Научная статья на тему 'РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН КРУПНЫХ ГОРОДОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В РОССИИ'

РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН КРУПНЫХ ГОРОДОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

418
73
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕДЕВЕЛОПМЕНТ / ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЗОНА / ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ / КОМПЛЕКСНАЯ ЗАСТРОЙКА И ИНФРАСТРУКТУРА

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Власова Мария Федоровна, Леонова Лейла Борисовна

В статье приводится отечественный и зарубежный опыт успешной реализации проектов редевелопмента промышленных зон в крупных городах. Рассмотрены более подробно некоторые проекты, реализованные в г. Москва, С-Петербург. Среди зарубежных проектов особо следует отметить опыт таких стран как Великобритания, США и Китай (Гонконг). Редевелопмент индустриальных зон крупных городов России необходим для осуществления комплексной застройки и благоустройства территорий центральной части городов, где раньше были размещены промышленные предприятия и фабрики. Индустриальные территории занимают десятки гектаров земель, делая города некомфортными для проживания и отдыха людей. Реализация проектов редевелопмента в РФ стартовала в 2004 году. Изучив историю вопроса и зарубежный опыт, авторы статьи выделяют существующие проблемы, стоящие перед редевелопментом территорий, и предлагают некоторые пути решения данной проблемы. В настоящее время часть промышленных зон в Москве и С-Петербурге практически полностью реорганизована, на их месте сегодня построены жилые комплексы, объекты соцкультбыта, торгово-развлекательные центры, дороги, парковки и прочая инфраструктура, в некоторых случаях - сохранено производство, отвечающее требованиям современной экономики. Выход из сложившейся ситуации авторы статьи видят в создании четкой концепции в России по преобразованию и редевелопменту индустриальных зон. А каждый конкретный объект должен стать частью системного плана стратегического развития города и поддерживаться муниципалитетом.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социальной и экономической географии , автор научной работы — Власова Мария Федоровна, Леонова Лейла Борисовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

RЕDEVELOPMENT OF INDUSTRIAL ZONES IN LARGE CITIES TO CREATE A COMFORTABLE URBAN ENVIRONMENT IN RUSSIA

This article provides Russian and foreign experience of successful implementation of projects for redevelopment of industrial zones in large cities. Some projects implemented in Moscow, St. Petersburg are considered in more details. Among foreign projects, the experience of such countries as Great Britain, the USA and China (Hong Kong) should be especially noted. The redevelopment of the industrial zones of large cities in Russia is necessary for the implementation of integrated development and improvement of the territories of the central part of the cities, where industrial enterprises and factories were previously located. Industrial zones occupy many hectares of land, making cities uncomfortable for people living and resting. The implementation of redevelopment projects in the Russian Federation started in 2004. Having studied the history of the issue and foreign experience, the authors of the article highlight the existing problems facing the redevelopment of territories and offer some ways to solve this problem. At present, part of the industrial zones in Moscow and St. Petersburg has been almost completely reorganized. Instead of such zones there are residential complexes, social and cultural facilities, shopping and entertainment centers, roads, parking lots now. Modern economy requires redevelopment, because sometime it is necessary to save and update existing enterprises. The authors of the article see a way out of this situation in the creation of a clear concept in Russia for the transformation and redevelopment of industrial zones. And each specific object should become part of the system plan for the strategic development of the city and be supported by the municipality.

Текст научной работы на тему «РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН КРУПНЫХ ГОРОДОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В РОССИИ»

УДК 332.77

Редевелопмент индустриальных зон крупных городов для создания комфортной городской среды в России

Власова М.Ф., Леонова Л.Б., Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия

Ключевые слова: редевелопмент, индустриальная зона, зарубежный опыт, комплексная застройка и инфраструктура.

