Научная статья на тему 'Понятие и функции гражданско - правовой ответственности'

Понятие и функции гражданско - правовой ответственности Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
12419
1037
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ / ОТВЕТСТВЕННОСТЬ / СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ / ВИДЫ / ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ / СУЩНОСТЬ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ / ОТВЕТСТВЕННОСТИ / ПРЕДЕЛЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ / ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ / CIVIL LIABILITY / SYSTEM OF / LEGAL LIABILITY / TYPES OF JURIDICAL LIABILITY / ESSENCE OF CIVIL LIABILITY / LIMITS / OF CIVIL LIABILITY / FUNCTIONS OF THE CIVIL LIABILITY

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Кожин Сергей Петрович

В статье анализируются понятие и функции гражданскоправовой ответственности, рассматриваются особенности института гражданско-правовой ответственности в современном гражданском праве

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Notion and functions of civil liability

The author of the paper analyzes the notion and functions of the civil liability, describes the characteristics of the civil liability in the modern Civil Law.

Текст научной работы на тему «Понятие и функции гражданско - правовой ответственности»

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие и функции гражданско -правовой ответственности

Кожин

Сергей Петрович

Магистрант Нижегородского института управления - филиала Российской академии РАНХиГС

Sergey P. Kozhin

Graduate student of Nizhny Novgorod Institute of Management branch of the RANEPA

e-mail: fidohack@mail.ru

УДК 347

Notion and functions of civil liability

В статье анализируются понятие и функции гражданско-правовой ответственности, рассматриваются особенности института гражданско-правовой ответственности в современном гражданском праве.

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, система юридической ответственности, виды юридической ответственности, сущность гражданско-правовой ответственности, пределы гражданско-правовой ответственности, функции гражданско-правовой ответственности.

The author of the paper analyzes the notion and functions of the civil liability, describes the characteristics of the civil liability in the modern Civil Law.

Key words: civil liability, system of legal liability, types of juridical liability, essence of civil liability, limits of civil liability, functions of the civil liability.

В основе построения института гражданско-правовой ответственности лежат общеправовые принципы и функции юридической ответственности, нормы об освобождении от ответственности и ее исключении. Данные правовые нормы направлены на обеспечение законности и целесообразности применения мер гражданско-правовой ответственности и, в конечном итоге, на реализацию механизма защиты гражданских прав и стабильности гражданского оборота.

Все выше сказанное определяет особую актуальность изучения института гражданско-правовой ответственности как регулятора имущественных отношений, его особенностей на современном этапе развития Российской Федерации и российского общества.

Система юридической ответственности представляет собой взаимозависимую, взаимодействующую совокупность субинститутов института юридической ответственности и отдельных их норм, соблюдение которых обеспечивает правопорядок, а применение их при совершении правонарушения восстанавливает его, а также карает правонарушителя и предупреждает совершение им новых правонарушений.

По мнению Д.А. Лапинского, юридическая ответственность представлена: гражданско-правовой, уголовной, административной, финансовой, конституционной, трудовой (включающей дисциплинарную и материальную), уголовно-процессуальной, гражданско-процессуальной и уголовно-исполнительной [8, с. 53]. Гражданско-правовая ответственность представляет собой сложный субинститут в системе юридической ответственности, включающий в себя субинституты договорной и внедоговорной ответственности (ответственности, возникающей вследствие причинения вреда).

Е.В. Лунева на основе проведенного анализа делает вывод, что ответственность, будучи реакцией государства [13, с. 9], находит свое выражение в применении санкций, представляющих собой конкретные

меры [9, с. 33]. На основании сказанного автор делает вывод, что в качестве государственной санкции как инструмента следует рассматривать не гражданско-правовую ответственность, а ее меры, которые представляют предусмотренные законом средства правового воздействия на правонарушителя, возлагающие определенный объем и форму имущественных лишений.

С.В. Шевелева отмечает, что понимание ответственности возможно в двух аспектах [16, с. 159]: а) позитивном, посредством ее реализации в правомерных действиях всех субъектов, соблюдающих, исполняющих, использующих и применяющих предписания норм; б) негативном, посредством ее реализации через необходимость претерпеть осуждение и применение мер принуждения за правонарушение.

Е.А. Суханов предлагает рассматривать гражданско-правовую ответственность как самостоятельный институт гражданского права, объекты регулирования которого представлены всеми видами гражданских правоотношений [14, с. 432].

