CC BY
67
Развитие АПК
РЕГИОНАЛЬНЫЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
Б. А. ШОГЕНОВ, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономический анализ и аудит» E-mail: betal01@mail.ru
А. Х. ЖЕМУХОВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика АПК», заместитель декана экономического факультета E-mail: aslan01_1972@mail.ru
А. М. ГЕДГАФОВА, соискатель кафедры «Бухгалтерский учет»
E-mail: angela_1976@mail.ru Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» им. В. М. Кокова
Выделены основные факторы, влияющие на развитие регионального агропромышленного комплекса, приведены направления их совершенствования. На основе анализа обоснованы меры, которые помогут дальнейшему эффективному развитию всех сфер агропромышленного комплекса.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, регион, проблемы развития.
Для успешного функционирования системы регионального агропромышленного комплекса (АПК) требуется сравнительно высокий уровень концентрации производства и переработки конкретных видов сельскохозяйственной продукции в соответствии с особенностями местного природно-экономического потенциала. При этом необходимо наличие регионального звена управления АПК, которое должно обеспечивать скоординированное развитие его как целостной территориальной подсистемы республиканского и федерального народнохозяйственных комплексов.
Формирование регионального АПК происходит в результате интеграционных процессов, к которым можно отнести внутри- и межотраслевые процессы, т. е. агропромышленную интеграцию в неразрывной связи с углублением специализации и повышения комплексности.
Особую роль играет территориальная интеграция в пределах региона и его внутренних подразделений всех видов трудовой деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, созданию всех необходимых условий для эффективного функционирования предприятий АПК.
Межотраслевые и территориальные интеграционные процессы обеспечивают целостность АПК региона и административных районов, в чем проявляется одна из важнейших закономерностей агропромышленного комплексообразования. В различных природно-экономических условиях агропромышленное комплексообразование в ре-
гионах имеет свои особенности, которые оказывают существенное влияние на их развитие, эффективность, специализацию, формирование связей, создание системы переработки сельскохозяйственной продукции, а также формирование эффективных производств для обслуживания отраслей АПК, и прежде всего сельского хозяйства.
Развитие региональных АПК зависит от множества факторов, из которых необходимо выделить три основные группы: природные, социально-демографические и экономические (см. рисунок).
Влияние природных факторов сказывается прежде всего в том, что для возделывания сельскохозяйственных культур необходимы определенные природные условия. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и качеству почв у определенных сельскохозяйственных культур различны, отсюда неодинаковы и границы распределения культур, и возможности их сочетания внутри отдельных хозяйств.
Особенности природы, связанные с вертикальной зональностью в такой горной республике, как Кабардино-Балкария, особенно влияют на специализацию сельского хозяйства.
Кабардино-Балкария по характеру своего рельефа делится на три части — равнинную, предгорную и горную. На горы и предгорья приходится 67 % территории, а на равнину — 33 %. Равнинная часть республики занята, по преимуществу, черноземами и наиболее благоприятна для высокопродуктивного зернового хозяйства, виноградарства и разведения технических культур; предгорная — благоприятна для выращивания зерновых, маслично-техничес-ких, овощных культур и садоводства; горная — для развития молочного и крупного мясного рогатого скота, овцеводства. Такое географическое распределение земель оказывает существенное влияние на характер их использования (табл. 1).
Воздействие природных факторов на размещение животноводства проявляется через кормовую базу. Развитие науки и техники в какой-то мере
Таблица 1
Состав и структура земель Кабардино-Балкарской Республики в 2008 г.
Факторы развития региональных АПК
Природные
Социально-демографические
Экономические
Категория угодий Площадь, Доля во всей пло-
тыс. га щади земли, %
Всего земельных угодий 1 247,0 100,0
В том числе сельскохо- 695,5 55,8
зяйственных
Из них:
пашня 308,0 24,7
кормовые угодья 371,0 29,8
Классификация факторов развития региональных АПК
позволяет ослабить влияние природных условий, но только до определенных пределов и при наличии других факторов (например, орошение в условиях засушливого земледелия при наличии тепла и высокого качества почв позволяет расширить зону распространения ряда культур).
