CC BY
41УДК 338.1
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Григорьева Оксана Петровна Чечелова София Юрьевна
Ставропольский государственный аграрный университет Зоотехнический переулок, 12, 355017, Ставрополь Российская Федерация
Введение. Высокие темпы роста преступности в экономической сфере привносят новые угрозы безопасности государства и бизнеса и обусловливают необходимость детального анализа уровня преступности с целью предупреждения и пресечения угроз экономической безопасности. Целью исследования является оценка преступности в сфере экономической деятельности в Российской Федерации и её регионах как одного из видов угроз национальной безопасности. Методология. Исходными материалами для проведения исследования являются официальные данные о состоянии преступности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, открытые источники сети Internet. В основе исследования лежит методика оценки уровня преступности, принятая Росстатом и Министерством внутренних дел. Результаты. В статье рассмотрены динамика и структура преступлений, которые совершены в сфере экономической деятельности, осуществлено статистическое исследование самых распространенных преступлений, а также рассматриваются отдельные преступления, которые формируют правоприменительную практику по гл. 22 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы. На основе проведенных исследований установлены региональные особенности преступности в экономической сфере, которые позволили предложить ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия преступности.
Ключевые слова: преступления, экономическая безопасность, угрозы национальной безопасности, преступления в сфере экономической деятельности, статистическое исследование, динамика и структура преступлений
Введение
Современное общество характеризуется высоким уровнем преступности и сложной криминогенной ситуацией. Такое положение обусловлено широким спектром причин, среди которых наиболее важными являются системное снижение уровня жизни населения, высокий темп инфляции, дифференциация населения по уровню доходов, криминализация сознания населения и многие другие. Ослабление авторитета и влияния правоохранительных органов на общественное сознание создает базу для совершения преступлений в разных сферах деятельности. В настоящее время в России, как и во всем мире, сферой преступной деятельности все чаще становится экономика. Распространение преступлений в этой сфере несут особую угрозу экономической безопасности как государству в целом, так и отдельным экономическим субъектам, гражданам. Последствия преступлений в экономической сфере причиняют вред экономическим субъектам на макро- и микроуровнях, который может выражаться не только и не столько в прямых финансовых потерях, но и в репутационных убытках.
Исследованиям преступности в экономической сфере посвящены труды многих экспертов-криминологов, таких как С.М. Иншаков [9], В. Д. Малков [7], П. И. Иванов, Р. Ш. Шегабудинов [8] и др. Многие авторы отмечают сложность исследований, которая обусловлена сохраняющейся на данном этапе неоднозначностью трактовки понятия «экономическая преступность», а также терминов, определяющих противо-
Поступила в редакцию: 11.01.2022
Принята к публикации после рецензирования: 24.02.2022
законные действия в экономической сфере [6]. Помимо этого, не выработано единое толкование понятия экономической преступности и состава ее структурных элементов, что влечет за собой условность понятия «экономическое преступление», и, как следствие, отсутствует единый подход к классификации состава преступлений как экономических. Перечисленные факторы негативно сказываются на методах исследования преступности в экономической сфере, так как затруднена сопоставимость статистических данных, то есть получаемые выводы могут оказаться недостаточно репрезентативны для дальнейших исследований и регулирования общественных отношений.
Выбор темы исследования обусловлен необходимостью поиска инструментов и методов исследования, позволяющих производить пространственные сравнения уровня и выделять региональные особенности преступности в сфере экономики с целью формирования эффективной системы противодействия преступности и обеспечения экономической безопасности государства и регионов.
Материал и методы
Ведомственный подход к пониманию преступности в сфере экономической деятельности сформирован в указании Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.07.2019 №2 487/11/1 (ред. от 23.10.2019), в котором приводится перечень статей Уголовного кодекса, используемых при формировании специализированной статистической отчетности и сбора сведений о состоянии преступности [2].
