CC BY
11
диверсификационный и др. Идея создания внебюджетных фондов широко обсуждается в экономической литературе [10,11 и др.]. В настоящей работе эта идея развивается в части накопления этих фондов и использования не только на диверсификацию производства, но и на ликвидацию угледобывающих предприятий, техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель.
1. ГультяевА.К. MATLAB 5.3. Имитационное моделирование в среде Windows: Практическое пособие / А.К. Гультяев. - СПб.: КОРОНА принт, 2001. - 400 с.
2. Айвазян С.А. К методологии измерения синтетических категорий качества жизни населения / С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. - 2003. - Том 39. - № 2. - С. 33-53.
3. Айвазян С.А. Эмпирический анализ-синтетических категорий качества жизни населения / С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. - 2003. - Том 39. - № 3. - С. 19-53.
4. Угольная промышленность Российской Федерации. Сборник статистических показателей. - М.: Росинформуголь, 1996-2003.
5. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. / Госкомстат России. - М., 2000. - 642 с.
6. Кузбасс «1999-2003». Часть I: Стат.сб./ Кемеровский областной комитет государственной статистики - Кемерово, 2004. - 180 с.
Таким образом, разработаны алгоритм и программное обеспечение модели диверсификации угольной отрасли угледобывающего региона в постперестроечный период. Результаты тестирования программного комплекса посредством расчета параметров социально-экономического потенциала прошлых периодов с использованием ретроспективной информации показали удовлетворительную сходимость расчетных и фактических показателей.
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
7. Кузбасс «1999-2003». Часть II: Стат. сб./ Кемеровский областной комитет государственной статистики - Кемерово, 2004. - 227с.
8. Шек В.М. Объектно-ориентиро-ванное моделирование горнопромышленных систем / В.М. Шек. - М.: Изд-во МГГУ, 2000. - 304 с.
9. Чудинов А.Ю. Объектно-ориентированное моделирование состояния моноотраслевых городов на стадии реструктуризации угольного комплекса Кузбасса; Автореф. / Инт-т угля и углехимии СО РАН. - Кемерово, 2000. - 25 с.
10. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. - М.: Экономика, 1999. - 272 с.
11. Краснянский Г.Л. Инвестиционная политика угольной отрасли / Г. Л. Краснянский. - М.: Изд-во Академии горных наук, 1999. - 327 с.
— Коротко об авторах -
Петрова Т.В. - кандидат технических наук, доцент кафедры «Экономика и управление горным производством», Сибирский государственный индустриальный университет, г. Новокузнецк.
--© Т.В. Петрова, 2006
УДК 622.33:004.68 Т.В. Петрова
РАЗВИТИЕ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ В ПОСТПЕРЕСТРОЕЧНЫЙ ПЕРИОД В КУЗНЕЦКОМ УГОЛЬНОМ БАССЕЙНЕ
Ту азвитие угледобывающих произ-
-яГ водств в угледобывающем регионе определяется эффективностью использования трех потенциалов: воспроизводимого, человеческого и природного. Базовым потенциалом развития ресурсодобывающей территории являются природные ресурсы недр. От того насколько разумно ресурсы недр добываются, используются и продаются, зависит качество жизни современного и будущих поколений жителей региона. Почти все предприятия промышленного комплекса добывающей территории прямым или косвенным образом являются предприятиями, поддерживающими отрасль, добывающую и перерабатывающую природные ресурсы недр. Таким образом, население региона, шахты, разрезы, рудники, заводы, обслуживающие их производства, финансовые и страховые институты, предприятия бытового обслуживания являются элементами единой большой системы, эксплуатирующей природные ресурсы, которая оказывает влияние на экологическую составляющую системы территории.
Так как развитие любой действительной (не формально-логической), в том числе региональной социо-эколого-экономической, системы - это динамический процесс, протекающий во времени и пространстве, то при рассмотрении возможных вариантов развития угледобывающего региона необходимо проследить возможное влияние системы недропользования на совокупный потенциал угледобывающей территории в случае, если она останется идентичной современной системе, и в случае, если она будет претерпевать некоторые незначительные или радикальные изменения.
