CC BY
19
Регулирование развития промышленного бизнеса России в условиях углубления
экономического кризиса
Regulation of the development of the industrial business of Russia in conditions of the
economic crisis deepening
Гаврилов А.И.
доктор экономических наук, профессор НИУ - филиал РАНХиГС
A.I. Gavrilov
The doctor of economics, the professor of NIM - branch RANHIGS Аннотация
Современный глобальный кризис привносит необходимость преобразований в процесс реализации деловой активности промышленных предприятий. Это требует необходимости разработки и реализации мер по повышению конкурентоспособности товарной продукции, и неизбежности реформирования устаревших организационно-экономических, финансовых, производственных отношений. Развитие производственных и бизнес - процессов в промышленном секторе экономики в целом, в новых условиях, во многом определяется активизацией предпринимательской производственной инновационной деятельности предприятий. Важное значение в этих условиях приобретают проблемы выработки эффективной стратегии развития отраслей реального сектора национальной экономики. Особенно это характерно для машиностроения, являющегося ядром производственно-экономической системы.
Данное обстоятельство обуславливает необходимость системного осмысления путей и методов развития производственного предпринимательства, предприимчивости кадров управления в государственном и муниципальном секторе, включая оборонный сектор, а также развития коммерческого производственного предпринимательства.
Одним из перспективных путей решения проблемы может служить создание системы развития промышленно-производственного предпринимательства в стране основанного на механизмах активного стимулирования инновационно-инвестиционной деятельности.
Annotation (lead)
The current global crisis brings a need for change in the implementation of business activity of industrial enterprises. It requires the need to develop and implement measures to improve the competitiveness of commercial products, and the inevitability of reforming outdated organizational, economic, financial, industrial relations. In the new conditions development of
industrial and business processes in the industrial sector of the economy in general, , is largely determined by the activation of the production business enterprise innovation. The important problem is making an effective strategy for the development of the real sector of the national economy. This is especially true for engineering, which is the core of the production and economic system. This fact implies systematic ways of thinking and methods of development of productive entrepreneurship and enterprise skills of personnel in the public and municipal sector, including the defense sector, as well as the development of commercial production business.
One of the most perspective solutions of the problem is the creation of a system of state industrial enterprise development based on the active mechanisms of stimulating of innovationinvestment activity.
Ключевые слова
Промышленно-производственное предпринимательство; глобальный кризис; конкурентоспособность промышленного сектора; промышленный бизнес; стратегическое планирование развития производственной сферы; механизмы развития деловой активности в условиях кризиса.
Key words
Industrial and manufacturing enterprise; the global crisis; the competitiveness of the industrial sector; industrial business; strategic planning of the production sector; mechanisms of development of business in the crisis.
Условия нарастания глобального кризиса, и перестройки торговых отношений России с ЕС и ВТО, диктуют значительные преобразования в развитии деловой активности промышленных предприятий. Это требует необходимости повышения конкурентоспособности товарной продукции, и неизбежности реформирования устаревших организационно-экономических, финансовых, производственных отношений и бизнес - процессов в промышленном секторе экономики в целом, что во многом определяет активизацию предпринимательской производственной деятельности предприятий.
Сегодня предпринимательские процессы в производственной сфере организуются достаточно консервативно, что не соответствует требованиям времени. По сравнению с 1990 годом объем производства уменьшился более чем в два раза, почти втрое сократились инвестиции в материальное производство. Инвестиционный голод в производственной сфере и, прежде всего, в промышленном секторе обусловил
существенное сокращение предпринимательской, научно-технической и инновационной активности промышленных предприятий, и как следствие - прогрессирующее моральное и физическое старение производственных фондов и, в результате, страна во многом сохраняет сырьевую ориентацию и технологическую зависимость от промышленно развитых экономик запада (1). Сохраняющееся смещение в сторону развития первичного сектора экономики ведет к продолжению падения конкурентоспособности отечественных товаров и ускорению инфляционных процессов. Сложившиеся условия препятствуют интенсивному развитию отечественной экономики, а решение вопроса о повышении жизненного уровня основной массы населения страны может рассматриваться лишь только в рамках стагнационного зависимого от ценового сценария, когда нефтедоллары определяют основу развития государства. Для Росси данная практика ущербна и бесперспективна, так - как основным стратегическим источником развития государства в течении последних столетий было и должно оставаться производственное преобразование всей гаммы имеющихся в стране ресурсов, что возможно только на пути интенсивного развития промышленно-производственного предпринимательства на основе активной реализации нововведений.