В статье приводится отечественный и зарубежный опыт успешной реализации проектов редевелопмента промышленных зон в крупных городах. Рассмотрены более подробно некоторые проекты, реализованные в г. Москва, С-Петербург. Среди зарубежных проектов особо следует отметить опыт таких стран как Великобритания, США и Китай (Гонконг). Редевелопмент индустриальных зон крупных городов России необходим для осуществления комплексной застройки и благоустройства территорий центральной части городов, где раньше были размещены промышленные предприятия и фабрики. Индустриальные территории занимают десятки гектаров земель, делая города некомфортными для проживания и отдыха людей. Реализация проектов редевелопмента в РФ стартовала в 2004 году. Изучив историю вопроса и зарубежный опыт, авторы статьи выделяют существующие проблемы, стоящие перед редевелопментом территорий, и предлагают некоторые пути решения данной проблемы. В настоящее время часть промышленных зон в Москве и С-Петербурге практически полностью реорганизована, на их месте сегодня построены жилые комплексы, объекты соцкультбыта, торгово-развлекательные центры, дороги, парковки и прочая инфраструктура, в некоторых случаях - сохранено производство, отвечающее требованиям современной экономики. Выход из сложившейся ситуации авторы статьи видят в создании четкой концепции в России по преобразованию и редевелопменту индустриальных зон. А каждый конкретный объект должен стать частью системного плана стратегического развития города и поддерживаться муниципалитетом.

Rеdevelopment of industrial zones in large cities to create a comfortable urban environment in Russia

Vlasova M.F., Leonova L.B., Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, Yekaterinburg, Russia

Keywords: redevelopment, industrial zone, foreign experience, complex development and infrastructure.

This article provides Russian and foreign experience of successful implementation of projects for redevelopment of industrial zones in large cities. Some projects implemented in Moscow, St. Petersburg are considered in more details. Among foreign projects, the experience of such countries as Great Britain, the USA and China (Hong Kong) should be especially noted. The redevelopment of the industrial zones of large cities in Russia is necessary for the implementation of integrated development and improvement of the territories of the central part of the cities, where industrial enterprises and factories were previously located. Industrial zones occupy many hectares of land, making cities uncomfortable for people living and resting. The implementation of redevelopment projects in the Russian Federation started in 2004. Having studied the history of the issue and foreign experience, the authors of the article highlight the existing problems facing the redevelopment of territories and offer some ways to solve this problem. At present, part of the industrial zones in Moscow and St. Petersburg has been almost completely reorganized. Instead of such zones there are residential complexes, social and cultural facilities, shopping and entertainment centers, roads, parking lots now. Modern economy requires redevelopment, because sometime it is necessary to save and update existing enterprises. The authors of the article see a way out of this situation in the creation of a clear concept in Russia for the transformation and redevelopment of industrial zones. And each specific object should become part of the system plan for the strategic development of the city and be supported by the municipality.

Современный город - это динамично развивающаяся система. В эпоху постиндустриального развития экономики многие промышленные предприятия и территории становятся устаревшими, и их необходимо модернизировать. Большое количество таких объектов находятся в центральной части крупных городов, делая жизнь в них некомфортной и неудобной для проживания. Иногда такие территории занимают несколько десятков гектаров. Поэтому с точки зрения градостроительной политики

и формирования генеральных планов развития крупных городов необходимо проводить реновацию или редевелопмент таких зданий и территорий.

В настоящее время все страны мира в эпоху постиндустриального развития меняют подходы к развитию отраслей экономики в пользу роста доли сектора услуг и высоких технологий. Поэтому необходимо переносить за пределы городов промышленные предприятия в силу того, что многие из них загрязняют окружающую среду. Редевелопмент промышленных территорий является одним из инструментов модернизации и рационального использования территорий индустриальных зон.

В работе использовались общенаучные методы диалектики, анализа, синтеза, аналогии. Методической основой послужили элементы теории сравнительного анализа.

Отчужденные территории создают многочисленные проблемы, как технического, экономического, так и социального характера:

- Плохая экологическая обстановка.

- Повышенная заболеваемость населения.

- Перегруженная транспортная инфраструктура.

- Низкий доход бюджетов городов от нерационального использования городских земель.

