CC BY
0Закон и право. 2024. № 11. С. 113-120. Law and legislation. 2024;(11):113 —120.
Научная статья УДК 342; 664
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-11-113-120 EDN: https://elibrary.ru/MODBKA
NIION: 1997-0063-11/24-561 MOSURED: 77/27-001-2024-11-761
Репродуктивная криминалистика
Игорь Леонидович Трунов
Аннотация. В России впервые гражданский институт лечения бесплодия с использованием суррогатного материнства квалифицирован как уголовное преступление. В разных регионах России были возбуждены однотипные уголовные дела уголовно-правовой квалификации по ст. 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ожидается появление нового вида преступления «Торговля людьми» — участие одиноких мужчин в программах вспомогательных репродуктивных технологий с использованием суррогатного материнства.
Ключевые слова: вспомогательные репродуктивные технологии, торговля людьми, суррогатное материнство, демография, донорский материал, редактирование генома, бесплодие.
Для цитирования: Трунов И.Л. Репродуктивная криминалистика // Закон и право. 2024. № 11. С. 113—120. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-11-113-120 ББЫ: https://elibrary.ru/MODBKA
Reproductive forensics
Igor L. Trunov
Abstract. In Russia for the first time, the civil institution of infertility treatment with the use of surrogate maternity is qualified as a criminal offense. In different regions of Russia, the same type of criminal cases of criminal law qualification was initiated under Art. 127.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. A new type of crime «Trafficking in Human Beings» is expected to appear — the participation of single men in Assisted Reproductive Techniques programs with the use of surrogate maternity.
Keywords: assisted reproductive technologies, human trafficking, surrogacy, demography, donor material, genome editing, infertility.
For citation: Trunov I.L. Reproductive forensics // Law and legislation. 2024; ( 11) : 113—120. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-11-113-120 EDN: https://elibrary.ru/MODBKA
Развитые страны все больше погружаются в демографический кризис, всем становится очевидно, что нужны новые подходы, просто денежным стимулированием и льготами ничего сделать не удается, и чем более развита в технологическом плане и богата в материальном плане страна, тем больше старение населения и больше проблем с демографией.
Одновременно с проблемами демографии зреет твердое мнение, основанное на историческом опыте, что те страны, которые создадут и запустят более продвинутые научные технологии, будут контролировать будущее. Передел мира идет в жесткой борьбе, и преимущество
© Трунов И.Л. М., 2024. LAW & LEGISLATION • 11-2024
будет за обладателями главного стратегического ресурса — интеллекта и систем, создающих наукоемкую продукцию.
В Китае отмечается двузначный рост биотехнологической отрасли, это одна из самых быстрых стран по внедрению новых биотехнологий. Китай интенсивно создает технологию размножения, в стране создана матка «экзокомб» для вынашивания эмбрионов, совмещенная с самообучающейся няней с искусственным интеллектом [17; 19].
Сюжет фильма «Матрица» уже реальность, только она более совершенна и соединяется с возможностью подбора биоматериала (спермы и яйцеклеток) от самых талантливых людей и возможностями по редактированию генома. Те
страны, которые сегодня запустят финансирование криобанков генетического материала одаренных людей и оплату (пока) суррогатных матерей с последующим воспитанием детей в государственных учебных заведениях, через 20 — 30 лет получат серьезные преимущества.
Пока на пути массового высокотехнологичного суррогатного клонирования стоят только юридические препоны в виде запретительных законов. Наука мчит вперед на сверхскоростях и параллельно кипит работа, направленная на устранение юридических и этических препонов.
В Китае государство уже оплачивает экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО), перенос эмбрионов в полость матки, заморозку и хранение спермы и яйцеклеток и более десятка других репродуктивных технологий; параллельно запущена национальная «Программа тысячи талантов».
США не отстают, но не афишируют свои достижения, которые ведут, в том числе, в третьих странах, прикрываясь различными типами и уровнями секретности информации.
