представляется возможным уточнить существующую классификацию юридических фактов. Предлагаем среди юридических фактов-действий различать действия отдельных лиц - индивидуальные - и действия нескольких лиц — коллективные. Вот к этим юридическим фактам и следует отнести решения собраний вообще и решения собрания собственников помещений многоквартирного дома в частности. К ним же могут быть отнесены и другие коллективные действия -многосторонние договоры, учредительные договоры.
В.А. Тархов обращал внимание на то, что «наименование юридических фактов не должно создавать представления, будто бы эти обстоятельства имеют место только в юридической сфере»11. Развитие реальных экономических отношений вызывает изменение законодательства, в частности, закрепление в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей решений собраний. Осмысление правовой природы новых правовых установлений является одной из задач науки гражданского права.
1 См.: Собр. законодательства РФ. 2012. № 53, ч. I, ст. 76.
2 См.: Собр. законодательства РФ. 2013. № 19, ст. 2327.
3 См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций. Т. 1. Л., 1958. С. 191.
4 См.: Шершеневичъ Г.Ф. Курсъ торговаго права. Т. 1.СПб, 1908. С. 298, 469.
5 См.: Собр. законодательства РФ. 2005. № 1, ч. I, ст. 14; 2015. № 1, ч. 1, ст. 52.
6 См.: Матузов Н.И., МалькоА.В. Теория государства и права: учебник. М., 2004. С. 212; Гражданское право: учебник: в 3 ч. Ч. 1 / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М., 2009. С. 68.
7 См.: Строкова О.Г., Фомичева Н.В. Гражданское право. Ч. 1. Саратов, 2014. С. 44.
8 См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. Ч. 1 / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М., 2009. С. 72.
9 См.: Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 299.
10 Там же. С. 287.
11 Тархов В.А. Гражданское правоотношение. Уфа, 1993. С. 42.
Е.А. Мичурина
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ КРЕДИТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Статья посвящена исследованию поручительства как способа обеспечения исполнения кредитных обязательств. Уделяется внимание юридической природе поручительства, на основании которой указанный способ называется универсальным для кредитования. Обращается внимание на ряд особенностей поручительства, выявленных в связи с обеспечением кредитных обязательств.
Ключевые слова: кредит, кредитные обязательства, поручительство, защита поручителя.
© Мичурина Елена Александровна, 2015
Преподаватель кафедры гражданского и международного частного права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: bichekhvost@mail.ru