Особо актуален редевелопмент промышленных зон в столице РФ - г. Москва. Этот город вел активное промышленное строительство с XVII века, когда начали работу Оружейная палата и Пушечный двор. Спустя сто лет, в

XVIII веке в городе были построены стекольные, текстильные заводы и предприятия по производству бумаги, например, мастерская Хамовный двор. В

XIX - начале XX века вместе с развитием промышленности в Москве увеличивается строительство заводов машиностроения и металлургии. Так в 1916 году, еще во времена царизма строится завод по производству автомобилей -автогигант «ЗИЛ». В 1930-е годы для его обслуживания открываются многочисленные артели и предприятия металлообработки, металлургии [1].

В СССР, особенно после Великой Отечественной войны идет бурная индустриализация в экономике, заводы строят прямо в центральной части города.

К 2014 году площадь промышленных зон составила уже порядка 19 тысяч гектаров, это почти 17 % территории города в его старых границах. Всего в Москве располагалось 83 производственно-коммунальные зоны. Наиболее крупные из них это такие предприятия, как «ЗИЛ», «АЗЛК» «Москвич», «Серп и Молот», «Верхние Котлы», «Нагатинский затон», бывший Тушинский аэродром и др. Следует отметить, что в мировой практике не существует опыта реновации столь масштабных производственных территорий.

В 1990 годы использовалась в основном в градостроительной политике

города методика «точечной застройки», которая не способствовала комплексному развитию инфраструктуры города и привела к ухудшению внешнего облика столицы. И только в 2010 году стартовали работы по редевелопменту и модернизации промышленных зон. Порядок в архитектурной градостроительной политике создание нового Генплана позволили это сделать.

Особая проблема при этом была связана с наличием административных барьеров в строительстве, к которым можно отнести процедуры, связанные с оформлением прав на земельные участки, получением разрешений на строительство и т. д. В Основу инвестиционных проектов по реновациии реде-велопменту производственных зон стало составлять комплексное развитие территорий, которое заключается не только в строительстве выгодного с коммерческой точки зрения жилья, но и в необходимой инженерной инфраструктуры для их обслуживания, а также социальных и культурно-развлекательных объектов, рекреационных зон для отдыха москвичей [2].

В результате новой градостроительной политики к 2016 году в Москве появились 451 объекта недвижимости, общей площадью 10,2 млн. кв. м., из которых только одну треть занимают жилые дома1.

В качестве успешного инвестиционного проекта можно привести пример по редевелопменту Московского картонажно-полиграфического комбината, который занимал ни много, ни мало площадь в 130000 кв. м. На этом месте сейчас расположен клубный квартал «AFI Павелецкая», состоящий из трех жилых корпусов переменной этажности, рассчитанный на 520 квартир и 220 апартаментов. Этот квартал интересен тем, что застройщик также сохранил исторический облик, используя архитектурные элементы конца XIX века (здания картонажной фабрики купца Е. Е. Шлихтермана) [3].

Один из самых крупных проектов по редевелопменту - это, проект освоения территории бывшего завода имени Лихачева («ЗИЛ»). Его реновация являет собой пример комплексной застройки. Общая площадь застройки территории бывшего завода составляет порядка 5,2 млн. кв. м., из них 2,7 млн. кв. м. чуть более половины занято жилыми домами улучшенной планировки2.

Кроме этого, проект предусматривает создание технопарков, строитель-

1 Исследование «Москва RE: промышленная. Типология производственных территорий и лучшие практики редевелопмента». URL: https://www.centeragency.org/ru/ projects/63 (Дата обращения 02.11.2020).

2 Интернет портал: Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы / Об итогах градостроительного развития Москвы в 2017 году и задачах на 2018 год. 2018. URL: https://stroi.mos.ru/news/doklad-zamiestitieHa-mera-moskvy-v-pravitiel-stvie-moskvy-m-sh-khusnullina (дата обращения: 02.02.2018).

ство офисной недвижимости, а также объектов для отдыха и развлечений жителей.

Так, в настоящее время уже построены Ледовый дворец с тремя аренами, Дворец водных видов спорта, в котором размещены Центр синхронного плавания и Центр водных развлечений с фитнесом. Кроме вышеперечисленного, инвестиционный проект по редевелопменту предусматривает строительство Музея хоккея и создание необходимой инженерной инфраструктуры для обслуживания профессиональных спортивных мероприятий - деловой центр и комплекс апартаментов.

