CC BY
40
УДК 343.82
ЕЛЕНА ЭДУАРДОВНА ПОПОВА,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права, Российский государственный университет правосудия, г. Москва, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
РЕАЛИЗУЕТСЯ ЛИ ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ КАК СРЕДСТВО ИСПРАВЛЕНИЯ К ОСУЖДЕННЫМ,
ОТБЫВАЮЩИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ПОЖИЗНЕННОГО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ?
Для цитирования
Попова, Е. Э. Реализуется ли общественное воздействие как средство исправления к осужденным, отбывающим наказание в виде пожизненного лишения свободы? / Е. Э. Попова // Уголовно-исполнительное право. - 2018. - Т. 13(1-4), № 1. - С. 31-33.
Аннотация. Рассматривается проблема участия общественных организаций в процессе исправления осужденных к пожизненному лишению свободы, проводится сравнительный анализ правового закрепления общественного воздействия как основного средства исправления осужденных, применяемого к любому виду уголовного наказания, и выделяется специфика его применения к осужденным, отбывающим наказание в виде пожизненного лишения свободы. Основываясь на результатах опроса, проведенного Х. Т. Мадаевым, делается вывод о том, что общественное воздействие как средство исправления указанной категории осужденных реализуется в усеченном виде, хотя имеет хорошие перспективы для более широкого применения.
Ключевые слова: исправление, общественное воздействие, осужденный, уголовное наказание, пожизненное лишение свободы, исправительные учреждения.
Современный период развития науки и практики уголовно-исполнительного права характеризует острая полемика, развернувшаяся вокруг понятия «исправление осужденных», а также применения к осужденным средств, обеспечивающих результат его достижения. Средства исправления осужденных выступают правовым инструментарием, применение которого обусловливает возможность влияния на личность и поведение осужденного с целью его позитивного изменения. В Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (УИК РФ) средства исправления осужденных находятся в Общей части, следовательно, законодатель определяет возможность и необходимость их применения независимо от вида уголовного наказания.
Набор средств исправления, который возможно применить к осужденному, индивидуален и зависит от многих факторов: уровня образования осужденного, продолжи-
© Попова Е. Э., 2018
тельности или наличия трудовой деятельности, условий воспитания, круга общения, вида и размера назначенного наказания, отношения осужденного к совершенному им преступлению и причиненному вреду и т. п.
В системе средств исправления законодатель предусмотрел общественное воздействие как элемент, обеспечивающий возможность привлечения представителей общественности к процессу исправления осужденных.
Возможна ли реализация общественного воздействия к осужденным, отбывающим наказание в виде пожизненного лишения свободы? Условия отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы качественно отличаются от условий отбывания наказания осужденными к лишению свободы на определенный срок в исправительных колониях особого режима. В колониях особого режима для пожизненного лишения свободы осужденные размещаются покамерно. По прибытии они все помещаются в строгие условия отбывания наказания, на которых находятся не менее 10 лет (ч. 3 ст. 127 УИК РФ), после чего могут быть переведены в более мягкие, обычные условия. Как отмечает С. В. Москвин, в ст. 82-102 гл. 12, 13 УИК РФ для всех видов исправительных учреждений сформулированы режимные требования, средства его обеспечения, условия отбывания наказания, которые носят общий характер. Только ст. 126, 127 УИК РФ, регулирующие особенности порядка и условий отбывания лишения свободы в колониях особого режима для осужденных пожизненно, имеют адресный характер [1]. Такие требования режима не могут не сказаться на практике применения средств исправления, включая общественное воздействие.
С одной стороны, представители общественности наделены достаточно широкими полномочиями в процессе исправления осужденных. Так, приказ Минюста России от 25 декабря 2009 г. № 435 «Об образовании Общественного совета при Минюсте России» обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с указанным ведомством в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов, а также общественных объединений, в том числе в целях осуществления общественного контроля над деятельностью министерства. При Федеральной службе исполнения наказаний и территориальных органах созданы и успешно работают общественные советы, в составы которых входят члены местных отделений Российского Красного Креста, Попечительского совета УИС, Союза казаков России и т. д.
