CC BY
0
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ТВОРЧЕСКОЙ СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Е.М. Кочкина, студент
Научный руководитель: В.М. Сайфутдинова, старший преподаватель Уфимский университет науки и технологий (Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-4-1-149-153
Аннотация. В статье рассматривается регламентация прав работников в творческой сфере деятельности в трудовом законодательстве Российской Федерации. Целью работы является анализ содержания трудовых правоотношений между работодателями и работниками искусства, в том числе, несовершеннолетних работников, и выявление имеющихся пробелов в законодательстве. В ходе исследования были изучены различные нормативные правовые акты, что позволило проанализировать современную систему организации работы в творческой сфере. По результатам исследования сделан вывод о необходимости внесения некоторых изменений, внедрения новых положений в трудовое законодательство Российской Федерации для обеспечения его соответствия запросам современного общества.
Ключевые слова: трудовой договор, несовершеннолетние, творческие работники, искусство, трудовое законодательство.
В современном развивающемся государстве искусство, несомненно, является одной из сфер жизни общества. Специфика данной сферы предполагает участие лиц разных возрастов, в том числе и несовершеннолетних. Актуальность данной темы обусловлена тем, что правовому статусу работников в творческой сфере не уделяется достаточного внимания в большинстве учебной и научной литературы. Зачастую, затрагиваются лишь вопросы, связанные с предоставлением работодателю прав на само произведение, добросовестностью его использования [1]. Непосредственно же трудовые правоотношения между работником и работодателем в творческой сфере не всегда носят детально урегулированный характер.
Так, статья 351 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) называет особенности регулирования труда творческих работников в различных сферах искусства. Важным является то обстоятельство, что ТК РФ перечисляет сферы применения творческого труда, но не регламентирует само понятие - «творческий работник».
Данный термин указан в «Основах законодательства Российской Федерации о культуре», которые были утверждены
Верховным Советом РФ ещё в 1992 г. Так, в ст. 3 творческим работником названо физическое лицо, создающее или интерпретирующее культурные ценности, и при этом данное лицо считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни. В определении подчёркивается, что факт того, связанности данного работника трудовыми соглашениями и членство в какой-либо ассоциации творческих работников, не имеет значения.
Правительством РФ в 2023 г. был принят нормативный правовой акт, в котором представлен обновленный перечень профессий и должностей, которые относятся к категории работников в творческой сфере. Так, согласно «Перечню профессий и должностей творческих работников, для которых установлены особенности регулирования трудовой деятельности», утвержденному распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 № 1777-р., к должностям служащих относятся 209 профессий, в числе которых художник-аниматор, художник-бутафор, фототехник, суфлер, рерайтер, хормейстер, репетитор по вокалу, продюсер, модельер, артист, диктор и многие другие. Ещё одна катего-
рия, отраженная в данном распоряжении, это профессии рабочих, к которым отнесены 27 профессий, в том числе, пиротехник, реквизитор, музыкальный служитель, настройщик духовых инструментов и другие. Всего к творческим профессиям в российском законодательстве относятся 236 профессии. Данный перечень является исчерпывающим.
Законодательством установлена специфика регулирования труда работников различных сферах искусства. Так, при трудоустройстве данной категории работников работодателю предоставлена альтернатива в заключении трудового договора. Им может быть как трудовой договор на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор. Кроме того, разрешено заключение нескольких срочных трудовых договоров подряд с одним работником.
Особая ситуация в процессе регулирования труда творческих работников возникла при определении понятия простоя. Во время так называемых «творческих перерывов» в деятельности работников различных сфер искусства они получают материальное обеспечение в размере, который предусмотрен на локальном уровне, а также положениями индивидуального трудового договора. В случаях, когда творческие работники в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений, указанный период оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Размер выплат должен быть не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера, а также не ниже установленного минимального размера оплаты труда [2].
На работу актеров, режиссёров, продюсеров, певцов и других деятелей искусства большое влияние оказывают некоторые факторы. Это и интенсивность, и эмоциональная напряженность труда, сказывающиеся на специфике режима рабочего времени и времени отдыха творческих работников. Более того, общевыходные дни
и нерабочие праздничные дни часто могут стать для данной категории работников обычными рабочими днями. В связи с этим Т.Ю. Коршунова считает, что для работников различных сфер искусства необходимо на законодательном уровне разграничить работу в их собственные выходные дни от работы в нерабочие праздничные и общевыходные дни [3].
