CC BY
89
РАЗВИТИЕ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА:
W ___
ОПЫТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ*
и. в. митрофанова,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и экономической политики, заведующая лабораторией стратегических экономических исследований Южного научного центра ран, E-mail: mitrofanova@volsu.ru волгоградский государственный университет
д. в. осетров,
младший научный сотрудник E-mail: dios@mail.ru всероссийский НИИ орошаемого земледелия РАСХН
В статье исследуются причины, препятствующие стабильному производству зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях региона. Анализируются факторы, сдерживающие развитие зернового рынка Волгоградской области. Обоснованы перспективные направления развития зернового хозяйства и регионального рынка зерна в современных условиях.
Ключевые слова: сельское хозяйство, регион, зерновое хозяйство, рынок зерна.
Зерновое хозяйство и рынок зерна России играют ключевую роль в снабжении населения страны высококачественными продуктами питания. Данный сектор агропромышленного комплекса (АПК) исторически является стратегическим элементом экономики государства, стимулирующим развитие многих сопряженных с ним отраслей, продуктовых и сырьевых рынков.
Зерновой комплекс представляет собой системообразующую отрасль в экономике сельскохозяйственных регионов и страны в целом. До 40 % агропромышленного производства тесно связано с
* Статья подготовлена в рамках проекта «Возрождение аграрного производства и социальное развитие села на Юге России» подпрограммы фундаментальных исследований президиума РАН «Проблемы социально-экономического и этнополитичес-кого развития южного макрорегиона» программы «Фундаментальные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез» на 2009 — 2011 гг.
использованием зерновых ресурсов. Данное обстоятельство оказывает непосредственное влияние на общее состояние АПК. Одно рабочее место при производстве зерна создает основу для деятельности не менее 10 чел. в других отраслях экономики. Поэтому в современных условиях взаимосвязь зернового производства и рынка зерна России становится главным фактором в развитии АПК, снабжении страны отечественным продовольствием, восстановлении продовольственной безопасности на основе импортозамещения. Уровень развития зернового хозяйства служит важным показателем экономического благополучия государства [1].
Для России развитие зерновой отрасли имеет большое значение. Зерно остается пока главным товаром отечественного агропромышленного производства, поставляемым в значительных масштабах на мировой рынок, что особенно важно для экономики крупных сельскохозяйственных регионов страны.
Аграрный сектор всегда играл стратегическую роль в хозяйственном укладе Юга России. Южные черноземы — уникальное богатство России, которое необходимо использовать с максимальной отдачей. Однако при одинаковых погодных и почвенно-климатических условиях заметно различается урожайность в разных регионах. Система орошения, которая была заложена в 1950-е гг. прошлого века, технологически давно устарела и привела к засолению почв.
На долю ЮФО приходится около трети всего собираемого в стране урожая зерновых культур. В условиях стремительно растущих мировых цен на продовольствие или же, наоборот, их резкого падения в периоды рецессии особую актуальность приобретает задача обеспечения устойчивого развития зернового хозяйства России.
В 1993—1999 гг. сбор зерна в ЮФО ни разу не достиг приемлемой цифры в 20 млн т в год, опускался до критической точки в 11 млн т. Резкий спад производства зерна доказывает, что непродуманные политические и экономические реформы 1990-х гг. негативно сказались на зерновом производстве практически всех регионов Юга России. Но если в ряде регионов сумели с определенными потерями адаптироваться к рыночным условиям функционирования сельского хозяйства, то в других произошло обвальное сокращение урожаев зерновых культур. Сильнее всего (за исключением Чечни и Ингушетии в силу известных причин) пострадало зерновое хозяйство Астраханской области и Карачаево-Черкесии. Существенные расхождения в сценариях развития зернового хозяйства свидетельствуют о разной степени эффективности хозяйственно-управленческих механизмов в отдельных регионах ЮФО.
В то же время достижение показателей в 22 — 25 млн т в начале XXI в. создает определенные предпосылки для стабилизации зернового хозяйства и дальнейшего его развития на основе интенсивных наукоемких технологий. Так, в 2008 г. в Ставропольском крае урожайность составила 38 ц, в Ростовской области — 34. А четыре центнера с каждого гектара — это дополнительные 800 тыс. т зерна. По мнению специалистов, необходимо увеличить долю продовольственного зерна с 30 до 50 % — это дополнительные миллионы прибыли. Анализ динамики сбора зерновых в России за последние 50 лет показывает, что «рекордный» урожай 2008г. существенно уступает показателям «советского периода». Из 30 млн га общей площади сельскохозяйственных угодий ЮФО под зерновые сегодня занято меньше трети — это в три раза меньше, чем в советский период.