В обоснование своей точки зрения данный автор указывает на наличие у института гражданско-правовой ответственности признаков, присущих правовому институту:

а) объектом регулирования составляющими правовой институт нормами выступает самостоятельный и четко очерченный круг правовых отношений;

б) правовое регулирование характеризуется законченностью, что указывает на наличие устойчивости юридической связи внутри правового института;

в) объект правового регулирования характеризуется юридической однородностью, в основу которой положено наличие совокупности специальных понятий и терминов;

г) наличие признака однородности правового регулирования, определенного существованием общей правовой нормы, которая составляет основу соответствующего правового института;

д) группа правовых норм, составляющих правовой институт, отличается наличием особенностей (функций) задач.

А.И. Егошин, напротив, указывает, что выделение гражданско-правовой ответственности в самостоятельную, цельную и системную (комплексно-целевую) группу норм (институт) преждевременно и требует доказательств, т.к. даже выделение раздела в кодифицированном акте не всегда означает наличие соответствующего правового института [6, с. 7].

A.А. Лукьянцев определяет гражданско-правовую ответственность как часть самой сердцевины гражданских правоотношений, что обусловлено[5, с. 236]:

а) значением гражданско-правовой ответственности в жизнеспособности всякой гражданско-правовой гипотезы и диспозиции;

б) вхождением гражданско-правовой ответственности в число главных элементов содержания гражданско-правовой санкции;

в) обеспечением защиты субъективного гражданского права на стадии его реализации и (или) при предохранении его от стороннего противоправного посягательства, а равно при возмещении пострадавшему от правонарушения лицу причиненного последнему ущерба (вреда) за счет причинителя соответствующего ущерба (вреда).

B.П. Мозолин определяет ответственность по гражданскому праву в качестве ответственности за нарушение обязательств, т.е. ответственности, в основе которой лежит ответственность одного участника гражданско-правовых отношений перед другим как правонарушителя перед потерпевшим [11, с. 34].

Особенность гражданского оборота определяет взаимосвязь обязанностей его участников и то, что нарушение обязанностей одним участником всегда приводит к нарушению прав другого участника. Именно поэтому, по мнению В.А. Белова, целью имущественной санкции, подлежащей применению за допущенное правонарушение, является восстановление или компенсация нарушенного права потерпевшего [4, с. 496].

Между тем, имеется ряд случаев, при возникновении которых гражданским законодательством допускается применение санкций (ответственности) не в пользу потерпевшего, а в пользу государства и общества. Данные положения, например, содержатся в нормах [2]:

а) ст. 169 Гражданского Кодекса Российской Федерации, определяющих ничтожность сделок, противоречащих основам правопорядка и нравственности;

б) ст. 240 ГК РФ, порядок изъятия у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

в) ст. 241 ГК РФ, определяющих порядок выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними и в ряде других случаях.

Одной из основных особенностей гражданско-правовой ответственности является соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков. В данном случае речь идет о том, что пределом гражданско-правовой ответственности выступает:

а) ее компенсационный характер;

б) эквивалентность возмещения потерпевшему причиненного вреда или убытков. Между тем, закон содержит ряд исключений из данного требования. Так, например, современное российское законодательство содержит отдельные положения, свидетельствующие о заведомо неэквивалентном, по отношению к убыткам, причиненным в результате правонарушения, характере применяемых мер имущественной ответственности. Речь идет о положениях статьи 394 ГК РФ, в которой определена возможность взыскания убытков в полном объеме сверх законной или договорной неустойки и ряд других статей.

Необходимость обеспечения последовательного проведения принципа равноправия участников гражданских правоотношений, определенного в ст.1 ГК РФ, обуславливает наличие у гражданско-правовой ответственности такой особенности, как применение равных по объему мер ответственности к различным участникам имущественного оборота за однотипные правонарушения.

Между тем, закон содержит также, как и в вышеуказанных случаях, ряд исключений из данного требования. Так, например, исключения содержатся в положениях [2]: п. 3 ст. 500 ГК РФ, согласно которому на покупателя, задержавшего оплату товара по договору розничной купли-продажи, не налагается обязанность по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами; ст. 505 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения продавцом обязательства по договору возмещения им убытков и уплате неустойки, вопреки общему правилу, предусмотренному ст. 396 ГК РФ, не освобождает продавца от исполнения обязательства в натуре; ст. 538 ГК РФ, согласно которой ответственность за нарушение обязательства производителя сельхозпродукции по договору контрактации возможна только при наличии его вины.

М.О. Клейменова указывает на наличие у гражданско-правовой ответственности своих, присущих только ей [7, с. 42]: 1) особенностей, определяемых предметом, методом и принципами гражданско-правового регулирования определенной группы общественных отношений; 2) функций, определяющих ее значение; 3) основного элемента гражданско-правового регулирования - имущественных отношений.