Данный проект также предполагает усовершенствовать дорожно-транспортную схему на территории, для чего будет построено около 30 км дорог 1 класса. Возведение автомобильных трасс и пешеходных тротуаров предполагается, как на территории «ЗИЛа», так и в будущих жилых кварталах. Кроме того, будут построены новые мосты через Москва-реку. Именно автомобильный мост позволит соединить Третье транспортное кольцо столицы и Варшавское шоссе. Полностью проект будет реализован в 2025 году3.

Новая градостроительная политика города позволит получить не только экономический, но и социальный эффект, который будет достигнут за счет создания новых рабочих мест, а также принесет городу дополнительные доходы в муниципальный бюджет.

Ярким примером редевелопмента в столице является строительство креативного кластера и молодежных клубов, а также Центра современного искусства на территории бывшего Московского комбината виноградных и десертных вин, основанного еще в 1889 году4.

Вот некоторые цифры успешного редевелопмента г. Москвы с 2011 по 2017 годы:

- построено 8,77 млн. кв. м.

- сдано 1,9 млн. кв. м., из них 0,8 млн. кв. м. жилья,

- построено 6 социальных объектов. [2, 4]

Также знаменателен с точки зрения промышленного редевелопмента другой крупный мегаполис России - город Санкт-Петербург.

3 Интернет портал: Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы / Об итогах градостроительного развития Москвы в 2017 году и задачах на 2018 год. 2018. URL: https://stroi.mos.ru/news/doklad-zamiestitieHa-mera-moskvy-v-pravitiel-stvie-moskvy-m-sh-khusnullina (дата обращения: 02.02.2018).

4 Официальный портал Мэра и Правительства Москвы / Проект реконструкции территории завода АМО ЗИЛ. 2016. URL:https://investmoscow.ru/city-projects/planned-investment-projects/(дата обращения: 02.02.2018).

Сестрорецкий завод, Партикулярная верфь, Литейный и Пушечный двор, Шпалерная мануфактура, Петергофская гранильная фабрика, Галерная верфь, Пороховой зелейный завод, кожевенный завод Исаева. Все эти предприятия имели водоемкие производства и применяли для этих целей водяные двигатели. Помимо прочего в истории северной Венеции был период, когда вели строительство «южного промышленного пояса», идущего от реки Невы до южного берега Финского залива.

За годы индустриализации в советский период сформировался, так называемый «серый пояс» Санкт-Петербурга, который занимает более 40 % центральной части. В сравнении со средним европейским городом промышленные предприятия занимают только одну десятую часть площадей5.

В 2004 году Правительство Санкт-Петербурга приняло к реализации новую Программу развития территорий промышленного, общественно-делового и складского назначения, которая разделила индустриальные зоны города на две группы:

- с дальнейшим промышленным использованием и развитием;

- подлежащие градостроительным изменениям, т.е. изменению характера использования земель6.

В результате реализации этой программы, к 2010 году площадь индустриальных зон сократилась на 9 %. В это время с карты города исчезли такие промышленные гиганты, как заводы «Красный Треугольник», «Россия», «Красное знамя».

Успешным с точки зрения новой градостроительной политики можно считать реновацию ткацкой фабрики имени П. Алексеева, построенного еще в 1851 году, тогда в нем находилась бумагопрядильная мануфактура. С началом перестройки данное производство было прекращено, длительное время здание было бесхозным, и часть строений разрушилась. С 2001 года данный объект признан объектом культурного наследия. В 2010 году стартовал инвестиционный проект креативного пространства «Ткачи». Сегодня здесь располагаются современные шоу-румы, бутики, фотостудии, дизайн-агентства, проводятся модные показы, концерты, образовательные семинары и мастер-классы.

Интереснейшим из существующих проектов редевелопмента в Санкт-Петербурге считается проект под названием «Остров Новая Голландия», он

5 Официальный сайт: Центр современного искусства Винзавод / История. URL:http://www.winzavod.ru/history/ (дата обращения: 02.02.2018).