Кроме того, высокие сборы зерна зачастую оборачиваются для производителей дополнительными проблемами — снижением цен на зерно (особенно фуражное), нехваткой мощностей для его хранения и др. Государство или слишком запаздывает с закупками, или не может с ними справиться из-за отсутствия необходимых мощностей. Закупочные цены на зерно определяет не только высокий урожай, но и ситуация на мировом рынке. Цены на
фуражное зерно несопоставимы со значительно большими расходами сельхозпроизводителей.
В России и в ее макрорегионах по-прежнему не выработана аграрная политика, способная в самое ближайшее время вывести зерновое хозяйство на уровень, сравнимый с европейскими показателями, обеспечив продовольственную безопасность страны.
Наряду с климатом и уровнем агротехники на урожайность зерновых влияют стратегическая государственная политика, а также общая экономическая стабильность в стране. Основные социальные угрозы АПК ЮФО связаны с сохраняющейся архаичностью хозяйственного уклада, с большой долей неформальной и нелегальной экономики, нехваткой специалистов и др. [2].
По специализации своего сельхозпроизводства регионы ЮФО делятся на три группы:
1) ориентированные преимущественно на растениеводство (Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский и Ставропольский края, Кабардино-Балкария);
2) в равной степени развивающие растениеводство и животноводство (Астраханская область, Адыгея, Карачаево-Черкесия, Дагестан);
3) специализирующиеся на животноводстве (Калмыкия, Северная Осетия, Ингушетия и Чечня).
Волгоградская область остается одним из главных производителей зерновой продукции (табл. 1). Область занимает 4-е место по производству зерна среди регионов ЮФО. Несколько отстает от Краснодарского и Ставропольского краев и Ростовской области. Этот регион является самообеспеченным зерновой продукцией, где производство на душу населения в среднем составляет около 1,2 т. Однако уровень валового сбора очень изменчив. Так, относительно своего среднего значения в 3,1 млн т он был выше на 19 % в 2004 г. и опускался ниже на 32 % в 2003 г. Наивысший урожай зерновых культур за последние 15 лет [3] был собран сельхозтоваропроизводителями в 2008 г., чему способствовали благоприятные погодные условия и повышенное внимание, уделяемое зерновому производству в Волгоградской области.
Производство зерна не отличается устойчивостью и во многом находится в зависимости от погодных условий и цен на зерновом рынке, которые также не менее изменчивы, чем погода. Если природные факторы непосредственно воздействуют на уровень валовых сборов, то цены оказывают влияние опосредовано, через уровень рентабельности зернового производства.
Таблица 1
Валовой сбор зерна в регионах Южного федерального округа за 2003 — 2007 гг., (в весе после доработки) [3], млн т
Регионы Год В среднем за 2003-2007 гг. В % к РФ В % к ЮФО
2003 2004 2005 2006 2007
Российская Федерация 67,2 78,1 78,2 78,6 81,8 76,8 - -
ЮФО В том числе: 16,2 27,5 26,8 26,0 23,9 24,1 31,4 100
Волгоградская область 2,1 3,7 3,6 3,3 2,8 3,1 4,0 12,9
Ростовская область 3,5 7,1 6,3 6,3 4,1 5,5 7,2 22,8
Краснодарский край 5,2 8,2 8,3 8,2 8,1 7,6 9,9 31,5
Ставропольский край 3,7 6,2 6,7 6,2 7,0 6,0 7,8 24,9
Остальные регионы ЮФО 1,7 2,3 1,9 2,0 1,9 2,0 2,6 8,3
В последнее время в России на государственном уровне стало уделяться повышенное внимание сельскохозяйственному производству, что нашло отражение в появлении приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг.».
В Волгоградской области принята целевая программа «Развитие АПК Волгоградской области на 2008—2012 гг.», направленная на конкретизацию федеральных разработок по развитию сельскохозяйственного, в том числе и зернового производства, на основе создания правового поля, определения ориентиров развития и контрольных показателей с использованием программно-целевого метода планирования. Однако непредсказуемость аграрного рынка не позволяет ее производителям планировать деятельность не только на долгосрочную, но и на среднесрочную перспективу. По сравнению со складывающимися ценами на аграрном рынке себестоимость зерна у сельхозпредприятий оказывается слишком высокой, чему способствует ряд причин макро- и микроэкономического характера. А отсутствие реальной возможности осуществления стратегического планирования — объективно необходимого фактора стабильного развития зерновой отрасли, обусловленного ее специфическими особенностями, негативно отражается на финансовом состоянии производителей зерна.
