CC BY
257
Карманова Е. В. Регулятивная функция гражданско-правовой ответственности // Вестник Прикамского социального института. 2017. № 1 (76). С. 23-26.
Karmanova E. V. The regulatory function of civil liability. Bulletin of Prikamsky Social Institute. 2017. No. 1 (76). Pp. 23-26. (In Russ.)
УДК 347.5
Е. В. Карманова
Батна, Алжир
РЕГУЛЯТИВНАЯ ФУНКЦИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Карманова Екатерина Васильевна - кандидат юридических наук.
E-mail: karmanovaev@yandex.ru
Статья посвящена исследованию регулятивной функции гражданско -правовой ответственности. Проведен анализ регулятивной функции в гражданском праве и юридической ответственности. Дано понятие и определена сущность регулятивной функции гражданско -правовой ответственности. Проанализированы нормы гражданского права, посредством которых осуществляется регулятивная функция.
Ключевые слова: регулятивная функция, юридическая ответственность, гражданско-правовая ответственность.
E. V. Karmanova
Batna, Algeria
THE REGULATORY FUNCTION OF CIVIL LIABILITY
Karmanova Yekaterina - Candidate of Juridical Sciences.
The article investigates the regulatory function of civil liability. The regulatory functions in civil law and legal liability are analyzed. Given the concept and defined the essence regulatory function of civil liability. The civil law, which is being realized through the regulatory functions are analyzed.
Key words: regulatory function, legal liability, civil liability.
В современной цивилистике вопрос о функциях гражданского права является достаточно дискуссионным. Среди исследователей нет единого мнения как относительно понятия и сущности функции гражданского права, так и относительно того, какие функции присущи гражданско-правовой отрасли. В частности, вопрос о функциях гражданско-правовой ответственности можно считать мало исследованным.
В связи с этим представляется необходимым определить сущность и виды функций гражданско-правовой ответственности. Настоящая работа является попыткой очертить основные цивилистические подходы к пониманию сущности регулятивной функции гражданско-правовой ответственности.
Употребление термина «функция» применительно к праву отличается от его использования в иных специальных областях знания. Поскольку право представляет собой систе-
© Карманова Е. В., 2017
му отраслей, то за основу понимания функции гражданско-правовой ответственности необходимо взять общетеоретическое определение функции права.
В юридической науке понятие «функция» характеризует социальную роль государства и права [10, с. 112; 4, с. 87]. По мнению М. И. Байтина, функция права «есть наиболее существенное направление и стороны его воздействия на общественные отношения, в которых раскрываются общечеловеческая и классовая природа, а также социальное назначение права... Для выделения основных и иных общих функций права служит двуединый критерий, включающий в себя две стороны воздействия права на общественные отношения - его характер и цель» [2, с. 5; 3, с. 168].
Т. Н. Радько считает, что «функция права - это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. Она. направлена на осуществление особой роли, стоящей перед правом как социальным явлением» [13, с. 24].
Функции гражданского права имеют свою специфику, обусловленную предметом отрасли.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации1 (ГК РФ), гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Эта специфика данной группы общественных отношений обусловливает особенности функций гражданского права, определяет их характер и виды [11, с. 122].
В свою очередь, В. А. Рыбаков понимает под гражданско-правовой функцией «обусловленное товарно-денежной формой и задачами государства воздействие гражданско-правовых норм на имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения в определенных направлениях» [14, с. 13].
Среди цивилистов не сложилось единого подхода к определению сущности и числа гражданско-правовых функций [11, с. 122]. Так, в цивилистике одни ученые, основываясь только на теории права, называют регулятивную и охранительную функции [6, с. 48-49], другие исследователи предлагают выделять среди функций гражданского права функции организации и функции защиты [15, с. 35-39], третьи же говорят о таких функциях, как компенсационная, восстановительная или восстановительно-компенсационная [8, с. 203-205].
Регулятивная функция гражданского права проявляется в установлении особых правил поведения для субъектов гражданских правоотношений. Такие правила содержатся в законах, подзаконных актах, а также могут быть установлены соглашением сторон и закреплены в договорах либо следовать из судебного акта [16, с. 45].
Е. А. Суханов указывает, что «регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования» [6, с. 48-49].
При этом регулятивная функция, как известно, проявляется в динамике и в статике. Регулятивная статическая функция воздействует на правовые отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах, а регулятивная динамическая функция проявляется в оформлении их движения. Она воплощена, например, в институтах гражданского
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28 дек. 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
права, опосредствующих хозяйственные процессы в экономике и оформляющих процесс распределения производимых продуктов [1, с. 193].
Функции юридической ответственности являются частью функций права.
Большинство ученых склоняются к выделению следующих функций юридической ответственности, приобретающих доминирующее значение: репрессивно-карательной (штрафной), предупредительно-воспитательной (превентивной) и правовосстановительной (компенсационной) [5, с. 212].