В это не простое время взрыва научных открытий, борьбы и поисков решения мировой демографии и старения населения в России не придумали ничего лучше, как объявить борьбу против репродуктивных биотехнологий. Осудив несколько врачей и специалистов репродуктоло-гов, власть подала четкий сигнал о том, что заниматься развитием репродуктивных биотехнологий опасно и последствия могут быть непредсказуемы.
Легальное суррогатное материнство в России имеет нестабильную правоприменительную практику. Правовая определенность — одно из самых неотъемлемых прав человеческой личности, какое только себе можно представить, без него, в сущности, вообще ни о каких правах не может быть речи. Непредсказуемость остается до сих пор, несмотря на внесенные поправки в законодательство, применяется подгонка уголовных норм под биотехнологии, что чрезмерно опасно. «Право может и должно быть определенным» — это положение, сформулировано юристами Древнего Рима [11, с. 68].
Российская криминальная хроника, по сути, — бесконечный фильм ужасов, но иногда удивляющий новизной. В России впервые гражданско-правовой институт лечения бесплодия с применением ВРТ и суррогатного материнства квалифицирован как криминальное преступление. В различных регионах РФ возбуждены од-
нотипные уголовные дела по ст. 127.1 УК РФ «Торговля людьми».
Уголовные дела по ст. 127.1 УК РФ «Торговля людьми», тем не менее, в России имеют свою особенность, несмотря на то, что квалификация подразумевает «куплю-продажу человека», что означает ответственность как продавца, так и покупателя; но в нашем правовом поле привлекают только сторону так называемого продавца — это врачи, юристы, суррогатные матери.
Дети — потерпевшие, а вот покупатели, иностранные граждане, — просто свидетели, в отличие, например, от Камбоджи, где «покупателей» приговорили к 10 годам лишения свободы.
С чего все начиналось? В 2018 г. в городе Пномпень в Камбодже возбудили уголовные дела и арестовали 30 беременных суррогатных матерей, генетическими отцами которых были китайцы. «Суррогатное материнство означает, что женщины готовы продавать младенцев, и мы это считаем торговлей людьми», — заявил Чоу Бун Енг, государственный секретарь МВД и заместитель председателя национального комитета.
«Мы не хотим, чтобы Камбоджа была известна как место, где производят детей за деньги». Правда, в Камбодже до сих пор не приняли конкретного закона, запрещающего суррогатное материнство; правительство умудрилось применить общую уголовную ответственность против торговли людьми до 20 лет заключения [18]. Новость опубликовал «The New York Times»; и то же самое сделали и сказали через два года в России, где и не подозревали о существовании такого состава преступления.
Депутат и вице-спикер Госдумы РФ Петр Толстой заявил: «рождение детей за деньги на продажу иностранцам — абсолютно позорное для России явление, его надо запретить, действительно нужно сделать все, чтобы это было под контролем, четким, твердым, жестким контролем государства, никакой продажи детей за границу не было» [12].
14 января 2020 г. СК РФ возбуждает первое в истории российской криминалистики уголовное дело о торговле младенцами, рожденными суррогатными матерями (уголовное дело № 12002460008000005). В Одинцовском районе Подмосковья в одной из квартир обнаружили трех младенцев, генетические родители которых иностранные граждане. Врачам, юристам и суррогатным матерям (всего привлечено по уголовному делу 9 человек, 17 эпизодов преступлений в отношении 24 детей) инкриминируется торговля людьми — п. «в» ч. 3 ст. 127.1 УК РФ, т.е. куп-
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2024
ля-продажа человека; деяния, совершенные в отношении двух и более лиц, в отношении несовершеннолетнего, с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ, в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, совершенные организованной группой.
Состав преступления, по мнению СК РФ, заключается в том, что группа лиц за денежное вознаграждение под видом лечения бесплодия заключали с «заказчиками» договоры суррогатного материнства, подбирали суррогатных матерей и доноров ооцитов, затем, после рождения детей, получали на них свидетельства о рождении и передавали детей иностранным гражданам (по факту — генетическим родителям).