6 Официальный сайт: Сетевое издание газеты «Комсомольская правда» / Проекты редевелопмента в Санкт - Петербурге: выйти из «Серого пояса». 2017. URL: https:// www.kp.ru/best/spb/redevelopment-v-sankt-peterburge/(дата обращения: 02.02.2018).

создан на набережной Адмиралтейского канала. Этот проект необычен потому, что это самый известный рукотворный остров Петербурга. В советское время здесь находились склады Ленинградской военно-морской базы. Реализация проекта началась в 2010 году. Сегодня на месте бывшего дома коменданта и кузницы работают клуб и ресторан. Летом на острове проходят общегородские фестивали, музыкальные концерты, мастер-классы, в зимнее время работает каток. В центре острова практически в натуральную величину размещен макет фрегата «Петр и Павел», на базе которого находится детская игровая площадка7. Жители и гости города с удовольствием проводят здесь свое свободное время.

С 2014 года на территории бывших промышленных зон Санкт-Петербурга было построено более 4 млн. кв. м. недвижимости. На сегодняшний день лидерами по масштабу редевелопмента в Петербурге являются Калинский (844 тыс. кв. м.), Невский (787 тыс. кв. м.) и Московский (709 тыс. кв. м.) районы8.

Не менее интересен зарубежный опыт реализации проектов редевелопмента промышленных зон. Так, например, с 1972 по 1981 годы из городской черты Лондона было вынесено порядка 550 предприятий. На освободившихся площадях было проведено новое строительство жилых и офисных кварталов, новых дорог, а также объектов культуры. Так, знаменитая галерея современного искусства «Тейт Модерн» находится в здании бывшей электростанции.

В конце XVII века в Лондоне был построен один из крупнейших в мире портов в районе Доклендс, который активно работал до 1960 года XX века. Он не мог принимать крупногабаритные суда, которые активно использовались к тому времени, и в 1970-х годах его доки окончательно закрылись. Общая площадь территории порта составляла 22 кв. км.

В 1981 году в Великобритании была создана Корпорация развития До-клендса, для проведения модернизации и редевелопмента территорий крупных городов. Для реализации проекта по редевелопменту порта корпорация использовала две схемы - «greenfield» и «brownfield»9.

В мировой практике к созданию социальнотехнологической инфраструк-

7 Официальный сайт Правительства Санкт - Петербурга: Комитет по градостроительству и архитектуре / Деятельность. URL:http://kgainfo.spb.ru/ (дата обращения: 02.02.2018).

8 Официальный сайт: Сетевое издание газеты «Комсомольская правда» / Проекты редевелопмента в Санкт - Петербурге: выйти из «Серого пояса». 2017. URL: https:// www.kp.ru/best/spb/redevelopment-v-sankt-peterburge/(дата обращения: 02.02.2018).

9 Официальный сайт: Пространство Новая Голландия / История. URL: http://www. newhollandsp.ru/ (дата обращения: 02.02.2018).

туры городов и реализации редевелопмента выделяют три альтернативы территориального развития - greenfield, brownfield и greyfield.

Проекты greenfieldразвития реализуются на незастроенной части городов, пустырях, заброшенных территориях. Они не требуют высоких финансовых затрат на развитие, у них высокий потенциал инклюзивности, а также на них нет необходимости проведения природоохранных мероприятий.

Brownfieldразвитие осуществляют на территориях заброшенных фабрик и заводов, это требует высоких финансовых затрат для очистки и обезвреживания окружающей среды.

Greyfield-проекты реализуются на территориях заброшенных бизнес и офисных зданий, а также коммерческой недвижимости. Затраты на развитие таких территорий не слишком значительны, так как аналогично greenfield не требуют проведения мероприятий по защите окружающей среды.

В Доклендсе после проведения редевелопмента был создан микрорайон с жилыми домами, имеющими квартиры с низкой стоимостью за 1 кв.м. и развитой инфраструктурой. В результате Доклендс сформировался как новый бизнес-центр города, а квартал Кэнэри-Уорф стал вторым финансовым центром Лондона10.

