CC BY
23
(или Л'), тем более экономичным является рассматриваемый инновационный продукт с точки зрения относительных затрат на его создание и реализацию. Он позволяет одновременно сравнивать между собой большое количество инновационных проектов, рассматриваемых к включению в программу инновационного развития экономической системы [2]. Кроме того, данный критерий учитывает прогнозируемый масштаб реализации (внедрения) создаваемого инновационного продукта и поэтому он может использоваться при сравнении проектов, направленных на создание однотипных инновационных проектов для выбора его оптимального варианта.
Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ (проект № 10-06-00146а).
Список литературы:
1. Авдонин Б.Н., Батьковский А.М. Экономические стратегии развития предприятий радиоэлектронной промышленности в посткризисный период. - М.: Креативная экономика, 2010. - 509 с.
2. Батьковский А.М, Булава И.В., Мингалиев К.Н. и др. Стратегия развития российских предприятий в современный период: теория и методология. - М.: МЭСИ, 2009. - 405 с.
List of references:
1. Avdonin B.N., Batkovsky A.M. Economic development strategies of enterprises of electronic industry in the post-crisis period. - M.: Creative Economy, 2010. - 509 p.
2. Batkovsky А. М., Bulava I.V., Mingaliev K.N. etc. Development of strategy of the Russian enterprises in modern period: the theory and methodology. - М.: MESI, 2009. - 405 p
УДК 332.832.22
С.А. Пригарин
к. экон. н., профессор, ГОУ ВПО «Московская государственная академия
коммунального хозяйства и строительства»
РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ В РОССИИ ПУТЕМ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ
Аннотация. Изложены принципы и цель формирования Концепции малоэтажного жилищного строительства.
Ключевые слова: концепция, система, принципы.
S.A. Prigarin, Moscow state academy of municipal services and building
THE HOUSING PROBLEM DECISION IN RUSSIA BY DEVELOPMENT OF LOW HOUSING
CONSTRUCTION
The summary. Principles and the purpose of formation of the Concept of low housing construction are stated.
Keywords: the concept, system, principles.
Развитие массового малоэтажного жилищного строительства ( МЖС) является одним из направлений реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В современных условиях процесс развития МЖС в России требует формирования новой инновационной парадигмы, ориентированной на наиболее массовую категорию потребителей жилья.
Реализация проектов МЖС путем возведения новых автономных и самодостаточных поселений вокруг существующих городов позволила бы решить ряд социальных и экономических проблем: регулирование численности населения, нормирование размеров территории поселения, рациональное использование земельных участков и др.
Для этого, в свою очередь, необходимо решение следующих управленческих задач: - ускоренное вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерной инфраструктурой; обеспечение реализации крупных проектов по строительству новых районов малоэтажной застройки; развитие индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья.
Концепция развития управления малоэтажным жилищным строительством (см. рис.) должна включать: анализ состояния и проблем малоэтажного жилищного строительства; постановку цели и задач; определение этапов; разработку механизма реализации; построение организационной инфраструктуры; регламентацию порядка взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти областей с органами местного самоуправления муниципальных образований и некоммерческими организациями.
По мнению автора, концепция должна быть ориентирована на формирование и развитие рынка доступного малоэтажного жилья, в том числе жилья эконом-класса и субэконом-класса, с использованием современных, энергоэффективных технологий и энергосберегающих, экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций.
В рамках концепции задаются основные направления и определяются механизмы, необходимые для дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства за счет развития малоэтажного домостроения. Концепция развития управления МЖС - это складывающийся из нескольких этапов путь в строительной индустрии МЖС от нынешнего состояния до того целевого состояния, которое
планируется и предвосхищается.
Рис. 1. Блок-схема формирования концепции развития управления МЖС
Основные элементы новой концепции развития управления малоэтажным жилищным строительством представлены как взаимосвязанные составляющие единого комплексного процесса «прогнозирования-планирования-организации-регулирования-учета-анализа» в сложной социально-экономической системе.