23 июня 2020 г. по факту обнаружения в квартире жилого дома, расположенного по улице Аргуновской в городе Москве, пятерых младенцев, рожденных суррогатными матерями от генетических родителей, являющихся иностранцами, СК РФ по городу Москве возбуждается второе уголовное дело с теми же формулировками — п. «в» ч. 3 ст. 127.1 УК РФ.
16 декабря 2020 г. появляется третье уголовное дело в Красноярске, где Главное следственное управление по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 127.1 УК РФ по фактам купли-продажи человека. Фигурантами дела становятся 20 новорожденных детей, рожденных суррогатными матерями от генетических родителей, являющихся гражданами Китая, а организатор — немецкий врач, работавший в Камбодже; эмбрионы создавались и подсаживались в Камбодже, где не действуют российское законодательство и приказы Минздрава.
Все эти уголовные дела сопровождаются громкой дискуссией об изменении законодательства о суррогатном материнстве, в которой участвует законодательная власть, Пресс-секретарь Президента РФ, центральные СМИ, сотрудники правоохранительных органов.
XXI век справедливо называют веком биотехнологий. Экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО) используется в мировой практике с 1978 г. Россия не отстает, и первый успешный протокол ЭКО состоялся в 1985 г.
Суррогатное материнство — форма вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) согласно п. 9 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 г. №323-Ф3 [6].
Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению регулируются Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению», а с 31 июля 2020 г. — Приказом № 803н с тем же названием [7; 8].
Суррогатное материнство — один из современных способов преодоления бесплодия, который применяется во всем мире, например, легализовано в Израиле, в Греции, в Индии, в Канаде, в Австралии, в Южной Африке, в отдельных штатах США. В Великобритании разрешено только на некоммерческой основе.
Всеобщая декларация прав человека (ст. 25) гласит: «репродуктивные права и репродуктивное здоровье являются одной из составляющих права на охрану здоровья и медицинскую помощь» [1]. Конституция РФ также считает вопрос о материнстве и семье наиболее приоритетным для государства. Вспомогательные репродуктивные технологии более 25 лет достаточно четко регламентированы законом и подзаконными актами, судебной практикой гражданско-правового характера. В Уголовном кодексе нет даже упоминаний подобной терминологии или подобных составов преступлений.
По результату судебных процессов и решений, уже вступивших в законную силу, появилась новая практика — сначала возбуждаются уголовные дела, затем бурное общественное обсуждение, потом появляются законопроекты, вносятся поправки, которые ничего не меняют и ничего не объясняют.
Правоприменитель подменяет законодателя, устанавливает новые составы преступлений и, опробовав их, судебная система соглашается с этой конструкцией.
Если конкретнее — через полтора года после возбуждения уголовных дел и взятия обвиняемых под стражу 11 июня 2021 г. инициирован законопроект № 41630-8, подготовленный и внесенный депутатами ГД РФ П.О. Толстым в соавторстве с А.Ю. Кузнецовой, В.И. Пискаре-вым и другими, не касающимися уголовного права, но вводящими запреты и ограничения в порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий.
Приняты поправки в Семейный кодекс РФ [2], в п. 5 ст. 16 Федерального закона ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 [3], Федеральный закон «О граждан-
ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 11-2024
стве РФ» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ [4], в ст. 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ [5] и приказы Минздрава России, но не в Уголовный кодекс РФ.
Не понятна изначальная цель компании и поправок в законодательство. Ключевым словом является «иностранцы» — это генетические родители и заказчики, но среди суррогатных матерей много иностранок из Казахстана, Украины и т.п. По сути, иностранец оплачивает российские технологии и труд специалистов и, если не нравится законодателю, что среди суррогатных матерей есть россиянки, можно им это запретить, спрос со стороны иностранок большой, но торговлю медицинскими технологиями оставить.
