CC BY
149
ISSN 2311-9381 (Online) ISSN 2073-5081 (Print)
Трансформация национальной отчетности
РАЗВИТИЕ УЧЕТНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В КЛАСТЕРАХ
Людмила Ивановна ПРОНЯЕВА3'% Ольга Анатольевна ФЕДОТЕНКОВАЬ
а доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и экономической безопасности,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации,
Орловский филиал, г. Орёл, Российская Федерация
pli.dom@mail.ru
ь кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита, Орловский государственный аграрный университет, г. Орёл, Российская Федерация o-fedotenkova@yandex.ru
• Ответственный автор
История статьи:
Принята 09.03.2016 Одобрена 17.03.2016
УДК 657.1.012: 658.15 JEL: G34, М11, М41, Р13
Ключевые слова: кластер, управление, учетно-информационное обеспечение,
межорганизационный учет
Аннотация
Тема. Происходящие в отечественной экономике процессы формирования производственных кластеров обусловлены взаимовыгодной интеграцией интересов отраслевых структур и субъектов регионального социально-экономического развития. Совершенствование системы управления кластерами и ее действенность зависят от информационной поддержки, элементом которой является учетная система. Поэтому рассмотрение вопросов, касающихся развития информационного обеспечения управления кластерами, является весьма актуальным для усиления конкурентоспособности и повышения эффективности функционирования кластерных объединений.
Цели. Решение проблем формирования рациональной системы учетно-информационного обеспечения управления производственными кластерами. Задачи. Обоснование необходимости использования в системе управления кластерами новых перспективных подходов с функциональными аспектами менеджмента. Повышение роли учетно-информационного обеспечения при принятии экономических решений управленческими структурами кластера. Развитие нового элемента учетной системы - межорганизационного учета. Методология. С использованием монографического, логического, аналитического и других общепринятых методов научного исследования обоснована необходимость разработки учетно-информационного обеспечения управления в кластерных объединениях на основе развития теории, методики и инструментария межорганизационного учета.
Результаты. Выявлена суть категории межорганизационного учета, призванного способствовать координации взаимодействия участников кластера и служить информационной базой для выработки стратегии и тактики развития кластерного объединения как единой экономической системы. Разработана структура межорганизационного учета с характеристикой функциональных компонентов и их взаимосвязи. Определены направленность информационных потоков межорганизационного учета и их роль в системе управления.
Значимость. Исследование затрагивает проблемы развития учетно-информационного обеспечения управления, формируемого межорганизационным учетом и позволяющего менеджменту кластерного объединения принимать рациональные тактические управленческие решения, использовать информационные потоки в качестве инструментария для планирования деятельности и прогнозирования будущего состояния участников кластера и всей интегрированной структуры, что позволит увеличить синергетический эффект управленческой системы.
© Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016
Современная экономика, характеризующаяся усилением процессов глобализации и международной конкуренции, продиктовала необходимость управления экономическими процессами в рамках кластеризации. Последняя в наши дни превратилась в мировую тенденцию, которая отражает поступательное развитие разнонаправленных и разнополярных государств, обладающих как мощным социально-экономическим
потенциалом, так и развивающейся, переходной экономикой. Россия также использует кластерный подход к построению социально-экономических отношений в рамках хозяйственного комплекса.
Кластерная концепция тесно связана с научными трудами М. Портера, освещающими проблемы индустриальных и региональных объединений. М. Портер под кластерами понимает группу географически соседствующих и взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, характеризующихся общностью деятельности и взаимно дополняющих друг друга [1].
Ученый отмечает также, что успешно функционирующие кластеры выходят за пределы иерархических сетей и превращаются в решетки многочисленных перекрывающихся и подвижных связей взаимодействующих предпринимателей, фирм, иных организаций [2].
Процессы формирования в экономике России производственных кластеров вызваны интеграцией интересов отраслевых структур и субъектов регионального социально-экономического развития. Кластерные объединения обладают большой
способностью к реализации на их базе инноваций, к диверсификации производства и кооперации, основанной на взаимовыгодном ресурсном обмене и ускоренном продвижении продукта на рынок.
Способность внедрения инноваций является преимуществом кластерной структуры, позволяющей получать дополнительный эффект. Но именно это требует применения качественно новых методов и приемов в управлении объединения, учитывающих интересы участников и территории региона.
Управление в кластерах представляет собой деятельность по упорядочению процессов, протекающих в производственной сфере определенной отрасли. Цель при этом -достижение высокого уровня социально-экономического развития интегрированной структуры.
В глубоких исследованиях В.В. Матыцына, посвященных причинам и факторам территориально-кластерной организации производства, проводится обоснование связи между эффективным управлением и преимуществами кластерной формы интеграции в промышленной сфере региона. Превосходство возникает как для участников кластера, так и для других субъектов региональной экономики. Для органов государственной власти плюсы состоят в увеличении налоговых поступлений, для предпринимательства - в улучшении производственной инфраструктуры, для населения - в создании новых рабочих мест1.
