CC BY-NC-ND
73
Борьба с правонарушениями и преступностью
В.Н. Белоновский
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА «ОБЪЕКТИВНОГО ВМЕНЕНИЯ» ПО ОТНОШЕНИЮ К ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ИЗМЕННИКОВ РОДИНЫ
В статье рассматриваются такие принципы уголовного права, как «объективное вменение», «обратная сила закона» на конкретном материале юридической ответственности в избирательном праве по отношению к так называемым членам семьи изменников Родине.
Ключевые слова: инструкция, уголовный кодекс, приказ, уголовная ответственность, объективное вменение, обратная сила закона, член семьи изменника Родине, лишение избирательных прав.
Одна из проблем, непосредственно влиявшая на избирательное право до 50-х гг. ХХ в. - это действие института объективного вменения, которая по своим содержательным характеристикам относится в первую очередь к проблематике уголовного права, но нашла отражение и в Инструкции ЦИК Союза ССР о выборах в советы в 1934-1935 гг. и ряде других нормативных актов1.
Как известно, привлечению к уголовной ответственности подлежало лицо только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Причем только субъективное вменение является условием справедливой социально-правовой оценки поведения преступника. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, т. е. объективное вменение, не допускается2. Вменение в вину невиновного деяния является неприемлемым. Тем более неприемлемо привлечение к ответственности лица, если не имел места и сам факт виновного деяния. Но применительно к рассматриваемой нами проблеме в хронологических рамках 20-30-х годов, как известно, было отступление от принципа
© Белоновский В.Н., 2014
Реализация принципа «объективного вменения»..
109
личной ответственности виновного и необоснованное расширение оснований и пределов уголовной ответственности, в том числе и в части лишения избирательных прав.
Так, например, в соответствии со ст. 581в УК РСФСР 1926 г.3 в случае побега или перелета за границу военнослужащего совершеннолетние члены его семьи, если они чем-либо способствовали готовящейся или совершенной измене или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей, - карались лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества. Остальные совершеннолетние члены семьи изменника Родины, а к ним относились: отец, мать, жена, сыновья, дочери, братья и сестры, если они жили совместно с изменником Родины или находились на его иждивении к моменту совершения преступления или к моменту мобилизации в армию в связи с началом войны4, - подлежали лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири сроком на пять лет5.
Таким образом, совершеннолетние члены семьи осужденного за измену Родине, не совершившие преступного деяния, привлекались к уголовной ответственности только за то, что они совместно с ним проживали или находились на его иждивении. Причем удивляет строгость санкции, они подлежали ссылке в отдаленные районы Сибири сроком на пять лет и лишению избирательных прав.
Вместе с тем, как уже отмечалось, еще в Инструкции ЦИК Союза ССР о выборах в советы от 3 октября 1930 г.6 закреплялась норма, по которой члены семей лиц, лишенных избирательных прав по ряду оснований, указанных в пунктах «а», «б», «в», «г», «д» ст. 69 Конституции РСФСР7, не лишаются избирательных прав в тех случаях, когда они материально не зависят от этих лиц и источником своего существования имеют самостоятельный общественно полезный труд (п. «п» ст. 15).
Не лишались избирательных прав также и дети лиц, лишенных избирательных прав, достигшие совершеннолетия в 1925 и последующие годы, находившиеся до совершеннолетия на иждивении родителей и занимающиеся в настоящее время самостоятельным общественно полезным трудом, хотя бы они и проживали совместно с родителями.
Теоретически нормы УК РСФСР в этой части не противоречили нормам инструкций о выборах, но на практике нередки были случаи ответственности, в том числе и уголовной, членов семей, материально не зависящих от лиц, совершивших преступное деяние, и источником своего существования имеющих самостоятельный общественно полезный труд. Это относилось и к детям, достигшим
совершеннолетия в 1925 г., что вытекало из смысла нормативных актов о репрессировании членов семей лиц, обвинявшихся в измене Родине и других контрреволюционных преступлениях. Например, из «Оперативного приказа народного комиссара внутренних дел» № 00486 от 15 августа 1937 г.8, по «получении которого» приказывалось приступить к репрессированию жен изменников Родины. В приказе делалось уточнение, что репрессированию подлежат жены изменников Родины, которые были осуждены Военной коллегией и военными трибуналами начиная с 1 августа 1936 г. (Преамбула), т. е. здесь мы имеем еще и принцип действия уголовного закона с обратной силой, на основании которого проводились аресты и осуждение жен «изменников Родины» по системе внесудебных репрессий.
Как известно, обратная сила закона не может распространяться на отношения, возникшие до его введения в действие, если предполагает установление юридической ответственности или усиление наказания, или иным образом ухудшение положения лица9, т. е. усиливающий лишения морального, материального и организационного характера субъекта уголовных правоотношений, но законодатель проигнорировал это важное требование уголовного закона.