Отметим, что в современных условиях управление малоэтажным жилищным строительством - это управление сложным системным комплексом социальных, экономических, политических, информационных отношений между совокупностью разнообразных участников по поводу создания и развития объектов недвижимости и обеспечивающих их жилищно-коммунальных инфраструктурных объектов, направленных на удовлетворение потребностей в малоэтажном жилье.
Современный этап развития системы управления МЖС выдвигает такие требования как: необходимость разработки методов совершенствования управления, основанного на комплексном, системном программно-целевом подходе; единовременное рассмотрение всех основных элементов системы управления, ее целей и т.д.
Автор считает, что для успешной реализации концепции развития управления малоэтажным домостроением можно предложить следующие мероприятия, которые более применимы на региональных уровнях:
• Льготное кредитование граждан под индивидуальное строительство, для чего необходимо создать соответствующую систему кредитования и назначить уполномоченные банки, через которые программа МЖС будет реализовываться;
• Финансовая помощь региональным органам власти под строительство малоэтажного жилья, которое в последующем могло бы сдаваться в аренду гражданам. Это было бы актуально в сельской местности, где уровень заработков значительно ниже, чем в городе, и наем жилья для многих - это единственная возможность получить новую квартиру или дом;
• Предоставление земли под строительство частных домов с возможностью выкупа участка по льготным ценам. Такая льгота могла бы предоставляться при условии возведения на нем жилого дома в соответствии с проектом, утвержденным органами местного самоуправления. При этом решаются проблемы единого архитектурного стиля новых районов;
• Стимулирование компаний, занимающихся малоэтажным жилищным строительством: упрощение выделения (на государственном уровне) земельных участков под строительство поселков, помощь с льготными кредитами под гарантию государства при условии соблюдения компанией определенного ценового диапазона
на возводимое жилье.
Альтернативой сегодняшней урбанизации является формирование и реализация концепции малоэтажной, жилой застройки как современной приоритетной программы России. Концепция формирует вектор развития МЖС и устанавливает цель и целееобразующие задачи, определяет основные составляющие и базовые управленческие принципы реализации проектов малоэтажного домостроения.
Список литературы:
1. Приказ Министерства регионального развития РФ от 18 апреля 2011 г. N 181 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы"
2. Малоэтажное строительство - крупным планом: пути развития рынка доступного жилья // Строительная орбита. 2010. № 1.
3. Аноприева Е.В., Лычева Н.В. Малоэтажное строительство в Российской Федерации. Белгород, 2007.
4. Малоэтажная Россия: мечтать не вредно // [Электронный ресурс] http://www.metrinfo.ru/articles/31016.html
5. Костецкий Н.Ф., Акулинин А.Д., Райхман В.А., Осташко В.Я. Программа малоэтажного домостроения — альтернатива урбанистической концепции развития многоэтажных мегаполисов // Экономика строительства. 2008. №2.
6. Крюков А. Р. Специфика массовой малоэтажной застройки // Строительство. 2009. №10.
List of references:
1. The order of the Ministry of regional development of the Russian Federation from April, 18th, 2011 N 181 About the statement of the form of the agreement on granting of grants from the federal budget to budgets of subjects of the Russian Federation on development of housing construction of subjects of the Russian Federation within the limits of the subroutine «Stimulation of programs of development of housing construction of subjects of the Russian Federation» of the federal target program« Dwelling »for 2011-2015"
2. Low building - close up: ways of development of the market of accessible habitation//the Building orbit. 2010. № 1.
3. Anoprieva E.V., Lycheva N.V. Low building in the Russian Federation. Belgorod, 2007.
4. Low Russia: to dream not harmfully//[the Electronic resource] http:// www.metrinfo.ru/articles/31016.html
5. Kostetskij N.F., Akulinin A.D., Rajhman V. A, Ostashko V. Ja. The program of low housing construction — alternative of the urbanistic concept of development of many-storeyed megacities//building Economy. 2008. №2.
6. Krukov A.R. Specificity's hooks of mass low building//Building. 2009. №10.