Достоинства кластерной формы можно объективно оценить с помощью показателей эффективности управления производственным объединением. К преимуществам можно отнести:
• улучшение показателей производственно-хозяйственной деятельности у основных предприятий - участников кластера (в динамике и в сравнении со средними показателями по отрасли);
• прирост налоговых поступлений;
• увеличение объема инвестиций;
• расширение структуры по количеству организаций-участников, в том числе за счет включения в объединение организаций малого бизнеса;
• рост количества квалифицированных рабочих мест и др. [3].
1 Матыцын В.В. Системные причины и факторы территориально-кластерной организации производства в аграрной сфере региона // Известия Таганрогского государственного радиотехнического университета. 2006. Т. 72. № 17. С. 197-201.
Несмотря на очевидные преимущества производственных кластерных объединений, А.О. Скопин отмечает ряд трудностей, с которыми сталкиваются их участники:
• неразвитость многих территориальных кооперационных структур и транспортной инфраструктуры;
• отсутствие возможностей выхода на международный рынок;
• проблемы планирования и управления сложной организационной структурой;
• большие сроки достижения ожидаемых результатов и др. [4].
В кластерных структурах налицо сетевая форма управления хозяйственной
деятельностью, которая обеспечивает синергетический эффект и устойчивость во внешней среде. Сущность этой формы заключается в выстраивании прямых связей между всеми участниками совместной деятельности, переходе к горизонтальной
структуре управления и замене
" 2 административных отношении контрактными2.
Важнейшей проблемой в управлении производственными кластерными объединениями является несогласованность действий участников и отсутствие эффективных механизмов взаимодействия со сторонами, не входящими в кластер, но оказывающими на его работу значительное влияние (государственные управленческие структуры, социальная сфера, финансовые институты и
др.).
Учитывая сказанное, можно определить ряд требований, предъявляемых к управлению кластерными объединениями.
Во-первых, система управления в кластерах должна учитывать региональную специфику территории.
Во-вторых, формы и методы управления производственными объединенями должны
2 Рассказова А.Н. Кластер как современная форма управления промышленными предприятиями // Актуальные вопросы экономических наук. 2010. № 15-2. С. 204-209.
согласовываться с требованиями развития региона, что позволит эффективно использовать кластеры с учетом их специализации и в тех областях, где они наиболее конкурентоспособны.
В-третьих, в управлении кластерами важная роль отводится сотрудничеству, развитию партнерских отношений. Взаимодействие, возникающее между органами власти региона и кластером, призвано решать задачи улучшения макроэкономического,
политического, законодательного и
социального климата в интересах реструктуризации бизнеса и модернизации местной экономики, поддержки социальных гарантий для граждан, повышения доступности, качества предоставляемых услуг и эффективности инфраструктурных объектов.
Таким образом, система управления кластерами должна иметь в распоряжении такие инструменты и методы, использование которых позволит согласовывать интересы участников и взаимодействующих сторон, расширять возможности использования потенциала членов объединений и региона в целом, максимально использовать
предлагаемые меры государственной поддержки в рамках социально-экономического развития территории.
Важной задачей системы управления кластером является обоснование направлений и перспектив развития данной формы интеграции, предоставление информации для выработки экономической и социальной политики и принятия соответствующих управленческих решений [5].
Система управления кластерными
объединениями в современных условиях требует использования новых перспективных подходов с функциональными аспектами менеджмента для формулировки миссии и стратегий развития, использование
индикаторов социальной и экономической эффективности работы для принятия управленческих решений и др.
Эффективность системы управления зависит от информационной поддержки. Важнейшим
поставщиком сведений для управления является учетно-аналитическая система, являющаяся источником надежных данных, имеющих первостепенное значение для решения управленческих и других экономических задач. От качества информации зависит точность анализа прошлых событий и оценки сложившейся ситуации, правильность выводов и степень обоснованности принимаемых решений.
Система управления в кластерных объединениях включает в себя взаимосвязанные управляющую, управляемую, научную и информационную подсистемы (рис. 1).
Управляющая подсистема вырабатывает цель и задачи организации, что является основной для разработки перспективы развития. Функции, методы и структура управляющей подсистемы определяются выработанной стратегией.
Управляемая подсистема включает в себя финансовые ресурсы, имущественный потенциал, персонал и др.
Научная подсистема представляет собой научные исследования, конструкторские разработки, испытания, контроль,
патентование.
Все перечисленные составляющие управления испытывают потребность в сведениях, вырабатывают и используют данные информационной подсистемы.
Она представляет собой ресурс, состоящий из учетно-аналитических и внеучетных данных. Система генерирует информационные потоки, необходимые для принятия адекватных управленческих решений. Таким образом, информационное обеспечение представляет собой системный процесс регистрации, обобщения, представления и исследования экономических сведений.