Важнейшими природными факторами размещения и специализации сельского хозяйства региональных АПК являются следующие:
• качество почв;
• продолжительность безморозного периода;
• сумма активных температур (обеспеченность теплом);
• суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом);
• условия увлажнения — количество осадков, вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия), обеспеченность водными ресурсами;
• топографические условия местности и др. В большой степени природные факторы влияют
на размещение и эффективность развития отраслей растениеводства, причем это влияние проявляется в неодинаковой степени, определяя зоны возделывания отдельных культур. Для ряда культур, преимущественно теплолюбивых, например винограда, плодовых, эти зоны чрезвычайно ограничены; для других же культур — ячмень, пшеница, картофель, овощи и другие — они гораздо шире.
В животноводстве наиболее зависимо от природно-климатических факторов пастбищное животноводство, особенно овцеводство и коневодство. При этом особое значение приобретают такие факторы, как наличие пастбищных угодий, их размеры, состав растительности и продолжительность использования их в течение года.
Наряду с огромным влиянием природных факторов на размещение и развитие сельского хозяйства региональных АПК чрезвычайно важны и социально-демографические факторы.
Население является основным потребителем сельскохозяйственной продукции, причем сущес-
Развитие АПК
твуют региональные особенности ее потребления. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами, с учетом трудовых навыков населения развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью.
Так, численность населения Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2009 г. составила 892,4 тыс. чел. Доля городского населения в общей его численности составляет 56,1 %, сельского — 43,9 %. Одним из заметных результатов демографической политики стали повышение рождаемости и сокращение смертности. В 2008 г. естественный прирост населения увеличился на 25,3 % по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года и составил 3 957 чел. Рождаемость возросла на 5,4 %, смертность снизилась на 4,3 %.
Серьезной проблемой, связанной с демографическим и социально-экономическим развитием республики, являются миграционные процессы. В течение последних десятилетий наблюдается отрицательное сальдо миграции. Основными причинами такого оттока являются острая нехватка рабочих мест, высокий уровень безработицы. Общая численность безработных в 2008 г. составила 74,3 тыс. чел., или 12,9 % от числа трудоспособного населения. По Кабардино-Балкарской Республике напряженность в сфере занятости составила 13, т. е. на 1 вакансию в среднем претендует 13 чел.
Повышение миграции населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции. Наиболее трудоемкими считаются производство овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование в сельскохозяйственном производстве специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции.
Важным фактором размещения и специализации являются интересы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались и в ряде случаев существенно ограничивают возможность производства на вывоз многих видов продукции, ранее определявшиеся плановыми объемами поставок в общесоюзный фонд.
В настоящее время в условиях рыночных отношений немедленного решения требуют социаль-
ные проблемы села. По всем показателям уровень жизни на селе значительно уступает городскому. Крайне мала обеспеченность учреждениями культуры, здравоохранения, народного образования, специалистами разных сфер.
Рацион питания сельских жителей более скуден и менее сбалансирован. Заработная плата значительно ниже, чем в городе, а цены на промышленные товары — выше. Все это ведет к усилению миграции из села в город, причем выбывают люди молодого возраста, идет процесс старения сельского населения.
В условиях рыночных отношений большое влияние на эффективность сельскохозяйственного производства оказывают экономические факторы, не зависящие от самого товаропроизводителя.
К наиболее существенным факторам данной группы относятся размещение и специализация сельского хозяйства, местоположение хозяйств по отношению к рынку сбыта и наличие перерабатывающих предприятий, емкостей для хранения сырья и конечной продукции, наличие и состояние транспортных средств и путей сообщения. Виды сельскохозяйственной продукции различаются своей транспортабельностью, что является основой создания пригородных и сырьевых зон вокруг городов и предприятий перерабатывающей промышленности.
Наличие крупных населенных пунктов создает высокую плотность населения, определяет специализацию сельскохозяйственных предприятий на производстве свежего молока, диетических яиц, картофеля, овощей, мяса и другой малотранспортабельной продукции.
Характер и состояние путей сообщения оказывают непосредственное влияние на развитие региональных АПК. Производство продукции, которую легко перевозить, можно концентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозки продукции в больших объемах вызывает удешевление перевозок.
Уже созданный в регионе производственный потенциал сельского хозяйства является важным экономическим фактором развития аграрной сферы. Здесь имеется в виду наличие мелиорированных земель, поголовье продуктивного скота, элитный семенной фонд, сооружения сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и пр.
Важными экономическими факторами развития регионального АПК являются площадь сельскохозяйственных угодий, их структура, раз-
РЕгиомьнАя экономикА: теория и практика
53
мещение пашни и площадь сельскохозяйственных угодий на душу населения.
К числу экономических факторов относится экономическая эффективность сельскохозяйственного производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются выход продукции сельского хозяйства, валовой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства (табл. 2).