Цель изучение уровня преступности в сфере экономической
деятельности
Задача 1 — дать оценку общего уровня преступности
Задача 2 дать характеристику региональных особенностей экономической преступности в РФ
Объект исследования:
— Российская Федерация
— Федеральные округа
— Ставропольский край
Направления изучения
Качественные характеристики: состав преступлений тяжесть преступлений
Методы исследований:
— Анализ динамики
— Метод многомерных сравнений
— Метод средних величин
Рисунок 1 - Методика оценки уровня преступности в сфере экономической деятельности
Данный подход, позволяющий получить наиболее полную информацию о преступлениях в сфере экономики, послужил основой нашего исследования, эмпирической базой которого послужили официальные данные уголовно-правовой статистики, относящиеся к категории преступлений экономической направленности.
Официальные количественные характеристики экономической преступности представлены в публикациях Росстата, ежегодной отчетности МВД по преступности в Российской Федерации, информационно-аналитических записках о состоянии правопорядка на территории субъектов Российской Федерации и основных результатах оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел регионов. На сегодняшний день существует устоявшаяся методика проведения оценки динамики, состава, а также структуры преступлений в экономической деятельности. Данная методика применяется органами статистики, а также органами правопорядка. Схематично методика представлена на рисунке 1.
Результаты
Анализ уровня преступности в экономической сфере в Российской Федерации.
По данным отчетности, на территории России в 2020 г. было совершено более 41 тыс. преступлений в экономической сфере, что составляет около 2 % от общего числа совершенных преступлений (ранее - 3-5 %). Снижение доли преступлений в сфере экономики сопровождается существенным ростом их общего количества и изменением качественного состава. В сфере экономической деятельности за последние годы наблюдается увеличение количества преступлений (рис. 2).
45000
40000
35000
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
2016 2017 2018 2019 2020 -----Экспоненциальный тренд
Рисунок 2 - Динамика преступлений в сфере экономической деятельности вРоссийскойФедерацииза2016-2021 гг. Источник: Министерство внутренних дел Российской Федерации: Официальный сайт. Состояние преступности [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports (дата обращения 19.04.2022)
Тенденцию увеличения количества преступлений в сфере экономической деятельности на территории Российской Федерации можно выразить с помощью экспо-
4
OS
0
3
00
2
4 2
ненциальной функции. Такая тенденция чаще всего может быть обусловлена ростом безработицы и налоговой нагрузки населения.
Статистика экономической преступности основана на дифференциации статей в указанных главах УК РФ, согласно Указанию Генпрокуратуры РФ № 487/11 и МВД РФ № 1 от 12 июля 2019 г. [2]. Преступления лишь по ограниченному числу статей относятся без дополнительных условий к преступлениям в сфере экономической деятельности (ст.170, 170.2, ч. 1 ст. 171, чч. 1, 3, 5 ст. 171.1, чч. 1, 2 ст. 180, ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 200.1, ч. 1 ст. 200.3, 204.2, 291.2, ч. 1 ст. 327.1 и др.) [1]. Большая часть преступлений в гл. 21-23 УК РФ относится к преступлениям в сфере экономической деятельности только при наличии дополнительных условий. В таблице 1 представлена динамика совершенных преступлений в разрезе статей Уголовного кодекса, относящихся к экономической сфере.
Таблица 1
Количественная характеристика преступлений в сфере экономической деятельности на территории РФ, ед.
Статья УК РФ 201 [8 2019 2020
Зарегистрировано преступлений Направлено в суд Зарегистрировано преступлений Направлено в суд Зарегистрировано преступлений Направлено в суд
Ст. 171 556 210 595 199 470 197
Ст. 171.1 1051 460 1387 520 1728 638
Ст. 171.2 1492 917 1249 710 1136 619
Ст. 171.3 106 18 570 174 765 297
Ст. 171.4 76 28 1210 745 1464 1058
Ст. 172 249 91 225 133 220 140
Ст. 173.1 2590 499 4588 708 5082 766
Ст. 173.2 2369 1337 4892 2343 5397 1978
Ст. 174.1 674 513 968 608 918 684
Ст. 175 2464 1905 2143 1621 1677 1136
Ст. 180 970 401 1270 428 1472 571
Ст. 183 209 141 220 89 257 156
Ст. 186 16290 857 17550 542 17692 718
Ст. 187 239 151 541 231 842 357
Ст. 198 530 121 427 105 409 109
Ст. 199 1754 434 1812 447 1538 469
Источник: Министерство внутренних яние преступности [Электронный ресурс]. 19.04.2022).
