CC BY
66
□ □
УДК 330.571 (56) P.P. Ноговицын, В. Т. Петранцов
РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА МО «НЕРЮНГРИНСКИЙ РАЙОН»
Социально-экономическое развитие Южной Якутии для Республики Саха (Якутия) имеет немаловажное значение, так как в XXI веке она будет определять основную политику республики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Южная Якутия как перспективная «точка роста» на Дальнем Востоке является форпостом экономической безопасности Востока страны, одним из ведущих промышленных комплексов федерального округа, резервом природных ресурсов, экспортным потенциалом республики и России.
Нерюнгринский район - это крупный административный, промышленный, культурный и научный центр Южной Якутии. История возникновения города Нерюнгри связана с освоением природных богатств Южной Якутии. Строительство БАМа и начало формирования Южно-Якутского территориально-производственного комплекса предопределило все этапы развития Нерюнгринского района.
Социально-экономическое развитие Нерюнгринского района для Республики Саха (Якутия) имеет немаловажное значение, так как по основным показателям экономического развития он занимает ведущее место в республике. В последние годы, благодаря усилиям руководства предприятий, организаций и администрации г. Нерюнгри в экономике города наметились определенные положительные сдвиги в производственной и социальной сферах. Следует отметить, что в период кризисных явлений город сохранил свой производственный потенциал.
Основу экономики Нерюнгринского района составляют отрасли промышленности, специализирующиеся на добыче угля, золота, выработке электроэнергии. За 2004 год выпуск товаров и услуг предприятиями Нерюнгринского района в фактических ценах по всем видам деятельности составил 15,2 млрд руб., это 9,3% от выпуска товаров и услуг в целом по Республике Саха (Якутия). Темп роста к соответствующему периоду 2003 года составил 125,9%. Нерюнгринский район занимает 3 место в республике по объему выпуска товаров и услуг после г. Мирного и г. Якутска.
Для муниципального образования «Нерюнгринский район» 2004 год стал еще одним шагом к стабильности, периодом поиска и реализации эффективных форм работы по решению проблем социально-экономического развития района. Не замыкаясь на текущих проблемах, администрация района и коллективы предприятий начали работать на перспективу еще десять лет назад.
В г. Нерюнгри для определения перспектив развития Южно-Якутского региона были проведены республиканские научно-практические конференции:
- «О перспективах дальнейшего развития Южно-Якутского территориально-производственного комплекса» (1991 г.);
- «Пути эффективного использования экономического и промышленного потенциала Южно-Якутского региона в XXI веке» (2000 г.).
В 1997 г. впервые была разработана «Концепция долгосрочной программы экономического развития ЮжноЯкутского региона до 2000-2005 гг.» и «Программа социально-экономического развития города Нерюнгри и социальной защиты высвобовдаемых работников бюджетной сферы в условиях реструктуризации угольной отрасли».
С целью привлечения потенциальных инвесторов для участия в экономическом развитии территории Нерюнгринского района и обеспечения их более полной и объективной информацией был разработан Инвестиционный паспорт Нерюнгри-2002 г., который был размещен в Интернет-сайте (Nerunqri.ru.).
Администрация города совместно с Институтом микроэкономики при Министерстве экономического развития Российской Федерации в 1999 г. разрабатывали Концепцию организационно-экономических мер развития Южно-Якутского регионального промышленного комплекса. Исходя из этого и с целью эффективного использования имеющегося экономического и промышленного потенциала возникла необходимость определения долгосрочной стратегии развития региона. В 2002 г. была разработана Региональная Программа «Социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 гг.».
В создании этой программы принимали участие практически все предприятия реального сектора экономики, учреждения и организации бюджетной сферы, отделы и управления администрации г. Нерюнгри. Реализация намеченных мероприятий и направлений Программы позволяет уже сейчас приумножать экономический потенциал Нерюнгринского района, укреплять интеграцию хозяйства района с экономикой Республики Саха (Якутия).
Перспективность роста экономики Южной Якутии
связана с богатейшим природно-ресурсным потенциалом и его освоением - это добыча угля, золота, камнесамоцветных минералов, железных руд, апатита, горного хрусталя, мрамора, облицовочных камней, минеральных вод; выгодным геополитическим положением, развитой инфраструктурой, квалифицированными трудовыми ресурсами, опытом во внешнеэкономической деятельности.