Экономический кризис 1980-х годов в США привел к упадку большого количества промышленных предприятий. Территории бывших фабрик и заводов были заброшены с дальнейшим ухудшением экологической обстановки. Промышленные отходы и химические реагенты оказались под открытым небом, а металлические емкости быстро ржавели.

В 1994 году администрация президента США Билла Клинтона приняла целевую программу по развитию и редевелопменту заброшенных промышленных территорий, так называемых «brownfield».

В США для реализации концепции устойчивого развития городов были введены специальные гранты федерального правительства, которые могли предоставлять каждому штату, городу или предприятию грант в размере до 1 млн. долларов в зависимости от масштаба и значимости проекта. В результате с 1997 по 2011 годы в стране действовали налоговые льготы для предприятий, желающих развивать бывшие промышленные территории по реализации проектов развития территорий «brownfield».

Ярким примером может служить проект развития двух соседних городов - Рэнсон и Чарльз Таун. В 1990-х годах в этих городах находились одни из

10 Development and Redevelopment. 2017. Electronic resource. URL: http://articles .latimes.com/keyword/development-and-redevelopment/. (Дата обращения 25 June 2020).

крупнейших в мире заводов машиностроения и металлургии - производство вендинговых аппаратов, литейный завод и металлобаза. После их закрытия образовались огромные экологически грязные территории.

Преобразование этих депрессивных зон началось в 1999 году. Специально для этих городов был создан проект редевелопмента, который предполагал развитие участка длиной 1,5 мили (приблизительно 2,4 км.), соединяющего Рэнсон и Чарльз Таун. С 2001 по 2010 годы на реализацию проекта были получены правительственные гранты в размере 700 тыс. долларов, средства которых были потрачены на исследование и оценку степени загрязненности территорий, а также создание комплексного плана развития всех территорий «brownfield». Кроме этого, города получили заемное финансирование в рамках федеральных программ оздоровления экономики США на общую сумму 11,5 млн. долларов.

Примером редевелопмента может также служить территория бывшей покрасочной фабрики «Maytag», которая не работала с 1989 года, она стала одним из первых объектов, который был исследован в рамках указанной выше федеральной программы. Сегодня бывшая промышленная территория является популярным среди жителей и туристов общественным и развлекательным центром, где проходят спортивные мероприятия, городские ярмарки, а также многочисленные выставки и конференции [12].

Федеральная программа США по редевелопменту территорий «brownfield» охватила к концу 2015 года более 23 тысяч участков, где было создано 108 тыс. рабочих мест, привлечено дополнительно 20,96 млрд. долларов и обезврежено 24 тыс. га территорий для дальнейшего использования [4, 5].

После Второй мировой войны бурное промышленное строительство началось Китае, в том числе, в Гонконге. В период с 1950 по 1980 годы отрасль строительства заводов стала основной в экономике Гонконга. Однако, в конце 1980-х годов, вследствие проведения китайской политики реформ и открытости, промышленность Гонконга постепенно перешла на материковый Китай, а сам город стал крупным финансовым центром.

В мае 2001 года в Гонконге был создан Департамент редевелопмента. В результате был разработан градостроительный план развития города, в том числе, с учетом редевелопмента промышленных территорий. Результатом работы Департамента стала муниципальная программа модернизации территорий города.

Сегодня все крупные промышленные зоны Гонконга переживают «второе рождение». Например, район Цзюань Вань. Он расположен на побережье канала Рамблер, где раньше находились многочисленные промышленные объекты: нефтесклад компании «Техасо», фабрика по розливу газированной

воды, завод по покраске тканей и ткацко-прядильная фабрика, а также завод по производству муки и др. Постепенно, в результате закрытия промышленных предприятий, многие здания становились коммерческими центрами. Теперь на данной территории располагается 41-этажный офисный центр «Башня Кейбл Ти-Ви» высотой 197 м, где находится штаб-квартира крупнейшего кабельного оператора города «Cable TV Hong Kong» [6].

