CC BY
23ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2018. № 3-1(78)
УДК 340
С.А. Кардапольцева, В.М. Начкебия
РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В данной статье раскрывается значимость в развитии жилищно-коммунального хозяйства как в России в целом, так и на региональном уровне, а именно основные аспекты по достижению улучшения качества жизни населения на примере Краснодарского края. Обозначены цели и задачи в стратегии развития ЖКХ, намеченной до 2020г.
Ключевые слова: государство, жилищно-коммунальное хозяйство
Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одной из самых главных задач является защита прав и интересов граждан проживающих на территории РФ. Все сферы жизни общества регулируется законодательством на федеральном, региональном и местом уровне. Одна из основных это социально-экономическая. На сегодняшний день, среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) до непосредственных потребителей. В России, а также в субъектах РФ уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям, возложенные на нее задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижение качества жизни населения. В связи с этим изменения и перспективы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) становятся самыми острыми экономическими и социальными проблемами и задачами современности. Причина в том, что реформы продолжаются уже более десяти лет и пока, по мнению подавляющей части населения, не принесли сколько-нибудь существенных результатов, кроме непрерывного роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Поэтому реформа ЖКХ и связанные с ней процессы являются постоянным источником социального напряжения в обществе, Фактическое состояние бытовой инфраструктуры катастрофически ухудшается, система жизнеобеспечения населения разрушается, и становится все более очевидным, что решить эту макроэкономическую проблему за счет только перехода на стопроцентную оплату населением жилищно-коммунальных услуг весьма проблематично. Жилищно-коммунальный комплекс является важнейшим элементом народного хозяйства, играет важную социальную, экономическую и экологическую роль в жизни современного общества. Таким образом, актуальность темы определяется настоятельностью решения научной проблемы сбалансированности процесса реформирования ЖКХ и повышения качества жизни населения при переходе на новые принципы функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Тем самым, преобладает интерес в рассмотрении основных аспектов развития ЖКХ по Краснодарскому краю. Территория краснодарского края по площади составляет 76000 м2. Территория богата населенными пунктами и землями промышленного назначения. Органы исполнительной власти всеми возможными способами стараются преобразовать край, улучшить положение и состояние Муниципальных образований, контролировать уровень жизни, помогать нуждающимся, создавать благоприятные условия для жизни на территории Кубани. Одним из самых главных и серьезных аспектов в жизни города и населения является область жилищно-коммунальных услуг. Государство активно решает множество вопросов, как на федеральном уровне, так и на региональном и местном. Создаются новые программы по улучшению данной сферы, новое урегулирование вопросов по оплате, по содержанию и управлению ЖКХ. На уровне субъектов РФ, а непосредственно на территории Краснодарского края большое значение имеет деятельность Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, их планы и аспекты развития.
Существует определенная Стратегия развития жилищно-коммунального комплекса Краснодарского края до 2020 гг. И мы можем наблюдать конкретные аспекты в развитии и в достижении поставленных целей и задач.
На уровне субъекта и муниципальных образований решаются задачи по направлениям: Техническая модернизация систем коммунальной инфраструктуры, водоснабжения и водоотведения. Разработка общесистемных вопросов водопользования. Привлечение внутренних и внешних инвестиций.
© Кардапольцева С.А., Начкебия В.М., 2018.
Вестник магистратуры. 2018. № 3-1(78)
ISSN 2223-4047
Одной из основных задач, в развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, является сохранение и поддержание состояния здоровья населения Кубани на уровне, соответствующем критериям цивилизованного общества. При этом безопасность водопользования, в том числе питьевого водоснабжения и водоотведения является одной из главных составляющих безопасности населения. Главными целями стратегии развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края является: Бесперебойное, гарантированное удовлетворение потребностей населения Краснодарского края в питьевой воде, безопасном водоотведении, сохранении водных объектов и окружающей среды, непосредственно остро стоит вопрос в плане г. Новороссийска. Развитие водохозяйственного комплекса Краснодарского края предполагается проводить с учетом муниципальных особенностей и экономически-финансовых возможностей муниципальных образований. Для достижения указанной цели будут решаться такие задачи, как: обеспечение очистки всего объема воды, сокращение сбросов загрязненных сточных вод и сточных вод, отводимых в водные объекты, применение новых технологий в водоочистке и водоподготовке, а также разработка мероприятий, связанных с функционированием в условиях пониженной водности.
Основные направления деятельности по достижению стратегической цели и её реализации выражены в следующем, а именно: Для улучшения состояния экосистемы Азово-Черноморского побережья края в Минрегионразвитии РФ рассматривается концепция подпрограммы по модернизации и техническому совершенствованию систем водоотведения на территории муниципальных образований Азово-Черноморского побережья (города-курорты Анапа, Геленджик, Сочи, города Ейск, Новороссийск, Туапсе, районы Приморско-Ахтарский, Темрюкский, Туапсинский) с ориентировочным объемом инвестирования в текущих ценах более 14,4 млрд. рублей, из которых доля федерального бюджета-39%, доля Краснодарского края-7,2%, доля инвестора-ООО «Югводоканал»-33,8%, средства собственников 20%, в том числе по годам финансирования. Для решения проблемы санитарной очистки, утилизации и обезвреживания твёрдых бытовых и производственных отходов производства и потребления, обустройства площадок для захоронения промышленных биологических отходов, внедрения технологии по сортировке отходов намечено выполнение следующих мероприятий: - строительство 11 комплексов по переработке отходов производства и потребления; - строительство 10 полигонов для размещения неликвидных отходов; - строительство площадок для размещения промышленных отходов и строительных отходов от застройки новых жилых районов; - строительство 231 приемно-сортировочных пункта по сортировке отходов; - строительство 37 перегрузочно-сортировочных станций;
Что касаемо жилищной политики, то обеспечение жильем граждан отдельных категорий федеральной и краевой подведомственностей предполагается осуществлять, в том числе, в рамках федеральной и краевой целевых программ «Жилище с ежегодным финансированием до 2020г. Наибольшую сложность представляет обеспечение жильем очередников муниципальной подведомственности. Проанализировав стратегию и планы по развитию жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края до 2020 г., можно сказать, что несмотря на наличие неблагоприятных географических, экономических, политических, социальных и природно-климатических факторов, исполнительная власть достаточно активно работает в направлении развития жилищно-коммунальных условий. Намечены определенные проекты, разработаны положения, проводятся активно работы с 2007г. Работа в данном направлении по Краснодарскому краю ведется эффективно и перспективно.
КАРДАПОЛЬЦЕВА СОФИЯ АЛЕКСАНДРОВНА - курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
НА ЧКЕБИЯ ВИКТОРИЯ МАЛХАЗОВНА - курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