Ключевой стратегической целью развития является повышение конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках на основе совершенствования процессов добычи и переработки продукции, улучшения ее качества, освоения и практического использования современных технологий. Крупные разведанные запасы полезных ископаемых на юге республики являются базой его последующего развития и основой инвестиционной привлекательности в рыночных условиях.
В целях выполнения задач социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2004 г., закрепления экономического роста, надежного функционирования систем жизнеобеспечения, повышения эффективности хозяйственного комплекса и обеспечения на их основе повышения уровня жизни и занятости населения района были подготовлены и проведены при непосредственном участии администрации следующие мероприятия:
1. 31 марта 2004 г. проведено выездное заседание Республиканского координационного совета по вопросам экономического и социального развития Алданского и Нерюнгринского районов. На заседании было рассмотрено три вопроса:
- о ходе исполнения проекта освоения Эльгинского каменноугольного месторождения;
- о перспективах развития угледобывающих предприятий Южно-Якутского угольного бассейна;
- об обеспечении сырьевой базой и перспективах развития золотодобывающих предприятий Южной Якутии.
2. 11 июня 2004 г. состоялось выездное заседание Президиума Академии наук Республики Саха (Якутия). На заседании рассматривались следующие вопросы:
- научное обеспечение технологии глубокой переработки угля;
- участие институтов Академии наук Республики Саха (Якутия) в реализации Региональной Программы социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 гг.
3. С 19 по 21 октября 2004 г. также была проведена II Республиканская научно-практическая конференция «Пути решения актуальных проблем добычи и переработки полезных ископаемых Южной Якутии».
4. В течение 2004 г. было проведено четыре заседания Экономического совета при главе МО «Нерюнгринский район». Рассмотрена работа 42 предприятий района. В основном это предприятия, не выполнившие установленные Правительством Республики Саха (Якутия) задания по производству и реализации промышленной продукции и услуг и имеющие недоимку по налогам в местный бюджет.
5. На основании распоряжения главы района «Об экономической подготовке работников на производстве» с
2003 г. на предприятиях и организациях проводится экономическая учеба «Основы экономических знаний».
Выпуск промышленной продукции крупными и средними предприятиями (без учета НГРЭС АК «Якутскэнер-го») за 2004 г. составил 12,9 млрд руб., это 10% от объема произведенной продукции по республике. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах - 128%. В объеме промышленной продукции доля угольной отрасли - 94,3%, золотодобывающей -4,3%, прочих отраслей - 1,4%.
Максимальный темп увеличения выпуска продукции среди базовых отраслей промышленности сложился в топливной промышленности - 133,4%. Рост производства продукции в 2004 г., по сравнению с аналогичным периодом 2003 г., достигнут в лесной и деревообрабатывающей промышленности в 2 раза, пищевой промышленности - 141,9%. Положительная динамика производства наблюдается во всех отраслях промышленности за исключением золотодобывающей - 85,2%, также спад производства наблюдается в производстве строительных материалов и машиностроении - 94,2%.
Угледобывающая отрасль. На территории Нерюнгринского района добычу угля осуществляют 7 угледобывающих предприятий. В 2004 г. объем добычи угля составил 10 млн 22 тыс. т, рост - 6,3% к 2003 г.
В рамках энергетической стратегии России и с учетом технологических возможностей основное угледобывающее предприятие - ОАО ХК «Якутуголь» реализует инвестиционной проект «Увеличение добычи и поставки не-рюнгринских углей на 1 млн тонн в год на энергосистемы Дальнего Востока». Целью проекта является увеличение производственной мощности разреза «Нерюнгринский» ОАО ХК «Якутуголь» с 8 до 9 млн т угля в 2005 г.
Основные потребители нерюнгринского угля в республике: Нерюнгринская ГРЭС АК «Якутскэнерго», котельные ЖКХ Нерюнгринского района и Алданского улуса; уголь северной группы филиалов ОАО ХК «Якутуголь» поставляется в северные улусы, в основном, для нужд ЖКХ.
Основные задачи ОАО ХК «Якутуголь» на ближайшие годы:
- наращивание объемов добычи за счет повышения производительности труда;
- снижение себестоимости продукции за счет оптимизации производства и управления;
- обеспечение конкурентоспособности, технологического уровня и качества выпускаемой продукции;
- расширение сбыта на внутреннем и внешних рынках за счет диверсификации деятельности и ассортимента выпускаемой продукции;
- увеличение объемов прибыли, реинвестируемой в производство.