Реалии рыночной экономики предъявляют новые требования к качеству
информационного обеспечения:
• содержательности данных и степени полезности для управления;
• аналитичности информации, ее детализации, отвечающей потребностям анализа;
• достоверности сведений, основанной на объективном отражении исследуемых явлений;
• достаточности имеющейся информации, характеризующейся полнотой описания всех процессов и явлений, а также существенностью для управления;
• оперативности - сведения должны быть подготовлены по любому запросу управленцев;
• рациональности - затраты на получение информации должны быть меньше выгод от ее использования;
• релевантности - сведения должны удовлетворять конкретные информационные запросы пользователей .
Учетно-аналитические данные, входящие в состав информационного обеспечения управления, представляют собой массив, необходимый пользователям, в первую очередь менеджменту, для принятия управленческих решений.
Учетно-аналитические данные следует рассматривать как единство двух взаимосвязанных составляющих: учетной и аналитической. Первая имеет мощные информационные возможности, которые используются второй для превращения специфичных бухгалтерских сведений в экономические, которые используют в практике управления.
Как считает Л.И. Хоружий, аналитическая составляющая учетно-аналитических данных проявляется в вертикальном срезе многоуровневой структуры управленческого учета, и каждый слой этого среза выполняет свои информационные задачи в системе управления [6].
3 Проняева Л.И. Управленческий учет и иновационно-инвестиционная политика в АПК // Экономический анализ: теория и практика. 2008. № 19. С. 12-22.
С одной стороны, в объединенных структурах объектами формирования учетной
информации становятся факты хозяйственной жизни, характеризующие имущественное положение, финансовое состояние и результаты работы отдельных участников кластера. С другой стороны, возникает необходимость создания информационных потоков, характеризующих перераспределение материальных и финансовых ресурсов между участниками и используемых для принятия управленческих решений в области логистических цепочек взаимных поставок, технологий производства, взаимоотношений с клиентами, государственными структурами и т.п.
Эти информационные потоки применяются для определения различных экономических показателей, с помощью которых анализируются эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, платежеспособность, ликвидность как отдельных участников, так и кластера в целом. Ключевым моментом построения учетной информационно-аналитической
системы в этом случае является повышение конкурентоспособности объединенной
структуры.
Таким образом, все сказанное свидетельствует о том, что в современных условиях перед кластерными объединениями стоит задача создания и эффективного использования системы информационного обеспечения управления и стратегического менеджмента, что, как правило, предполагает существенные качественные изменения при формировании информационного поля для поддержки принятия экономических решений.
Для образования обширного массива данных, характеризующих кластерное объединение, по нашему мнению, целесообразно создание системы межорганизационного учета и отчетности. Как отмечают В.Г. Широбоков и А.А. Красильников, наиболее важным моментом при создании учетных систем в интегрированных объединениях является формирование сведений об их деятельности как единого экономического объекта. Недостаток информации такого рода может
привести к снижению качества принимаемых управленческих решений4.
Наличие в кластерах межорганизационных отношений, присутствие иерархических форм управления порождают возникновение межорганизационного учета и отчетности. Необходимость управленческой координации информационных потоков, сопровождающих движение ресурсов от сырья до конечного продукта, вызвана потребностями в сопоставлении эффективности работы различных участников объединения.
Понятие межорганизационного учета -достаточно новое, редко встречающееся в научной литературе, хотя имеются обширные исследования в области формирования учетных систем в интегрированных структурах.
Так, В.В. Говдя и Ж.В. Дегальцева в работах, посвященных формированию учетно-аналитического кластера в интегрированных объединениях аграрного сектора, под которым можно понимать систему межорганизационного учета, дают определение такого объединения и обосновывают модульное построение.
По мнению данных ученых, под учетно-аналитическим кластером следует понимать «научно обоснованную совокупность методологии, методики и экономико-математических, учетно-аналитических,
финансовых, инновационных, контрольно-аудиторских, статистических, технико-технологических, информационных инструментов, обеспечивающих рациональную организацию и функционирование бизнес-процессов, которые позволяютх получить синергетический эффект, определенный миссией и целями экономического агента» [7].
В своем исследовании, посвященном методологическим основам и методике учетно-аналитического обеспечения
управления в кластерных формированиях, А.А. Осмонова не дает конкретного
4 Широбоков В.Г., Красильников А.А. Тенденции развития агрохолдинговых компаний в Белгородской области и проблемы формирования системы их учетно-аналитического обеспечения // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 12. С. 108-118.
определения данному виду информационного обеспечения, но обосновывает, что оно формируется финансовым, управленческим и налоговым учетами на основе их принципов, которые могут быть дополнены принципами экономического анализа5.
Изучая проблемы формирования системы учетно-аналитического обеспечения
холдинговых компаний, В.Г. Широбоков и А.А. Красильников доказывают необходимость расширения в них роли бухгалтерского учета из-за присутствующих совершенно иных информационных запросов пользователей (касающихся отношений собственности, порядка распределения дохода, процедуры взаимного финансирования и др.).