К числу особенностей гражданско-правовой ответственности, определяемых основным элементом предмета гражданско-правового регулирования - имущественными отношениями, М.О. Клейменова относит: а) оказание имущественного воздействия на правонарушителя; б) обеспечение восстановления имущественной сферы управомоченного (потерпевшего) лица; в) ликвидацию невыгодных имущественных последствий для управомоченного лица, наступивших в результате нарушения обязанности контрагентом;

г) наличие существенного предупредительного и воспитательного воздействия.

Основным направлением гражданско-правовой ответственности является достижение определенных целей, представленных: а) предупреждением и пресечением нарушений гражданских прав; б) восстановлением нарушенных интересов; в) защитой правопорядка в области экономического оборота.

А.Я. Рыженков указывает на тот факт, что выделение функций гражданско-правовой ответственности происходило еще в советской юридической литературе. Так, в частности, выделению подлежали функции гражданско-правовой ответственности, представленные: а) стимулирующей; б) восстановительной (компенсационной); в) штрафной (карательной); г) воспитательной функцией [12, с. 48]. По мнению указанного автора, данный подход не потерял своей актуальности в настоящее время.

Как отмечает А.Я. Рыженкова, в настоящее время выделению подлежит еще и регулятивная функция, находящая свое проявление в установлении особых правил поведения для субъектов гражданских правоотношений. Данные правила могут быть: а) установлены в законах и подзаконных актах; б) установлены соглашением сторон; в) закреплены в договорах; г) следовать из судебного акта.

По нашему мнению, следует различать:

а) регулятивную статическую функцию, находящую свое выражение в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах;

б) регулятивную динамическую функцию, находящую свое выражение в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики).

Между тем, по нашему мнению, на современном этапе развития правового поля России общепризнанная классификация функций гражданско-правовой ответственности отсутствует. Данный вывод позволил сделать проведенный анализ юридической литературы.

Так, например, Ю.Ю. Устиненко указывает, что современное гражданское право выступает регулятором

имущественных отношений, что обуславливает имущественное содержание гражданско-правовой ответственности и имущественный характер ее мер (гражданско-правовых санкций) [15, с. 137]. Тем самым, по мнению данного автора, обусловлена такая функция гражданско-правовой ответственности, как имущественное (экономическое) воздействие на правонарушителя. Данный факт позволяет говорить о том, что гражданско-правовая ответственность выполняет роль одного из методов экономического регулирования общественных отношений.

Ю.Ю. Устиненко выделяет у гражданско-правовой ответственности две функции [Там же, с. 138]: а) компенсационную, в основе которой лежит устранение для потерпевшего неблагоприятных последствий правонарушения за счет умаления имущественной сферы нарушителя; б) предупредительную, в основе которой лежит направленность на исключение в будущем подобных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По мнению Лукьянцева А.А., гражданско-правовая ответственность выполняет функции, включающие в себя [5, с. 327]: а) правовосстановительную (компенсационную), в основе которой заложена необходимость восстановления положения, существовавшего до нарушения права кредитора (потерпевшего от причинения вреда), либо в предоставлении таковому по возможности равноценной компенсации за утраченное, уменьшившееся или неполученное (недополученное) благо; б) карательную, в основе которой лежит неотвратимость наказания должника - причинителя вреда - за совершенное им правонарушение путем возложения на него соответствующей санкции, с учетом того, что тяжесть санкции должна существенно превышать выгоду, извлеченную посредством правонарушения, если таковая выгода была правонарушителем извлечена; в) воспитательную, в основе которой лежит создание и поддержание в обществе на конкретных примерах убежденности в неотвратимости наступления отрицательных правовых последствий нарушения чьих-либо защищаемых гражданским правом прав и законных интересов. В данном случае можно говорить, что указанная функция направлена: на сдерживание потенциальных правонарушителей от совершения соответствующих правонарушений; на сдерживание реальных правонарушителей от повторения соответствующих правонарушений; г) стимулирующую, в основе которой лежит побуждение субъектов гражданских правоотношений к законопослушному, добросовестному и ответственному поведению, надлежащему исполнению принятых на себя гражданско-правовых обязательств. В данном случае речь идет о том, что в качестве стимула выступает выгода от надлежащим образом исполненных гражданско-правовых обязательств, и убыток от их нарушения; д) стабилизирующую, в основе которой лежит создание и поддержание в сфере гражданского оборота на конкретных примерах атмосферы уверенности добросовестно действующих лиц в защищенности их прав и законных интересов от возможных нарушений и их последствий. Эффективность выполнения данной функции повышает инвестиционную привлекательность экономики той или иной страны.

В реализации большинства функций гражданско-правовой ответственности сочетается добровольность и принудительность. Так, в принудительной форме реализуются карательная функции ответственности, а в меньшей степени - компенсационная, правозащитная и восстановительная функции. В добровольной форме могут быть реализованы воспитательная, правозащитная, восстановительная и компенсационная функции.