Повсеместно однотипные уголовные дела и их уголовно-правовая квалификация по ст. 127.1 УК РФ — торговля людьми. Под куплей-продажей человека понимается совершение действий, состоящих в передаче человека одним лицом другому лицу (лицам) за денежное вознаграждение, совершенных в целях его эксплуатации, вербовки [9].
Торговля людьми является преступлением международного характера. Указанная статья УК РФ соответствует международным принципам защиты общих прав и свобод человека, содержащихся в ряде международных документов.
В частности, в Конвенции относительно рабства от 25 сентября 1926 г., в ее статьях 1, 3, 6, дающих определения понятиям рабства, продажи, приобретения, обмена, перевозки невольников, обязывающих принять меры о строгом наказании за такие преступления; ст. 4 Всеобщей декларации прав человека (1948); ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950); ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966) — о том, что никто не должен содержаться в рабстве и подневольном состоянии, что работорговля запрещается во всех их видах; Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 г., в преамбуле которой говорится, что торговля людьми и сопровождающая ее проституция несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества; ст. 9 Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 г. о том, что ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации, не должен быть объектом торговли; в статьях 11, 19, 32—36
Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. о необходимости принятия мер для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы, защиты от сексуальных злоупотреблений, эксплуатации в проституции, порнографии, предотвращения похищения и торговли детьми, защиты от всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка [14].
Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору за денежное вознаграждение или безвозмездно, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, с последующей передачей ребенка генетическим родителям. Казалось бы, при чем тут торговля детьми?
Суррогатная мать не отдает своего ребенка. Она рожает и передает биологическому родителю чужого ей ребенка в соответствии с процедурой, предписанной законом. Ее можно сравнить с няней или кормилицей, которой родители на какое-то время доверяют своего малыша и которая, разумеется, должна передать его законным генетическим родителям. Уголовное право исключает ответственность в случаях, когда родители осуществляют меры, связанные с перемещением по отношению к своим малолетним детям.
Возбуждая уголовные дела, следственные органы считают, что программа суррогатного материнства может использоваться исключительно при наличии медицинских показаний, указанных в подзаконных актах Минздрава. Использование же программы людьми при отсутствии показаний следствие расценивает как нарушение ведомственных приказов, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии состава преступления — ст. 127.1 УК РФ.
Рассмотрим данный вопрос относительно положений Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 августа 2012 г. № 107н, которым утвержден Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению (приложение и инструкция к Приказу), и обновленного Приказа Минздрава от 31 июля 2020 г. № 803н.
Если считать за истинное утверждение о невозможности использования донорского материала в программах суррогатного материнства, то очевидно, что это опровергается самим Приказом Минздрава, в котором предусмотрено ис-
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2024
пользование донорского материала в суррогатном материнстве, что и применяли и применяют все без исключения медицинские клиники в России, занимающиеся ВРТ.
В частности, текст Приказа содержит перечень показаний к применению суррогатного материнства, к которым относится отсутствие матки, возрастные показатели (менопауза), отсутствие овуляции, непроходимость семенных протоков, нарушение гормональных функций, сперматогенез и еще целый ряд заболеваний, приводящий к отсутствию собственных половых клеток, что приводит к бесплодию.
Социальное одиночество женщины (почему-то только женщины), т.е. отсутствие полового партнера, также расценивается в качестве показаний к использованию донорского материала в суррогатном материнстве. Не является исключением и несовместимость половых партнеров, бесплодие каждого из них или бесплодие неясного генеза. В таком случае использование полностью донорского материала для преодоления бесплодия и рождения ребенка не может являться составом преступления. Следовательно, использование донорского материала в программах суррогатного материнства не запрещается, а, напротив, перечень показаний к использованию свидетельствует о необходимости применения донорского материала для достижения целей лечения бесплодия, а именно — рождения ребенка.
Из текста приказов Минздрава № 107н и № 803н следует, что использование донорского материала для одиноких женщин разрешено, а перечень показаний к донорству свидетельствует о возможности использования полностью донорского материала (например, отсутствие матки и отсутствие полового партнера), т.е. рождения полностью генетически чужого для женщины ребенка, что не образует состав преступления — ст. 127.1 УК РФ — торговля людьми, в том числе и для иностранных граждан.