Наиболее ярким проектом редевелопмента в Гонконге является проект по модернизации района «Куньтхон» - в прошлом самой большой промышленной зоны полуострова Цзюлун. Здесь построен крупный деловой комплекс «Город Миллениум», в котором разместились 367 тыс. кв. м. офисных и 67 тыс. кв. м. торговых помещений.

В марте 2007 года Департамент редевелопмента разработал новый план по «обновлению» жилого района Юй Минь Фан.Здесь с начала 1970-х годов в пятиэтажных домах проживали рабочие, которые трудились на местных промышленных производствах. Общие инвестиции по реализации данного плана составили 7,5 млрд. долларов, площадь территории - 63 тыс. кв. м. В Гонконге трепетно относятся к историческим ценностям, поэтому в рамках реализации данного плана был сохранен исторический облик на территории 18 тыс. кв. м. [6, 7].

Редевелопмент промышленных зон - новое направление развития строительства в России, поэтому существует множество проблем, связанных с реализацией таких проектов, среди которых выделяют проблемы, связанные с:

- перепрофилированием объектов,

- оформлением прав на земельный участок,

- переводом из федеральной в частную собственность бомбоубежищ,

- сохранением экологической чистоты участка,

- передачей имущественных прав,

- высокими рисками для девелоперов,

- транспортными и инфраструктурными объектами,

- законодательством в сфере редевелопмента промышленных зон и др.

Перечисленные проблемы существуют во всех крупных городах Российской Федерации [8-10]. В частности, проблемы, связанные с рекультивацией земель при редевелопменте урбанизированных территорий подробно освещены в работе [11].

В связи с этим возникает вопрос, возможно ли применить накопленный зарубежный и отечественный опыт редевелопмента промышленных территорий в крупных городах России, и в какой мере?

Авторы статьи считают, что для успешной реализации проектов редеве-лопмента в России, основываясь на данных успешного зарубежного опыта,

можно дать следующие рекомендации:

1.Главное - создание в России концепции преобразования производственных зон, основанной на принципах комплексной застройки территорий.

2. Развитие промышленных зон необходимо осуществлять в форме проектов, оформленных в виде муниципального плана редевелопмента.

3. Принятие в России необходимых законодательных актов, определяющих порядок применения процедур редевелопмента.

4. Создание достоверной базы данных и информации о масштабах процесса преобразований бывших промышленных территорий в крупных городах России в результате редевелопмента.

5. Государственная поддержка и частичное финансирование таких проектов по редевелопменту, возможно в формате реализации механизма государственно-частного партнерства (ГЧП), поскольку проекты редевелопмента являются дорогостоящими и сложно реализуемыми с технической и юридической точек зрения.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Библиография

1. Огородников Е. Очищая "ржавый пояс" // Эксперт. — 2019. — № 18/19. — С. 40-44 : 4 граф., 1 к. — (Русский бизнес. Городское развитие).

2. Васильева Т.А, Луняков В.А Редевелопмент промзон города Москвы: современное состояние и проблемы//

Экономика и предпринимательство. 2017, № 4. с. 960-963. URL: https://www.elibrary.ru/contents.asp?id=34480180&selid=29218461 (Дата обращения 02.11.2020).

3. Редевелопмент промзон Москвы: Профессиональный журнал / Под ред. АО «Мосинжпрокт». № 3 (14)-2016. М.: АО «Мосинжпрокт», 2016. С. 28-71.

4. Bujold M. 2013. Real Estate Markets and the Economy: European Insights. Real Estate Issues, 38 (1).

5. Nwachukwu С. 2011. Building construction project management success as a critical issue in real estate development and investment. American journal of social and management sciences, 2 (1).

6. Preiser R.B. 2015. Can development be taught in the classroom? Urban Land, 7.

7. Линь Ифу Китайское чудо : стратегия развития и экон. реформа: [Пер. с кит.] / Линь Ифу; Ф. Цай ; Ин-т Дальнего Востока РАН, Кит. центр экон. исслед. при Пекин. ун-те, Гонконг. центр экон. исслед. - Москва : 2001. - 367 с.