Одним из главных факторов, влияющих на рост себестоимости сельскохозяйственной продукции и сдерживающих развитие зернового хозяйства и рынка зерна Волгоградской области и всего Юга России, является отсутствие паритетности цен на зерно и ресурсы, необходимые для его производства. Так, темп роста цен на товары и услуги промышленного производства существенно опережает ско-
рость его повышения на зерновую продукцию. При производстве 1 т зерна доля промышленных ресурсов в структуре затрат составляет более 65 % и продолжает увеличиваться за счет удорожания горючего, смазочных материалов, удобрений, техники, запасных частей, агрохимических услуг и т. д.
Из всех этих факторов главной статьей расходов зернопроизводителей региона являются горюче-смазочные материалы (ГСМ). В структуре себестоимости 1 т зерна доля ГСМ порядка 30—35 %. Рост внутренних цен на них приводит к снижению рентабельности аграрного производства и, как следствие, отсутствию финансовых ресурсов у сельхозтоваропроизводителей для приобретения средств производства.
По этой причине большинство сельскохозяйственных предприятий Волгоградской области не имеют возможности вести производство зерновой продукции с использованием интенсивных факторов, главные из которых — применение комплекса мер по его химизации, использование высокопроизводительной техники, внедрение эффективных и ресурсосберегающих технологий. Это является серьезным сдерживающим фактором повышения урожайности и качества зерновых культур, выполнения сельскохозяйственных работ в оптимальные сроки, внедрения инноваций, а следовательно, и снижения себестоимости зерна.
Химизация сельскохозяйственного производства основана на применении минеральных удобрений. По сравнению со странами, имеющими высокий уровень развития сельского хозяйства и зернового производства, в регионе количество вносимых минеральных удобрений на 1 га посева зерновых культур составило в среднем за 2003—2007 гг. 12,2 кг [4]. Это крайне мало и никак не способствует ведению зернового хозяйства на основе интенсификации, не позволяет восполнять дефицит элементов минерального питания, выно-
РЕгиомьнАя экономикА: теория и практика
61
симых с урожаем. Высокие цены на минеральные удобрения, обусловленные благоприятной мировой конъюнктурой и большой долей их экспорта из России (до 80—90 % внутреннего производства), не дают возможности отечественным сельхозпредприятиям закупать их в достаточном количестве. Это неизбежно приводит к снижению плодородия почвы и уменьшению валовых сборов зерна.
В странах ЕС (Великобритания, Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия) под посевы зерновых ежегодно вносится 200 и более кг минеральных удобрений, что позволяет удерживать урожайность на уровне 60—75 ц/га [5] при среднемировом показателе 28,8 ц/га. В Волгоградском регионе средняя урожайность зерновых культур за 2003—2007 гг. составила 17,4 ц/га [6]. В то же время в регионе имеется большой резерв увеличения валовых сборов зерна за счет повышения нормы внесения удобрений. Оптимизм в этом направлении усиливает реализация государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг.», которая предусматривает выплаты сельхозтоваропроизводителям из федерального бюджета для компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений.
На рынке агротехники наблюдается устойчивый рост цен. В первую очередь он проявляется в том, что для приобретения техники (тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей) и инвентаря требуется продавать все больше зерновой продукции. Это приводит к тому, что технический парк у зернопроизводителей в достаточном количестве не пополняется, следовательно, снижается энергообеспеченность предприятий, и растут нагрузки на единицу техники, катализируя рост затрат на приобретение запасных частей и ремонт.
В Волгоградской области в 2006 г. на 100 га пашни приходилось 0,4 трактора, а это лишь 30 % от потребности в них. С 1990 по 2006 г. фактическая нагрузка посевов зерновых культур на 1 комбайн выросла на 49 %, на 1 сеялку — на 41 %, на 1 культиватор — на 28 %.
Те же трудности испытывают производители зерна Волгоградской области при покупке средств химической защиты растений, приобретении семян высокоурожайных сортов зерновых культур, а также при попытках внедрения других методов интенсификации производства.
Высокие цены на средства производства послужили причиной снижения эффективности сельского хозяйства и ухудшения материального поло-
жения зернопроизводителей области. Ситуация с удорожанием материально-технических ресурсов во многом объясняется монопольным положением предприятий I сферы АПК, которые диктуют цены на свою продукцию. Сельскохозяйственные же предприятия в силу своей слабой организованности не могут сколько-нибудь существенно повысить цены на производимую продукцию.
