Научная статья на тему 'Обоснование сценариев социально-экономического развития регионов с истощаемыми топливно-энергетическими ресурсами'

Обоснование сценариев социально-экономического развития регионов с истощаемыми топливно-энергетическими ресурсами Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
61
24
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Обоснование сценариев социально-экономического развития регионов с истощаемыми топливно-энергетическими ресурсами»

количество топлива разного качества, поскольку необходимо получать тоже значение полезного тепла. Если имеется топливо с повышенным качеством, характеризующимся зольностью А? и топливо с пониженным качеством с зольностью А , то во втором случае потребуется больший расход топлива на производство киловатт-часа электроэнергии. Оценка роста расхода топлива

возможно на основании формулы для полезного тепла, на основании которой можно записать:

(„в 100 - А? - Ж, „Л

УЛ Qе-------------1 - 0,025^1 1^,1 =

loo

loo - Ad - w2

LOO

2 - 0,025W2 І Пе2

Пренебрегая ввиду малости слагаемыми, связанными с влажностью, получаем соотношение выходов обогащенного топлива низкого и высокого качества, показывающее увеличение расхода топлива низкого качества:

R =Zi (100 - Ad - W )(a - bAd )

Y1 (100 - A2d - W2) (a - bA ) '

Выполненные исследования этого соотношения для реального уровня качества топлива и КПД ТЭС показали, его расход можно сократить до 30 % при использовании угольных концентратов с оптимальной зольностью. Это означает, что на такую же величину должны сократиться объемы добычи каменных углей за счет увеличения степени использования их энергетического потенциала.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Пилов П.И., Шаров А.И., Пилова Е.П. Технолого-экономическая модель обоснования качества угля для энергетики// Горный информационно-аналитический бюллетень 2001. - №3. - С. 161-165.

2. Пилова Е.П. Экономические аспекты производства и использования каменных углей в энергетике// Горный информационно-

аналитический бюллетень 2004. - №6. - С.176-181.

— Коротко об авторах ------------------------------------------------------

Пилова Е.П. - ассистент кафедры маркетинга, Национальный горный университет, Днепропетровск, Украина.

-----Ф

Ъ------

----------------------------------- © Т.В. Петрова, 2005

УДК 338 Т.В. Петрова

ОБОСНОВАНИЕ СЦЕНАРИЕВ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ С ИСТОЩАЕМЫМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

процессе отработки запасов шахтного поля, месторождения или бассейна возникает ситуация, когда запасы недр, благоприятные для отработки по современным эффективным технологиям, истощаются. При этом техникоэкономические показатели горнодобывающих предприятий ухудшаются, объем производства снижается, сокращается налогооблагаемая база в регионе, происходит снижение численности населения, занятого в производстве, снижается уровень жизни населения.

Поэтому одной из целей управления социально-экономическими процессами в регионах с истощаемыми топливноэнергетическими ресурсами является обеспечение после исчерпания или снижения качества этих ресурсов уровня жизни населения не ниже этого показателя в эталонных регионах. В качестве эталонно -го уровня предлагается принять средний уровень жизни в России.

Эта цель достигается посредством реализации следующей концепции: в регионах с исчерпаемыми ТЭР качество жизни населения должно быть не ниже среднего в России, что обеспечивается накоплением от реализации угольной продукции регионального инвестиционного потенциала для инвестирования процессов диверсификации существующих производств на базе новых энергоносителей и наукоемких технологий для воспроизводства социально-

экономического потенциала региона.

Реализация этой концепции обеспечивается посредством действия следующих основных принципов:

• принцип приоритетного социально-экономического развития региона. На основании проведенного анализа установлено, что во многих ресурсодобывающих странах и регионах уровень жизни населения ниже уровня жизни в регионах, где

производится продукция с высокой добавочной стоимостью. Так, Кемеровская область, где добывается половина всего российского угля согласно исследованиям академика Айвазяна в 1999 году среди всех субъектов российской федерации по качеству социальной сферы занимала 69 место, по качеству населения - 71 место. Чтобы нарушить негативные тенденции предлагается уже на этапе отработки запасов, благоприятных для современных технологий добычи, создавать стабилизационный фонд региона, который использовать для создания диверсифицированных производств, обеспечивающих производство продукции с высокой добавочной стоимостью;

• реализация первого принципа будет способствовать реализации второго, который заключается в повышении уровня жизни населения региона в каждый последующий период по сравнению с предыдущим;

