CC BY
76
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ КАК КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ДАУТХАДЖИЕВА М.Х.,
кандидат экономических наук, доцент, Грозненский государственный нефтяной технический университет
им. акад. М.Д. Миллионщикова, e-mail: madi_ne@mail.ru;
МИНЦАЕВ М.Ш.,
доктор технических наук, доцент, Грозненский государственный нефтяной технический университет
им. акад. М.Д. Миллионщикова, e-mail: madi_ne@mail.ru;
ТАЙМАСХАНОВ Г.С.,
старший преподаватель, Грозненский государственный нефтяной технический университет им. акад. М.Д. Миллионщикова, e-mail: madi_ne@mail.ru
В статье обосновывается необходимость структурной перестройки хозяйства депрессивных регионов на основе кластерного подхода.
Ключевые слова: регион; устойчивый рост; развитие; ресурсы; производство; кластер.
In the article the necessity of structural alteration of economy of the depressed regions is grounded on the basis of cluster approach.
Keywords: region; strong growth; development; resources; production; cluster.
Коды классификатора JEL: R11, R12, R58.
Сложившаяся на современном этапе неоднородность, или дифференциация экономического пространства России оказывает значительное влияние на успешное решение задач по пространственно-экономической организации регионов в деле обеспечения воспроизводства, прежде всего, создания новых возможностей по развитию экономики регионов на основе эффективных факторов производства.
Из этого вытекает необходимость изменения динамики экономико-инновационной активности регионов, что, в свою очередь, позволит снизить вектор динамики неоднородности экономического пространства.
Как показывают исследования, для проблемных территорий необходимо использование активной рыночной стратегии с ориентацией экономики на стабилизацию и устойчивый рост, повышение уровня и качества жизни. В ее основе лежит поиск и реализация новых оригинальных способов хозяйствования, с ясными и эффективными методами их достижения. Характерной чертой такой хозяйственной стратегии является активная инновационная политика. В конечном итоге, именно показатели инвестиционно-инновационной активности являются определяющими в развитии материальной сферы, а показатели экономической активности развития обусловливают потенциал самофинансирования территории.
В современных условиях основной идеей, за счет которой можно получить конкурентное преимущество на динамично развивающемся рыночном пространстве, стали, помимо инновационно-инвестиционной активности, консолидирующие процессы. Основной тенденцией становится отход от единоличного ведения рыночной борьбы, превращение предприятий или других субъектов экономики в функциональные подразделения в рамках единой производственно-коммерческой цепочки. В настоящее время гарантировать возможности долгосрочного развития
© М.Х. Даутхаджиева, М.Ш. Минцаев, Г.С. Таймасханов, 2012
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
180 М.Х. ДАУТХАДЖИЕВА, М.Ш. МИНЦАЕВ, Г.С. ТАЙМАСХАНОВ
предприятий может совокупность конкурентных преимуществ, элементами которой должны служить полноценный активный маркетинг, наличие органа, создающего оптимальные логистические схемы, прозрачные позиции во взаимоотношениях с поставщиками и покупателями [5].
Накопленный опыт свидетельствует о том, что для устойчивого развития любому предприятию необходима четкая долгосрочная стратегия действий, подкрепленная организационной структурой, которую возможно обеспечить за счет стратегического партнерства. Одной из таких форм является создание региональных кластеров. Сущность этого процесса заключается в преобразовании отношений между разрозненными, маломощными, находящимися на грани банкротства предприятиями, путем создания единого конкурентоспособного производственно-хозяйственного комплекса.
По нашему мнению, региональные ресурсные возможности разрешения проблем депрессивности следует изыскать в отраслях экономики, обладающих мультипликативным эффектом. С этой точки зрения, решающую роль могут сыграть различные виды кластеров, созданные в отраслях экономики (строительно-промышленный, топливноэнергетический, агропромышленный, рекреационно-туристический и т. д.)
Как представляется, состав и эффективность функционирования производственных кластеров зависят от рационального сочетания составляющих субъектов или отраслей, объединенных в единое целое [1]. Распределение трудовых и материально-финансовых ресурсов внутри кластера должно вестись в интересах всех звеньев, с учетом того, что будет производиться конкурентоспособный рыночный продукт, который обеспечит определенную прибыль и даст возможность существовать кластеру в целом. Для координации интеграционных процессов, единства действий целесообразно на всех фазах планирования и функционирования иметь единый орган управления кластером.
Особенностью производственных кластеров, как экономических структур, является наличие в их «недрах» механизма саморазвития и самосовершенствования, который прогрессирует под воздействием внешней среды и конкурентной борьбы [3]. Этому способствует и то, что комплексы имеют две важные особенности: во-первых, они являются сложными структурами, имеющими системное строение, во-вторых, они выступают единым образованием при взаимодействиях с внешней средой.
При формировании и оценке производственных кластеров необходимо учитывать :
• народнохозяйственную значимость кластера, его границы и место в региональном разделении труда;
• положение кластера в системе административно-территориального деления региона;
• уровень специализации и интеграции производства, интенсивность его экономических и технологических
связей;
• структуру и тип кластера;
• сбалансированность и рациональность использования факторов производства;
• конкурентоспособность и эффективность выпускаемой продукции.