8.Пи Цяньшэн Опыт китайских зон технико-экономического развития : [пер. с кит.] / Пи Цяньшэн, Ван Кай. - Санкт-Петербург : Издательство С.-Петерб. университета, 2006. - 486 с.

9. Профессиональный девелопмент недвижимости: Руководство ULI по ведению бизнеса / Под ред. Р. Пейзер,

Д. Гамильтон. 2-е изд. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. с. 289.

10. Производственный менеджмент в строительстве: Учебник / Под ред. А. М. Платонова, М. А. Королевой, Е. И. Бледных, М. Ф. Власовой, С. И. Баженова, В. В. Бузырева, Л. В. Дайнеко, С. Е. Ерыпалова, Е. С. Ерыпаловой, Н. М. Караваевой, В. В. Козлова, Е. С. Кондюковой, В. А. Ларионовой, Л. Б. Леоновой, Н. А. Самарской, Ю. В. Солдатовой, А. Г. Шеломенцевой. М.: УрФУ 2016. с. 297.

11. Свинцова Т.Ю. Методы рекультивации земельных участков при редевелопменте урбанизированных территорий для строительства.//Экономика строительства, № 3, 2021, с. 26-36.

References

1. Ogorodnikov E. Clearing the "rusty belt" // Expert. - 2019. - No. 18/19. - S. 40-44: 4 graph., 1 category - (Russian

business. Urban development).

2. Vasilyeva TA, Lunyakov VA Redevelopment of industrial zones in the city of Moscow: current state and problems

// Economy and entrepreneurship. 2017, No 4. p. 960-963. URL: https://www.elibrary.ru/contents.asp?id=34480180&selid=29218461 (Date of access 11.02.2020).

3.Redevelopment of industrial zones in Moscow: Professional magazine / Ed. Mosinzhprokt JSC. No. 3 (14) - 2016. M .: AO Mosinzhprokt, 2016. P. 28-71.

4. Bujold M. 2013. Real Estate Markets and the Economy: European Insights. Real Estate Issues, 38 (1).

5. Nwachukwu S. 2011. Building construction project management success as a critical issue in real estate development

and investment. American journal of social and management sciences, 2 (1).

6. Preiser R.B. 2015. Can development be taught in the classroom? Urban Land, 7.

7. Lin Yifu Chinese miracle: development strategy and economic. reform: [Per. with whale] / Lin Yifu; F. Tsai; Institute of Far East RAS, Kit. center of econ. issled. at Beijing. un-ones, Hong Kong. center of econ. issled. -Moscow: 2001 .-- 367 p.

8.Pi Qiansheng Experience of Chinese Zones of Techno-Economic Development: [trans. with whale] / Pi Qiansheng, Wang Kai. - St. Petersburg: Publishing house of St. Petersburg. University, 2006. - 486 p.

9. Professional Real Estate Development: ULI Business Guidelines / Ed. R. Peiser, D. Hamilton. 2nd ed. M .: Mann,

Ivanov and Ferber, 2015.p. 289.

10. Production management in construction: Textbook / Ed. A. M. Platonova, M. A. Koroleva, E. I. Blednykh, M. F. Vlasova, S. I. Bazhenova, V. V. Buzyreva, L. V. Daineko, S. E. Erypalova, E. S. Erypalova, N. M. Karavaeva, V. V. Kozlova, E. S. Kondyukova, V. A. Larionova, L. B. Leonova, N. A. Samarskaya, Yu. V. Soldatova, A. G. Shelomentseva. M .: UrFU, 2016.p. 297.

11. Svintsova T.Yu. Methods of land reclamation during the redevelopment of urbanized areas for construction. // Construction Economics, no. 3, 2021, p. 26-36.

Авторы

Власова Мария Федоровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры Экономики и управления строительством и рынком недвижимости, ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» (620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19), e-mail: [email protected];

Леонова Лейла Борисовна, кандидат технических наук, доцент кафедры Экономики и управления строительством и рынком недвижимости, ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» (620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19), e-mail: [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.