Сохраняет остроту проблема сбыта сельскохозяйственной продукции, и зерно — не исключение. В качестве сырья его используют предприятия муко-мольно-крупяной, кондитерской, хлебопекарной, крахмалопаточной, макаронной, комбикормовой, пивоваренной, спиртовой промышленности. Если учитывать расход зерна в чистом виде и в виде комбикормов на производство животноводческой продукции, то его удельный вес в энергетическом содержании пищевого рациона населения страны составляет не менее 50—60 %. Важность зерна как приоритетного товара определяется его технологическими особенностями, создающими удобство в использовании данной продукции. К ним относятся: качественная однородность зерна, его высокая сохраняемость, взаимозаменяемость, делимость, транспортабельность.
Особое значение придается сегодня качеству и экологичности продукции. Зерно и продукты его переработки образуют достаточно обширную, специфическую сферу развития рыночных отношений, в которой ежедневно принимает участие практически каждый житель страны независимо от его национальности, сложившихся традиций в питании, социально-экономического положения в обществе и уровня доходов. Поэтому, несмотря на разнообразие ассортимента пищевых продуктов в рационе населения, обеспечение страны зерном и продуктами его переработки остается важнейшим фактором обеспечения продовольственной безопасности государства. Зерно как повсеместно востребованная продукция остается высоколиквидным товаром при достаточно высоком и устойчивом спросе в любое время года. В то же время, несмотря на то, что производители зерна, при наличии постоянного и емкого рынка сбыта, не должны испытывать проблем с его реализацией, зерно-продуценты Волгоградской области (региона — крупного производителя зерна в стране, обеспечивающего на протяжении 2003 — 2007 гг. валовой его сбор в объеме 3,1 млн то, а в 2008 г. — 5,3 млн т) встречают в процессе реализации своей продукции массу проблем, обусловленных особенностями функционирования рынка зерна.
В регионе сформировалась сложная система сбыта зерна и продуктов его переработки. Так, на начальной стадии процесса этого процесса осуществляется связь производителей зерна с предприятиями постпроизводственного цикла — элеваторами, хлебоприемными пунктами (ХПП), комбинатами хлебопродуктов (КХП) по вопросам сертификации, доработки, хранения, отгрузки продукции потребителям. Результатом существования сложившихся специфических черт сбыта зерна в Волгоградской области является наличие такого уровня и такой динамики цен на продукцию, которые не позволяют получать сельхозпредприятиям объем прибыли, достаточный для обеспечения стабильного производства зерна.
Производство зерна как особый процесс, отличающийся длительным производственным периодом и небольшим периодом отдачи урожая, приводит к тому, что у сельхозпредприятий ежегодно в конце лета — начале осени накапливается большой объем товарной продукции. Однако в этот период предложение многократно превосходит спрос, что приводит к падению цены на зерно. Рынок не может единовременно усвоить такое количество продукции, так как ее потребление растянуто во времени. Спрос и предложение на зерновую продукцию отличаются асинхронностью, а это вынуждает хранить большие объемы выращенного урожая длительное время. Животноводческие предприятия, перерабатывающая промышленность не могут закупать годовой запас сырья из-за недостатка собственных мощностей для хранения. Вся финансовая нагрузка по осуществлению постпроизводственных затрат (расходы на очистку, просушку, сортировку, хранение, транспортировку зерна) ложится на его производителей. Данные операции являются необходимыми для обеспечения надлежащего качества зерна к моменту его продажи. Выполнение их в полном объеме позволит предприятию выйти на рынок с более конкурентоспособной продукцией, что скажется на цене ее продажи.
Уже на этом этапе у зернопроизводителей Юга России возникают определенные сложности. Катастрофически не хватает достаточного объема оборудованных зернохранилищ — элеваторов, хлебоприемных пунктов. В ЮФО имеющиеся мощности хранения почти в 1,5 раза меньше потребности в них [7]. Стоимость хранения зерна возрастает, и его осуществление в специализированных местах становится для производителей весьма дорогим. Это и побуждает их оставлять большую часть урожая в своих неприспособленных хранилищах, не обеспечивающих качество продукции.