В связи с выбытием мощностей на основном угледобывающем предприятии - разрезе «Нерюнгринский» ОАО
ХК «Якутуголь» планирует освоение следующих месторождений: Нерюнгринское (пласт «Пятиметровый»), Чульмаканское, Локучакитское, Право-Кабахтинское и в дальнейшей перспективе Сыллахского месторождения.
Одним из решений задачи по стабилизации объемов добычи угля является развитие сети малых угледобывающих предприятий, которых в 2004 г. было 6, в том числе на стадии строительства - 3 (шахта «Денисовская», ООО СП «Эрчим Тхан» и ПФК «Север»). Следует отметить, что малыми угледобывающими предприятиями в 2002 г. было добыто - 704 тыс. т, в 2003 г. - 1131,5 тыс. т, в 2004 г. 1295 тыс.т, рост составил 14,4%. В ближайшей перспективе с малых угледобывающих предприятий, согласно программе, должно добываться в пределах 5-6 млн т угля в год. За пределы Республики Саха (Якутия) реализовано угля в объеме 8 млн 180,6 тыс.т.
Но самые радужные перспективы (и не только для Нерюнгринского района) открываются с освоением Эль-гинского каменноугольного месторождения с защищенными в ГКЗ России запасами только под открытую добычу в 2,7 млрд т, расположенное в 415 км восточнее г. Нерюнгри. Участок железной дороги в 230 км от станции Зея Амурской области до заповедного озера Токо даст Байкало-Амурской магистрали загрузку уже в первые годы по 10-15 млн, а впоследствии до 20 млн т и тем самым сделает БАМ прибыльным.
Кроме того, на новую дорогу «нанизаны» месторождения многих ценных полезных ископаемых, а поиск геологов продолжается. Так что освоение Эльгинского каменноугольного месторождения способно дать жизнь огромной территории, развить энергетику, расширить порт Восточный. В настоящее время проект пересмотрен, в его состав включен подъездной железнодорожный путь, который должен быть готов к 2008 г., строительством которого будет заниматься корпорация «Трансстрой».
Эльгинское угольное месторождение представляет собой новую, крупнейшую на Дальнем Востоке сырьевую базу коксующихся и энергетических углей. Эксплуатация месторождения планируется вахтовым методом с использованием г.Нерюнгри в качестве базового, что позволит сохранить имеющуюся инфраструктуру и полнее занять его население.
Добываемые каменные угли Южно-Якутского угольного бассейна являются ценным сырьем для получения кокса, используемого в металлургической промышленности, а также высококачественный энергетический уголь (значительная часть представлена марками коксующихся углей: Ж, ККЖ, К, ОС).
Сегодня во всем мире идет неуклонное развитие процессов переработки угля и создание новых технологий. Необходимо предпринять решительные шаги для начала практического воплощения в жизнь идеи глубокой комплексной переработки углей (сортовой уголь, брикеты, энергетический, коксовый концентрат) и на базе углехи-мии (гуминовые удобрения, сорбенты). Комплексная пе-
реработка углей позволит увеличить прибыль от продажи обогащенных и сортовых углей.
В Южной Якутии в 2003 г. была запущена брикетная фабрика на средства частного капитала. В перспективе планируется строительство еще 2-х обогатительных фабрик по переработке коксующегося угля: «Денисовская» -3,0 млн тонн в год и «Инаглинская» на 2,8 млн т в год
Предприятия угольной промышленности являются основными бюджетообразующими предприятиями в регионе, поэтому реализация намеченных тенденций развития добычи и переработки угля будет способствовать улучшению производственной и социально-экономической ситуации в Южно-Якутском регионе, сохранению рабочих мест.
Энергетика. НерюнгринскаяГРЭС ОАО «Якугскэнер-го» работает стабильно. В 2004 году выработка электроэнергии составила 3029 млн. кВт/ч., рост к 2003 г. составил 100,8%, а ежегодный переток электроэнергии в энергосистему Дальнего Востока составляет в пределах 15001700 млн кВт/ч. (в 2004 г. - 1544 млн кВт/ч.).
Перспективой развития электроэнергетики явилось бы окончание строительства энергоблока № 4 и ЛЭП 220 кВт Томмот-Якутск и ЛЭП-500 Нерюнгри-Сковородино. Это позволит повысить надежность энергоснабжения Центральных районов Республики Саха (Якутия) и осуществлять поставки электроэнергии в северный Китай.
