CC BY
56РАЗВИТИИ ПРОЦЕССА УРБАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН ПРИ ПОДДЕРЖКЕ
АГЕНТСТВА УРБАНИЗАЦИИ
Ишонкулова Феруза Асатовна
Старший преподаватель Самаркандского института экономики и сервиса
Аннотация. В этой статье исследованы значимость развития урбанизации, социально-экономического процесса связанного с ростом городов и распространения городского образа жизни на сельскую местность и развитие инфраструктуры.
Annotation. This article explores the importance of the development of urbanization, the socio-economic process associated with the growth of cities and the spread of urban lifestyie in the countryside and infrastructure development.
Аннотация. Ушбу мацолада урбанизация ривожининг а^амияти, ша^арлар усишида ижтимоий-ицтисодий жараёнлар билан боглицлиги ва ша^ар хаёт тарзини цишлок; жойларига ёйилиши хамда инфратузилманинг ривожланиши устида тухталиб утилган.
Ключевые слова: урбанизация, экономический рост, государственная политика, рост населения, уровень безработицы.
Key Words: urbanization, economic development, politics of government, growth of population, level of unemployment.
Калит сузлар: урбанизация, ицтисодий усиш, давлат сиёсати,а^олининг усиши,ишсизлик даражаси.
В нашем современном мире понятие «Урбанизация» все понимают по разному. Если посмотреть его в научном словаре (от латинского слова «шЪапш» - городской) урбанизация процесс повышения роли городов, городской культуры и «городских отношений» в развитии общества. Предпосылки урбанизации - развитие торговли, ремесла, науки и рост в городах промышленности, развитие их культурных и политических функций, механизация сельского хозяйства.
А в Узбекистане, к сожалению, этот термин люди пока зачастую ассоциируют со сносами. На самом деле урбанизация - это длительный и емкий процесс, целый комплекс вопросов и действий, включая анализ демографической тенденции, миграционных процессов, занятости населения, безопасности среды обитания, экологии и многое другое. Это в целом вопросы эффективности управления земельными ресурсами, городское планирование, развитие городской инфраструктуры и жилищное строительство, сопровождающееся ростом численности городского населения.
В этой связи важное значение имеет Указ Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года №УП-5623 «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации», согласно которому образовано Агентство урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан, одной из основных задач которого является реализация единой государственной политики в сфере регулирования процессов урбанизации.
Депутаты Законодательной палаты особо отметили важность принятого 1 июля 2019 года Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения», проект которого был разработан Агентством урбанизации. Целью данного закона является дальнейшее развитие частной собственности, вовлечение земельных участков несельскохозяйственного назначения в гражданский оборот, расширение инвестиционных возможностей граждан и субъектов предпринимательства.
В этом направлении Концепцией предусматривается к 2030 году повысить обеспеченность городского населения централизованным водоснабжением и природным газом до 90%, канализационными системами - до 68,9%, жильем до 20 кв. м на человека в сравнении с нынешними допустимыми санитарными нормами в 16 кв. м, а уровень охвата высшим образованием населения в возрасте 19 лет планируется довести до 50% (сейчас охвачено лишь 20%). Все эти целевые показатели будут возможно еще пересмотрены в сторону увеличения.
Основные направления коренного совершенствования процессов урбанизации в стране:
- активизация процессов урбанизации на основе реализации принципиально новой жилищной политики,
- гарантирование реализации права собственности на земельные участки для физических и юридических лиц под жилыми, нежилыми зданиями и строениями,
- создание условий для свободного перемещения населения из сельской местности в города,
- обеспечение повышения благосостояния населения крупных городов,
- широкое внедрение прогрессивного международного опыта управления средними городами,
- расширение сети городов-спутников, прилегающих к крупным городам.
Каждая страна, каждый регион мира прошли определенные стадии индустриального развития и демографического перехода, приведшие к современному состоянию урбанизации. Однако, по теории Д. Джиббса, для всех стран мира характерно прохождение 5 основных этапов (стадий) урбанизационных процессов с той или иной скоростью развития:
- этап, когда развитие городов по темпам роста значительно отстает от развития сельской местности;
- этап, когда развитие сельской местности замедляется по причине перетока населения в города;
- этап сокращения доли сельского населения на фоне городского;
- этап возрастающего перетока населения в большие города, когда образуются крупные агломерации и сокращается население малых городов;
- этап, который характеризуется деконцентрацией населения в городах и ростом в пригородах, преимущественно сельского типа.
Второй и третий этапы так называемой городской концентрации сейчас характерны для большинства стран с развивающейся экономикой, в том числе и в Узбекистане.
Центральными задачами для полноценного урбанизационного процесса для всех городов, независимо от их размера, функций и стадий развития, выступают следующие:
- обеспечение достойного жилья для всех;
- содействие безопасности как населения, так и его имущества;
- поддержка уязвимых слоев населения, особенно женщин и малоимущих;
- обеспечение равного и справедливого доступа к основным городским службам;
- поддержка децентрализации и качественного городского управления.
В целом в республике весьма значительный потенциал расширения процессов урбанизации: от 2000 человек и свыше проживает в каждом из почти 2 тыс. сельских населенных пунктов в настоящий момент. На перспективу ожидаемая активизация урбанизационных процессов в прогнозном периоде будет обусловлена, с одной стороны, стабилизацией миграционного оттока населения за пределы республики, с другой — устойчивым экономическим ростом, реализацией целого ряда государственных программ — стратегии структурных преобразований и модернизации отраслей экономики, ускоренного развития сферы услуг и сервиса, мер по реализации важнейших проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению производства.
Целью Концепции урбанизации, как и любой долгосрочной стратегии развития, является обеспечение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения за счет комплексного развития городов и городских агломераций, которые станут привлекательными для трудовых и инвестиционных ресурсов, а также для концентрации научного, инновационного и культурного потенциалов. Расширение сети городов-спутников вокруг крупных городов, а также слияние отдельных городов становятся немаловажным аспектом развития урбанизации.
Несмотря на принятые меры по преобразованию крупных сельских населенных пунктов в категорию городских поселков, сложившийся уровень урбанизации не отвечает современным требованиям комплексного развития городов и значительно отстает от мировых тенденций. При этом уровень урбанизации все еще не приобрел устойчивый характер.
В задачах агентства - создание стратегической платформы и стратегии развития крупных городов в областях Узбекистана и Каракалпакстане, что позволит сделать их для населения своеобразными центрами притяжения с развитой инфраструктурой, потенциалом для образования, трудоустройства и социальной защиты.
Урбанизация - это масштабный и долгосрочный процесс, и задачей Агентства является выработка и проведение единой государственной социально-ориентированной политики в этом направлении. А одним из основных продуктов Агентства Урбанизация является единая стратегия развития населенных пунктов. Работа может быть незаметной, но все это емкий процесс, который происходит в течение определенного времени
Использованная литература:
1.УП-4947 от 07.02.2017 год. О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан
2. Послание президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева Олий Мажлису 28 декабря 2018 год.
3. Указ президента « О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации» 10 января 2019 год
4. Закон о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» 1 июня 2019 года
5. Доклад Т.Ахмедова Замдиректор Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан «Урбанизация важный фактор устойчивого развития экономики и повышения благосостояния населения» 21 января 2019 год
6. Доклад Ж.Арипова Замминистр экономики и промышленности, директор Агентства урбанизации 15 июль 2019 год