В Волгоградской области емкость 42 предприятий, осуществляющих услуги по хранению зерна, оцениваются в 4 160,8 тыс. т, в том числе 18 элеваторов — 2 674,7 тыс. т, 24 хлебоприемных пункта — 1 486,1 тыс. т [8]. Если ориентироваться на уровень среднегодового валового сбора, то их общая мощность в целом удовлетворяет потребности зернопроизводителей. Однако около 50 % данных мощностей простаивает без загрузки. Возникновению такой ситуации способствуют установившиеся высокие тарифы на хранение зерна. Это побуждает сельхозтоваропроизводителей искать способы его размещения на своих предприятиях. Простой мощностей элеваторного хозяйства сказывается на производственно-экономической эффективности предприятий хранения. Этот фактор, а также существенная конкуренция в данном секторе заставляют владельцев элеваторов пересматривать экономическую политику, идти на снижение тарифов, что положительно сказывается на заполняемости зернохранилищ. Оплата за хранение осуществляется как в стоимостной, так и в натуральной форме на основе прямых договоров.
И все же сельхозпредприятия не торопятся перевозить зерно на элеваторы и хлебоприемные предприятия (ХПП), а по мере возможности самостоятельно очищают и сушат его, при сдаче засоренного и переувлажненного зерна затрачиваются большие средства на его подработку. В последнее время существенным фактором выбора места хранения стали транспортные расходы, так как рост цен на топливо, железнодорожные тарифы и невысокое качество транспорта нивелируют усилия по получению дополнительной выручки от сохраненного качества зерна.
Наиболее благополучными в этом отношении являются крупные агрохолдинги, имеющие собственные мощности по хранению и переработке зерновой продукции. Для малых и средних предприятий длительное хранение зерна на элеваторах сказывается на увеличении его себестоимости, или просто недоступно. Вынужденное же хранение урожая в малоприспособленных помещениях приводит к существенным потерям зерна и снижению его качества из-за невозможности выполнения в данных условиях полного технологического цикла предпродажного хранения продукции.
Трудности, возникающие у зернопроизводите-лей в процессе обеспечения сохранности урожая и недопущения снижения его качества, побуждают их продавать значительную часть валового сбора сразу же после уборки, что ведет к значительному
уменьшению выручки вследствие низкоэффективной реализации.
Но не только это заставляет товаропроизводителей продавать зерно по низким ценам. Другие факторы: отсутствие свободных денежных средств для выдачи заработной платы, лизинговых отчислений, обеспечения обязательств по полученным банковским кредитам. Мировой финансово-экономический кризис серьезно затронул банковский сектор, что выразилось в повышении процентных ставок по кредитам, увеличении залоговой базы, ужесточении требований к своим клиентам, немалую долю которых составляют сельхозпредприятия, и т. д. Сегодня получить доступ к кредитным ресурсам может существенно меньшее количество зернопроизводителей Волгоградской области, что, несомненно, сказывается на их финансовом состоянии. Государство для облегчения их долгового бремени на основе уже упомянутой госпрограммы берет на себя субсидирование части процентной ставки, что в какой-то мере облегчает сельхозпредприятиям процесс кредитования.
Производство зерна и система услуг по его хранению тесно связаны с развитием зерноперерабаты-вающей промышленности. Ее функционирование зависит от устойчивого снабжения сырьевыми ресурсами, а их производство — от стабильности спроса на зерно. Сложившиеся особенности сбыта зерна на сегменте рынка, представленного предприятиями перерабатывающей промышленности Волгоградской области, не способствуют его эффективной реализации. Предприятия и организации сферы АПК занимают по отношению к производителям зерна монопольное положение, стремясь использовать все его преимущества. Это выражается в «игре» на понижение стоимости приобретаемого сырья у сельхозпредприятий, в выборе наиболее выгодных поставщиков. Производители зерна в современных условиях из-за своей разобщенности не имеют возможности этому противодействовать.
Спрос на зерно со стороны перерабатывающей промышленности является производным от спроса на ее продукцию, а он определяется платежеспособностью потребителей, которая в настоящее время находится на низком уровне и продолжает уменьшаться из-за высокой инфляции, снижения реальных доходов населения, повышения цен на продукты питания. Поэтому зерноперерабаты-вающей промышленности региона в настоящее время присущи те же черты, что и сфере хранения — низкая загруженность мощностей и нестабильное
финансовое положение. Объемы потребления зерновых ресурсов перерабатывающими предприятиями сегодня невелики. И если потребность в зерне со стороны хлебопекарной, мукомольно-крупяной промышленности хоть как-то поддерживается спросом населения на их продукцию, то комбикормовая промышленность в современных условиях никак не стимулирует увеличение производства сырья для нее.