В то же время использование супружеской парой или мужчиной и женщиной, не состоящих в браке, или одинокой женщиной донорского генетического материала, хотя бы частично, при отсутствии показаний, указанных в приказах Минздрава № 107н и № 803н, СК РФ квалифицируется как торговля людьми.
Полемически встает вопрос, является ли нарушение отдельных положений ведомственного приказа составом преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, если установлено, что рожденный при отсутствии показаний у роди-
телей с применением метода суррогатного материнства ребенок является генетически родным? С точки зрения законодательства ответ очевиден. Нарушение ведомственных приказов влечет наступление дисциплинарной и административной ответственности, и само по себе не может квалифицироваться как уголовно наказуемое деяние.
Применительно к ст. 127.1 УК РФ непосредственный объект преступления — личная свобода потерпевшего. Дополнительным объектом квалифицированных видов могут выступать безопасность жизни и здоровья потерпевшего. Объективная сторона преступления выражается в совершении одного или нескольких указанных в законе альтернативных действий — купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации — вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Согласие потерпевшего правового значения не имеет.
Под куплей человека понимается его приобретение за определенную плату, а под продажей, соответственно, передача за получение определенной платы в распоряжение других лиц. Покупатель несет ответственность лишь за куплю, а продавец — лишь за продажу человека.
Под иными сделками в отношении человека понимаются другие действия, не являющиеся куплей-продажей, но относящиеся к ряду подобных действий, например: обмен, дарение, передача в зачет выполнения каких-либо обязательств или их установления, изменения, прекращения и т.п.
Средствами платежа могут выступать деньги и любые материальные ценности, в том числе движимое и недвижимое имущество, услуги имущественного характера.
Состав преступления — формальный, считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в законе действий — фактической купли-продажи, иной сделки с человеком либо его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения.
Субъективная сторона торговли людьми характеризуется прямым умыслом.
Другим немаловажным вопросом квалификации торговли людьми в судебной практике следственных и судебных органов, требующим четкого понимания, стало уяснение содержания альтернативных признаков объективной стороны преступления, перечисленных в диспозиции правового предписания ст. 127.1 УК РФ (купля-продажа, иные сделки в отношении человека, а
ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 11-2024
также вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение). Практическая проблема интерпретации указанных категорий состоит в том, что законодатель избрал гражданско-правовую терминологию при конструировании состава преступления торговли людьми, что не позволяет использовать нормы гражданского законодательства в понимании данных признаков, человек не может выступать в качестве товара по договору купли-продажи и прочих сделок, как следствие, любая такая сделка является незаконной [13; 15].
Существенное несоответствие формулировки ст. 127.1 УК РФ по отношению к конкретным инкриминируемым деяниям в том, что целью продажи должна быть эксплуатация: сексуальная, трудовая, рабство. Однако в случае с возбужденными уголовными делами эти цели неочевидны.
Реальная торговля людьми в России в официальной статистике отражена единичными случаями попытки продать своего ребенка неблагополучными женщинами.
По нашему мнению, не может квалифицироваться в качестве торговли людьми процедура суррогатного материнства при использовании половых клеток генетических родителей с подтверждением родства между потенциальным родителем и появившемся на свет ребенком. Уголовное законодательство не регламентирует квалификацию преступления ст. 127.1 УК РФ по признаку гражданства.
Существует опасная вероятность существенного увеличения количества уголовных дел в отношении россиян со спорными показаниями к применению суррогатного материнства, содержащихся в подзаконных актах Минздрава, и одиноких отцов.