Интересна точка зрения А. А. Иванова, который к функциям юридической ответственности относит: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функции [7, с. 67]. Схожей позиции придерживается и профессор В. Д. Перевалов, выделяя среди функций юридической ответственности карательную (штрафную), правовосстановительную (компенсационную), предупредительную (превентивную), воспитательную, охранительную и регулятивную [17, с. 269].
Гражданско-правовая ответственность, являясь частным проявлением юридической ответственности, осуществляет и общие с ней функции в рамках предмета гражданского права.
Функции гражданско-правовой ответственности как основные направления воздействия на общественные отношения многообразны. К ним относятся: регулятивная, компенсационная, штрафная, воспитательная, пресекательная, обеспечительная функции.
Регулятивная функция юридической ответственности призвана закрепить, упорядочить и оформить динамику общественных отношений. Она отражает и формирует стержень, основу юридической ответственности. Без регулятивной функции юридической ответственности не возможна реализация других функций [9, с. 40].
Регулятивная функция гражданско-правовой ответственности устанавливает в нормах права как дозволенный, так и запрещенный вариант поведения, а также правовые последствия, которые могут наступить в случае совершения правомерных и противоправных действий. Как отмечает М. И. Байтин, «по характеру воздействия на общественные отношения у права выступает на передний план главная, определяющая смысл его существования как особой нормативной системы функция правового регулирования...» [2, с. 13].
При этом любая функция ответственности имеет свои цель, сферу влияния, а также метод реализации. В реальной жизни они, безусловно, пересекаются, что детерминировано консолидированным системным воздействием юридической ответственности на общественные отношения. Действуя системно, каждая функция юридической ответственности (и гражданско-правовой ответственности в частности) уже становится обладателем нового качества, которого нет у отдельно взятой функции юридической ответственности [12, с. 66].
Регулятивная функция гражданско-правовой ответственности направлена на недопущение противоправного поведения. А если все-таки противоправное поведение имело место, то регулятивная функция определяет основания возникновения ответственности и правовое положение правонарушителя.
Например, ст. 8 ГК РФ среди прочих оснований возникновения прав и обязанностей называет причинение вреда другому лицу, неосновательное обогащение.
Кажется, что при таких основаниях возникают только штрафная, компенсационная и воспитательная функции, но, например, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ1). Таким образом, вреда нет, противоправности нет, а правоотношения
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 23 мая 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
возникают и регулируются. В этом примере регулятивная функция переплетается с превентивной, не допуская возникновения противоправного последствия.
При неосновательном обогащении, например, приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента приобретатель отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность (ст. 1104 ГК РФ). Таким образом, регулятивная функция гражданско-правовой ответственности определяет, что приобретатель должен придерживаться такого поведения, при котором неосновательно приобретенное или сбереженное имущество будет находиться в сохранности. Если же приобретатель не обеспечит сохранность имущества, то подвергнется воздействию штрафной функции и будет обязан возместить не только стоимость имущества, но и убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества (ст. 1105 ГК РФ).
Таким образом, регулятивная функция гражданско-правовой ответственности - это направление воздействия гражданско-правовой ответственности на общественные отношения посредством определения основания возникновения ответственности и правового положения правонарушителя.
Библиографический список
1. Алексеев С. С. Общая теория права: В 2-х т. Т. I. М.: Юрид. лит, 1981. 361 с.
2. Байтин М. И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3. С. 4-16.
3. Байтин М. И. Сущность права. Современное нормативное правопонимание на грани двух веков. М., 2005. 544 с.
4. Васильев А. М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. 264 с.
5. Головастикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие. М., 2008. 743 с.
6. Гражданское право: Общая часть: учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2007. Т. 1. 720 с.
7. Иванов А. А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы // Государство и право. 2003.№ 6. С. 66-69.
8. Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву // Избр. труды. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. Т. 1. 574 с.
9. Кабанов П. А. Соотношение регулятивной и карательной функций юридической ответственности // Правонарушение и юридическая ответственность: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Тольятти, 11-12 окт. 2013 г.). Тольятти: Изд-во ТГУ, 2013. С. 39-44.
10. Казимирчук В. П. Право и методы его изучения. М., 1965. 204 с.
11. Каравай Т. В. Понятие и функции гражданского права // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2016. № 2 (47). С. 121-127.
12. Мелкумян М. Г. К вопросу о классификации функций юридической ответственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия «Юридические науки». 2011. № 3 (6). С. 64-68.
13. Радько Т. Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970. 142 с.
14. Рыбаков В. А. Функции гражданско-правового регулирования (общетеоретические и воспитательные аспекты). М.: Юрист, 2011. 128 с.
15. Рыженков А. Я. Компенсационная функция в гражданском праве. Саратов: Изд. Саратов. ун-та, 1983. 96 с.
16. Рыженков А. Я. Функции гражданского права: вопросы теории // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 4. С. 44-49.
17. Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред. В. Д. Перевалов. М., 2004. 616 с.