Работа в ночное время предполагает сокращение продолжительности ночного рабочего времени либо некий график работы в ночное время. Специфика выплаты заработной платы таким работникам также отражена в статье 351 ТК РФ. Она может устанавливаться не только трудовым законодательством, но и иными актами [4, с. 114-115].
С лицами, которые участвуют в произведениях искусства, могут заключаться трудовые договоры до достижения ими 14 летнего возраста при согласии одного из родителей (опекуна), а также органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В своём разрешении орган опеки и попечительства обязательно указывает максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться данная работа.
В ст. 268 ТК РФ указан ряд специфических черт регулирования труда творческих работников в возрасте до 18 лет: в отличие от общего правила, несовершеннолетних работников творческой сферы разрешается направлять в служебные командировки, привлекать их к работе в выходные и праздничные дни, а также в ночное время. Каких-либо ограничений на работу по совместительству для данных работников не установлено [2].
В целом, трудность вызывает сам факт отсутствия определения «несовершеннолетний творческий работник» в трудовом законодательстве. Проанализированное нами выше позволяет нам дать следующее определение: несовершеннолетний творческий работник - это физическое лицо, не достигшее возраста совершеннолетия, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную
творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, способствуя при этом развитию искусства и культуры.
В процессе правового регулирования трудовых прав несовершеннолетних большую роль играет Конвенция № 79 Международной организации труда «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах», предусматривающая выдачу индивидуальных разрешений для предоставления детям и подросткам в возрасте до восемнадцати лет возможности выступать в ночное время в качестве актеров в публичных представлениях или участвовать в ночное время в качестве актеров в кинематографических съемках.
Согласно седьмому принципу Декларации прав ребенка несовершеннолетнему должно быть предоставлено право на образование. В связи с этим возникает необходимость законодательного урегулирования прав несовершеннолетних творческих работников на возможность дистанционного обучения или получения образования по индивидуальному графику. Это связано с тем, что из-за наличия у несовершеннолетних творческих работников определенных трудовых функций они зачастую не имеют возможности полноценно получать образование в стандартных формах.
На сегодняшний день в ТК РФ не определяется минимальный возраст ребёнка, с которого он может привлекаться к работе в творческой сфере. По мнению Васильевой В.Н., данный пробел в законодательстве может сказываться на возможности участия детей в различных произведениях, к которым установлены возрастные ограничения [5, с. 282].
Важным обстоятельством является то, что при принятии на работу несовершеннолетнего артиста необходимо учитывать его собственные интересы. Основным здесь является обеспечение его физического и нравственного развития. Кроме того, дети и подростки допускаются к работе только после прохождения ими обязательного медицинского обследования.
Дискуссионным является вопрос о понимании самим несовершеннолетним сущности трудовых отношений. Бонда-
ренко А.Э. приходит к выводу, что дети неспособны в полной мере воспринимать природу трудовых отношений в силу малолетнего возраста [6, с. 65]. Важным аргументом в пользу данного подхода является и тот факт, что трудовой договор заключает родитель, а не сам малолетний работник.
В процессе установления условий трудового договора одним из критериев является возраст несовершеннолетнего работника, который должен учитываться при определении продолжительности рабочего времени. До 2009 года действовало Постановление НКТ РСФСР от 12.07.1933 № 17 «Об условиях труда малолетних и подростков, занятых на киносъемках», в котором была представлена конкретная продолжительность рабочего дня для детей и подростков, не достигших 18 летнего возраста, занятых на киносъемках. Так, для детей в возрасте до 8 лет - не более 2 часов; в возрасте от 8 до 13 лет - не более 3 часов; подросткам в возрасте от 13 до 15 лет - не более 4 часов.
На сегодняшний день ни в одном нормативном правовом акте не урегулирован вопрос продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних творческих работников. На сегодняшний день трудовое законодательство регламентирует продолжительность работы лишь для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет. Для малолетних детей же никаких конкретных периодов времени не установлено. В связи с этим представляется необходимым дополнить ТК РФ положением, в котором будет определена конкретная продолжительность рабочего времени для малолетних работников в возрасте до 14 лет в творческой сфере.
Подводя итог всему вышесказанному, необходимо отметить, что в целях создания комплексного и полноценного развития личности творчество играет большую роль, из-за чего трудовые правоотношения в данной сфере должны быть четко урегулированы. Особое значение данные положения приобретают при регулировании труда несовершеннолетних творческих работников.