Названные ученые резонно обосновывают целесообразность формирования нового вида учетно-аналитического обеспечения -консолидированного учета в холдинговой компании как системы, призванной генерировать данные о деятельности интегрированной структуры как единого экономического объекта6.
Исследуя изменения, происходящие в учетно-аналитических системах организаций при их объединении в стратегические альянсы, Е.В. Вильям утверждает, что успех данной формы интегрированного объединения зависит помимо прочего от создания и распределения учетно-аналитической
информации как отдельных партнеров, так и альянса в целом'.
В работах, посвященных роли и значению управленческого учета, Е.Ю. Воронова
5 Осмонова А.А. Методология и методика формирования учетно-аналитического обеспечения управления в кластерных формированиях аграрного сектора // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2013. Т. 13. № 10. С. 98-100.
6 Широбоков В.Г., Красильников А.А. Тенденции развития агрохолдинговых компаний в Белгородской области и проблемы формирования системы их учетно-аналитического обеспечения // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 12. С. 108-118.
7 Вильям Е.В. Изменения в учетно-аналитических системах компаний при входе в стратегический альянс // Вестник Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии. 2014. № 4.
С. 122-126.
обосновывает его выход за пределы границ конкретной компании в современных условиях. В интегрированных структурах возникает межорганизационный управленческий учет, призванный координировать усилия компаний по снижению трансакционных издержек и контролировать деятельность фирм-партнеров. Исследователь определяет межорганизационный управленческий учет как скоординированные усилия контрагентов по снижению затрат [8].
В трудах, посвященных влиянию интеграционных процессов в бизнесе на развитие методологии корпоративного учета, Н.Г. Сапожникова обозначает данную учетную систему как самостоятельный вид бухгалтерского учета, призванный
формировать информацию для управления в интересах собственников крупной публичной компании.
В изысканиях Н.Г. Сапожниковой дано авторское определение корпоративного учета, обозначены его предмет, объект и роль в обеспечении достоверными и полными сведениями собственников объединения. Корпоративный учет определяется как система сбора, экономической информации, адаптированная к потребностям владельцев корпорации и предназначенная адекватно отражать текущее ее состояние и перспективы развития [9].
Изучая развитие сетевого учета в корпорациях, Г.Е. Крохичева сформировала интеграционную модель, определяющую, идентифицирующую и обосновывающую современные тенденции повышения целостности бухгалтерской информации, ориентированной на запросы корпоративных пользователей. Сетевой учет представляет собой логический комплекс, функционирующий в режиме реального времени на основе кибернетических инструментов и
дистанционных коммуникационных систем [10].
Обобщив перечисленные подходы ученых к пониманию сути учетной системы, возникающей в интегрированных
объединениях, можно определить, что под межорганизационным учетом в кластерах
следует понимать систему, оперирующую информационными потоками финансового, управленческого и налогового учетов самостоятельных участников кластерной структуры, интерпретирующую и
адаптирующую данные потоки с помощью специальных инструментов к потребностям единой системы управления для выработки и реализации общей концепции развития кластера как целостной экономической конструкции.
По своему назначению межорганизационный учет призван способствовать координации взаимодействия участников кластера и служить информационной базой для разработки стратегии и тактики развития объединения как единой экономической системы.
Схема движения информационных потоков и место межорганизационного учета в системе управления кластером представлены на рис. 2.
Методы межорганизационного учета также могут быть использованы управленческой дирекцией в качестве инструментария для планирования работы и прогнозирования будущего состояния участников кластера и всей интегрированной структуры.
Отсутствие необходимой информационной поддержки управленческой дирекции объединения вызывает затруднения при выработке стратегической цели, при решении текущих задач производственно-финансовой деятельности, управлении трансакционными издержками внутри кластера. Наличие же информационного блока, формируемого межорганизационным учетом, позволит управленческой дирекции:
• усовершенствовать систему управления структурой путем расширения управленческих функций и использования экономических методов менеджмента;
• максимально повысить эффективность производства, производительность труда и конкурентоспособность;
International Accounting
• улучшить финансовые показатели деятельности и повысить инвестиционную привлекательность кластера [11].
Формируя систему межорганизационного учета и отчетности как специфический информационный массив для обеспечения управления в кластерах, необходимо учитывать:
• информационные потребности внутренних и внешних пользователей;
• ориентацию информационных потоков на менеджмент объединения;
• структуру учетно-аналитического обеспечения, формируемого межорганизационным учетом и позволяющего создать массив экономической информации, наиболее полно удовлетворяющий потребности внутренних и внешних пользователей;
• организационно-технические, а также методологические аспекты функционирования системы межорганизационного учета.
Система бухгалтерского учета самостоятельных участников интегрированной структуры состоит из трех учетно-аналитических подсистем: финансовой, управленческой и налоговой. Они являются генераторами информационных потоков и ключевыми функциональными компонентами
комплексной системы межорганизационного учета в кластерном объединении. Данные от каждой подсистемы поступают в единый информационный массив
межорганизационного учета.