Между тем комбикормовая промышленность является основой для развития животноводства, зерновые культуры представляют собой неотъемлемый элемент оптимальных рационов кормления животных. Сокращение потребления зерна в виде сырья для комбикормовых заводов обусловлено уменьшением спроса на их продукцию в связи с резким снижением поголовья крупного рогатого скота, свиней и птицы в Волгоградской области, а также переходом животноводческих предприятий на несбалансированные рационы кормления с целью экономии денежных средств. Это провоцирует нежелательные структурные сдвиги в зерновом производстве региона. Так, посевная площадь уменьшилась под кормовыми зерновыми культурами и увеличилась под продовольственными. Произошло ухудшение структуры производства, что в свою очередь привело к росту удельного веса товарной продукции, избытку низкокачественного продовольственного зерна (4 — 5 классов) и трудностям с его сбытом.
Сегодня существующие спрос и предложения на рынке зерна региона характеризуют его, скорее, как квази-рынок со складывающимися на нем квази-ценами. Это — рынок с неразвитыми рыночными отношениями между производителями и потребителями зерновой продукции и ценами, не отражающими реальной стоимости зерна. Все это не может отрицательно не сказаться на уровне рентабельности ведения зернового хозяйства, который за 5 лет (с 2003 по 2007 г.) был невысоким, не позволяя вести производственную деятельность на расширенной основе (табл. 2.).
Данный показатель за рассматриваемый период был выше 50 % порогового значения, позволяющего устойчиво вести воспроизводственный процесс, лишь в 2003 и в 2007 гг. (55,4 и 60,5 %, соответственно). В остальные же годы он был существенно ниже, достигнув своего минимума в 2005 г. (15,2 %). Характерно, что в годы с высоким валовым сбором зерновых культур эффективность производства была ниже, чем в периоды снижения общего урожая. Но даже в «высокорентабельные»
Таблица 2
Основные экономические показатели зернового производства в Волгоградской области за 2003-2007 гг. [9]
Показатель Год
2003 2004 2005 2006 2007
Валовой сбор, млн т 2,1 3,7 3,6 3,3 2,8
Стоимость продукции зерновых культур, млн руб. 5 148,6 9 047,2 7 300,4 8 926,8 12 717,6
Цена реализации, руб. /т 2 451,7 2 445,2 2 027,9 2 705,1 4 542,0
Уровень рентабельности, % 55,4 40,3 15,2 29,3 60,5
годы производители зерна испытывали трудности. Уровень рентабельности показывает только норму прибыли на 1 ед. продукции, предприятие же покупает ресурсы на «живые» деньги, а вот с ними как раз и возникают проблемы. Общая величина полученной прибыли у сельхозтоваропроизводителя остается незначительной даже при высоком уровне рентабельности вследствие небольших фондов товарной продукции, образуемых в неурожайные годы. Складывается ситуация, когда производитель зерна в годы высоких урожаев не получает достаточного объема прибыли из-за низкой цены на продукцию, а в годы низких урожаев и повышенных цен — из-за недостаточного объема товарной продукции. И только те предприятия, которым удается стабильно производить большой объем валового сбора зерна при низкой себестоимости, могут получать достаточную массу прибыли для устойчивого развития своего хозяйства.
Из-за того, что государство уже не является крупнейшим потребителем зерновой продукции, а межхозяйственные связи, обеспечивающие взаимовыгодное сотрудничество между сельхозпредприятиями и покупателями зерна, к настоящему времени еще не восстановились, реализация выращенного урожая остается серьезной проблемой.
И все же для развития зернового хозяйства региона существуют хорошие потенциальные возможности. Одним из важнейших мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования зернового производства и рынка зерна, является применение сельхозпредприятиями маркетинговых технологий в своей деятельности. Это означает возделывание таких культур, которые гарантированно будут иметь сбыт у конкретных потребителей, а не поиск покупателя на уже выращенную продукцию. Наиболее эффективно эта задача может решаться в интегрированных формированиях, объединяющих под общим управлением производителей зерна, предприятия сферы хранения, переработки и реализации зерновой продукции. Их создание — важное направление развития зернового хозяйства и рынка зерна. В
них уже на стадии планирования можно решить многие вопросы, которые облегчат движение сельскохозяйственного сырья от производителей к потребителям, что позволит с наименьшими затратами осуществлять все технологические процессы, влияющие на себестоимость готовой продукции. Хозяйствующие субъекты участвуют в интеграционных процессах с целью снижения рисков в своей деятельности: предприятия, производящие зерновую продукцию, имеют гарантированный сбыт в рамках данных формирований; предприятия, осуществляющие хранение и переработку, обеспечивают себя надежной сырьевой базой.
