Научная статья на тему 'Реализация национального проекта «Развитие АПК» на предприятиях молочного скотоводства Воронежской области'

Реализация национального проекта «Развитие АПК» на предприятиях молочного скотоводства Воронежской области Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
189
67
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
национальный проект / развитие апк / финансово-хозяйственная деятельность / молочное скотоводство / инвестиции
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Реализация национального проекта «Развитие АПК» на предприятиях молочного скотоводства Воронежской области»

УДК 338.436.33

РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ АПК» НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Т.В. САВЧЕНКО Е.Д. БРОВЧЕНКО

В статье рассмотрены результаты реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» за 2006-2007 гг. на предприятиях Воронежской области, осуществляющих инвестиционные проекты в молочном скотоводстве.

Алексеевский филиал Белгородского

государственного университета

Ключевые слова: национальный проект, развитие АПК, финансово-хозяйственная деятельность, молочное скотоводство, инвестиции.

e-mail: ADMIN@AF.BSU.EDU.RU

Признание аграрного сектора российской экономики одним из важнейших приоритетов в рамках государственного регулирования и поддержки в конце 2005 г. дало надежду отечественным сельскохозяйственным предприятиям на восстановление и стабилизацию своей деятельности, в особенности в отрасли животноводства. Несмотря на то, что поддержка сельского хозяйства страны постоянно росла и в 2005 г. достигла уровня 12,9 млн. руб., в общей сумме расходной части федерального бюджета удельный вес финансирования данной отрасли экономики до начала реализации проектов не превышал 1%. Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства в сумме затрат государства на поддержку сельского хозяйства за 2000-2005 гг. составляла всего 5-12%. В итоге рентабельными являлись только птицеводство и свиноводство, а выращивание крупного рогатого скота и производство молока оказывались убыточными в связи с высоким сроком окупаемости и ограниченным рынком сбыта получаемой продукции. Поэтому молочное скотоводство является наиболее проблемным и затратным на сегодняшний день. Его эффективность во многом зависит от результатов финансово-хозяйственного взаимодействия с другими производственными секторами (растениеводство, строительство животноводческих помещений, топливно-энергетический комплекс и т.д.).

Национальный проект «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» был рассчитан на 2006-2007 гг. и предполагал решение первоочередных задач: стабилизацию поголовья крупного рогатого скота на уровне 2005 г., увеличение производства молока на 4,5 % и мяса на 7,0 %. Для этого планировалось выделить из федерального бюджета 16,43 млрд. руб., из них 8 млрд. руб. - на увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг», 6,63 млрд. руб. — на субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозорганизаций, оформляемых на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов. В 2007 г. к мероприятиям проекта добавились субсидирование расходов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 5 лет и 1 года в российских кредитных организациях, на приобретение племенного скота, оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства. Также было введено субсидирование расходов на поддержку племенного животноводства. Вошли в план мероприятия по поддержке северного оленеводства, табунного коневодства и овцеводства при предусмотренном увеличении голов на

3,2 %, 2,8 % и 3 % соответственно. При этом государственная поддержка по направлению «Ускоренное развитие животноводства» увеличилась до 27,676 млрд. руб.

Воронежская область также активно включилась в реализацию проекта «Развитие АПК». Общий размер государственной поддержки отрасли животноводства сельхозпредприятиям области за годы реализации национального проекта составил 413,0 млн. руб., в том числе из федерального бюджета — 98,2 млн. руб. и из областно-

Т.В. Савченко, Е.Д. Бровченко. Реализация национального

83

го бюджета — 314,8 млн. руб. Распределение средств произошло следующим образом (см. табл.).

Уже в 2006 г. были включены в проект по молочному направлению десять воронежских предприятий. Согласно инвестиционным карточкам проектов, планировалось осуществить, в основном, реконструкцию уже имеющихся животноводческих помещений и приобретение необходимого технологического оборудования для доения, охлаждения молока, навозоудаления, автоматизированного доения, а в некоторых случаях и для дальнейшей переработки молока. Прогнозируемый объем финансирования составил 1 136 млн. руб., из которых почти 75 % средств (847 млн. руб.) отводилось на долгосрочные кредиты банков. При успешном осуществлении намеченных работ данные предприятия должны были выйти на ежегодное производство молока в размере 57,5 тыс. т при поголовье коров почти в 7 300 шт. В 2007 г. еще десять предприятий подали заявки на включение их в реализацию проекта, большинство из которых получило до конца года подтверждение из Министерства сельского хозяйства РФ.

Таблица

Распределение финансирования реализации национального проекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства» в Воронежской области из федерального и областного бюджетов, млн. руб.

Показатели 2006 г. 2007 г. Итого 2006-2007 гг.

