CC BY
47
УДК 631.15
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ REALIZING THE POTENTIAL OF AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATIVES IN TERMS OF IMPORT
SUBSTITUTION
Чебанян Е.Б.
Южно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы
Chebanyan E.B.
South-Russia Institute of Management - branch of Russian Presidential
Academy of
National Economy and Public Administration
Аннотация: В статье рассматривается сельскохозяйственная потребительская кооперация в условиях импортозамещения. Особое внимание уделяется инструментам, способствующим реализации потенциала сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Кооперативы, как и все субъекты малого бизнеса, нуждаются в финансовых ресурсах. Финансовые ресурсы сельскохозяйственных потребительских кооперативов подразделяются на внутренние и внешние. Одним из внешних финансовых ресурсов является государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Ключевые слова: Сельскохозяйственный потребительский кооператив, финансовые источники реализации потенциала сельскохозяйственных потребительских кооперативов, внутренние финансовые источники, внешние финансовые источники, государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, участие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в мероприятиях по импортозамещению.
Annotation: The article deals with agricultural consumer cooperatives in terms of import substitution. Special attention is given a tool to promote the potential of agricultural consumer cooperatives. Cooperatives, like all small businesses in need of financial resources. The financial resources of agricultural consumer cooperatives are divided into internal and external. One of the external financial resources is the state support of agricultural consumer cooperatives.
Key words: agricultural consumer cooperatives, financial resources to realize the potential of agricultural consumer cooperatives, domestic financial resources, external sources of finance, the state support of agricultural consumer cooperatives, agricultural consumer cooperatives participate in the activities of import substitution.
Кооперация включает в себя сельскохозяйственные кооперативы и потребительские общества. Потребительские общества объединяет юридические и (или) физические лица. Потребительские общества могут заниматься как производством сельскохозяйственной продукции, так и розничной торговлей, предоставлением населению разного рода услуг. Сельскохозяйственная потребительская кооперация объединяет только производителей сельскохозяйственной продукции для совместного производства продукции или осуществления других видов деятельности по обеспечению экономических потребностей своих хозяйств (переработка, сбыт продукции, снабжение средствами производства и т. д.).
Сельскохозяйственные товаропроизводители на продовольственном рынке представляют собой мелкотоварное производство, которому приходится конкурировать с крупными монополистами, в том числе и зарубежными, в сферах поставки и переработки продукции. Благодаря кооперации мелкое и экономически слабое крестьянское хозяйство может противостоять напору крупных торговых, перерабатывающих, посреднических и других организаций.
Сельскохозяйственный кооператив - это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. [1]
Они бывают двух видов - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые являются некоммерческой организацией, и сельскохозяйственные производственные кооперативы, которые являются коммерческой организацией.
Сельскохозяйственная потребительская кооперация Ростовской области по состоянию на 01.01.2015 года представлена 87 кооперативами, в том числе 48 кредитных кооператива, 30 снабженческо-сбытовых и 9 перерабатывающих. [2] Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2014 году по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 37 единиц.
Однако, несмотря на уменьшение количественной составляющей, качественные показатели деятельности кооперативов увеличиваются. Так, объем выручки в 2014 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 74 %. Объем закупок продукции растениеводства вырос с 550 тонн почти до 19 тысяч тонн. [3].
Соответственно, можно сделать вывод, что уменьшение кооперативов Ростовской области связано с закрытием кооперативов, которые являлись неконкурентоспособными. Меньшее количество кооперативов способно обеспечить больший объем производства. Это свидетельствует о том, что существующие на данный момент кооперативы Ростовской области являются достаточно перспективными и способны обеспечить население достаточным объемом сельскохозяйственной продукции.
В качестве составляющих потенциала сельскохозяйственной потребительской кооперации рассматриваются ресурсы, обеспечивающие достижение кооперативами конкурентных преимуществ, например технология, прогрессивное оборудование, интеллектуальные ресурсы и др.
Для реализации потенциала сельскохозяйственной потребительской кооперации кооперативам необходимы финансовые средства, которые можно разделить на:
• внутренние
• внешние
К внутренним источникам привлечение финансовых ресурсов относятся паевой фонд, резервный фонд и другие фонды. Паевой и резервный фонд являются обязательными, другие фонды являются рекомендательными.