Для Волгоградской области организация интегрированных формирований (агрохолдингов) является перспективным способом повышения эффективности ведения зернового хозяйства, совершенствования функционирования зернового рынка. Это уже нашло свое подтверждение в успешной работе таких агрохолдингов, как ЗАО «Гелио-Пакс», ЗАО «РусАгроПроект» и т. д. Они объединили сельхозтоваропроизводителей, элеваторы, мукомольные и комбикормовые заводы. Создание агрохолдингов позволило не только более выгодно продавать зерно, но и продукты его переработки по конкурентным ценам в обход многочисленных посредников.
Основой результативности деятельности аг-рохолдингов являются использование передовых технологий при возделывании зерновых культур, производство различных видов конкурентоспособной продукции, оптимизация организационных и коммерческих разработок. Крупным агроформи-рованиям проще удовлетворять спрос на широкий ассортимент готовой продукции: хлебобулочные изделия, сухие завтраки, хлопья и т. д. Интегрированным предприятиям легче привлечь средства из внешних источников для решения многих производственных задач, поэтому в 1 га у них инвестируется большее количество финансовых ресурсов. Это приводит к появлению возможности интенсификации производства и повышению эффективности зернового хозяйства.
Из-за сильного сокращения производства животноводческой продукции в регионе произошла массовая переориентация сельхозтоваропроизводителей на возделывание продовольственного зерна, что вновь породило сложности с его сбытом. В то же время перспективным представляется производство кормового зерна, что обусловлено проводимой государственной политикой в области восстановления животноводства.
Кризисное состояние животноводческой отрасли, возрастающий импорт мясных продуктов питания и снижение уровня самообеспеченности ими отрицательно сказывается на продовольственной безопасности страны. В проекте «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» установлена доля самообеспечения мясом и мясопродуктами, молоком и молочными продуктами на уровне 85—90 %. В настоящее время реальное снабжение населения страны отечественными продуктами животноводства ниже этого значения в 2—2,5 раза. Поэтому вполне оправданно ускоренное наращивание производства животноводческой продукции, что оговорено в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации». К 2020 г. производство мяса в стране должно возрасти в 1,7 раза, молока — на 27 % [10]. Для достижения данных показателей были разработаны мероприятия, вошедшие в состав приоритетного национального проекта «Развитие АПК», который трансформировался в упомянутую ранее государственную программу «Развитие сельского хозяйства...». В результате выполнения задач, заявленных в программе, производство отечественного мяса возрастет, поголовье увеличится, импорт животноводческой продукции сократится. Но для этого необходимо удовлетворить потребности в кормах. Но для этого необходимо решить задачу интенсификации отрасли, необходимым условием которой является переход на концентратный тип кормления животных. Это потребует увеличения производства фуражного зерна, сбалансированного по компонентам питания.
Основу рационов кормления интенсивного типа, как показывает мировой опыт, составляют высокоэнергетические и высокобелковые зернофуражные культуры. С учетом почвенно-климатичес-ких особенностей Волгоградской области наиболее эффективным представляется возделывание такой «энергетической культуры», как кукуруза, а в качестве основных белковых культур — нута и гороха. Это, на наш вгляд, позволит исправить ситуацию нерационального использования кормов. Общеизвестным является тот факт, что расход кормов на
единицу животноводческой продукции в России в 1,5 — 2 раза выше, чем в экономически развитых странах (США, ЕС) [10].
Фуражное зерно, будучи основой современных способов производства животноводческой продукции и преобладающей частью сырья (на 80—82 %) для комбикормовой промышленности, формирует межотраслевые пропорции в агропромышленном комплексе, определяет развитие зернового рынка и имеет высокую социально-экономическую значимость. Комбикорма представляют собой крупный сегмент зернового рынка. Их уникальное место на аграрном сырьевом рынке, определяющее взаимосвязи с предприятиями большинства отраслей АПК, позволяет посредством воздействия на цены и качество этих ресурсов вывести сельское хозяйство из кризисного состояния [11].
В то же время комбикорма характеризуются двойственностью своего положения. С одной стороны, они содержат главный компонент — зерно, выступающее основой региональных продовольственных рынков, а с другой — служат важнейшим сырьем для производства мяса, молока, яиц. Учитывая, что в современных условиях производство конкурентоспособной животноводческой продукции невозможно без использования высококачественных комбикормов, им, соответственно, принадлежит центральное место на региональных сырьевых рынках.