Добыча золота. Задание по добыче золота на 2004 г. выполнено на 76,6 %, добыча составила 3065 кг. Из десяти золотодобывающих предприятий, которым было доведено задание по добыче золота, с заданием справилась только артель старателей «Пламя» (124,4%). Не справились с заданием ООО «Нирунган» (88,0%), ПКООП «Зо-лотинка» (68,8%), ПКООП «Амга» (33,7%), НПФ «Эконедра» (57,4%), ООО «Долгучан» (45,2%), ООО «Адамас-Нерюнгри» (13,3%), ООО «Клондайк» (79,3%), ООО «Новая» (76,3%).
За последние годы сложилась устойчивая тенденция к сокращению добычи золота, так как пополнение минерально-сырьевой базы россыпного золота в Южной Якутии и дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли возможно только при резком увеличении поисковых работ и вовлечении в промышленное освоение техногенных месторождений золота.
Черная металлургия всегда являлась одной из базовых отраслей экономики и в перспективе будет играть важную роль. В Южной Якутии залегают огромные запасы высококачественных железных руд. Для железорудных месторождений Южной Якутии и создания здесь на начальном этапе региональной железорудной промышленности экспортной направленности потребуется федеральная поддержка. В перспективе на основе местной железорудной базы можно будет ставить вопрос о строительстве металлургического завода. Для этого в Южной Якутии есть все народно-хозяйственные и природные предпосылки, имеются топливно-сырьевые ресурсы и энергетическая база. Благоприятен и транспортный фактор.
По мнению специалистов, с учётом долговременных тенденций развития металлургического производства черная металлургия Южной Якутии, расширив кооперацию с ведущими зарубежными компаниями, могла бы стать крупным экспортером железорудного сырья и металла в Азии. Крупнейшим импортером железной руды в ближайшей перспективе в Азии, кроме Японии, может стать Китай.
Наиболее перспективными направлениями освоения железорудных ресурсов Южной Якутии можно считать:
- создание железорудной промышленности с участием федеральных и иностранных инвестиций на взаимовыгодных условиях, металлургических заводов Западной Сибири и Урала, испытывающих большие трудности с рудной базой;
- строительство на базе железорудных месторождений регионального металлургического мини-завода. В настоящее время половина выплавляемой в мире стали производится на небольших заводах.
- целесообразно может быть использована производственная и социальная инфраструктура стабильно развивающейся промышленности района.
В связи с этим в перспективе создание в Южной Якутии базы черной металлургии даст определенный импульс развитию экономики не только города и республики, но и Российской Федерации.
Производство потребительских товаров. За 2004 г. выпущено потребительских товаров на сумму 290 млн руб., план выполнен на 119,2%, с ростом к уровню прошлого года на 127,2%. Задание по производству продовольственных товаров выполнено на 115,5% (ростк 2003 г. - 130,0%).
Пищевая промышленность на территории района представлена ОАО «Пищевик». За 2004 г. данным предприятием выпущено продукции на сумму 58,5 млн руб., что составило 20,2% от общего выпуска продовольственных товаров.
В 2004 г. ввиду того, что не получено кредитных средств на реализацию Программы технического перевооружения и реконструкции производства, предприятием за счет собственных средств ведутся работы по расширению ассортимента выпускаемой продукции - цеха по выпуску булочных изделий. Объем выпуска хлебобулочных изделий выполнен на 106,1% и составил 3583,6 тонн, что составило 105,8% куровню производства соответствующего периода 2003 г.
Производство колбасных изделий на территории МО «Нерюнгринский район» осуществляет производственный модуль «Айгуль» ЧП Габбасова Ф.М. - 100% предприятие частной формы собственности. Задание по производству колбасных изделий (480 тонн) выполнено на 125,7 % и составило 603,2 тонн.
Всего в сфере производства непродовольственных потребительских товаров в 2004 г. было занято 12 предприятий, в том числе 3 - государственной формы собственности, 2 - муниципальной, 7 - частной, на долю которых приходится 48,3% от общего объема выпущенных в 2004 г. непродовольственных потребительских товаров.
Автомобильный транспорт. Основным предприятием, осуществляющим перевозки пассажиров, является ОАО «Нерюнгринское автотранспортное предприятие». За 2004 г. перевезено 9999,9 тыс. пассажиров, что соответствует уровню прошлого года. Доходы предприятия от основной деятельности составили 69279,5 тыс. руб. Основной проблемой предприятия продолжает оставаться вопрос обновления подвижного состава.