Первый суррогатный ребенок в России появился 1995 г. и, по данным Европейского центра суррогатного материнства (ЕЦСМ), в год рождается как минимум 22 000 детей от суррогатных матерей. При этом около 5% рынка приходится на иностранцев [16]. Генеральный же директор ЕЦСМ Владислав Мельников находится под стражей по первому уголовному делу уже более четырех лет. Приговором Никулинского районного суда г. Москвы он приговорен к 19 годам и 6 месяцам, врач-эмбриолог — к 17 годам и 6 месяцам, гинеколог — к 16 годам и 6 месяцам, акушер-гинеколог — к 9 годам и 6 месяцам лишения свободы.
Практика уголовных дел крайне противоречива. Например, Санкт-Петербургская клиника репродукции имела правоотношения с гражда-
нином Австрии. Суррогатная мать из Сыктывкара 19 июля 2020 г. в СПб ГБУЗ «Родильный дом» родила двух девочек.
В общей сложности генетический отец-австриец оплатил 115 тыс. евро; но взятые на себя обязательства, возложенные на клинику агентством, — оформить все необходимые документы и получить в ЗАГСе свидетельства о рождении на детей в течение года — клиника так и не выполнила, требуя дополнительные платежи, используя детей как инструмент давления.
Отец — австриец обратился с заявлением к Председателю СК РФ с просьбой проведения проверки фактов вымогательства и мошенничества. В возбуждении уголовного дела отказано. Детей изъяли, в удовлетворении гражданского иска о возврате отцу его детей отказали.
Очевидно, что необходимы поправки в действующее законодательство с целью более четкой регламентации устранения правовой неопределенности, дискриминации и наведения порядка в сфере ВРТ, соблюдения прав врачей, детей и их родителей.
Список источников
1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 ООН // Права человека: сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990.
2. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-Ф3 (действ. ред.) // https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_8982/?ysclid=m2yk0 5x9xm138510178
3. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-Ф3 (действ. ред.) // https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_16758/?ysclid=m2yk2z11s 886258604
4. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (действ. ред.) // https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW
5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-Ф3 (действ. ред.) // https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
6. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-Ф3 (ред. от 08.08.2024, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
7. Приказ Минздрава России от 30.08.2012 № 107н (ред. от 01.02.2018) «О порядке исполь-
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2024
зования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2013 № 27010). Документ утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 17.06.2020 № 868 // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
8. Приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 № 60457) // http://www.pravo.gov.ru, 19.10.2020
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 № 58 «О судебной практике по делам о похищении человека, незаконном лишении свободы и торговле людьми» // https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
10. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности» (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
11. Дигесты Юстиниана. Избр. фрагменты / Пер. и прим. И.С. Перетерского. М.: Наука, 1984. 406 с.
12. В ГД разработают законопроект о запрете передачи детей от суррогатных матерей иностранцам. 10 декабря 2020 // https://tass.ru/ obschestvo/10222717
13. Волков К. А. Торговля людьми и новое разъяснение Пленума ВС РФ // Рос. судья. 2020. № 6.
14. Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М., 1990. С. 32, 201, 211, 385— 388 // https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW
15. Михайлова Д.С., Тимергалина Г.Р. Тендерный аспект правового регулирования института суррогатного материнства в Российской Федерации // Совр. юрист. 2021. № 2.
16. Шанс стать мамой // Рос. газ. 2020. № 36 (8090). 19 февр.
17. Journal of Biomedical Engineering 38(6): 1134-1143, 2021-11-26 // https://english.bio-medeng.cn/article/10.7507/1001-5515.202107053
18. New York Times.2022. 26 ноября // https:// www.NYTimes.com/2022/11/26/world/asia/ surrogacy-cambodia.html
19. https://mir24.tv/news/16497761/deti-budushchego-v-kitae-sozdali-matku-dlya-vy-nashivaniya-embrionov
References
1. Universal Declaration of Human Rights of 10.12.1948 UN // Human Rights: Collection of universal and regional international documents. Moscow, 1990.