Неделимый фонд, как один из рекомендательных фондов, включает в себя имущество, не подлежащее разделу при выходе из кооператива одного или нескольких его членов. Неделимый фонд выступает гарантом наличия у кооператива на период его существования целостной финансовой базы.
Внешними финансовыми источниками привлечения финансовых
ресурсов являются кредиты и займы сельскохозяйственным
потребительским кооперативам. Финансовые ресурсы выдаются
некоммерческим партнерством «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», которое выдает займы сельскохозяйственным потребительским кооперативам и банками, которые выдают кредиты сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Для увеличения шансов получения кооперативами в банке кредита, существует некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области», который выступает поручителем кооперативов перед банками.
Еще одним внешним источником привлечения финансовых средств является государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Роль государственной поддержки в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации велика. Несмотря на уменьшение в 2014 году объемов государственной поддержки из федерального бюджета, государственная поддержка из областного бюджета увеличивается.
Приоритетными направления государственной политики в сфере поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов являются продбезопасность и импортозамещение.
В 2014 году кооперативы получили государственную поддержку: ^ на создание цеха по переработке молока, что способствует поступлению на российский рынок сычурных сыров, сливочного и топленного масла отечественного производителя;
^ на создание цеха по убою и переработке крупного рогатого
скота;
^ на создание имущественного комплекса по заготовке, убою, первичной обработке, хранению и сбыту продукции птицеводства (домашняя утка). [4].
Как никогда сегодня актуально участие кооперации в мероприятиях по импортозамещению.
К первому продовольственному форуму проводилось аналитическое обследование торговых организаций по присутствию импортной продукции. Обозначилась следующая ситуация.
Значительный удельный вес импортной продукции имеется по таким товарным позициям, как сыр - 23%, картофель - 50%, виноград - 100%, морковь - 80%, томаты - 85%, яблоки - 48%.
Однако и продукция донских производителей в розничной торговле представлена достаточно емко:
1. молочная продукция - 30%;
2. мясная продукция - 80%;
3. лук - 63%;
4. огурцы - 52%.
Представленные аналитические данные позволяют сформировать два направления дальнейшего развития кооперативов в Ростовской области.
Первое направление - замена импортной овощной продукции продукцией донских кооперативов. Климатические условия Ростовской области позволяют производить продукты, удельный вес импортной продукции которых является высоким, такие как картофель, морковь, томаты. В связи с этим кооперативы Ростовской области могли бы заменить импортную продукцию по названным позициям, и занять их нишу.
Второе направление - закрепление позиций, увеличение объемов производства продукции, доля донских производителей которых в розничной торговле велика, таких как лук, огурцы, молочная, мясная продукция.
Для дальнейшего движения в названных направлениях и увеличения объемов производимой и перерабатываемой сельскохозяйственной продукции необходимо:
1. организовать единую производственную цепочку: от производства и хранения сельхозпродукции до ее переработки, сортировки, упаковки и сбыта;
2. государственную поддержку должны получать кооперативы, способные и имеющие желание вложить в свое развитие собственные средства;
3. организовать сотрудничество кооперативов с магазинами «шаговой доступности», для создания единой распределительной базы;
4. кредитная кооперация должна занимать более активную позицию на селе. Учитывая, что филиалы крупных банков уходят из сельских территорий, эта ниша не должна оставаться свободной и необходимо работать с населением.
Реализуя поставленные задачи, кооперация способна обеспечить занятость и повышение доходов сельского населения, тем самым, формируя средний класс в сельском социуме.
Список литературы:
1) Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 20.04.2015) «О сельскохозяйственной кооперации» URL: http://base.consultant.ru (дата обращения 30.04.2015).
2) Информация о количестве созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) и удельном весе работающих на 01.01.2015 года. Официальный сайт министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. URL: http://www.don-agro.ru (дата обращения 30.04.2015).
3) Информация о развитии кооперации в Ростовской области. Итоги 2014. Официальный сайт министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. URL: http://www.donagro.ru (дата обращения 30.04.2015).
4) Реестр №2 на финансирование получателей грантов на финансовое обеспечение части затрат на создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. - 2014. - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