дел Российской Ц^: Ы^://хп-
Федерации: Официальный сайт. Состо-■b1aew.xn--p1ai/reports (дата обращения
Анализируя данные, представленные в таблице 1, мы приходим к выводу, что самыми распространенными преступлениями в главе 22 УК РФ являются преступления по следующим статьям:
Ст. 186 УК РФ «Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг».
Ст. 173.2 УК РФ «Незаконное использование документов для образования юридического лица»).
Ст. 173.1 УК РФ «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица».
Ст. 171.1 УК РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации».
Ст. 175 УК РФ «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем».
Ст. 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией — плательщиком страховых взносов».
Ст. 171.2 УК РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр».
Ст. 180 УК РФ «Незаконное использованиесредствиндивидуализации товаров (работ,у слуг)»-
Ст. 174.1 УКРФ «Легстизация(оттывсние) дтнежныхсредствили итото имуще-стта, щшсбретенныхлицом врезуньтатесовершения ом предзупления».
Кроме нодо, аншаязируя стадтстичеикие данные, мы видим, что няибтльший удельный вес представляют преступления по ст. 186 УК РФ «Изготовление, хранение, перевоз а или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» (рис. 3).
18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0
| Заунгзсдузусваос уунсдуулнозЛ
I Ниууаслнос с суи
2019
2020
2021
рисунок 3 - Количество прес^плений,совершенньк в РФ пост.186 УК РФ «Изготовнение,храненич,черевозка ели сбыт водделлеых денегили ценньси Хумаг»
ИлточнимМинистерстволсуореннех дпе Роосийнко° Федерации: Официельныйсайг. пности
[Эпоктрспнвшресурс]. !^]Лн: Шлп://лп--Ь1ае\у.хп-рЫЛ-роПв (дата обращения д8.04.2022).
Сто1св(^то[^т^1^'^]с, что такое пpчстyпллниe] кае нссотовленп:оподнильхых денег и ц еиннех бумху яелясиряpоcпс)ocнpллеины юте,; волоро н РФ.ни и ве все м мире.
Для обобщения результатов анализа структуры выявленных преступлений в сфере экономической деятельности в РФ в таблице 2 определены доли пяти укрупненных видов преступлений, а также даны оценки их изменений за 20С9-2020 гг.
Доля преступлен/й урюеир cчЛлееeннoолилнизилисс в 4020 году и составила 3С% от общего числа прочтоплений норравленности.Наибольший удель-
ный вес в числе преступлений против собственности составляет мошенничество -76,8 %.Еоли же нено^но о с<0ере экономичосоой деятельности,ооич доле о общем числе престухленой нозросла и здесь доминируют преступления, связанные с изготовлением, хранением, перевозкой и сбытом подделзных денег или ценных бумаг -около 48 %.
Таблица 2
Структура выявленных укрупненных преступлений в сфере экономической деятельности в РФ за 2019-2020 гг.
Вид преступлений экономической направленности Удельный вес преступлений, % Отклонение, п. п.
2019 2020
Преступления против собственности 39,5 30,94 -8,55
Преступления в сфере экономической деятельности 19,39 33,38 13,99
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях 2,59 1,4 -1,19
Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления 18,86 12,12 -6,75
Прочие преступления 19,65 22,15 2,5
Источник: Министерство внутренних дел Российской Федерации: Официальный сайт. Состояние преступности [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports (дата обращения 22.03.2022).
Что касается взяточничества, то удельный вес преступлений в этой сфере также достаточно высок и составляет примерно 54 % от числа преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления. В составе прочих преступлений в сфере экономической деятельности преобладали преступления, связанные с финансово-кредитной системой, с потребительским рынком и операциями с недвижимостью.