В 2004 г. в распоряжение ОАО НАТП поступили шесть автобусов марки ПАЗ, которые были задействованы на детских спортивных играх «Дети Азии». 50% стоимости автобусов оплатило ОАО НАТП и 50% - Правительство Республики Саха (Якутия). Значительная доля в общих объемах автоперевозок принадлежит предпринимателям, осуществляющим перевозки на коммерческой основе. Ежедневно на линию по различным маршрутам выходят порядка 12-16 частных автобусов. Услуги такси по городу и району оказывают более 24 частных фирм.
Железнодорожный транспорт. За 2004 г. со станции Нерюнгри - «Пассажирская» отправлено 118,6 тыс. пассажиров, это на 9,7 тыс. пассажиров больше, чем было отправлено за 2003 г. Железнодорожный транспорт продолжает оставаться основным перевозчиком пассажиров, что объясняется, прежде всего, высокими тарифами на воздушном транспорте.
28 августа 2004 г. произошло значительное событие не только для жителей Южной Якутии, но и для всей республики: открылось регулярное пассажирское движение по железнодорожной линии Беркакит-Алдан-Томмот.
Со станции Беркакит железнодорожным транспортом за 2004 г. отправлено всего грузов в объеме 10005 тыс. тонн, в том числе 9847 тыс. тонн угля. Темпы роста отправки грузов в сравнении с 2003 годом составили 107,7%.
Воздушный транспорт. Из аэропорта «Нерюнгри» за
2004 г. отправлено 19143 пассажиров при плане 20250 пассажиров (102,1% к уровню 2003 г.), 43,4 тонн грузов (30,2%) и 8,3 тонн почты (65,9%). За год выполнено 432 самолетовылетов (96,4%).
Основными причинами невыполнения плана по отправке пассажиров явились сокращение вахтовых перевозок из Новокузнецка, нерегулярное выполнение рейсов авиакомпанией «Якутия» и высокие тарифы воздушного транспорта.
В 2004 г. средства из бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство аэропорта не выделялись. За счет собственных средств ГУП «Аэропорт Нерюнгри» выполнены объемы работ по взлетно-посадочной полосе на сумму 2372,2 тыс. руб. Кроме того, за счет средств, выделенных в рамках проведения детских спортивных игр «Дети Азии», в 2004 г. были выполнены работы по ремонту аэропорта на сумму 1 млн руб.
Аэропорт Нерюнгри - базовый аэропорт обширной территории юга Республики Саха (Якутия), его особое значение в составе Южно-Якутского территориального производственного комплекса трудно переоценить.
Уже в течение длительного периода аэропорт находится в стадии незавершённого строительства и не может в полной мере выполнять свои функции.
Завершение строительства аэропорта даст возможность использовать его для приема самолетов авиакомпаний, как для технических посадок на начальном этапе освоения трасс, для развития международного сообщения, учитывая большой экономический потенциал региона, и как запасного для аэропорта г. Якутска.
Техническая посадка в аэропорту Нерюнгри привлекательна для международных авиакомпаний, так как позволит им более эффективно эксплуатировать новые транспортные авиатрассы. А это позволит аэропорту создать рентабельное предприятие и получить стабильный доход в бюджеты всех уровней, увеличить число рабочих мест, улучшить социальную обстановку в южной части республики.
Связь. Доходы от предоставления услуг населению НФ ОАО «Сахателеком» за 2004 г. составили 164560,5 тыс. руб., при задании 143249,1 тыс. руб. (114,9%). Темпы роста куровню предыдущего года составили 120,6%.
В 2004 г. были продолжены работы по техническому перевооружению и модернизации оборудования связи. Завершен последний этап перехода на цифровую связь. В конце года все абоненты АТС-4 получили современную связь. Одновременно с расширением АТС-3 произведена модернизация узлов доступа в Интернет. В Нерюнгри установлен сервер доступа, позволяющий дополнительно обслуживать до 120 пользователей одновременно и начато предоставление услуги «Интернет для всех». Более 3400 абонентов в городе имеют сегодня доступ к сети Интернет по коммутированным каналам, выделенным линиям, по Интернет-картам. За 2004 г количество основных телефонов по Нерюн-гринскому району увеличилось на 1692 и на 01.01.2005 г составило 30063 номеров, в том числе у населения - 26109.