После формирования производственных кластеров, более актуальным становится процесс эволюционного развития, характеризующийся множеством изменений в технологиях, возникновением и реализацией нововведений, повышающих конкурентоспособность кластера именно на данной территории, благодаря созданному в период реализации данного подхода набору взаимосвязанных производств.
Региональные производственные кластеры должны стать важнейшими структурными единицами, ключевыми факторами жизнеобеспечения депрессивных территорий, роста занятости населения, повышения производительности труда, выпуска конкурентоспособной продукции, жизнедеятельности местного населения [6]. Они однозначно ориентированы на решение задач региональной политики.
Эти положения актуальны сегодня для многих российских регионов, особенно имеющих статус депрессивных, в частности, для Чеченской Республики.
Данный регион располагает благоприятными условиями для динамичного развития хозяйственного комплекса. Это наличие богатых природных ресурсов, выгодное экономико-географическое положение, территориальная близость по отношению к возможным партнерам по производству и реализации конкурентоспособной продукции. Рыночная специализация республики складывается под воздействием основных факторов формирования регионального товарного рынка: природно-географических; экономических; организационно-экономических; национально-административных; социально-политических, демографических и исторических процессов.
В целях совершенствования территориального размещения и улучшения структуры промышленного производства Чеченской Республики, целесообразно ускоренное развитие электроэнергетики, промышленности строительных материалов, базирующейся в основном на местном сырье, топливной промышленности. На наш взгляд, наибольшие перспективы имеет строительная индустрия.
В строительной отрасли республики в 2010 г. функционировали около трех тысяч организаций. Производственная база строительного комплекса республики располагает мощностями по производству сборных железобетонных конструкций и изделий, в том числе деталей КПД, кирпича и других мелкоштучных стеновых материалов, карьерами по добыче нерудных строительных материалов, столярных изделий, облицовочных изделий из природного камня, теплоизоляционных материалов; налажен выпуск извести и гипса. Однако в республике не удалось сохранить целостность строительного комплекса. Имеющиеся мощности строительных организаций и предприятий стройиндустрии неспособны освоить объем работ, который необходим в настоящее время. Кроме того, недостаточно освоена и богатейшая природная ресурсная база строительных материалов, имеющаяся на территории региона [7].
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ КАК КЛЮЧЕВЫЕ... 181
В числе основных необходимо также выделить следующие проблемы:
• нехватка квалифицированных работников, их отток за пределы республики;
• отсутствие качественной системы планирования и проектирования, особенно в части государственного строительства;
• устаревшая материально-техническая база.
Для решения указанных проблем, а также обеспечения устойчивого развития республики, необходимо создание и развитие объединений по производству строительных материалов и оказанию строительных услуг. Требуется решить внутренние проблемы, мешающие развитию таких объединений в связи с их стратегическим назначением, заключающиеся в наращивании мощностей для капитального строительства и реализации мероприятий по обеспечению населения жильем. На наш взгляд, одним из приоритетных направлений может быть формирование строительно-промышленного кластера.
Базой для формирования строительно-промышленного кластера в республике является: наличие больших запасов природного нерудного сырья для производства строительных материалов и их недостаточном освоении; обширный рынок сбыта продукции отрасли, связанный с высоким уровнем промышленного и индивидуального жилищного строительства; обеспечение и удовлетворение спроса соседних регионов строительными материалами и услугами; высокий базовый уровень развития отрасли в регионе.
Основанием служит и то, что в экономике Чеченской Республики функционирует большое количество разрозненных строительных организаций разных организационно-правовых форм. Следующими побудительными причинами являются перспективы, связанные с национальным проектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», целью которого является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания населения.
Устойчивость функционирования и развития строительно-промышленного кластера, как сложной хозяйственной системы, зависит от тех или иных факторов окружающей среды, а также от степени согласованного действия участников комплекса. Значительную роль в обеспечении координации взаимосвязанной деятельности призвана сыграть функция самоорганизации предприятий строительно-промышленного кластера. Встроенные внутри хозяйственного механизма подсистемы саморегулирования должны повысить надежность и устойчивость взаимодействия, обеспечить сбалансированность производства и потребления, как одного из факторов устойчивого функционирования всего кластера.
Строительно-промышленный кластер — сосредоточение взаимосвязанных предприятий и учреждений в пределах отрасли производства строительных материалов и стройиндустрии, которое позволит обеспечить более дешевыми строительными материалами процесс восстановления разрушенных зданий и сооружений республики, позволит приобретать населению жилье по более низкой цене (снижение на 30% себестоимости жилья в районах, близлежащих к строительному кластеру). Создание данного кластера будет способствовать развитию инфраструктуры, росту производительности труда и, как следствие, повышать инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность региона.
Создание строительно-промышленного кластера имеет обоснование как со стороны конечного спроса, так и со стороны ресурсообеспеченности республики.