Финансовая учетно-аналитическая подсистема представлена тремя компонентами: бухгалтерским финансовым учетом, финансовой отчетностью и финансовым анализом.
Первый является в данном информационном блоке основным содержательным компонентом, формирующим данные об активах, капитале, обязательствах, доходах, расходах и фактах хозяйственной жизни организации. Эти сведения необходимы различным категориям
4 (2016) 2-17
пользователей для принятия эффективных экономических решений.
Данные финансового учета используются для дальнейшего обобщения в виде показателей, представленных в финансовой отчетности, которые в свою очередь являются информационной основой финансового анализа.
Информация финансовой учетно-аналитической подсистемы основана на непрерывном и документированном подходе к формированию данных, обладающих высокой степенью полноты и достоверности. Такие сведения частично используются для внутреннего руководства в организациях кластера, но в большей степени призваны характеризовать их деятельность для внешних пользователей.
Применительно к циркуляции информационных потоков внутри кластерных объединений к внешним пользователям информацией финансовой учетно-аналитической
подсистемы следует отнести общую руководящую структуру - управленческую дирекцию кластера.
Управленческая учетно-аналитическая
подсистема представлена несколькими компонентами: управленческим учетом и отчетностью, управленческим анализом, бюджетированием и управленческим контролем. Данная структура создается участниками кластеров применительно к тем аспектам, которые необходимы для их руководства.
Определяя управленческую учетно-аналитическую подсистему, следует отметить ее предназначение, которое заключается в регистрации, измерении, группировке, накоплении, представлении, обработке и анализе информации, используемой для принятия управленческих решений.
Задачами данной подсистемы являются выработка комплекса плановых, фактических, прогнозных данных о работе экономического субъекта как организационной и производственной единицы, так и его структурных подразделений.
Управленческая учетно-аналитическая подсистема выполняет следующие функции:
• планирование основных показателей производственно-финансовой деятельности;
• получение фактических данных о доходах и затратах экономического субъекта и его подразделений;
• обеспечение плановыми и фактическими сведениями менеджмента субъектов для контроля за результатами текущей работы;
• анализ информации для оптимизации использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов организации и оценки эффективности ее деятельности.
Бюджетирование в управленческой учетно-аналитической подсистеме является самостоятельным компонентом, занимающимся разработкой взаимосвязанных планов производственно-финансовой деятельности организации и ее подразделений.
Компонент «управленческий учет и отчетность» в рассматриваемой подсистеме проводит сбор, обработку и представление данных для субъектов управления. Причем управленческая отчетность, в отличие от финансовой, представляется по запросам менеджмента организации и наполняется показателями исходя из потребностей системы управления.
Управленческий контроль с учетом поставленных целей функционирования обеспечивает надзор за выполнением плановых показателей, проводит
корректирующие воздействия на отклонения от заданных параметров.
Управленческий анализ потребляет данные и генерирует аналитическую информацию для оценки принимаемых управленческих решений, которая охватывает вопросы формирования затрат, использования ресурсов, организации производства и реализации продукции, эффективности деятельности и др.
Информация управленческой учетно-аналитической подсистемы обладает рядом качественных характеристик, важнейшими из которых для управления являются своевременность, релевантность и оптимальность. Конфиденциальность сведений данной подсистемы показывает ее предназначение в большей степени для внутренних пользователей, то есть для системы менеджмента.
Внутри кластерного образования часть информации управленческой подсистемы должна стать открытой, доступной для общей руководящей структуры кластера -управленческой дирекции объединения. Передача этих данных должна проводиться на основе принципов межорганизационного взаимодействия (добровольности, доверия, информационного обмена и др.).
Налоговая учетно-аналитическая подсистема состоит из следующих компонентов: налоговое планирование, налоговый учет и анализ.
Данная подсистема располагает собственным инструментарием, позволяющим формировать и представлять информацию о налогооблагаемой базе отдельных налогов и сборов, которая может быть использована для налогового планирования и анализа.
Задачами данной подсистемы являются:
• формирование сведений о доходах и расходах, определяющих налогооблагаемую базу;
• обеспечение всесторонней информацией заинтересованных пользователей (внешних -для получения представления о применяемой системе налогообложения в организации и состоянии расчетов по налогам и сборам; внутренних - для контроля за правильностью, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты налогов, а также для анализа налоговой нагрузки и оптимизации налогообложения).
Налоговый учет в налоговой учетно-аналитической подсистеме выполняет функцию обобщения информации для
определения налогооблагаемой базы по налогам в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ. Показатели, формируемые этим учетом, характеризуют величину объектов налогообложения и налоговых обязательств организации.
Налоговое планирование является частью общей системы планирования в организации и одним из инструментов улучшения показателей эффективного ее функционирования. В процессе налогового планирования не только определяются возможности
оптимизации налогообложения, но и оценивается экономическое влияние управленческих решений на деятельность организации.