Социо-эколого-экономическая система угледобывающего региона изменяется очень динамично по мере перехода предыдущего этапа эксплуатации месторождений в последующий. При этом технические, организа-
ционные, экономические решения, принятые на предшествующем этапе даже относительно одного или нескольких элементов системы, влияют на состояние всей системы в будущем. Основными этапами бытия экономики угледобывающего региона являются этапы освоения месторождений недр. Это этапы геологической разведки месторождений полезных ископаемых, проектирования и строительства добывающих предприятий и предприятий первичной обработки (обогатительных фабрик), интенсивная добыча и переработка доступных для разработки полезных ископаемых, затухание добычи и ликвидация до-бывающих предприятий. Каждый из этих этапов характеризуется своими особенностями в инвестиционной, производственной, социальной сферах и экологическими последствиями и определяет дифференциацию и динамику благ, потребляемых насе-лением региона.
Этапы геологической разведки недр, выявления месторождений полезных ископаемых и определения их основных горно-геологических условий залегания и качественных характеристик, осуществления предварительной экономической оценки, проектирования первых добывающих предприятий месторождения, когда осуществляется разработка комплексных предпроектных технико-экономических обоснований строительства и проекта строительства горного предприятия могут длиться несколько десятилетий и не оказывают заметного влияния на экономику и социум территории.
На этапе строительства горнодобывающих предприятий появляются первые признаки негативного влияния горного производства на природную среду и нового разделения трудовых ресурсов территории на две группы: связанную с развитием добывающей отрасли региона и не связанную с ней.
В период освоения проектных мощностей и стабильной работы горных предприятий при расширенном воспроизводстве производственного потенциала угледобывающего региона процессы дифференциации социума проявляются с наибольшей отчетливостью. Количество работников добывающей отрасли и обслуживающих ее предприятий достигает половины всего трудоспособного населения территории. Так в Кемеровской области, базу промышленного потенциала которой составляют шахты, разрезы и обогатительные фабрики, доля занятых в угольной отрасли и обслуживающих ее производств и организаций составляет 41-60 %. На этом этапе освоения месторождений проявляются дифференциация качества жизни работников обеих групп. Качество жизни определяется количеством и качеством благ, которые человек или общество стремятся приобрести за определенную плату или получить бесплатно. Соответственно, различают неэкономические (природные) и экономические блага, Неэкономические блага - это блага, удовлетворяющие сразу двум признакам: неограниченности и бесплатности (солнечный свет, вода естественных водоемов, воздух, лесные угодья). Экономические блага ограничены величиной дохода, цены, издержками общества на развитие индивида и др., то есть это блага, имеющие денежную форму.
В общем, на фоне других регионов РФ угледобывающие регионы в период активной добычи полезного ископаемого в результате роста промышленного производства имеют высокие темпы роста экономических показателей, что частично определяет качество жизни населения региона. Так, например, в настоящее время Кемеровская область занимает 11 место в России и второе место в Сибирском федеральном округе (СФО) по производству промышленной продукции; 12 место в России и первое место в СФО по объему инвестиций; на 14 месте в стране и второе место в СФО по объему налогов, посту-
пающих в бюджетную систему Российской Федерации.
Работники угольной отрасли получают большую, чем работники других отраслей промышленности, транспорта, сельского хозяйства номинальную заработную плату. Следовательно, им более доступны экономические блага. Вторая часть трудоспособного населения угледобывающего региона вследствие меньшей величины номинальной заработной платы лишена некоторой доли экономических благ, доступных работникам угольной отрасли. Анализ уровня доходов разных социальных групп показал, что в одном из основных регионов угольной промышленности -Кемеровской области величина заработной платы персонала в отраслях материального производства в среднем в 1,25 раза выше по сравнению с величиной заработной платы персонала непроизводственной (социально-культурной) сферы. Еще больше это отношение между величиной заработной платы персонала в ТЭК и бюджетников (в 2,6 раза в 2000 г., найти данные за 2002-2003 гг.). По средней номинальной заработной плате угледобывающие регионы находятся в рейтинге регионов РФ в первой половине перечня. Так, Кемеровская область занимает 24 место в России и четвертое место в СФО, 16 место в стране и второе место в СФО по величине денежных доходов на душу населения. В определенный момент экономические блага становятся максимально возможными при существующих в регионе механизмах перераспределения денежных потоков.