Данное обстоятельство обуславливает необходимость системного осмысления путей и методов развития производственного предпринимательства, предприимчивости кадров управления в государственном и муниципальном секторе, включая оборонный сектор, а также развития коммерческого производственного предпринимательства в преодоления сложившейся ситуации(4). Одним из перспективных путей решения проблемы может служить создание системы развития промышленно-производственного предпринимательства в стране основанного на механизмах активного стимулирования инновационно-инвестиционной деятельности (2).
Важное значение в этих условиях приобретают проблемы выработки эффективной стратегии развития отраслей реального сектора национальной экономики. Особенно это характерно для машиностроения, являющегося ядром производственно-экономической системы. Мощный машиностроительный комплекс в развитых государствах мира — это база для подготовки основных инновационных факторов развития всей экономики. Кроме этого машиностроение, как ведущая отрасль экономики, обеспечивает экономическую безопасность и социальную стабильность государств. Гражданское машиностроение и ВПК являются, к тому же, и социально значимыми секторами, обеспечивающими материально-техническую базу и оборону государств в целом.
В Российских условиях вместе с тем, о чем необходимо констатировать - объем
производства продукции гражданского машиностроения сократился в 90-х годах более, чем в 2,5 раза, а объем производства продукции машиностроения — более, чем в 20 раз. Это, безусловно, повлияло на состояние материально-технической базы России: станочный, машинно-тракторный, автомобильный и автобусный парки восполняется в основном за счет импортной современной и высокопроизводительной техники.Отечественной промышленности в этих условиях уготована участь слабого младенца, делающего робкие шаги в усилении собственного производственного потенциала, что совершенно недопустимо в геополитическом и макроэкономическом аспектах для страны в целом.
В сельхозмашиностроении и АПК к началу 2016 года на одно коллективное хозяйство приходится всего 0,3 пропашных трактора отечественного производства. В судостроении, за последние годы, снижено производство на порядок. Страна меньше производит речного и морского подвижного состава по сравнению, например, с Японией или Южной Кореей. Значительно сократился авиационный, подвижной железнодорожный, электро-машиностроительный парк. Вce это усилило и без того негативное состояние промышленного и сельскохозяйственного производства.
В условиях относительно слабой реальной государственной поддержки по выводу машиностроения из кризиса особую актуальность приобретает вопрос мобилизации внутренних отраслевых резервов путем активизации предпринимательской деятельности. Это, мы полагаем, позволит остановить влияние глобального кризиса, стабилизировать финансово-экономическое положение предприятий машиностроительного комплекса и явится основой для их последующего роста. В противном случае, реальна угроза глобальной экономической и продовольственной зависимости от запада, что в любой момент может обернуться тотальной катастрофой для всего населения России.
Опираясь на экономические потребности общества, практика требует разработки целостной концепции и методологии комплексной модернизации и обновления производства на базе развития действующих или вновь строящихся предприятий. Акционирование только по форме сделало предприятия бывшего государственного сектора субъектами рынка. На рынке функционируют не рыночные по своему содержанию монопольные производственные промышленные предприятия вокруг которых сплетена сеть коммерческих структур по сути работающие на перепродаже товарной продукции оптом и в розницу, что губительно отражается на финансовом положении самих предприятий и на экономике страны в целом.
