CC BY
9
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВЕДЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DO1: 10.24411/2411 -0450-2019-11359
Аннотация. В исследовании сделаны выводы о том, что только усилия со стороны районной исполнительной власти позволят скоординировать их деятельность и возложить на них ответственность за конечные результаты предпринимательской деятельности. К основным направлениям совершенствования ведения агропромышленного производства в сельских административных районах предложено относить обоснование специализации производства и повышение уровня товарности производимой продукции, совершенствование производственной инфраструктуры района на основе кооперации усилий товаропроизводителей всех отраслей АПК, углубление переработки производимого в районе сельхозсырья и совершенствование кредитно-финансовой системы. Варианты совершенствования этих подсистем должны определяться структурой производства района и возможностями местного бюджета.
Ключевые слова: сельский административный район, экономика административного района, социальная сфера административного района, внутренние резервы территории.
Сельский административный район -территория, проживания населения, занятого преимущественно сельскохозяйственным трудом, на которой расположены учреждения, организации и предприятия, результатом деятельности которых является формирование единого бюджета, основная часть которого направляется на социальную сферу. Его экономика представляет собой интегрированную систему производственных отношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами территории по поводу производства сельхозсырья, его переработки, агросер-висному обслуживанию, строительству, снабжению, заготовкам и торговле, в результате деятельности которой формируется единый бюджет территории; а социальная сфера - блага и услуги (культурные, образовательные, оздоровительные и т.п.), обеспечивающие населению определенный уровень жизни [3; 7; 10].
Развитие этих сфер в целом мы рассматриваем как закономерное, целенаправленное, поступательное необратимое изменение материальных и идеальных объектов. При этом применительно к экономике территории это означает измене-
ние форм и методов деятельности хозяйствующих субъектов территории, обеспечивающее повышение эффективности их производства и как результата - наполняемость бюджета территории; а к социальной сфере - совершенствование форм и методов оплаты труда в предприятиях и организациях района, мер социальной помощи и поддержки, деятельности учреждений и организаций культуры, образования, медицины, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и т.п., направленных на повышение уровня жизни населения территории.
Наличие бюджета позволяет рассматривать территорию как хозяйствующий субъект, задача которого - всячески поддерживать предпринимательство на своей территории, создавать товаропроизводителям необходимые условия функционирования, освоения прогрессивных технологий производства, переработки, хранения и транспортировки продукции, способствовать осуществлению действенной государственной ценовой, налоговой и кредитно-финансовой политики, обеспечению эффективной социальной защиты населения, возможно полной самообеспеченно-
сти конкретного региона с учетом природ-но-экономических условий [2; 5].
Основой экономики района является сельскохозяйственное производство. Роста его эффективности можно достичь только за счет сочетания таких основных направлений деятельности, как интенсификация использования сельскохозяйственных угодий, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота и птицы на основе внедрения современных технологий, совершенствование внутри- и межхозяйственных экономических отношений.
Развитие производства должно быть основано на тщательном изучении рынка сбыта, анализе наиболее конкурентоспособных видов продукции и эффективных производителей этой продукции и формируемом на этой основе районном заказе [1].
Если же основные виды продукции сельского хозяйства не являются рентабельными и конкурентоспособными, а сельскохозяйственное производство не обеспечивает население достаточным количеством рабочих мест, требуется диверсифицировать производство.
Каждая из отраслей, входящих в АПК района, имеет свои направления и организационно-экономический механизм развития, однако общими для них являются такие принципы как: баланс спроса и предложения; экономическая эффективность услуг для потребителя и выгодность этой деятельности для сервисных предприятий; возможность использования потребителями альтернативных решений по удовлетворению потребностей в услугах, а сервисными предприятиями по организации своей деятельности - конкурентность и свобода выбора партнеров на рынке услуг [4; 9].
Основными условиями развития экономики сельских административных районах должны стать: коммерциализация производственных отношений на внутрихозяйственном уровне; всемерное развитие кооперации и интеграции во всех направлениях финансово-хозяйственной деятельности, способствующих повышению эффективности сельскохозяйственного произ-
водства в районе; дифференцированный подход как на региональном, так и на местном уровнях к осуществлению бюджетно-финансовой политики в области инвестирования и материально-технической поддержки АПК; обеспечение паритетных условий обмена между товаропроизводителями различных отраслей АПК при создании всякого рода хозяйственных объединений [6; 8].