• третий принцип заключается в обеспечении соответствия уровня качества населения требованиям диверсифицированных технологий. В результате анализа человеческого потенциала Кемеровской области установлено, что индекс развития человеческого потенциала в 1999 году составлял 0,5 в 2003 году - 0,57. Таким образом, темпы роста индекса развития человеческого потенциала в течение шести последних лет составляли около 3,5 % в год. Для достижения величины индекса развития человеческого потенциала, сравнимой с величиной этого показателя в высокоразвитых странах, равной 0,804-0,950, при сохраняющихся темпах роста Кемеровской области потребуется не менее 16 лет. Население не в состоянии освоить новые наукоемкие диверсифицированные производства. Например, в угольной промышленности многие предприятия последние 10-15 лет закупали много им-

портного оборудования. Однако эффективность использования этого оборудования не достигла зарубежного уровня. Ни один проходческий комбайн фирм «DBT» и «First Alpine» экономически себя не оправдал в условиях Кузбасских шахт, так как темпы проведения выработок (90-130 м/месяц) не превышают уровень темпов 1987 года. Поэтому актуальной является задача поднять уровень качества населения по следующим направлениям: образование, здоровье;

• следующим принципом является государственное и правовое обеспечение стратегий развития регионов. Как уже отмечалось, одним из инструментов повышения уровня жизни в угледобывающим регионе является создание стабилизационного фонда. Однако правового обеспечения для этого нет;

• далее предлагается принцип син-

хронного управления доходами от реализации исчерпаемых ТЭР и повышения устойчивости социально-эконо-мического

потенциала региона посредством адаптации к изменениям внешней и внутренних сред по мере сокращения исчерпаемых ТЭР;

• на стадии завершения процесса отработки технологичных запасов угольных месторождений регионов необходимо ограничивать капиталовложения на поддержание и расширение основного капитала на предприятиях этого месторождения с целью полного использования изношенного капитала;

• принцип соответствия развивающихся технологий добычи, переработки и использования ТЭР усложняющимся горно-геологическими условиями и изменяющимся качественным характеристикам угольной продукции:

• принцип оптимального баланса между источниками финансирования, средствами от реализации угля и фондами диверсификации.

Реализация указанных принципов возможна при балансе интересов предприни-

мателей, администрации регионов и муниципальных образований, занятой и свободной рабочей силы, что в рыночных условиях наблюдается не всегда.

Вероятность возникновения дисбаланса их интересов в «сырьевых» регионах повышается из-за цикличности работы горно-добывающих предприятий. Специфика угледобывающей отрасли заключается в том, что для воспроизводства промышленных запасов через каждые 6-10 лет необходимо вкладывать крупные капитальные вложения. Согласно утверждению ведущих ученых и практиков в области горной экономики проблема периодической реструктуризации угольной отрасли является вечной, и ее решение должно осуществляться циклически в соответствии с этапами: научно-

технического прогресса, износа производственного потенциала, мирового и национального экономического кризиса и пр.

Необходимость циклического воспроизводства шахтного фонда регламентируется не только периодичностью подготовки промышленных запасов на новом горизонте или блоке, но и необходимостью замены техники и технологии на более совершенные. Механический перенос применяющихся на угледобывающем предприятии техники и технологии на новые горизонты или блоки приводит к стагнации производства. Это подтверждается многолетним опытом развития шахтного фонда на угледобывающих предприятиях.

На очередной стадии воспроизводства шахтного фонда может возникнуть ситуация, при которой прибыль не будет обеспечена, и инвестор прекратит инвестирование развития предприятия. В этом случае возникает необходимость ликвидации предприятия. При отсутствии ликвидационного фонда накопления потребуются дополнительные инвестиции на ликвидационные работы, источники этих инвестиций при отсутствии господдержки не определены. При этом снижается уровень занятости, возникают основания для нарушения социальной стабильности и усу-

губления социального неравенства в регионе.

Достижение цели улучшения качества жизни в регионе обеспечивается глобальной стратегией развития экономики региона с постепенным замещением, по мере сокращения доли востребованных рынком природных ТЭР, углепромышленного потенциала промышленным потенциалом диверсифицированного производства.

С учетом особенностей сырьевых регионов разработан алгоритм декомпозиции социально-экономической системы региона на структурные элементы, а также синтеза сценариев развития ТЭК по мере истощения.