Модернизация и обновление должны выйти на уровень конкретных предприятий и объединений, о чем в последнее время неоднократно заявлялось и со стороны
Президента РФ и Правительства Российской Федерации. Однако темпы адаптации отраслей реального сектора и промышленных предприятий, с учетом современных требований хозяйствования направленных на преодоления кризиса и перехода к инновационному типу развития, связаны не только с технологическими, организационно-экономическими, но также с кадровыми, социальными и личностными факторами, которые играют ключевую роль. Социальный климат в коллективе, качество кадрового потенциала и профессиональный уровень руководителей решающим образом определяют поведение хозяйствующих субъектов и достижение лучших конечных результатов.
Принципиально важной в этом плане является разработка концептуальных основ форм и методов активного хозяйствования на основе развития предприимчивости и предпринимательской деятельности, способствующих формированию нового мышления не только у директорского корпуса, но и у всех работников. Предпринимательское управление вполне справедливо можно рассматривать как фактор, гарантирующий высокоэффективное и устойчивое функционирование предприятий в новых условиях хозяйствования и конкурентной борьбы(5).
Важное научно-теоретическое и практическое значение приобретает в современных условиях обоснование форм и методов интенсификации социально-экономического развития территорий в направлении повышения эффективности функционирования экономики в целом. Основная задача состоит в том, чтобы эффективнее использовать имеющийся в регионах потенциал на решение реальных социально-экономических проблем, достижение социальной стабильности и социального партнерства в обществе.
Таким образом, назрела необходимость комплексного решения назревших проблем и применения активных форм государственного регулирования развития хозяйствования на основе развития предприимчивости и предпринимательства в ведущем для России -промышленно-производственном секторе страны. Такой подход обусловливает комплексное решение проблем активизации форм и методов стимулирования хозяйственной активности, развития государственного регулирования через механизмы регионального и муниципального заказа, через организационные механизмы кластеризации экономики, развития корпоративных связей, и расширения государственного присутствия в ведущих секторах экономики страны. Это важно в условиях нарастания глобального кризиса, международной изоляции и русофобии. Особенно это важно для выработки эффективного государственного механизма управления, обновления и оптимизации экономических, политических, социокультурных и духовно-нравственных форм жизнеобеспечения крупного монопольного производства
средств производства, транспорта и энергетики, что обеспечивает как занятость населения, так и интенсивное развитие экономики и общества.
Вступление России, в ВТО привнесло негативные последствия для ряда отраслей промышленности. Российские экономические школы отмечают, что в условиях ВТО отечественные производители столкнулись с необходимостью снижения цен на свою продукцию. Это связано с особым их экономическим положением, которое не всегда предполагает объективную возможность конкурировать с технологическим потенциалом Запада. Согласно исследованию, проведенному Н.Волочковой и Н. Турдыевой, негативные последствия могут коснуться предприятий пищевой, фармацевтической, текстильной промышленности, где сокращение объемов выпуска может составить от 0,5 до 2%, а также в секторе машиностроения, где ожидается снижение на 12%. Снижение объемов выпуска в легкой промышленности и производстве строительных материалов может составить до 7% (7).
В соответствии с обязательствами, взятым Россией, проведено снижение экспортных пошлин примерно на 700 товарных позиций. При этом максимальный эффект получается сегодня от продажи на рынке черных и цветных металлов, где наблюдается пока незначительное снижение экспортных ставок. Учитывая, что членство в ВТО несет также снятие входных барьеров для продукции металлургии, вводимых иностранными государствами, доля отечественных металлов на мировых рынках значительно увеличиться. Однако это привносит дополнительные трудности для отечественных металлоемких отраслей, которые сталкиваются с нехваткой дешевого сырья.
В рассмотренных условиях российская экономика, в настоящее время, зажата в мощную и жесткую международную конкуренцию.
В перспективе можно ожидать положительную динамику и рассчитывать на улучшение ситуации в будущем к 2018 году.
Одними из основных барьеров для ведения бизнеса сегодня выступают ряд факторов. Одним из которых является международная русофобия и нестабильность менеджмента в государственном регулирования, а также существенным блоком выделяются проблемы, связанные с коррупционно-бюрократическим фактором (см. Рисунок 1.1.).