Закончить операцию по репрессированию жен уже осужденных изменников Родины приказывалось к 25 октября 1937 г. (ст. 35). В соответствии с приказом впредь всех жен изобличенных изменников Родины арестовывать необходимо было одновременно с мужьями (ст. 36).
Что касается не репрессированных лиц, членов семей изменников Родины до издания рассматриваемого приказа, то аресту должны были быть подвергнуты все члены семьи изменника Родины, а ими, как следовало из разъяснений Постановления Государственного Комитета Обороны № ГОКО-1926сс от 24 июня 1942 г. «О членах семьи изменников Родине» считались: отец, мать, жена, сыновья, дочери, братья и сестры, если они жили совместно с изменником Родины или находились на его иждивении к моменту совершения преступления или к моменту мобилизации в армию в связи с началом войны10. Правда, в «оперативном приказе» речь шла об аресте жен и детей изменников Родины.
Аресту подлежали жены, состоявшие в юридическом или фактическом браке с осужденным в момент его ареста, а также по некоторым основаниям жены, состоявшие с осужденным к моменту его ареста в разводе (п. «а», «б», «в» ст. 4). Правда, в следующей статье делалась очень существенная и неоднозначная оговорка, которая, как-то вроде дезавуировала предыдущую норму. Как следовало из рассматриваемого «Оперативного приказа народного комиссара внутренних дел»
Реализация принципа «объективного вменения».
111
№ 00486 от 15 августа 1937 г.11 - аресту не подлежали жены осужденных, разоблачившие своих мужей и сообщившие о них органам власти сведения, послужившие основанием к разработке или аресту мужей (п. «б» ст. 5). Вот как!
В соответствии с нормой приказа аресту не подлежали беременные жены и имеющие преклонный возраст12, а также жены, имеющие грудных детей тяжело или заразно больных. В других случаях жены изменников Родины, имеющие грудных детей, после вынесения приговора немедленно подвергались аресту и без «завоза в тюрьму» направлялись непосредственно в лагерь.
Жены осужденных подлежали заключению в лагеря с лишением избирательных прав не менее как на 5-8 лет13. Здесь можно обратить внимание на то, что норма «оперативного приказа» корректировала норму УК, т. е. акта более высокой юридической силы, продляя срок лишения избирательных прав до 8 лет, тогда как норма УК РСФСР (ст. 581в) предусматривала срок лишения избирательных прав на пять лет.
Дети осужденных подлежали заключению в лагеря или исправительно-трудовые колонии по персональным нарядам ГУЛАГа НКВД или водворению в детские дома особого режима Наркомпросов республик также по персональным нарядам АХУ НКВД СССР. При этом в приказе особо оговаривалось, что комплектование групп детей должно происходить с таким расчетом, «чтобы в один и тот же дом не попали дети, связанные между собой родством или знакомством».
Стоит также отметить, что рассмотрение данной категории дел, несмотря на то что в приказе используется термин «осужденные», происходило не по суду, а по системе внесудебных репрессий, т. е. Особым совещанием НКВД СССР (абз. 1 ст. 10, ст. 11).
Примечания
1 Постановление Государственного Комитета Обороны. № ГОКО-1926сс от 24 июня 1942 г. «О членах семей изменников Родине» // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М.: Республика; Верховный Совет РФ, 1993. С. 93-94.
2 См.: Ветров Н.И. Уголовное право: Общая часть: Учебник. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2002. С. 15.
3 Собрание законодательства СССР. 1926. № 1. Ст. 106.
4 Постановление Государственного Комитета Обороны. № ГОКО-1926сс от 24 июня 1942 г. «О членах семьи изменников Родине». С. 94.
5 Собрание узаконений РСФСР. 1934. № 30. Ст. 173. Эта норма в УК 1926 г. была введена в действие со времени введения в действие Постановления ЦИК СССР 8 июня 1934 г. (Собрание законодательства СССР. 1934. № 33. Ст. 255).
6 Собрание законодательства СССР. 1930. № 50. Ст. 524.
7 В редакции 1925 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218.
8 Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. С. 86-93.
9 См.: Ветров Н.И. Указ. соч. С. 30.
10 Постановление Государственного Комитета Обороны. № ГОКО-1926сс от 24 июня 1942 г. «О членах семьи изменников Родине». С. 94.
11 Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. С. 86-93.
12 Но в соответствии с абз. 3 ст. 17 они также направлялись в лагеря.
13 По УК РСФСР 1922 г. лишение на срок не свыше пяти лет (ст. 40); по УК РСФСР 1926 г. - на пять лет (ст. 581в).