Налоговое планирование использует информационное обеспечение и результаты налогового анализа, которые в свою очередь основываются на данных налогового учета.
Задачами налогового анализа являются:
• определение динамики налоговых платежей за определенный период времени;
• оценка структуры налогов и сборов за каждый год исследуемого периода;
• выявление факторов, влияющих на изменение динамики и структуры налоговых платежей;
• оценка интегральной налоговой нагрузки;
• расчет и анализ эффективности налогообложения и др.
Информации налоговой учетно-аналитической подсистемы свойственно то, что она как ресурс соответствует управленческим потребностям менеджмента участников объединения, но на стратегическом уровне управления в кластере самостоятельного значения не имеет.
Кластеры как форма интегрированных структур представляются некими
виртуальными организациями, не
являющимися юридическими лицами. Соответственно, они не выступают в качестве налогоплательщиков. Поэтому на высшем
уровне управления в объединении отсутствует необходимость ведения налогового учета и формирования налоговой отчетности.
По части связи с межорганзационным учетом информация налоговой учетно-аналитической подсистемы выступает входящим компонентом, обеспечивающим дополнительными данными его структурные элементы (межорганизационный финансовый, управленческий и стратегический учеты).
Указанные структурные элементы
межорганизационного учета формируют его как целостную учетную систему, которая, с одной стороны, является неотъемлемым элементом менеджмента высшего уровня в кластере, а с другой - характеризуется как отдельный вид учетно-аналитического обеспечения и самостоятельная область практической работы в интегрированных объединениях.
Ориентация кластерной структуры на развитие и совершенствование деятельности данной экономической системы, направленной на снижение влияния негативных факторов и ситуаций, испытывает потребности в информации качественно нового уровня, которая должна формироваться с учетом потребностей корпоративной системы управления.
Основными моментами организации межорганизационного учета и отчетности являются:
• выработка единого подхода к реализации учетного процесса, регламентирующего движение документов в масштабах кластерного объединения;
• стандартизация программного обеспечения и создание единой компьютерной системы для получения и обработки учетно-аналитической информации;
• обеспечение оперативного обмена учетной информацией внутри кластера в режиме реального времени;
• создание единой системы планирования и использование методики бюджетирования на уровне объединения;
• детальная разработка форм внешней консолидированной финансовой отчетности и правил ее формирования;
• создание внутрикластерной отчетности, характеризующей функционирование инегрированной структуры в целом и отдельных ее участников8.
Методология межорганизационного учета и отчетности представляется как синтез концепций структурных элементов
(финансового учета и анализа, управленческого учета и анализа, стратегического учета и анализа) и их возможностей, формализации подходов к последовательной группировке, систематизации и представлению информации о хозяйственной деятельности кластера.
Структурные элементы межорганизационного учета находятся в постоянном взаимодействии, основанном на постоянном обмене данными.
Выбор конкретных и рациональных учетных инструментов межорганизационного учета обусловлен спецификой и масштабом деятельности организаций, в том числе и кластерных объединений, а также организационными аспектами ведения бухгалтерского учета9.
Информационная система финансового учета и анализа отражает свершившиеся факты хозяйственной деятельности и обеспечивает менеджменту возможность принимать тактические и стратегические управленческие решения. Кроме того, финансовый учет призван характеризовать работу кластера и
8 Широбоков В.Г., Красильников А.А. Тенденции развития агрохолдинговых компаний в Белгородской области и проблемы формирования системы их учетно-аналитического обеспечения // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 12. С. 108-118.
9 Проняева Л.И., Федотенкова О.А. Применение учетного инструментария для целей управления затратами и исчисления себестоимости продукции зернопроизводства // Международный бухгалтерский учет. 2015. № 1. С. 31-42.
позиционировать его во внешней бизнес-среде.
Межорганизационный управленческий учет и формируемая им отчетность позволяют не только аккумулировать оперативные данные о функционировании объединенной структуры, но и проводить анализ отклонений, выявлять их причины, то есть он призван обеспечивать оперативной и детальной информацией управляющие структуры кластера.
Аналитическая составная часть
межорганизационного управленческого учета с помощью соответствующих методов и способов управленческого анализа обеспечивает необходимыми сведениями менеджеров управленческой дирекции кластера для выработки альтернативных вариантов управленческих решений [12].
Возрастание роли долгосрочных
управленческий решений в объединении вызывает необходимость организации стратегического учета на сравнительно продолжительную перспективу. Такой учет, выступая элементом системы управления, регулирует порядок сбора, обработки и передачи плановой, нормативной, прогнозной, учетной и прочей информации за определенный период, используемой для стратегического анализа.
Сведения стратегического анализа позволяют получить определенные результаты, выявить тенденции, закономерности и представить объективный информационный материал для принятия наиболее правильных решений на перспективу10.