Кроме того, необходимо рассмотреть динамику преступлений по федеральным округам РФ, поскольку они различны как по территориальному признаку, так и по численности населения [5]. Именно поэтому в качестве исходных данных для многомерных сравнений целесообразно использовать удельные показатели по преступлениям в зависимости от категории тяжести, приходящиеся на 10 000 человек каждого округа.
В разрезе федеральных округов Российской Федерации сформировалось три группы территорий: в первую входят регионы Северо-Кавказского федерального округа, во вторую - Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, в третью - Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжского и Уральского федеральных округов. Распределение федеральных округов России по уровню преступности осуществлено с помощью метода многомерных сравнений и представлено в таблице 3.
В результате проведенного кластерного анализа можно сделать следующий вывод: наибольший удельный вес преступности по категориям тяжести проходится на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, а в Северо-Кавказском федеральном округе данные показатели достаточно низкие. Но если же рассматривать преступность экономической направленности, то здесь уже Северо-Кавказский федеральный округ занимает лидирующие позиции наряду с Центральным и Приволжским федеральными округами. Высокий уровень преступности в этих регионах может быть обусловлен рядом причин, например плотностью населения, высоким уровенем бедности, нехваткой рабочих мест, а также рост преступности может быть связан с такими причинами, как алкоголизм, наркомания и бродяжничество.
Весьма важна роль в оценке преступности изучения преступлений в сфере экономической деятельности. Преступления в сфере экономической деятельности достаточно разнообразны и включают совокупность состава преступлений от сокрытия доходов от налогообложения до контрабанды и незаконного предпринимательства.
Таблица 3
Результаты многомерных сравнений федеральных округов Российской Федерации
по уровню преступности в 2020 г.
Зарегистрировано преступлений - всего Зарегистрировано особо тяжких преступлений не арегистрировано тяжких о преступлений Зарегистрировано преступлений средней тяжести Зарегистрировано преступлений небольшой тяжести ее арегистрировано преступлений экономиче ской направленности
Северо-Кавказский федеральный округ 1 7,48 6,45 1,70 2,30 3,61 0,73
Сибирский федеральный округ из 17,71 0,7 3 0°32 5,76 0,39 0,58
Дальневосточный федеральный округ 2 18,63 0,71 4,00 «510 0,40 0,59
Центральный федеральный округ 3 11,7(5 0,63 2,96 9,56 4,76 0,6 9
Северо-Западный федеральный округ 3 14,34 3,90 3,60 010 0,53 0,6 5
Южный федеральный округ 3 13,52 0,52 2,63 5,39 4,97 0,57
Приволжский федеральный округ 1 13,63 0,80 2,02 3,93 6,06 0,7 2
Уральский федеральный округ 3 63,48 1,10 2,81 6,36 6,26 0,6 7
Источник: составлено авторами по данным Росстата.
Такое разнообразие является еще одной сложностью при изучении экономической преступности.
У результате проведенногоанализа получаем дендрограмму, отражающую распределение регионов федьраьтных округов по уровню преступности в сфере экономической деятельности (рис. 4).
Tree Diagram for 8 Cases Ward's method Euclidean distances
Центральным федеральный округ Северо-Кавказский федеральный округ Приволжский федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Уральский федеральный округ Южный федеральный округ Си Вире кий федеральный округ Дальневосточный федеральный округ
0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5
Рисунок 4 - Распределение ФО по уровню преступности в сфере экономической деятельности
По уровню преступности в экономической сфере федеральные округа можно распределить на 3 группы: к группе с наиболее высоким уровнем относятся Центральный, Северо-Кавказский и Приволжский федеральные округа; в группу со средним уровнем включаем Северо-Западный и Уральский; к группе с наиболее благополучной криминогенной обстановкой в экономике относятся Южный, Дальневосточный и Сибирский федеральные округа.
Региональные особенности преступности в экономической сфере Более детально рассмотрим состав и структуру преступлений в экономической сфере в Северо-Кавказском федеральном округе и его регионах.