В 2004 г. в г. Нерюнгри, в п. Нагорном и с. Б. Хатыми смонтировано и введено в эксплуатацию новое телевизионное оборудование, которое позволило осуществлять качественный и уверенный прием передач НВК «Саха» на отдельном канале.
Строительство. За 2004 год выполнено строительных работ по договорам строительного подряда на общую сумму 1006,9 млн рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, объемы произведенных работ выросли и составили 165,3%.
По МО «Нерюнгринский район» введены в эксплуатацию 20 жилых домов общей площадью 4483 м2 (из них введено индивидуальными застройщиками 798 м2), что составляет 102% к аналогичному периоду прошлого года.
Сельское хозяйство. Товарное производство за 2004 год при плане 79,2 млн руб. выполнено на 91,8 млн руб., что составляет 116,0% огзаданияи 109,5% к уровню прошлого года.
Все показатели по производству продукции сельского хозяйства выполнены, в том числе по производству мяса
- 100,8%, молока - 110% , яиц - 104,6%. Выполнен план по заготовке пушнины (соболь) на 114,1%, в том числе
МУП «Иенгра» - 106,1%, ДП «Нерюнгринское» ГУП ФАПК «Сахабулт» - 122,0%.
Увеличилось поголовье оленей на 106,8% и составило 5622 гол., поголовье птицы составило 175 тыс. голов и увеличилось на 184,5%. Для наращивания производства куриных яиц и мяса проведена реконструкция цеха Не-рюнгринской птицефабрики, где установлено оборудование германской фирмы «Big Dutchman», позволяющее автоматизировать все процессы жизнеобеспечения птицы. Закончен монтаж оборудования в цехе по выращиванию перепелов, в конце сентября вывелось 8207 перепелят и поголовье перепелов на конец года составило 9322 гол. Закончен монтаж оборудования цеха по выращиванию молодняка птицы, в декабре завезено 60 тысяч суточных цыплят из Новосибирска.
Ведутся переговоры на приобретение оборудования для цеха промышленного производства яйца вместимостью до 60 тысяч кур-несушек с германской фирмой «Big Dutchman».
Рынок товаров. Оборот розничной торговли за 2004 г. по всем каналам реализации составил 7791,8 млн рублей, что составило 118,5% к товарообороту соответствующего периода 2003 г. (в фактических ценах), в сопоставимых ценах - 108,3%. Рост оборота розничной торговли обусловлен, в основном, за счет роста предприятий торговли частной формы собственности.
Доля оборота розничной торговли Нерюнгринского района составила 17,3% от оборота розничной торговли Республики Саха (Якутия). На душу населения приходится розничного товарооборота 85,3 тыс. рублей.
Товарооборот по общественному питанию по всем каналам реализации в 2004 г. составил 437,8 млн рублей, темп роста к соответствующему периоду 2003 г. в фактических ценах - 127,5%, в сопоставимых ценах - 103,8%.
Финансовая деятельность предприятий. За январь-ноябрь 2004 г. сальдированный финансовый результат составил 1566,2 млн рублей прибыли, что в 4,3 раза выше, чем в соответствующем периоде 2003 г.
Прибыль получили 42 предприятия на сумму 1955,9 млн. рублей. Убыток - 61 предприятие на сумму 389,7 млн рублей.
Прибыльные отрасли - промышленность, связь, торговля, МТС, общая коммерческая деятельность. Основная масса прибыли получена угледобывающими предприятиями - 86% от общей суммы прибыли по району.
Остается высоким удельный вес убыточных предприятий (55%) ив этом направлении необходимо нам работать. Традиционно убыточными являются предприятия сельского хозяйства, строительные организации, предприятия ЖКХ отработали с убытками, из 9 предприятий транспорта 8 - убыточные.
Занятость населения. За 2004 г. по вопросам трудоустройства обратилось - 6455 чел.
Трудоустроено за 2004 г. при содействии службы занятости - 5070 чел., процент трудоустройства к числу обратившихся за отчетный период составил - 79 %.
Число признанных безработными на 01.01.2004 г. - 501 чел., на 01.12.2004 г. - 551 чел. из числа безработных
женщины составляют - 74%, молодежь до 29 лет - 48%, проживают в сельской местности - 9,6%, инвалиды - 7,2 %.
Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2005 г. - 0,9%.
Потребность в работниках по заявкам предприятий и организаций составила на 01.01.2005 г. - 270 заявок. А количество незанятого населения состоящих на учете -554 чел. Напряженность на рынке труда составила 2,0, т.е. на двух незанятых приходилась одна вакансия.