Расходы федерального бюджета: 18,5 79,7 98,2

— на поддержку племенного животноводства 6,4 12,7 19,1

— субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам 12,1 67,0 79,1

Расходы областного бюджета: 73,4 241,4 314,8

— на поддержку животноводства 68,1 140,0 208,1

— субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам 5,3 30,0 35,3

— финансовая помощь в строительстве объектов инженерной инфраструктуры 71,4 71,4

ИТОГО 91,9 321,1 413,0

Среди новых участников проекта по молочному направлению пять предприятий оказалось вновь созданными. Объясняется это тем, что более 1/3 всех функционирующих воронежских предприятий на начало осуществления проекта оказались убыточными с длинным шлейфом просроченной задолженности перед кредиторами, в т.ч. перед бюджетами всех уровней. Одним же из условий участия в нацпроекте было отсутствие последних, в результате чего убыточные и обанкротившиеся предприятия либо реорганизовывались, либо скупались новыми хозяевами-инвесторами. Таковыми стали СПК концерн «Детскосельский», ООО «Компания Юнимилк», ОАО «Трактороэкспорт» и др. Остальные предприятия-участники проекта оказались довольно устойчивыми хозяйствами, зарекомендовавшими себя благополучными заемщиками для банков и надежными налогоплательщиками для государства. Например, ООО «ЭкоНиваАгро» Лискинского района за последние полтора года присоединило к себе пять экономически слабых хозяйства с общей площадью сельскохозяйственных угодий более 25 тыс. га.

В результате, с учетом реализации проекта по молочному направлению, целевой показатель повышения производства молока на 3,5% в Воронежской области в 2007 г. по сравнению с 2005 г. выполнен с превышением на 0,1%. В 2007 г. всеми категориями хозяйств произведено 640,2 тыс. т молока. Создано 14,05 тыс. скотомест для крупного рогатого скота при запланированных 6,2 тыс. скотомест.

За 2006-2007 г.г. введены в эксплуатацию молочные комплексы ОАО «Маяк» Лискинского района на 1300 гол., ЗАО «Хреновской конный завод» Бобровского рай-

она — на 800 гол., ООО «Ольховлогский» Каменского района — на 400 гол., первые очереди молочного комплекса на 1000 гол. ООО «ЭкоНиваАгро» Лискинского района и на 1000 гол. — СХА им. Мичурина Терновского района. Данными предприятиями за 2006-2007 гг. освоено около 530 млн. руб. или почти 80 % от запланированной потребности, из которых более 70 % составляют банковские кредиты. Общий объем производства молока в хозяйствах, введенных в эксплуатацию за 2006-2007 гг., в 2007 г. возрос по сравнению с 2005 г. на 40,7 % или на 140 т. Это объясняется увеличением среднегодового молочного поголовья в 2,3 раза, что в 2007 г. составило

5,3 тыс. гол. против 2,3 тыс. гол. в 2005 г. На 01.01.08 г. на данных предприятиях зарегистрировано 23,3 тыс. гол. крупного рогатого скота, в том числе 5,6 тыс. коров. Молочная продуктивность на всех введенных в эксплуатацию комплексах в 2007 г. была выше 4000 кг/гол. Социальный эффект также очевиден: на пяти предприятиях количество работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, с 2005 г. увеличилось на 371 чел. и составило в 2007 г. 1894 чел. В том числе за данный период возросла численность операторов машинного доения на 21% и скотников КРС на 37%, общее количество которых стало 205 и 252 чел. соответственно. В связи с технологическим обновлением ферм, количество операторов машинного доения на 100 коров снизилось с 26 чел. до 19 чел. При этом средняя зарплата данных категорий работников выросла на 65% и 21% и составила в 2007 г. 8797 руб. и 5361 руб. соответственно.

Подтверждением успешности реализации нацпроекта на уже функционирующих предприятиях служит повышение рентабельности молока (рис.).

св

И

О

ч

о

2

к

к

св

со

К

Ч

св

А

н

о

о

к

л

п

V

ю

св

н

к

рц

140.0

120.0 100,0

80,0

60,0

40.0

20.0 0,0

116,8

и

св

О

о

о

О й

и и

О ей

ш

о. К * §

о

о

о

о

&

<!

сЗ

т

§

□ 2005

□ 2007

56,0

12,7 25,3 20,7

г-

Св

К

к

.

Сґ

К

Ше

§

¡2

о

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ч

т

о

X

л

СЗ

Рис. Рентабельность реализации молока на предприятиях-участниках национального проекта в Воронежской области, введенных в эксплуатацию в 2006-2007 гг.

Средняя рентабельность реализованного молока на данных предприятиях составила в 2007 г. около 20% против 10% в 2005 г. Средняя себестоимость в исследуемых предприятиях возросла с 2005 г. по 2007 г. в 2,1 раза, а средняя реализационная цена — в 3,3 раза. При этом средняя по данным хозяйствам цена 1 ц молока в 2007 г. составила 962,9 руб., в то время как по Российской Федерации аналогичный показатель находился на уровне 841 руб. Средний размер прибыли на 1 ц молока по пяти предприятиям составил в 2007 г. 167,9 руб., достигая 526 руб. в ООО «Ольховлог-ское», против 51,5 руб. 2005 г. В итоге все предприятия, осуществившие проект в 2006-2007 гг. по молочному направлению национального проекта «Ускоренное развитие животноводства», оказались в 2007 г. рентабельными в среднем на 22%. Таким

Т.В. Савченко, Е.Д. Бровченко. Реализация национального

85

образом, можно считать, что данные пять предприятий успешно осуществили реализацию проекта.