Данные обстоятельства играют ключевую роль в необходимости организации предприятий по производству строительных материалов в регионе.
Кроме жилищного строительства в ЧР, в соответствии с социально-экономической стратегией, предполагается обширное промышленное строительство новых объектов и восстановление старых. Объемы промышленного строительства труднопрогнозируемы в связи с зависимостью от принятия решений другими ведомствами, но строительство промышленных объектов будет, несомненно, расти. В маловероятном случае превышения предложения строительных материалов над спросом есть возможность экспортировать продукцию в другие субъекты РФ и страны ближнего зарубежья.
Обеспеченность ресурсами ЧР для создания строительно-промышленного кластера можно оценить как достаточную. Как уже упоминалось, на территории республики имеется значительная сырьевая база для производства строительных материалов, есть необходимые трудовые ресурсы.
По данным ФСГС, отрасль строительства и производства строительных материалов имеет наименьший удельный вес убыточных организаций среди основных отраслей в РФ, после отрасли торговли, общественного питания и отрасли черной металлургии [4]. Так в 2011 г. удельный вес убыточных организаций в сфере строительства составил не более 25%. В связи с этим можно ожидать привлечение инвестиционных ресурсов в строительно-промышленный кластер.
Учитывая приоритеты Правительства РФ в области инвестиционной политики в Чеченской Республике, приоритеты Правительства ЧР в области развития строительной индустрии, а также постепенную нормализацию политической и экономической обстановки в республике, создание строительно-промышленного кластера обеспечит эффективное решение имеющихся социально-экономических проблем.
Как известно, конкурентные преимущества, возникающие в кластере, появляются благодаря синергетическому эффекту. Однако синергетический эффект может возникать и в других видах интегрированных систем, но специфичным для кластеров является так называемый сетевой эффект, возникновение и влияние которого напрямую
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
182 М.Х. ДАУТХАДЖИЕВА, М.Ш. МИНЦАЕВ, Г.С. ТАЙМАСХАНОВ
связано с размером кластера. Размер кластера определяется числом входящих в него субъектов, с которыми можно взаимодействовать [3].
Структура будущего строительно-промышленного кластера в Чеченской Республике представлена на рис. 1.
Как мы видим, центром кластера является предприятие строительной индустрии. Также здесь показаны основные связи с источниками ресурсов (внутренними и внешними), потребителями, смежными отраслями (электроэнергетика, газовая промышленность, предприятия по ремонту оборудования, транспортные компании и т. д.), внешней средой. В кластере предполагается наличие коллегиального органа управления (Объединенный Совет кластера), который будет осуществлять координацию деятельности членов кластера. Совет кластера в непосредственно подчиняется региональным органам управления (Правительству).
Таким образом, можно сказать, что строительно-промышленный кластер будет представлять собой большое объединение географически локализованных в данном регионе строительных предприятий, поставщиков материальных, трудовых, научных и инвестиционных ресурсов, входящих в основную технологическую цепочку создания добавленной стоимости, а также необходимого бизнес-окружения, которые имеют общую стратегию для достижения конкурентоспособности и активизации инвестиционной деятельности. Создание такой структуры будет способствовать повышению эффективности управления развитием предприятий строительной отрасли, позволит значительно повысить их технологический уровень и, несомненно, станет предпосылкой для более успешного развития других кластерообразующих отраслей, повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности экономики Чеченской Республики.
Поскольку предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов обслуживают преимущественно потребности регионального рынка, а эффективность их работы непосредственно влияет на социальные показатели региона, следовательно, инициатором формирования и развития строительно-промышленного кластера, по нашему мнению, должно быть региональное Правительство.
Рис. 1. Примерная структура строительно-промышленного кластера Чеченской Республики
ЛИТЕРАТУРА
1. Войнаренко М.П. Кластерные технологии в системе развития предпринимательства, интеграции и привлечения инвестиций // Электронный ресурс: http://www.unice.org/ie/wp8/documents/novsem.htm.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ КАК КЛЮЧЕВЫЕ... 183
2. Воротников К. О кластерах и становлении кластерной политики в России / К. Воротников // Российский экономический журнал. 2009. № 5.
3. Гриценко С.И. Развитие кластеров через призму синергетики: методология развития кластеров / С.И. Гриценко // Российское предпринимательство. 2009. № 5, вып. 2. С. 74-80.
4. Денисов Г.А., Каменецкий М.И. Организация инновационной деятельности в строительном комплексе // Проблемы прогнозирования. 2003. № 3.
5. Екимова К.В. Теоретические аспекты использования кластеров в формировании конкурентоспособной экономики / К.В. Екимова, Е.В. Федина // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2009. № 2. С. 48-58: табл.
6. Иванов Ю.Б. Развитие кластерных структур в региональном экономическом пространстве / Ю.Б. Иванов, Е.В. Анненкова, Е.В. Пономаренко // Экономика региона. 2009. № 2. С. 63-72.
7. Липина С. Возрождение строительного комплекса Чеченской Республики — стратегический приоритет развития региона на современном этапе // Электронный ресурс: http://www.VIPERSON.RU.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