К основным направлениям совершенствования ведения агропромышленного производства в сельских административных районах относятся обоснование специализации производства и повышение уровня товарности производимой продукции, совершенствование производственной инфраструктуры района на основе кооперации усилий товаропроизводителей всех отраслей АПК, углубление переработки производимого в районе сельхозсырья и совершенствование кредитно-финансовой системы. Варианты совершенствования этих подсистем должны определяться структурой производства района и возможностями местного бюджета.
Рациональное ведение агропромышленного производства в районе должно основываться на привлечение высокопрофессиональных, адаптированных к современному рынку кадров в сферу управления сельскохозяйственными предприятиями, закреплении на селе специалистов, обеспечивающих переход на рыночный механизм хозяйствования, широком участии научных учреждений региона, использовании рекомендаций науки.
Разнородность природно-
климатических условий и финансово-экономического положения сельских территорий обусловила необходимость разработки вариантов развития экономики для финансово-устойчивых, финансово неустойчивых территорий и территорий, не способных решать свои проблемы самостоятельно. Для каждой из групп районов должны быть подготовлены варианты развития производственной инфраструктуры и инвестиционного потенциала.
Таким образом, к основным направлениям совершенствования ведения агропромышленного производства в сельских
административных районах следует отно- лубление переработки производимого в сить обоснование специализации произ- районе сельхозсырья и совершенствование водства и повышение уровня товарности кредитно-финансовой системы. Варианты производимой продукции, совершенство- совершенствования этих подсистем долж-вание производственной инфраструктуры ны определяться структурой производства района на основе кооперации усилий това- района и возможностями местного бюдже-ропроизводителей всех отраслей АПК, уг- та.
Библиографический список
1. Глазатова М.К. Малый бизнес в системе государственных и муниципальных закупок / М.К. Глазатова, Е.М. Бухвальд, А.В. Виленский // ЭКО. - 2000. - №5.
2. Гриценко Г.М. Проблемы формирования бюджета сельского административного района, возникающие в связи с условиями вступления России в ВТО // Агропродовольствен-ная политика и вступление России в ВТО. - М: Энциклопедия российских деревень, 2003. - 161 с.
3. Гриценко Г.М.Формирование инфраструктуры развития сельскохозяйственного предпринимательства региона / Г.М. Гриценко, Н.Ф. Вернигор, А.В. Миненко // АПК: Экономика, управление. - 2017. - №10. - С. 12-22.
4. Гриценко Г.М. Экономика АПК: теория и практика хозяйственного управления. -Барнаул: Изд-во АГГИК, 2001. - 340 с.
5. Лукьянов А.Н. Методические аспекты формирования стратегии развития АПК муниципального района / А.Н. Лукьянов, А.В. Миненко, А.А. Урбах // Никоновские чтения. -2011. - №16. - С. 354-355.
6. Максутова Л.Н. Социальное развитие сельских территорий // Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей: Материалы Международной научно-практической конференции / РАСХН. Сибирское отделение. ГНУ Сиб-НИИЭСХ; МА «Сибирское соглашение». - Новосибирск, 2003. - С. 206-208.
7. Миненко А.В. Проблемы моделирования инфраструктуры развития малого предпринимательства сельского муниципального образования // Вектор экономики. - 2018. -№10 (28). - С. 40.
8. Павленко И.В. Инновационное развитие инфраструктуры АПК: административные и экономические аспекты // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2018. - №1. - С. 35-38.
9. Селиверстов М.В. Актуальность проведения анализа состояния инфраструктуры развития АПК сельского муниципального образования / М.В. Селиверстов, А.В. Миненко // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 5-3. - С. 36-39.
10. Черняхов Б.А. Опыт США в развитии сельских районов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2001. - №11.
RECOMMENDATIONS FOR IMPROVING AGRICULTURAL PRODUCTION OF
AGRICULTURAL AREA
A.V. Minenko, Candidat of Economics Sciences, Associate Professor Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The study concluded that only efforts by the district executive authority will coordinate their activities and assign them responsibility for the final results of entrepreneurial activity. The main directions of improving agricultural production in rural administrative regions are proposed to include substantiation ofproduction specialization and raising the level of marketability of manufactured products, improving the production infrastructure of the district based on the cooperation of efforts of producers of all sectors of the agricultural sector, deepening the processing of agricultural raw materials in the region and improving the credit and financial system. Options for improving these subsystems should be determined by the structure of the production area and the local budget.
Keywords: rural administrative region, economy of the administrative region, social sphere of the administrative region, internal reserves of the territory.