Однако результаты работы национального проекта в части молочного скотоводства в Воронежской области можно назвать только удовлетворительными. Из графика реализации инвестиционных проектов по молоку за 2006-2007 гг. видно, что работы должны были быть закончены на десяти предприятиях Воронежской области вместо реальных пяти.

Так, в ООО «Острянский колос» Нижнедевицкого района, где планировалось реконструировать комплекс на 400 гол. с мощностью 900 т молока, из-за тяжелого финансового положения реализация проекта была приостановлена и представлены документы на исключение из проекта. В 2007 г. была приостановлена реализации проекта и в колхозе «Россия» Грибановского района в связи с имеющейся задолженностью перед бюджетом. При нестабильной выплате причитающихся субсидий как из федерального, так и из областного бюджетов и при высоком диспаритете цен на некоторых предприятиях значительно увеличились сроки реализации проектов. Так, в ЗАО «Дон» Хохольского района отставание составляло более 12 месяцев.

В результате только в первом полугодии 2008 г. введены в эксплуатацию еще шесть объектов: комплекс ООО «Нижнекисляйские свеклосемена» Бутурлиновского района - на 800 гол., ООО «Агро-Гарант-Молоко» Семилукского района - на 450 гол., СХА «Терновский» Терновского района - на 200 гол., ЗАО «Дон» Хохольского района — на 1200 гол., достраиваются телятники на комплексе ООО Идеал» Лискинского района на 1070 гол. и практически завершены строительно-монтажные работы в ООО «Восток-Агро» Россошанского района с проектным поголовьем в 1100 гол. Продолжаются работы на комплексе ООО «Агрокультура» Эртильского района на 800 гол. До конца 2009 г. планируется ввести в действие молочный комплекс на 800 гол. в ООО «Инвестагропромкомплекс» Бутурлиновского района, где пока не хватает кредитных средств; комплекс в ООО «АФ Гарантия» Новоусманского района на 300 гол., реализация которого приостановлена из-за тяжелого финансового положения; комплекс на 1200 гол. в ООО «Бутурлиновский агрокомплекс» Бутурлиновского района, где строительство сдерживается из-за отсутствия достаточного количества пашни для производства кормов с целью обеспечения будущего поголовья. Пока медленными темпами из-за неполучения кредитных средств ведется реконструкция комплекса на 500 гол. в ЗАО «Юдановские просторы» Бобровского района. Только в 2008 г. проведены со срывом в 2-4 месяца геодезические изыскательские работы и представлен план-график строительства первой очереди проекта на 1200 гол. в ОАО «ВоронежАгро.Никольское» Воробьевского района, не начато строительство в ООО «Шестаковское» Бобровского района.

Уже в 2008 г. в продолжении национального проекта, согласно Программе развития сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008-2012 гг., в инвестиционных проектах участвуют ЗАО «Лосево» Павловского района с реконструкцией молочного комплекса, а также ООО «Аркада-Агро» Хохольского района и ОАО «Красный восток» Бобровского района с запланированным строительством ферм. Проектная мощность каждого из данных трех проектов составит 1200 гол. Однако из-за отсутствия кредитных ресурсов работы идут только за счет собственных средств и медленными темпами. В результате десять хозяйств области с проектной мощностью 88 тыс. т молока и поголовьем в 14,4 тыс. гол., введение в эксплуатацию которых ожидается в 2008-2009 гг., на 02.10.08 г. освоили только 11% от общей стоимости проекта.

И все же нельзя не отметить, что предпринятые государством меры поддержки сельского хозяйства вызвали интерес у многих крупных предприятий, готовых осуществлять инвестиционные проекты в молочном скотоводстве и имеющие на это необходимые средства. Так, уже в рамках Воронежского международного форума, заключены соглашения с ЗАО «Малино-Инвест», ЗАО «АгроТехноПарк», ООО «Продимекс-Холдинг», ООО «УК Агро-Инвест» и др. несколькими районами Воронежской области с общей проектной мощностью 108 тыс. т молока и поголовьем

18 тыс. гол. Таким образом, можно сделать вывод, что мероприятия, предусмотренные национальным проектом «Развитие АПК», в Воронежской области в части молочного производства уже дали некоторый экономический эффект, который должен и может быть преумножен.

REALIZATION OF THE NATIONAL PROJECT «AIC DEVELOPMENT AT THE DAIRY CATTLE-BREEDING ENTERPRISES

OF VORONEZH REGION»

The realization results of the priority national project " AIC development" in the direction of "livestock farming rapid development" in 2006-2007 at the enterprises of Voronezh region which exercise investing projects in dairy cattle-breeding are considered in the article.

Key words: national project, AIC development, financial-economic activity, dairy cattle-breeding, investments.

T.V. SAVCHENKO E.D. BROVCHENKO

Alexeyevka branch of the BSU e-mail: ADMIN@AF.BSU.EDU.RU

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.