Анализируя показатели табл. 2, необходимо отметить, что в 2008 г. вся реализованная продукция растениеводства имела положительный уровень рентабельности, который колебался от 7,1 до 36 %. Несколько другое положение в животноводстве, лишь молоко и молочная продукция, а также яйца являлись рентабельными, остальная продукция животноводства была убыточна. Все это неоднозначно повлияло на финансово-экономическое состояние предприятий АПК.
Следует отметить, что на экономическую эффективность оказывает влияние совокупность всех рассматриваемых факторов размещения и специализации сельского хозяйства.
Одним из факторов являются также стабильность и особенность межрегиональных и внутрирегиональных связей по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет издержки на закупки и транспортировку необходимой сельскохозяйственной продукции в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе.
Таблица 2
Рентабельность, убыточность (-) продукции, реализованной сельскохозяйственными организациями Кабардино-Балкарской Республики, %.
Продукция Год
2006 2007 2008
Зерно (включая кукурузу) -4,0 5,6 29,9
Семена подсолнечника 17,6 -9,5 7,9
Картофель 9,7 -17,0 36,0
Овощи 11,1 6,9 7,1
Молоко и молочная продукция (в пересчете на молоко) -0,8 0,3 17,6
Крупный рогатый скот -32,3 -21,0 -23,4
Свиньи -5,5 -7,0 -33,9
Овцы и козы -12,6 -35,9 -36,6
Птица 2,1 -10,5 -4,6
Яйца 22,6 8,6 79,8
Шерсть -83,5 -84,7 -34,7
Немаловажна также обеспеченность регионального АПК средствами производства, поставляемыми промышленностью. При этом соотношение уровня цен на эту промышленную продукцию должно соответствовать ценам на сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки.
И, наконец, экономическим фактором являются размеры сельскохозяйственных предприятий. Например, мелкие крестьянские хозяйства ограничивают возможности специализации.
Существуют и другие экономические факторы, влияющие на эффективность развития региональных АПК. Из них следует выделить уровень научно-технического прогресса. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективность того или иного сельскохозяйственного производства, расширить зоны производства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культур в севообороте и т. д.
Инвестиционная политика, являясь одним из важнейших факторов развития регионального АПК, должна сконцентрировать государственные ресурсы на проведение инновационных мероприятий, поддержку эффективных производств, внедрение ресурсосберегающих технологий и т. д.
Управление развитием научно-технического и инновационного потенциалов регионального АПК может быть достигнуто, в первую очередь, с помощью принятия обоснованных решений, направленных на повышение научно-технического и инновационного потенциалов региона и принятия комплекса соответствующих мер.
В странах с развитой рыночной экономикой рассматривают и такой фактор, как государство, которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы (например, кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научное обеспечение сельскохозяйственного производства). Опыт этих стран полезно использовать в России, в частности в регионах.
Сегодня в условиях кризиса необходимо срочное государственное вмешательство в дальнейшее развитие всех сфер АПК. При этом главной задачей государственного управления должно быть сохранение региональных и общероссийского продовольственных рынков.
Для этого необходима реализация следующих первоочередных мер: реструктуризация долгов
Развитие АПК
сельскохозяйственных предприятий, снижение цен на энергоносители, устранение диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, производящей сельскохозяйственную технику, оборудование для перерабатывающей промышленности, минеральные удобрения, стимуляторы роста, средства защиты растений сельскохозяйственных культур, энергоносители.
Таким образом, Правительству Российской Федерации и местным органам управления в настоящее время следует выделить три главных приоритетных направления в работе с АПК:
1) техническое перевооружение села;
2) создание нормальной финансовой системы кредитования отраслей АПК;
3) государственная поддержка, в первую очередь таких «скороспелых» отраслей животноводства, как птицеводство, овцеводство, свиноводство, а в земледелии — повышение плодородия земель, расширение посевных площадей, обеспечение
сельского хозяйства современной техникой, горючим и смазочными материалами и т. д. Решение обозначенных проблем создаст благоприятные условия для повышения эффективности производства продукции АПК.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алтухов А. И. Продовольственная безопасность страны и ее оценка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 5. С. 1-5.
2. Бжамбеева К. О. Сдержанная социально-экономическая политика КБР // Вестник «Бум — Банка». 2008. № 5(30). С. 7—8.
3. Скатерщикова Е. Е., Макар С. В. Основные проблемы и направления социально-экономического развития Южного федерального округа // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 20(77). С. 12—19.