Неэкономические блага в период расширенного воспроизводства производственного потенциала угледобывающего региона постепенно уменьшаются. Это объясняется тем, что в сырьевых регионах в процессе добычи и использования ресурсов недр происходит постоянное физическое, химическое, биологическое, биотическое и механическое загрязнение поверхностных и подземных вод, атмосферы, почвы, недр, ландшафта. В процессе
вовлечения в отработку новых участков месторождения наблюдается сокращение природных ресурсов (воды, пахотных, земель, леса, площади рекреационных территорий), деградация местных национальных меньшинств, рост от ухудшения экологических условий и т.д. заболеваний.
Качество жизни работников угледобывающей отрасли, несмотря на сравнительно высокий уровень экономических благ, значительно ниже качества жизни работников большинства других отраслей. Характерной особенностью горнодобывающих регионов является высокий уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выход на пенсию по льготному возрасту, ограничение использования женского труда.
77 % больных, зарегистрированных в промышленности Кузбасса - это шахтеры. Растет число вновь выявленных больных-шахтеров: в 2000г - 994, в 2001 г. - 1449 г., в 2002 г. - 1619 человек. Шахтеры даже стали умирать на рабочих местах: в 2002 г. - скончались 19 человек, за пять месяцев 2003 г. - 5 человек. Это способствует снижению удельного веса экономически активного населения в общей численности населения по сравнению с другими регионами.
В рыночной экономике прирост или уменьшение социальных благ зависят от прироста или сокращения налогооблагаемой базы. Поэтому по мере приближения в своей динамике угледобывающего региона к исчерпанию доступных и рентабельных запасов полезного ископаемого начинают сокращаться производственные мощности профилирующей отрасли, уменьшаются объемы добычи угля, налоговых отчислений в региональные фонды, заработная плата, и как следствие, экономические блага населения, что подтверждается негативным опытом закрытия нерентабельных угольных шахт старопромышленных угольных регионов РФ. Не-допустить снижения экономических благ населения старопромышленной угольной территории можно только посредством
заблаговременного внедрения и реализации в регионе новых наукоемких технологий и развития отраслей, на предприятиях которых производится продукция с высокой добавочной стоимостью. Важно еще в период расширенного воспроизводства производственного потенциала угледобывающего региона определить оптимальный вариант диверсификации территориального промышленного комплекса, который должен будет обеспечить рост совокупного потенциала региона не ниже среднего в России.
Сложность выбора оптимального варианта развития сложной социально-экономической системы региона состоит в том, что в процессе реализации оптимального сценария развития региона, возникают новые проблемы, связанные с: изменением воздействий внешней и внутренней сред, необходимостью повышения эффективности функционирования системы, выявлением предельных возможностей социально-экономического потенциала, разработкой долгосрочных, краткосрочных и оперативных планов развития системы.
Диверсификация промышленного комплекса территории требует огромных инвестиций, которые необходимо осуществлять еще в период активной добычи полезного ископаемого. Активизация инвестиционной деятельности возможна путем создания региональной инвестиционной инфраструктуры, основой которой будет целевой инвестиционный фонд, предназначенный для инвестирования процессов диверсификации существующих производств на базе наукоемких технологий воспроизводства. Концепция регионального диверсификационного инвестиционного фонда предусматривает как реальные, так и финансовые инвестиции. Основным источником аккумулирования средств фонда должна стать научно обоснованная часть дохода угледобывающих и углеперерабаты-вающих предприятий от реализации угольной продукции.
Создание такого фонда и его целевое использование позволит снизить уровень
зависимости региональных социально-экономических показателей от эффективности функционирования сырьевого комплекса, сохранить и улучшить качество
жизни населения угледобывающего региона в период невостребованности угольной продукции, либо исчерпания рентабельных запасов угля.
— Коротко об авторах -
Петрова Т.В. - кандидат технических наук, доцент кафедры «Экономика и управление горным производством», Сибирский государственный индустриальный университет, г. Новокузнецк.
- ДИССЕРТАЦИИ
ТЕКУЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЗАЩИТАХ ДИССЕРТАЦИЙ ПО ГОРНОМУ ДЕЛУ И СМЕЖНЫМ ВОПРОСАМ
Автор Название работы Специальность Ученая степень
ГОРНЫЙ ИНСТИТУТ УРО РАН
ИВАНОВ Олег Васильевич Прогнозирование газодинамических явлений при разведке и разработке силь-винитовых пластов (на примере Верхнекамского месторождения калийных солей) 25.00.20 к.т.н.