2. Family Code of the Russian Federation of 29.12.1995 № 223-FZ (current version) // https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_8982/?ysclid=m2yk05x9xm138510178
3. Federal Law «On Acts of Civil Status» of 15.11.1997 № 143-FZ (current version) // https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 16758/?ysclid=m2yk2z11s886258604
4. Federal Law «On Citizenship of the Russian Federation» dated 31.05.2002 № 62-FZ (current version) // https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW
5. Federal Law «On the Fundamentals of Health Protection of Citizens in the Russian Federation» dated 21.11.2011 № 323-FZ (current version) // https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW
6. Federal Law «On the Fundamentals of Health Protection of Citizens in the Russian Federation» dated 21.11.2011 № 323-FZ (as amended on 08.08.2024, with amendments and additions, entered into force on 01.09.2024) // https://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW
7. Order of the Ministry of Health of Russia dated 30.08.2012 № 107n (as amended on 01.02.2018) «On the procedure for using assisted reproductive technologies, contraindications and restrictions on their use» (registered with the Ministry of Justice of Russia on 12.02.2013 № 27010). The document has ceased to be effective as of 01.01.2021 due to the publication of the RF Government Resolution of 17.06.2020 № 868 // https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW
8. Order of the Russian Ministry of Health of 31.07.2020 №. 803n «On the procedure for using assisted reproductive technologies, contraindications and restrictions on their use» (registered with the Russian Ministry of Justice on 19.10.2020 № 60457) // http://www.pravo.gov.ru, 19.10.2020
9. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of24.12.2019 № 58 «On judicial practice in cases of kidnapping, illegal deprivation of liberty and human trafficking» // https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW
LAW & LEGISLATION • 11-2024
10. Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (adopted in New York on 15.11.2000 by Resolution 55/25 at the 62nd plenary meeting of the 55th session of the UN General Assembly) // https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
11. Digests of Justinian. Selected fragments / Trans. and notes by I.S. Peretersky. M.: Nauka, 1984. 406 p.
12. The State Duma will develop a bill banning the transfer of children from surrogate mothers to foreigners. December 10, 2020 // https://tass.ru/ obschestvo/10222717
13. Volkov K.A. Human trafficking and a new clarification of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation // Ros. judge. 2020. № 6.
14. International protection of human rights and freedoms: Coll. doc. Moscow, 1990. Pp. 32, 201, 211, 385—388 // https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW
15. Mikhailova D.S, Timergalina G.R. Gender aspect of legal regulation of the institution of surrogacy in the Russian Federation // Modern lawyer. 2021. № 2.
16. Chance to become a mother // Ros. gas. 2020. №. 36 (8090). Feb. 19.
17. Journal of Biomedical Engineering 38(6): 1134-1143, 2021-11-26 // https://english.biomedeng. cn/article/10.7507/1001-5515.202107053
18. New York Times. 2022. 26 November // https://www.NYTimes.com/2022/11/26/world/ asia/surrogacy-cambodia.html
19. https://mir24.tv/news/16497761/deti-budushchego-v-kitae-sozdali-matku-dlya-vynashivaniya-embrionov
Информация об авторе
Трунов И. Л. — доктор юридических наук, профессор, адвокат, заместитель председателя Международного союза юристов, председатель Президиума международной юридической фирмы «Трунов, Айвар и партнеры»
Статья поступила в редакцию 09.09.2024; одобрена после рецензирования 08.10.2024; принята к публикации 14.10.2024.
Information about the author Trunov I.L. — doctor of law,, professor, lawyer, Deputy Chairman of the International Union of Lawyers, Chairman of the Presidium of the international Law firm «Trunov, Ivar and Partners»
The article was submitted 09.09.2024; approved after reviewing 08.10.2024; accepted for publication 14.10.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Административная ответственность. 10-е изд., перераб. и доп. Учебное пособие. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки. —351 с. / Под ред. О.В. Зиборова, А.И. Стахова.
ISBN: 978-5-238-03851-3
Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, сотрудников органов, обладающих административно-юрисдикционнными полномочиями, а также всех интересующихся проблемами административной ответственности.
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2024