Проблема преступности на Кавказе в целом представляет собой комплекс исторических, этнических и геополитических факторов, которые обусловили уровень и особенности социально-экономического развития региона. Кавказ характеризуется многонациональностью населения, многоукладностью образа жизни, традиций, что служит причинами многовековых конфликтов и затрудняет установление надлежащего правопорядка, особенно в труднодоступных горных районах.
В разрезе субъектов Северо-Кавказского федерального округа сформировалось три группы регионов: в первую входят Ставропольский край и Республика Северная Осетия - Алания, во вторую - Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, в третью - Чеченская Республика, Дагестан и Ингушетия. Распределение субъектов Северо-Кавказского федерального округа по уровню преступности осуществлено с помощью метода многомерных сравнений и представлено в таблице 4.
Таблица 4
Результаты многомерных сравнений субъектов Северо-Кавказского федерального округа по уровню преступности в 2020 г.
Кластер Субъект федерации Зарегистрировано преступлений -всего Зарегистрировано особо тяжких преступлений Зарегистрировано тяжких преступлений Зарегистрировано преступлений средней тяжести Зарегистрировано преступлений небольшой тяжести Зарегистрировано преступлений экономической направленности
1 Ставропольский край 12,65 0,66 3,21 4,24 4,55 0,98
1 Республика Северная Осетия-Алания 12,29 0,64 2,49 3,58 5,58 1,01
2 Кабардино-Балкарская Республика 8,53 0,47 1,99 2,73 3,34 0,76
2 Карачаево-Черкесская Республика 10,04 1,09 1,81 2,76 4,37 0,95
3 Республика Дагестан 4,48 0,32 0,85 1,23 2,08 0,64
3 Республика Ингушетия 3,64 0,33 0,79 1,18 1,34 0,44
3 Чеченская Республика 2,07 0,09 0,48 0,42 1,08 0,37
Источник: составлено авторами по данным Росстата.
Из полученных данных мы видим, что Ставропольский край из всех регионов Северо-Кавказского ФО занимает одно из лидирующих мест как по уровню преступности, так и по тяжести преступлений.
Для того чтобы оценить общий уровень преступности в Ставропольском крае, рассмотрим структуру преступлений, совершенных на территории края, по видам за 2018-2020 гг. (рте. 5). Таким образом,вс е преступленияможно р^делить на преступления, которыесвязаны о экономической сферой деятельности, преступления в от-
■ Умышлоррво проеттетте огжкыры грела здырыгью
■ Изт(отлыг(тте о покушение та тзт(отлыг(тте
■ Грабеж
■ Кражт
■ НрдСыт
■ Преооуплеттг г сфере экырымоеескыC дегоельтысот
■ П2еооуплерог, сггзаттые о таркыоткамт
■ Итые
Рисунсж Сгфуи2ука1 рр естуиуений, coвepшeоарыз вCтря2ыoыльcкы)м крее
в2^018-2220 гг., швидам, %
Имтoчник:Mонис2eоcывгвнyтpeаоих дел ны.ссийскы>с федерации: 0фис^изрлнаIЙ сайт. (3осто-януeeоeчазонocоe ]Электронньш ^р з://хп—Ь1ае\у.хп—рЫ/героЛв (датаобращения
1С .03.00ысе
ИсслeдyeмоIeдaнуаIe п0кlрзыврют, что за aнлсизиpoомы0 пыpиуя увелочился удулоньшвгс всех гидов 2peуoнrIлзний,ыc000pяIe,в сыою очереда», свяеые^^ с мтпыт-ками обогащения. Рост числа преступлений в сфере экономической деятельности говорит о нарастании угрозы экономической безопасности в регионе. Разбои, кражи, граСыжм зе исылесуыпрш пориудувеличирись, чтт, в уетиь очередь, иыиc[ивaeт юревогу о роеыг рьроз Э2рнлмиогысoй Ыeзрпacнocти. Cлeдтoaпыныно, можно гудшъ отом , что роер (исла^доврдьных гнаждан cвoимoоциaoсно-экысoмичoоо:импoлoжeнирм при-водытн тс^с^"^^ преступности,оак как жители неправомерными способами пытаются заработате д2ыoлммрeльныр дeнeжны2C02пeтвa.