За январь-декабрь 2004 г. на 26 объектах (предприятия и предприниматели) Нерюнгринского района создано 315 новых рабочих мест, что составило 205,8% к годовой программе. В сфере малого предпринимательства создано 111 рабочих мест.
Региональная Программа
В целях обеспечения устойчивого экономического роста Нерюнгринского района и Республики Саха (Якутия) за счет эффективного использования экономического и промышленного потенциала Южно-Якутского региона разработана Региональная Программа социально-экономического развития Нерюнгринского района на 20022006 гг. и одобрена распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) 10 сентября 2002 г. № 233-РП.
Ход реализации Региональной Программы социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 гг. рассмотрен на выездном заседании Коллегии Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) 29-31 марта 2004 года.
По Региональной Программе социально-экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 гг. на финансирование мероприятий на 2004 г. без учета Эль-гинского месторождения предусматривалось освоить 1568,9 млн руб. Фактически на реализацию мероприятий за 2004 г. использовано - 851,1 млн руб., что составляет 54,3% к общему объему предусмотренных средств на 2004 г. по Программе. Из них на реализацию всех мероприятий, предусмотренных Региональной Программой, поступило: из средств федерального бюджета - 6,9 млн руб. или 5,1% к годовому плану; из средств республиканского бюджета - 95,5 млн руб. или 16,2% к плану, из местного бюджета - 191,8 млн руб. или 225,8% к плану, средства предприятий составили - 556,8 млн руб. или 73,3% к плану.
Наибольшую долю в сумме средств, использованных на выполнение Региональной Программы, занимают средства предприятий - 65,4%.
Из 41 инвестиционного проекта, включенных в Региональную Программу, на 2004 год намечалось финансирование 14 инвестиционных проектов, по результатам текущего года финансирование осуществлялось по 4-м инвестпроектам. По-прежнему сложной остается работа с министерствами и ведомствами по выполнению республиканских целевых программ и Региональной Программы в части рассмотрения бюджетных заявок и включения их в госбюджет, инвестиционные программы.
Задача администрации МО «Нерюнгринский район»
- привлечь к решению социально-экономических проблем заинтересованные Министерства, ведомства, предприятия, организации и побудить их принять конкретные меры по дальнейшему развитию экономики.
Южная Якутия как перспективнейшая «точка роста» на Дальнем Востоке является форпостом экономической безопасности Востока страны, одним из ведущих промышленных комплексов, резервом природных ресурсов, экспортным потенциалом республики и России.
Южная Якутия в XXI веке должна определять основную политику республики в Азиатско-Тихоокеанском регионе и внести весомый вклад в развитие экономики Республики Саха (Якутия). Южно-Якутский регион имеет все природные и народно-хозяйственные предпосылки стать в XXI веке одним из центров индустриального развития Дальневосточного региона Российской Федерации.
Литература
1. Ноговицын P.P., Лищенюк С.Н. Республика Саха (Якутия): Бизнес-справочник по Якутии. Якутск: Якут. кн. изд-во, 1995
2. Ноговицын P.P. Методы внедрения научно-исследовательских разработок в народное хозяйство // Мат. респ. конф. «Проблемы укрепления связи науки с народным хозяйством в условиях рыночных отношений». Якутск: ЯНЦ СО РАН, 2000. С. 112-119.
3. Петранцов В.Т. Инвестиционный климат: привлекательность Южно-Якутского региона // Мат. респ. научно-практ. конф. «Пути использования экон. и промышл. потенциала Южно-Якут. региона в XXI в.»: В 2 т. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2000.
4. Петранцов В.Т. О ходе реализации региональной программы «Социально-экономическое развитие Нерюнгринского района на 2002-2006 гг.» // Мат. II респ. науч.-практ. конфер. г. Нерюнгри. 19-21 окт. 2004 г. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2005.
R.R Nogovitsyn, VT. Petrantsov
Regional socio-economic policy MD “Nerungry region”
Socio-economic development is of no less great importance for the Republic of Sakha (Yakutia), since it will determine the main policy of republic in Asian-Pacific region in XXI century. South Yakutia is an outpost of economic security on the eastern part of country as a perspective “development point” in the Far East, it is one of the main leading industrial complexes of federal county, the reserve of natural sources and exporting potential of Yakutia and Russia.
J J J