Стратегический учет неразрывно связан с финансовым учетом, так как содержит информацию не только о внутренней среде организации, но и о внешнем окружении и позволяет согласовать интересы участников кластера при выработке соответствующих управленческих решений. Интерпретация данных межорганизационного финансового
10 Проняева Л.И., Галкина К.Н. Международный и отечественный опыт развития стратегического учета // Международный бухгалтерский учет. 2012.
№ 19. С. 2-10.
учета предусматривает определение текущего конкурентного положения объединения и стратегических задач, нуждающихся в решении.
Стратегический учет взаимоувязан с управленческим и использует его информационную систему для прогноза развития кластера. Стратегический учет неразрывно связан с миссией, стратегией и целями деятельности корпорации и формирует информацию, необходимую для разработки и реализации стратегии корпорации, а также мониторинга результатов работы.
Функциями стратегического учета являются:
• информационная поддержка принятия долгосрочных решений;
• разработка технологии непрерывного взаимообмена информацией между элементами межорганизационного учета и уровнями управления в кластерном образовании.
Обобщив изложенное, можно сделать выводы.
Для решения проблем управления действиями участников кластерного объединения в интересах поступательного развития кластерной структуры существует объективная необходимость обеспечения системы управления инструментами и методами, использование которых будет способствовать согласованному взаимодействию сторон и более эффективному использованию в кластере ресурсного потенциала.
Одним из таких инструментов выступает учетно-информационное обеспечение, состоящее из учетно-аналитических и внеучетных данных.
Для формирования информационного обеспечения управления в кластерном объединении целесообразно создание системы межорганизационного учета и отчетности. Такая система является поставщиком сведений о деятельности кластера как единого экономического объекта.
Межорганизационный учет призван способствовать координации взаимодействия
участников и служить информационной базой для разработки стратегии и тактики развития объединения. Названный учет базируется на информационной базе, сформированной учетными системами отдельных участников кластера, и состоит из финансовой, управленческой и налоговой учетно-аналитических подсистем.
Каждая подсистема формирует свой информационный блок, данные которого поступают в единый массив данных межорганизационного учета.
В структуре последнего можно выделить ключевые функциональные компоненты: межорганизационные финансовый,
управленческий и стратегический учеты. Данные составляющие позволяют представить межорганизационный учет в виде целостной, комплексной учетной системы, а также неотъемлемого элемента менеджмента
высшего уровня в интегрированном объединении.
Информационное обеспечение, формируемое межорганизационным учетом, позволит руководителям кластера принимать рациональные тактические управленческие решения, а также использовать его в качестве инструментария при планировании и прогнозировании будущего состояния отдельных участников кластера и всей интегрированной структуры.
Таким образом, всестороннее развитие межорганизационного учета и отчетности будет способствовать получению
заинтересованными пользователями более полного представления о результатах работы кластера как группы юридически самостоятельных, но взаимосвязанных в экономическом и финансовом плане организаций.
Рисунок 1
Место информационного обеспечения в системе управления кластерным объединением
Рисунок 2
Схема движения информационных потоков и место межорганизационного учета в системе управления кластером
Список литературы
1. Портер М. Конкуренция: обновленное и расширенное издание / пер. с англ. М.: Вильямс, 2010. 592 с.
2. Porter M. The Economic Performance of Regions // Regional Studies. Aug.-Oct. 2003. Vol. 37. № 6-7. 559 p.
3. Рыжаков Е.Д. Кластерный подход как инструмент повышения конкурентоспособности региона // Вестник Чувашского университета. 2008. № 1. С. 457-462.
4. Скопин А.О. Управление кластерной организацией производственной сферы региона // Региональная экономика и управление. 2009. № 19. URL: http://region.mcnip.ru/modules.php? name=News&file=print&sid= 178.
5. Ахенбах Ю.А. Система управления научно-производственным кластером // Регион: системы, экономика, управление. 2012. № 3. С. 122-128.
6. Хоружий Л.И. Проблемы теории, методологии, методики и организации управленческого учета в сельском хозяйстве. М.: Финансы и статистика. 2004. 496 с.
7. Говдя В.В., Дегальцева Ж.В. Модульное построение учетно-аналитического кластера в АПК // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2013. № 2. С. 24-28.
8. Воронова Е.Ю. Межорганизационный учет: роль трансакционных издержек // Аудиторские ведомости. 2011. № 7. С. 80-92.
9. Сапожникова Н.Г. Корпоративный учет и отчетность: методология и практика: монография. Воронеж. Воронеж. гос. ун-т, 2008. 116 c.
10. Крохичева Г.Е. Виртуальный учет: концепция, моделирование и организация. Ростов н/Д: РГСУ, 2004. 311 с.
11. Осмонова А.А. Вопросы информационного обеспечения агрокластеров в условиях реформирования бухгалтерского учета в КР. М.: Спецкнига, 2012. С. 216.
12. Иванов Е.А. Теоретические аспекты учетно-аналитического сопровождения бюджетирования в многосегментных организациях // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 4. С. 239-244.