Д2ндpырыамму,отражаыэщая 2оcпpаыeлeниe фeгиoдыаCзвepысKeокaзcуысо феде-раo2нoорoпурар рт уров ню преступности в сфере экономической деятельности, представлена на рисунке 6.
Как видно по результатам группировки, наиболее высоким уровнем преступности в экономической сфере характеризуются два региона Северного Кавказа - Ставропольский край и Республика Северная Осетия-Алания. В республиках Дагестан, Ингушетия, Чеченской Республике совершается наименьшее число преступлений в экономической сфере в расчете на 10 000 жителей региона.
Ежегодно в Ставропольском крае около 10 % преступлений совершаются в сфере экономической деятельности, они связаны, в первую очередь, с мошенничеством и коррупцией.
Кабардино-Балкарская Ресгублика
Карачаево-Черкесская Республика
эеспублика Северная Осетия-Алания
Ставропольский край Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Чеченская Республика
О 1Л О Ю о
т- (М
Рисунок 6 - Распределение регионов Северо-Кавказского федерального округа по уровню преступности в сфере экономической деятельности в2020 г.
Рассматривая преступления в сфере экономической деятельности, необходимо учи-тывать,что ош1 всегда связешы с большим риском потерисвободы, а такжес потерями со-цисРпъного положснмя вобыомствеи карьомос Согласно таблсцеМ, можнооделать вывод, что заисследремеш перики .лелвалось котлтестяо салыгисерирсваннык пресоупкмний в сфереэкономэгаеской деятесъномтык на2!3,3 %. Кроме того, увеличилось количество предварительно рксокедпваиныхподсч'диенийо отчетноык пелиодс болеелем на 0 %.ЫЭднако соьфаосчюсь дкмисество и^ь^екялеш^ыо лсц, соверпэивших гфеступлечс^прикорно ня 4 %).
Анаиом динамики совершенных преступлений на территории Ставропольского края позеолякы предпыэоожить некотордю эффективнмстс. актикоррупционсых мер, предкртнимасмыс пррсиеольотвом Ткчжемыжнопроаналиоировавэдинами-
ку преступлений, совершенных в экономической сфере на территории Ставропольского края. Данные таблицы 5 позволяют предположить, что антикоррупционная пра-витееоствеиитс ЛыркОа приносио вокч л^^х^с^^тако!.
Таблица 5
Динамика преступлений ei Ставропольсном ррае за. 2018-20бВгг.,аовершанныв в сфере эоономичаровб тетаьаоности
Пооозосевь 201Т 2019 2020 1020 к ВВ18 в %
Калитаатвепрествооссий, егокевоые дела о которых находились в производстве на начало года или зарегистрированывосчетном першосд в сфере экон oмичоcкoйдеятeлекоэып 3410 3821 4558 133,64
Число зарегистрированных преступлений в сфере экономической деятельности 2 214 2 551 2 830 123,3
Количество предварительно расследованных преступлений в отчетном периоде 1 191 1 110 1 288 108,14
Выявлено лкц,совершивших преступления 993 837 962 96,88
Источник: Министерство внутренних дел Российской Федерации: Официальный сайт. Состояние преступности [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports (дата обращения 15.03.2022).
За исследуемый период отмечено незначительное увеличение числа преступлений, относящихся к тяжким и особо тяжким, на 1,С %. Это весьма незначительное увеличение, которое не внесло особого изменения в структуру. В целом число зарегистрированных преступлений в сфере экономической деятельности снизилось на 3,78 %, исходя из этого можно сделать вывод об улучшении общей динамики преступлений экономической направленности. В лучшую сторону произошли изменения в сфере преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах, число данных преступлений сократилось на 10,С9 %.
Важным вопросом в исследовании оценки преступности в сфере экономической деятельности является выявление числа и удельного веса преступлений, относящихся к крупным и особо крупным размерам, а также тяжким и особо тяжким преступлениям.