Проведенный анализ различных подходов к классификации функций гражданско-правовой ответственности позволил сделать вывод, что существует взаимосвязь и взаимодополнение функций гражданско-правовой ответственности по отношению друг к другу в процессе ее реализации. По мнению М.Г. Мелкумяна, существующая связь функций гражданско-правовой ответственности носит системный характер, обусловленный тем, что во многих случаях реализация одних функций гражданско-правовой ответственности невозможна без реализации других [10, с. 65]. Например, превентивная, регулятивная и воспитательная функции основным своим направлением имеют недопущение противоправного поведения и, как следствие, обуславливают возникновение карательной и восстановительной функций гражданско-правовой ответственности. При этом, если противоправный поступок все же имел место, то воспитательная функция будет направлена не только на обеспечение, исправление личности, но и на смягчение влияния карательной функции.

Действие карательной функции гражданско-правовой ответственности направлено на приведение в действие механизма возмещения ущерба, причиненного правонарушением. Действие восстановительной функции происходит одновременно с карательной и направлено на принуждение виновного к правомерному поведению, компенсации потерь и ущерба потерпевшего. Возмещение можно определить как предоставление аналога в тех же показателях, что и возникшие потери, т.е. в данном случае принуждение виновного имеет своей целью восстановление имущественной сферы потерпевшего, устранение дефектов, допущенных при выполнении работ, уплате неустойки, штрафа и ряд других целей.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что в целях, задачах и функциях гражданско-правовой ответственности возможно выделить системную взаимосвязь, существующую между ними. Цель на основе вытекающих из нее задач и функций является консолидирующим фактором всей структурно-функциональной конструкции гражданско-правовой ответственности, а такие функции гражданско-правовой ответственности, как карательная, восстановительная, регулятивная, превентивная и воспитательная, обеспечивают реализацию цели.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:1. Под гражданско-правовой ответственностью понимают форму государственного принуждения, состоящую во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего. 2. Регулируемые гражданским правом общественные отношения являются в основном имущественными отношениями, поэтому и гражданско-правовая ответственность носит, главным образом, имущественный характер и лишь косвенно может воздействовать на личность правонарушителя через ограничение его личных имущественных прав. 3. Функции гражданско-правовой ответственности представляют собой основные направления воздействия норм гражданско-правовой ответственности на общественные отношения, через которые достигаются цели и проявляется назначение ответственности. 4. Цель, задачи и функции гражданско-правовой ответственности находятся в системной взаимосвязи друг с другом. Цель на основе вытекающих из нее задач и функций является консолидирующим фактором всей структурно-функциональной конструкции гражданско-правовой ответственности.

Библиографический список

1. Конституция РФ: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года: в ред. законов о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 декаб.2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета.- 1993.-25 декабря.

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации.

- 1994. - № 32, ст. 3301.

3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996.

- № 5, ст. 410.

4. Белов В.А. Гражданское право. Т. I. Общая часть. Введение в гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014.

5. Гражданское право. В 2 ч. Ч. 1: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

6. Егошин А.И. Эволюция идеи и института гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств в советском праве 1961-1991 гг. (историко-правовое исследование): автореф. дисс.....канд. юридич. наук. М., 2011.

7. Клейменова М.О. Handbook по дисциплине «Актуальные проблемы гражданского права». М.: Издательский Дом «Синергия», 2011.

8. Липинский Д.А. К вопросу о структуре института юридической ответственности// Вектор науки ТГУ. -2011. - № 4 (7).

9. Лунева Е.В. Гражданско-правовое регулирование имущественных отношений, объектом которых является земельный участок особо охраняемых природных территорий: единство и дифференциация // Нотариус. - 2013. - № 8.

10. Мелкумян М.Г. К вопросу о классификации функций юридической ответственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. - 2011. - № 3.

11. Мозолин В.П. Гражданско-правовая ответственность в системе российского права // Журнал российского права. - 2012. - № 1.

12. Рыженков А.Я. Функции гражданского права: вопросы теории // Пробелы в российском законодательстве.

- 2012. - № 4.

13. Сергеев Д.Б. Проблемы институирования косвенной юридической ответственности муниципального образования// Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - № 2.

14. Суханов Е.А. Российское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Том 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. М.: Статут, 2014. - 958 с.

15. Устиненко Ю.Ю. Понятие и признаки гражданско-правовой ответственности // Проблемы современной науки и образования. - 2015. - № 7 (37).

16. Шевелева С.В. Виды мер правового принуждения // Пробелы в российском законодательстве. -2010. - № 3.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.