В процессе декомпозиции социальноэкономической системы региона выделены структурные элементы, основными из которых являются: геологические запасы ТЭР в недрах региона и трудовой потенциал. Наличие природных ТЭР и отсутствие качественных трудовых ресурсов в регионе приводит к омертвлению национальных богатств. В качестве примера можно выделить регионы Сибири и дальнего Востока с огромными запасами минеральных ресурсов, которые не используются из-за отсутствия трудовых ресурсов.

Следующим важным элементом социально-экономической системы региона является рынок геологических запасов ТЭР в недрах. Появление этого элемента в структуре социально-эконо-мического потенциала региона определено тем, что рынок геологических запасов ТЭР в недрах в российской экономике становится реальностью. Согласно концепции часть доходов от деятельности рынка геологических запасов ТЭР в недрах остается в регионе и используется на создание стабилизационного фонда, необходимого для организации новых производств.

Для функционирования топливноэнергетического комплекса региона необходимо иметь устойчивые источники инвестиций, которые направляются не только на добычу, но и разведку полезных ис-

копаемых. Инвестор проводит анализ рынка свободных участков геологических запасов ТЭР в недрах и, при отсутствии экономически выгодных для отработки участков, финансирует геолого-

разведочные работы с целью пополнения рынка геологическими запасами.

Оценка инвестиционных проектов проводится с учетом потребностей рынка в ТЭР. Поэтому следующим элементом топливно-энергетического комплекса региона является рынок топливноэнергетической продукции. При истощении ТЭР, благоприятных для добычи и переработки по современным технологиям, производственные удельные затраты, а следовательно, и цена продукции у производителя возрастут, что приведет к снижению спроса на рынке. Для исключения этой кризисной ситуации на рынке топливно-энергетической продукции в структуре модели предлагаются два альтернативных элемента: заменители

ТЭР и энергосбережение ТЭР. Применение заменителей и энергосбережение ТЭР станут структурообразующими эле-

ментами диверсифицированного промышленного потенциала региона. Использование заменителей ТЭР региона более эффективными энергоносителями является объективной необходимостью, так как в мировой экономике каждые 30-40 лет происходит замена доминирующих энергоносителей на новые, эффективность которых повышается в два раза. Если искусственно ограничивать область применения новых энергоносителей в регионе и стратегическое планировании осуществлять только на основе региональных ТЭР, то эффективность производств будет ниже общемировой эффективности тех же производств, а продукция неконкурентоспособной на рынке.

Основными направлениями снижения производственных издержек является инновация технологий на основе поэтапного развития научно-техничес-кого прогресса. Для этой цели в структуру модели введены два элемента: научно-технический

прогресс и технологии добычи, переработки и использования ТЭР. Необходимость перехода к инновационной экономике подтверждается тем, что в настоящее время вклад в валовой региональной продукт Кемеровской области современных дос-тижений НТП составляет 9-10 %, вклад экономики, способной обеспечить стабильное развитие региона - около 40 %, а 50 % производств утратили свою социально-экономическую эффектив-

ность и подлежат замене. Экономически обоснованные пропорции должны составлять соответственно 30:60:10 %.

Повышение эффективности технологий добычи и переработки ТЭР предлагается проводить по двум направлениям: поэтапное внедрение достижений НТП в виде инноваций; диверсификация техно-

логий добычи и переработки ТЭР посредством внедрения в производство новых технологий.

Возможность применения инноваций ограничена экологическими факторами, способностью социума освоить новые технологии, а также соответствием целевых программ социально-экономического и экологического развития региона. Поэтому в структуру модели включен элемент с ограничениями.

В заключении необходимо отметить, что разработанная концепция, принципы, алгоритм в настоящее время реализуются в виде модели развития топливноэнергетической отрасли и социума самого крупного угледобывающего региона РФ -Кузбасса.

— Коротко об авторах -----------------------------------------------------------

Петрова Т.В. - кандидат технических наук, доцент кафедры «Экономика и управление горным производством», Сибирский государственный индустриальный университет, г. Новокузнецк.

---------Ф

'V-------

--------------------------------------- © Б.Л. Райхель, А. А. Марченко,

2005

УДК 622.013.34

Б.Л. Райхель, А.А. Марченко

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ШАХТНОГО ФОНДА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ ЗАПАСАМИ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО

Семинар № 6

Т/* настоящему времени структура теризуется как неблагоприятная вследст-

XV шахтного фонда Украины харак- вие того, что шахты работают длительное

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.