Данные по показателям преступности за январь - июнь 2020 года, представленные на рисунке 7, позволяют оценить, как изменилась криминогенная обстановка в
Став
эопольском крае.
■ Особо тяжкие
■ Тяжкие
■ Средней тяжести
■ Небольшой тяжести
Рисунок 7 - Структура зарегистрированных преступлений по категориям в Ставропольском крае
Источник: Министерство внутренних дел Российской Федерации: Официальный сайт. Состояние преступности [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports (дата обращения 15.03.2022)
Размер наказания попреступлениям в сфере экономической деятельности во многомзависит от правильной квшшфикацит ьосттта сооеянного. Оснэенойкрите-рий раздгнсния- соепснь тнжтасс гтдеянносе. ОНгцно птинцапы основанына норма-тивахст. 15 УК РФ [1].
Можнжнтидсса, что заи с саедуелый пери ор нсиа ольшиЛудеоьныйегспринадле-житсфвступлениям ноболсшо° тяжесто , к таковым отнэсяспя тачайте с(^]йеаогенные и умышленные п^с^пления^ь олеортш назнеыаютсо мерыппеесчение ро 3 ытт ли-шенле елн^да. в лфере экoнoиичсгуон дтэтелыньели тредне^яжести
такснеиы еюэбоношой oниxapaктepдеyюдcя р зсви симостиот умысла
преступления. Невзирая на это, наказание выбирается в рамках от 3 до 5 лет лишения свободы. Наименьший удельный вес занимают тяжкие и особо тяжкие преступления, коэтрысподразумьееют подсоной уыышпенныес деяния, свсaзaнле нт ееторыепред-усмотренонастоящим Кодексом от десяти лет и свыше или более строгое наказание.
Заключение
Рост преступлений в экономической сфере способствует снижению уровня безопасности государства и регионов, дальнейшей криминализации экономики, а также является источником финансирования экстремизма и других форм организованной преступности. Криминализация экономики свидетельствует о повышении уровня организованности, «профессионализма» преступников, процесс цифровизации экономики вывел часть экономических преступлений в киберпространство, все это требует определения наиболее эффективных направлений противодействия экономической преступности, в частности необходимо:
совершенствовать уголовно-правовое регулирование в экономической сфере; дорабатывать законодательное регулирование цифровой экономики в части обращения криптовалют, квалификации мошенничества в различных сферах и пр.;
модернизировать оперативно-розыскную деятельность по выявлению и пресечению правонарушений в сфере экономики;
усилить внешний контроль за экономической деятельностью в целях предупреждения экономической преступности;
осуществлять правовое просвещение населения, предавать гласности выявленные факты экономических правонарушений.
Конфликт интересов
Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов, связанных с публикацией настоящей статьи.
Список литературы
1. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 28.06.2022) [Электронный ресурс] https:// normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&document[d=426321#h13082 (дата обращения 19.04.2022).
2. Генеральная прокуратура Российской Федерации № 487/11 Министерство внутренних дел Российской Федерации № 1 Указание от 12 июля 2019 года «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» (ред. от 23.10.2019)
3. Министерство внутренних дел Российской Федерации: Официальный сайт. Состояние преступности [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ reports (дата обращения 18.04.2022).
4. Федеральная служба государственной статистики (Росстат): Официальный сайт. Состояние преступности [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/
5. Гончарова М.В., Шиян В.И. Состояние организованной преступности в России // Вестник Академии права и управления. 2018. № 1(50). URL: https://cyberleninka. ru/article/n/sostoyanie-organizovannoy-prestupnosti-v-rossii-1 (дата обращения: 14.04.2022).
6. Москалева, Е. Г. Криминологический анализ преступности в сфере экономики / Е. Г. Москалева, Н. Н. Подольная // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2021. Т. 31. № 1. С. 117-123. - DOI 10.35634/2412-95932021-31-1-117-123.