В области намечены реальные шаги по стабилизации и восстановлению животноводческой отрасли. Ведется работа по реконструкции и модернизации технологического оборудования в КХК ЗАО «Краснодонское» для увеличения объемов реализации скота и птицы, строится свинокомплекс ООО «ТопАгро» на 26 тыс. голов свиней. Планируется продолжить возведение двух свинокомплексов на 100 и на 25 тыс. голов свиней в Михайловском и Камышинском муниципальных районах. Ведутся геодезические изыскания и разработка проектной документации на строительство свинокомплекса на 100 тыс. голов во Фроловском районе. Начато строительство молочных комплексов в Новониколаевском и Еланском муниципальных районах, завершается их реконструкция в Старополтавском муниципальном районе. Намечена разработка проекта регионального закона «О животноводстве». По прогнозам, рост производства только одной свинины к 2010 г. должен составить 25 — 30 тыс. т [12].
Активизация работы по развитию животноводства в регионе влечет за собой решение проблемы обеспечения возрастающего поголовья фуражным зерном. Для этого сельхозпредприятиям предстоит
провести оптимизацию посевных площадей, а это неизбежно повлечет за собой частичную переориентацию производства с продовольственного на фуражное зерно, что позитивно скажется на всей структуре регионального зернового рынка.
Таким образом, можно с уверенностью полагать, что, несмотря на мировой финансово-экономический (или вопреки ему?) и продовольственный кризисы, весьма непростую и далеко неоднозначную ситуацию, сложившуюся в зерновом хозяйстве и на рынке зерна в Волгоградской области, у региональных зернопроизводителей все же имеются реальные возможности для устойчивого развития.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алтухов А. И. Зерновое хозяйство и продовольственная безопасность России//АПК: экономика и управление. 2009. №1. С. 3.
2. Алейнов Д. П. А готово ли наше сельское хозяйство использовать минеральные удобрения? //
Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. № 1. С. 6 — 7.
3. Ведущая аграрная отрасль региона/Вестник АПК Волгоградской области. 2008. № 12. С. 4.
4. Зерновое производство в Волгоградской области». Стат. сборник. Волгоград: Волгоградстат, 2008. С. 6.
5. Крепить зерновой потенциал России / Экономика сельского хозяйства России. 2009. № 1. С. 53.
6. Литвинова Н. Животноводство поднимет творческий подход // Вестник АПК Волгоградской области. 2008. № 10. С. 5.
7. Матишов Г. Г., Авксентьев В. А, Батиев Л. В. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Том. 3. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. С. 158-162.
8. Шепитько Р. С., Нехорошева В. И. Зернопро-изводящая отрасль региона в системе продовольственной безопасности. Волгоград: ИПК ФГОУ ВПО ВГСХА «Нива», 2008. С. 41.
«НАУКА И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ПОДМОСКОВЬЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ» 2009
Министерство промышленности и науки Московской области, Международный центр технологической кооперации (МЦТК) при участии Администрации Дмитровского муниципального района и Дмитровской МТПП проводят 17 декабря 2009 г. в г. Дмитрове (ул. Профессиональная, 1а) Конференцию «Наука и промышленность Подмосковья: проблемы и решения».
Цель конференции — обсуждение проблем внедрения научных достижений в производство и поиск путей их решения инновационным сообществом региона. В рамках конференции пройдут круглые столы, презентационная сессия инновационных проектов и выставка.
Участники — ученые, руководители и исполнители прикладных проектов, разработчики инновационных проектов; представители научно-исследовательских и академических институтов, производственных предприятий Московской области; представители органов местного самоуправления, государственной областной и федеральной власти; бизнес-ангелы, руководители консалтинговых фирм, венчурных и инвестиционных фондов. Направления работы конференции:
• Внедрение результатов научно-технической деятельности в производственную практику Подмосковья.
• Эффективное использование производительных сил.
• Развитие инновационной инфраструктуры в Подмосковье.
• Научное и практическое применение инновационных технологий (информационные, нано- и био-, экология и альтернативная энергетика) в промышленном производстве.
• Презентационная сессия инновационных проектов.
Для участия в конференции отправьте на conference@mctc.ru или по факсу 8 (499) 267-5623, 607-9622 заполненную регистрационную форму на каждого участника. Дополнительная информация: Тел: 8 (495) 433-52-66, 8 (906) 760-00-24
