CC BY
12
ОБЗОР ФИНАНСОВОЙ ПРЕССЫ
9 (165) - 2008
Региональная схема разделения рисков при кредитовании субъектов малого предпринимательства
С. А. Мохначев, Е. С. Мохначева Одной из основных проблем развития предпринимательства России на современном этапе является недоступность для них кредитных ресурсов коммерческих банков и лизинговых схем, как правило, по причине отсутствия необходимого залогового обеспечения по средне- и долгосрочным проектам малого и среднего предпринимательства. Для преодоления подобной проблемы в большинстве стран мира с развитой экономикой созданы с непосредственным участием государства и успешно функционируют различные схемы разделения рисков при кредитовании субъектов малого и среднего бизнеса. Участие государства в разделении рисков наряду с самим заемщиком и кредитующей финансовой организацией осуществляется, как правило, в лице специально созданной организации с доминирующим участием государства.
В статье на примере Удмуртской Республики обобщен опыт построения с участием государства схемы разделения рисков при кредитовании субъектов малого предпринимательства. Выделены основные элементы программы предоставления кредитных гарантий субъектам малого предпринимательства Удмуртии и раскрыт алгоритм ее функционирования. Показано, что реализация данной программы позволила значительно расширить взаимодействие коммерческих банков с субъектами малого предпринимательства при осуществлении кредитных операций.
Институциональная среда аренды лесных участков
Ю. Н. Гагарин Т. В. Мочаева В статье институциональная среда аренды лесных участков рассмотрена с позиций обеспечения баланса интересов государства — собственника лесов, частного бизнеса и общества в рамках многоцелевого, рационального, непрерывного, неис-тощительного использования лесов. Обоснована актуальность применения институционального подхода к анализу развития рыночных отношений в лесопользовании в условиях устойчивого управления лесами — возможность структурирования проблемы развития аренды лесных участков, обеспечения системного подхода к исследованию, выявления условий институциональной среды и их влияния на достижение частно-государственного партнерства в области лесных отношений. Уточнено содержание категорий «институт» и «институциональная среда» на основе изучения
трудов представителей институциональной экономической теории [Д. Норт, А. Шаститко].
Определены задачи, решаемые в процессе институционализации управления лесами в Российской Федерации: формирование институциональной среды использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в рыночных условиях хозяйствования и ее интеграция в систему международных институтов устойчивого управления лесами. Отмечена роль институциональных преобразований, вводимых новациями Лесного кодекса РФ 2006 г., в формировании условий для развития партнерства государства с частным бизнесом в сфере использования и воспроизводства лесов и повышении роли региональных органов управления в достижении сбалансированности интересов субъектов лесных отношений. Определены инструменты государственного управления использованием и воспроизводством лесов на уровне регионов РФ: лесной план субъекта РФ; лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков; государственная экспертиза проектов освоения лесов; государственный лесной реестр; государственный лесной контроль и надзор.
Сформулированы принципы долгосрочной аренды лесных участков, установленные правовыми институтами: целевое использование лесного участка; смена хозяйствующего субъекта; возвратность лесного участка в натуре платности аренды лесных участков; равноправие сторон; самоуправление, полная хозяйственная самостоятельность и непосредственная имущественная ответственность арендатора за эффективное использование переданного ему лесного участка.
Разработана схема экономического механизма аренды лесных участков, созданного институциональной средой, сформированной новациями Лесного кодекса. Определены преимущества и недостатки нового порядка возникновения права на пользование лесным участком на основании договора аренды (по результатам аукциона). Изучены институциональные преобразования существенных условий договора аренды лесного участка, применяемого в качестве основного инструмента правового регулирования отношений в области использования и воспроизводства лесов: срока договора и размера арендной платы. Анализ срока договора аренды произведен на предмет соответствия следующим требованиям: 1) создание предпосылок для повышения инвестиционной привлекательности деятельности по освоению лесного участка; 2) обеспечение гарантий ле-совосстановления на нем. Институт арендной платы изучен с позиций становления ее в качестве основного источника лесного дохода страны.
28
ДАЙДЖЕСТ-ФИНАНСЫ