С исправительными учреждениями взаимодействуют различные общественные организации, в числе которых правозащитные, творческие организации и объединения, благотворительные фонды и т. п. За последние годы накоплен значительный опыт такой деятельности.
С другой стороны, более строгие требования режима отбывания наказания к осужденным к пожизненному лишению свободы значительно сужают практику привлечения общественных образований к процессу исправления осужденных. Практика показывает, что общественное воздействие реализуется и в колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы. Одно из направлений в работе с осужденными - это духовно-нравственное воспитание осужденных, осуществляемое религиозными организациями в порядке обеспечения права на вероисповедание и отправление религиозных обрядов. Так, с исправительными колониями работают представители Русской православной церкви, ислама. По местным каналам транслируются проповеди, священнослужители рассказывают о сущности веры, поздравляют с религиозными праздниками, библиотеки исправительных учреждений постоянно пополняются религиозной литературой. Религиозные организации активно участвуют в решении проблем ресоциализации осужденных, поскольку это направление деятельности не может игнорироваться в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы,
так как законодательно им предоставлена возможность подавать ходатайство о применении к ним условно-досрочного освобождения после отбытия не менее двадцати пяти лет (ч. 5 ст. 79 УК РФ).
С ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю сотрудничают на постоянной основе 4 священнослужителя Русской православной церкви, которые осуществляют духовное наставничество и общение с осужденными. По мнению А. Альтмарка, в колонии содержатся люди, которые совершили много греховных поступков. Для таких людей вера остается последним спасением в их жизни [2].
Второе направление общественного воздействия, которое применяется к осужденным к пожизненному лишению свободы, это обеспечение прав и законных интересов посредством осуществления общественного контроля.
Общественный контроль реализуется на основании Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Общественные наблюдательные комиссии ведут постоянный мониторинг соблюдения прав осужденных к пожизненному лишению свободы, осуществляют выезды в колонии. Как видно, общественное воздействие имеет достаточно усеченный вид и такого взаимодействия явно недостаточно. Как указывает в своем исследовании Х. Т. Мадаев, на вопрос: «Помогает ли Вам общественность (общественные наблюдательные комиссии, правозащитные организации, священнослужители и др.) переносить тяготы и лишения строгих условий особого режима?» - только 22 % осужденных к пожизненному лишению свободы ответили положительно, 31 - отрицательно, а 51 % - считают такую помощь частичной. Респонденты из числа сотрудников данных учреждений считают необходимым расширить практику участия общественности в жизни осужденных (82 %) [3, с. 124]. Безусловно, такая практика должна расширяться и иметь возможности наработки определенного опыта с данной категорией осужденных, поскольку численность их в дальнейшем будет сохранять тенденцию увеличения.
Перспективным направлением участия общественности может стать организация кружковой работы с осужденными с применением дистанционных технологий, а также личного посещения для проведения мастер-классов, что будет способствовать развитию у них трудовой досуговой деятельности. Необходимо поддержание социальных связей осужденных с родными и близкими людьми посредством проведения видеообщений с использованием Skype-связи вместо телефонного разговора. Для реализации этого нужно внести изменение в УИК РФ, где закрепить возможность замены телефонного разговора видеосвязью для осужденных к пожизненному лишению свободы, поскольку для данной категории осужденных любое общение с внешним миром может стать смыслом их жизни и серьезным стимулом для ее переосмысления.
Библиографический список
1. Москвин С. В. Нормативное обеспечение исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы // Вестник Вятского государственного университета. 2011. № 2-5. С. 181-183.
2. В «Белом лебеде» священники врачуют души осужденных. URL : http://фсин.рф/ news/index.php?ELEMENT_ID=5065&sphrase_id=1061951 (дата обращения: 18.12.2017).
3. Мадаев Х. Т. Институты гражданского общества и исправление осужденных, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 1(50). С. 122-125.