7. Криминология в 2 Т. Том 1. общая часть : учебник / В. П. Ревин, Ю. С. Жариков, В. Д. Малков, В. В. Ревина. - 2-е изд. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. 242 с. (Университеты России). ISBN 978-5-534-00177-8.
8. Иванов П.И., Шегабудинов Р.Ш. Экономическая и коррупционная преступность и ее латентность как объект криминологического изучения // Вестник экономической безопасности. 2017. № 3. С. 111-120.
9. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности / С. М. Иншаков, А. А. Корсантия, И. В. Максименко [и др.]. - Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Юнити-Дана», 2017. 839 с. ISBN 978-5-238-02125-6.
References
1. The Russian Federation. Laws. Criminal Code of the Russian Federation (Criminal Code of the Russian Federation) of 13.06.1996 № 63-FZ (ed. of 28.06.2022) [Electronic resource]. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&doc umentId=426321#h13082 (accessed 19.04.2022).
2. Prosecutor General's Office of the Russian Federation № 487/11 Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation № 1 Instruction dated July 12, 2019 «On the entry into force of lists of articles of the Criminal Code Of the Russian Federation, used in the formation of statistical reporting» (ed. from 23.10.2019)
3. Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation: Official website. The state of crime [Electronic resource]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports (accessed 18.04.2022).
4. Federal State Statistics Service (Rosstat): Official website. The state of crime [Electronic resource]. URL: https://rosstat.gov.ru /
5. Goncharova M.V., Shiyan V.I. The state of organized crime in Russia // Bulletin of the Academy of Law and Management. 2018. № 1(50). URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/sostoyanie-organizovannoy-prestupnosti-v-rossii-1 (accessed: 04/14/2022).
6. Moskaleva, E. G. Criminological analysis of crime in the sphere of economics / E. G. Moskaleva, N. N. Podolnaya // Bulletin of the Udmurt University. Economics and Law Series. 2021. Vol. 31. № 1. Р. 117-123. - DOI 10.35634/2412-9593-202131-1-117-123.
7. Criminology in 2 Volumes Volume 1. General part : Textbook / V. P. Revin, Y. S. Zharikov, V. D. Malkov, V. V. Revina. - 2nd ed. - Moscow : Yurayt Publishing House, 2019. 242 p. - (Universities of Russia). ISBN 978-5-534-00177-8.
8. Ivanov P.I., Shegabudinov R.S. Economic and corruption crime and its latency as an object of criminological study // Bulletin of Economic Security. 2017. № 3. Р. 111— 120.
9. Theoretical foundations of research and analysis of latent crime / S. M. Inshakov, A. A. Korsantiya, I. V. Maksimenko [et al.]. - Moscow : Limited Liability Company «Unity-Dana Publishing House», 2017. 839 p. ISBN 978-5-238-02125-6.
REGIONAL PECULIARITIES OF CRIME IN ECONOMIC ACTIVITY IN
THE RUSSIAN FEDERATION
Oksana P. Grigorieva Sofia Y. Chechelova
Stavropol State Agrarian University Zootechnical Lane, 12, 355017, Stavropol, Russian Federation
Introduction. High rates of crime growth in the economic sphere introduce new threats to the security of the state and business and necessitate a detailed analysis of the crime rate in order to prevent and suppress threats to economic security. The purpose of the study is to assess crime in the sphere of economic activity in the Russian Federation and its regions as one of the types of threats to national security. Methodology. The source materials for the study are official data on the state of crime of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, the Federal State Statistics Service, open sources of the Internet. The study is based on the methodology for assessing the crime rate adopted by Rosstat and the Ministry of Internal Affairs. Results. The article examines the dynamics and structure of crimes committed in the sphere of economic activity, carried out a statistical study of the most common crimes, and also examines individual crimes that form law enforcement practice under Chapter 22 of the Criminal Code of the Russian Federation. Conclusions. On the basis of the conducted research, regional peculiarities of crime in the economic sphere have been established, which allowed us to propose a number of measures aimed at improving the effectiveness of combating crime.
Keywords: crimes, economic security, threats to national security, crimes in the sphere of economic activity, statistical research, dynamics and structure of crimes