Библиографический список:
1. Сайфутдинова В.М. Добросовестность и пределы осуществления интеллектуальных прав // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. - 2020. - №4. - С. 65-70
2. Шевченко О.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный), 6-е издание // «Проспект», 2022 [Электронный ресурс]. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Коршунова Т.Ю. Особенности правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников: Научно-практическое пособие // «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ», 2015 [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Шарифова И.Э. Правовое регулирование трудовых отношений творческих работников // Молодой ученый. - 2022. - № 9 (404). - С. 113-115.
5. Васильева В.Н. Особенности трудового договора несовершеннолетних актеров театра и кино: проблемы и пути решения // Трудовое право, право социального обеспечения. -2022. - №6. - С. 280-290.
6. Бондаренко А.Э. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. - 2003. - №1. - С. 61-69.
REGULATION OF THE WORK OF EMPLOYEES IN THE CREATIVE FIELD OF
ACTIVITY
E.M. Kochkina, Student Supervisor: V.M. Sayfutdinova, Senior Lecturer Ufa University of Science and Technology (Russia, Ufa)
Abstract. The article discusses the regulation of the rights of workers in the creative field of activity in the labor legislation of the Russian Federation. The purpose of the work is to analyze the content of labor relations between employers and art workers, including underage workers, and identify existing gaps in legislation. In the course of the study, various regulatory legal acts were studied, which made it possible to analyze the modern system of organizing work in the creative field. According to the results of the study, it was concluded that it is necessary to make some changes and introduce new provisions into the labor legislation of the Russian Federation to ensure its compliance with the needs of modern society.
Keywords: employment contract, minors, creative workers, art, labor legislation.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ВНЕДРЕНИЯ ЛАБОРАТОРНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ (ЛИС)
П.В. Авраменко, магистрант
Национальный исследовательский институт информационных технологий, механики и оптики НИУ ИТМО (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-4-1-153-156
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы повышения эффективности внедрения, взаимодействие между специалистами внедрения и персоналом медицинской организации, методы оценки эффективности внедрения ЛИС. Рассматриваются проблемы несоответствия процессов, заложенных в ЛИС существующим процессам в медицинской организации, неудовлетворенности персонала новой ЛИС, саботажа со стороны персонала медицинской организации. В результате исследования были разработаны рекомендации по совершенствованию бизнес-процессов внедрения ЛИС. Среди основных рекомендаций: улучшение процессов обучения персонала, обеспечение возможности специалистам внедрения напрямую сообщать о противодействии со стороны технического персонала.
Ключевые слова: лабораторная информационная система, ЛИС, электронное здравоохранение, медицинская информатика, внедрение ИС, бизнес-процессы.
Актуальность исследования обуславливается распространенностью проблем, связанных с внедрением ЛИС, таких как неудовлетворенность персонала, саботаж со стороны технических специалистов, недостаточная поддержка со стороны руководства.
Внедрение информационных систем сложная задача как для медицинской организации, так и для поставщика информационной системы (ИС), с точки зрения бизнес-процессов и технических решений. Сотрудники внедрения могут только рекомендовать конфигурацию работу приложения и будут выстраивать работу в соответствии с решением руководства медицинской организации как клиента, даже если решения технически и организационно не обоснованы. Это вынуждает специалистов проявлять гибкость и находить сложные технические решения из существующих инструментов.
По разным причинам руководство МО может прийти к решению о внедрении ЛИС или о смене, существующей ЛИС. В работе Ильин А.В. рассматривает актуальность внедрения ЛИС [2].
Внедрение ЛИС в инфраструктуру МО изменяет существующие процессы работы
лаборатории. Процесс внедрения ЛИС влечет за собой смену процессов работы лаборатории, в связи с чем исследования на тему изменения процессов организации могут быть применимы для исследования. Предлагается рассмотреть внедрение ЛИС как внедрение изменений бизнес-процессов или как внедрение ИС и обратиться к исследованиям смежных областей.
Внедрение информационной системы можно рассматривать как внедрение системы менеджмента качества (СМК), если она еще не была внедрена или как изменение существующей СМК. В своей статье Семашина Ю. говорит о том, что яркой проблемой внедрения СМК является неудовлетворенность персонала, зависящая от нехватки мотивации и стимулирования [1]. Проблемы внедрения СМК, связанные с неудовлетворенностью персонала, присущи также и внедрению ИС. Медицинский и технический персонал лаборатории не всегда заинтересованы в успешном внедрении новой информационной системы. Это связано с разными причинами, среди которых: стресс при изменениях процессов работы и отторжение этих изменений, что может выражаться в
