CC BY
19УДК 4414
Росляков Н.А.
Сибирский федеральный университет (г. Красноярск, Россия)
РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ЗАЩИТУ В СУДЕ И ПРИНЦИПА ЗАКОННОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Аннотация: в статье проанализирован механизм реализации конституционного права на защиту в суде и принцип законности. Право гражданина на судебную защиту прав и свобод, соблюдение принципа законности является одним из важнейших элементов правового государства. Реализация данного конституционного права и принципа является одной из фундаментальных основ, как в науке конституционного права, так и во многих других отраслях российского права.
Ключевые слова: конституционные права и свободы, принцип законности, защита прав человека, судебная защита, реализация конституционного права на защиту.
Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации, все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Одновременно в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право на судебную защиту, на обращение в суд в целях восстановления своих нарушенных прав.
Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации.
Согласно правовым положениям Конституционного суда Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии
эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), закрепляющими равенство всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что конституционное право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями, которые в нормативной форме (в виде общих правил) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, позволяя суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в данном вопросе.
Для реализации конституционных прав на судебную защиту в Российской Федерации сформирована судебная система, которая учреждается Конституцией Российской Федерации, действие которой регламентируется национальным законодательством: федеральными конституционными законами, федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.
Право на судебную защиту обеспечивается перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской федерации способами защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим, и имеет применение в арбитражном, административном и гражданском судопроизводствах.
Статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд разрешает дела на основании действующего законодательства, применяя аналогию права и закона, правового обычая в случаях предусмотренными нормативными правовыми актами, при наличии
коллизии и пробела в праве применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
Для реализации права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве законодатель предусмотрел возможность рассмотрения судом различных вопросов, возникающих в обществе, в том числе тех, которые не регулируются законодательством.
В таких случаях судебное решение представляет собой форму действия права на основе законности, которая включает в себя обязательность исполнения судебного решения.
Законность представляет собой состояние жизни общества, при котором действует качественное, непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения.
На это направлено гражданское судопроизводство, задачами которого являются способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В обеспечение этих задач положен принцип независимости судей, отраженный в части 1 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, который состоит в том, что при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Законность предъявляется, прежде всего, к судебному решению в статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Верховным Судом Российской Федерации в пункте 2 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм
процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Законность решения суда имеет смысл в его исполнении. Судебная защита в полной мере достигается в исполнении решения суда. Как установлено статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В целях исполнения этих требований предусмотрен механизм ответственности, в том числе статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.
Исполнение судебных решений характеризует состояние реализации права на судебную защиту и эффективность гражданского судопроизводства. Поэтому исполнение судебных решений имеет большое значение и в определенной степени является проблемой.
Гражданское судопроизводство содержит институт пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, что относится к формам реализации права на судебную защиту и служит исправлению неправильно разрешенного дела. Указанная форма пересмотра допускается в связи с тем, что если бы при рассмотрении дела суду было известно о существовании определенного обстоятельства, он принял бы совершенно иное решение, если такие обстоятельства существовали на момент рассмотрения дела, но не были известны ни сторонам, ни суду по независящим от них причинам.
Провозглашенный в статье 15 Конституции Российской Федерации принцип законности является общеправовым и распространяется на все сферы
деятельности и всех лиц. Такими лицами в гражданском судопроизводстве определены как граждане и организации, в определенных правоотношениях, так и государство и государственные органы, в том числе Российская Федерация.
Судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц и отсутствуют какие-либо формализованные ограничения на использование этого способа защиты субъективного права и законного интереса. При этом право на судебную защиту гарантируется не только гражданам России, но и иностранцам, а также не имеющим гражданства лицам.
Тем самым гражданское судопроизводство отражает степень демократизации общества.
При этом, оно наряду с принципом законности основывается на принципе баланса интересов сторон, в том числе если сторонами являются государство и гражданин. в этой связи не остаются на втором плане гуманность, справедливость, нравственность, достоинство личности.
Данные ценности являются смыслом законов, принимаемых в обществе, поэтому составляют суть законности судебных решений.
Как провозглашено в статье 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В свою очередь законность судебных решений обеспечивается правом их обжалования, для которого предусмотрены апелляционная, кассационная и надзорная инстанции.
Основаниями для отмены или изменения решения суда как в апелляционной, так и в кассационной инстанциях являются неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона.
Статьей 391.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены отмена или изменение судебного акта, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы, единообразие в толковании и применении судами норм права.
В целях достижения качества реализации конституционного права на судебную защиту и на соблюдение законности в гражданском судопроизводстве предусмотрены требования к квалификации лиц, участвующих в процессе, когда это необходимо лицу, защищающим право в суде.
силу статей 49 и 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Статья 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет требования к форме и содержанию искового заявления. Для обращения в суд не все граждане обладают достаточными юридическими знаниями об оформлении процессуальных документов, их подготовке, не имеют средств для обращения к квалифицированным специалистам. В этой связи для совершения первичного действия к судебной защите человек может иметь препятствия.
Одним из путей устранения таких проблем является принятие Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который нашел широкий механизм применения в адвокатском сообществе.
Важно, что обеспечение в гражданском судопроизводстве реализации права судебной защиты любого лица, в том числе не имеющего юридической квалификации заложено непосредственно в обязанностях суда, установленных статьями 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определить обстоятельства имеющие значение для дела, необходимые для разрешения дела доказательства, а также и истребовать их, потребовать заблаговременного раскрытия доказательства перед другой стороной, предоставить стороне время для возражения.
Высшим судебным органом в Российской Федерации, наделенным полномочием осуществлять конституционный контроль за соблюдением права на судебную защиту, является Конституционный Суд Российской Федерации.
Судебные акты Конституционного суда Российской Федерации подлежат применению в гражданском судопроизводстве. Этим определяется соблюдение основанного на конституционных гарантиях принципа законности, который означает рассмотрение и разрешение дел в точном соответствии с нормами закона и при условии строгого соблюдения норм процессуального права, что является основной потребностью гражданского общества.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс].
2. О судебной системе Российской Федерации: федер. конституц. закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс].
3. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: федер. закон от 21.11.2011 №324-Ф3 / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс].
4. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс].
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс].
Roslyakov N.A.
Siberian Federal University (Krasnoyarsk, Russia)
IMPLEMENTATION OF THE CONSTITUTIONAL RIGHT TO DEFENSE IN COURT AND THE PRINCIPLE OF LEGALITY IN CIVIL PROCEEDINGS
Abstract: the article analyzes the mechanism of realization of the constitutional right to defense in court and the principle of legality. The right of a citizen to judicial protection of rights and freedoms, observance of the principle of legality is one of the most important elements of the rule of law. The implementation of this constitutional right and principle is one of the fundamental foundations, both in the science of constitutional law and in many other branches of Russian law.
Keywords: constitutional rights and freedoms, principle of legality, protection of human rights, judicial protection, implementation of constitutional right to protection.