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 Рис. 1.1. Рейтинг барьеров для ведения бизнеса (8)
Как видно из представленной диаграммы, большинство респондентов недовольны функционированием экономических институтов, а также организацией деятельности органов государственной власти. Данные факторы экспертами относятся нами к внешним субъективным факторам конкурентоспособности (8).
Одним из самых существенных факторов являются проблемы в кредитовании. Необходимо отметить, что в условиях, когда правилами ВТО запрещено прямое субсидирование отечественных производств, кредитование может и должно быть главным способом финансовой поддержки производителей. Речь идет даже не о предоставлении государственных льготных кредитов, а о формировании эффективной финансовой политики и развитии системы поддержки производственного бизнеса, способной обеспечивать благоприятные условия кредитования промышленных предприятий коммерческими финансовыми структурами, что существенно может поднять международную конкурентоспособность. Также в период кризиса. может применяться косвенная государственная поддержка отечественного производственного бизнеса в форме предоставления кредитов на льготных условиях под гарантии государства.
О необходимости применения интегральных схем государственно поддержки отечественных производителей сложившихся условиях говорит тот факт, что в структуре российского экспорта в настоящий момент преобладают сырьевые отрасли промышленности, доля обрабатывающей промышленности не более 16%, из которых 6% приходится на производство машин и оборудования, еще 6% - доля химической промышленности (9).
Таким образом, в условиях кризиса и существующей структуры экономических связей есть реальная угроза окончательного приобретения статуса сырьевого придатка развитых стран.
Реализация инновационного менеджмента и применение современных приемов субсидирования инновационного развития отечественных предприятий. Особенно это связано с реализацией новых технических регламентов, стандартов безопасности, стандартов Международной организации по стандартизации (ISO), включая стандарты системы менеджмента ISO 9001:2000 (10).
Что касается негативных прогнозов, то они в первую очередь основаны на позиции уникальности российской экономики. В частности, отмечается высокий уровень транспортных затрат в себестоимости российской продукции (от 15 до 35%) в то время как в европейских странах этот показатель составляет порядка 7%. Кроме того, энергоемкость ВВП Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня.
Системное видение решение данных проблем делает необходимым глубокое изучение и внедрение новых механизмов регулирования названных проблем в производственно-предпринимательской деятельности со стороны государства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Гаврилов А.И. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -400с.;
2. Государственное управление. Основы теории и организации.Междисциплинарный учебник для студентов ВУЗов и госслужащих проходящих подготовку и переподготовку по специальности ГМУ по направлениям юриспруденция, политика и государственная региональная экономика, социальное управление и управление персоналом в госслужбе. Под ред. В.А. Козбаненко. Изд-во. Статус.: М. 2000 г. 907 с.;
3. А.И.Гаврилов. С.Н. Яшин. Региональная экономика и управление .Учебник. Издательский Дом: Platinum Akademic Publishing, Германия. 2015. 437 с.
4. Гаврилов А.И. Предпринимательство и предприимчивость как основа обновления экономики. (Монография). Н. Новгород. Изд-во. Волго-Вятской Академии государственной службы 1998. 250 с;
5. Гаврилов А.И. Мирошкин П.П. Формирование традиций Российского промышленного предпринимательства. Монография. Н. Новгород. Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2000. 150 с.;
6. Гаврилов А.И. Мирошкин П.П. Предпринимательство: организационно-экономические аспекты функционирования и развития. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2006. - 267 с.;
7. РЭШ: последствия вступления России в ВТО [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/5504 (Дата обращения: 27.12.2013);
8. Рейтинг барьеров для ведения бизнеса [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://strategy2020.rian.ru/load/366064525 (Дата обращения: 01.01.2014);
9. Бабкин К.А., Кузнецов А.В. и др. Последствия присоединения России к Всемирной торговой организации// ВТО-Информм, SBS, Москва, 2012
10. Крехнов М. Вторая жизнь бизнеса: надежды и предположения//Консультант №1, январь 2012.