ISSN 2311-9381 (Online) ISSN 2073-5081 (Print)
Transformation of National Reporting
DEVELOPING THE ACCOUNTING AND INFORMATION FRAMEWORK FOR MANAGEMENT IN CLUSTERS
Lyudmila I. PRONYAEVAa, Ol'ga A. FEDOTENKOVAM
a Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Orel Branch, Orel, Russian Federation pli.dom@mail.ru
b Orel State Agrarian University, Orel, Russian Federation o-fedotenkova@yandex.ru
• Corresponding author
Article history:
Received 9 March 2016 Accepted 17 March 2016
JEL classification: G34, M11 M41, P13
Keywords: cluster, management, accounting framework, information framework, cross-company accounting
Abstract
Importance The article deals with issues of developing the information framework for cluster management as it is very reasonable to strengthen competitiveness and efficiency of clusters' performance.
Objectives The research forms a reasonable mechanism for accounting and information support to management of production clusters. We also provide rationale for new promising approaches and functional management aspects to be used in cluster management. The research pursues increasing the significance of the accounting and information framework for managerial structures of clusters to take economic decisions. We strive to devise a new accounting components, i.e. cross-company accounting. Methods Using monographic, logic, analytical and other conventional methods, we prove it is necessary to set up an accounting and information framework for cluster management by developing the theory, methods and tools of cross-company accounting. Results We found the substance of cross-company accounting, which should coordinate the interaction of cluster members and provide the information basis to articulate the cluster management strategy and tactics. We outlined the structure of cross-company accounting, described functional components and their relationship, and determined where cross-company accounting data flows and what role they play for management. Conclusions and Relevance The research refers to issues of developing the accounting and information framework of management. The framework is generated as part of cross-company accounting, allowing top executives of clusters to take reasonable and strategic decisions, use information flows to plan operations and forecast future position of cluster members and the entire integrated structure, thus boosting the synergistic effect of the management system.
© Publishing house FINANCE and CREDIT, 2016
References
1. Porter M. Konkurentsiya [On Competition]. Moscow, Vil'yams Publ., 2010, 592 p.
2. Porter M. The Economic Performance of Regions. Regional Studies, 2003, vol. 37, iss. 6-7, 559 p.
3. Ryzhakov E.D. Klasternyi podkhod kak instrument povysheniya konkurentosposobnosti regiona [Cluster approach as a tool to increase the region's competitiveness]. Vestnik Chuvashskogo Universiteta, 2008, no. 1, pp. 457-462.
4. Skopin A.O. [Managing the cluster organization in the region's production industry]. Regional'naya ekonomika i upravlenie, 2009, no. 19. (In Russ.) Available at: http://region.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=print&sid=178.
5. Akhenbakh Yu.A. Sistema upravleniya nauchno-proizvodstvennym klasterom [A system for the research and production cluster management]. Region: sistemy, ekonomika, upravlenie = Region: Systems, Economy, Management, 2012, no. 3, pp. 122-128.
6. Khoruzhii L.I. Problemy teorii, metodologii, metodiki i organizatsii upravlencheskogo ucheta v sel'skom khozyaistve [Management accounting in agriculture: issues of theory, methodology, methods and process]. Moscow, Finansy i Statistika Publ., 2004, 496 p.
7. Govdya V.V., Degal'tseva Zh.V. Modul'noe postroenie uchetno-analiticheskogo klastera v APK [Modular formation of the accounting and analytical cluster in AIC]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta = Vestnik of Kazan State Agrarian University, 2013, no. 2, pp. 24-28.
8. Voronova E.Yu. Mezhorganizatsionnyi uchet: rol' transaktsionnykh izderzhek [Cross-company accounting: the role of transaction costs]. Auditorskie vedomosti = Audit Journal, 2011, no. 7, pp. 80-92.
9. Sapozhnikova N.G. Korporativnyi uchet i otchetnost': metodologiya i praktika: monografiya [Corporate accounting and financial reporting: methodology and practice: a monograph]. Voronezh, VSU Publ., 2008, 116 p.
10. Krokhicheva G.E. Virtual'nyi uchet: kontseptsiya, modelirovanie i organizatsiya [Virtual accounting: the concept, modeling, and organization]. Rostov-on-Don, RSSU Publ., 2004, 311 p.
11. Osmonova A.A. Voprosy informatsionnogo obespecheniya agroklasterov v usloviyakh reformirovaniya bukhgalterskogo ucheta v KR [Issues of the information framework for agricultural clusters and accounting reforms in the Kyrgyz Republic]. Moscow, Spetskniga Publ., 2012, p. 216.
12. Ivanov E.A. Teoreticheskie aspekty uchetno-analiticheskogo soprovozhdeniya byudzhetirovaniya v mnogosegmentnykh organizatsiyakh [Theoretical aspects of the accounting and analytical framework for budgeting in multi-segment organizations]. Aktual'nyeproblemy ekonomiki iprava = Actual Problems of Economics and Law, 2011, no. 4, pp. 239-244.
