CC BY
21
УДК 711.455:502 И.А.Мельников СГГА, Новосибирск
РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА - ОСНОВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Развитие сферы туризма для экономики имеет, безусловно, самое серьезное значение. Это связано, прежде всего, с тем, что эффективная работа туристической индустрии способна обеспечивать значительные налоговые поступления; увеличение уровня благосостояния населения, задействованного в обслуживании объектов туризма; активизацию развития смежных отраслей (торговли, переработки сельхозпродуктов, народных промыслов). Иными словами, успешно функционирующий туризм производит мультипликативный экономический эффект, то есть способствует комплексному улучшению социально-экономической ситуации в той местности, где он функционирует.
Еще одной особенностью, которая выгодно отличает туристический бизнес от большинства остальных отраслей хозяйствования, является сравнительно низкий уровень необходимых инвестиций и быстрый период окупаемости. Во всем мире это делает туризм чрезвычайно привлекательной сферой для инвестиций.
Однако в России ситуация с инвестированием в туризм резко отличается от общемировой практики. Российская Федерация, несмотря на свой по -настоящему уникальный потенциал, занимает пока незначительное место на мировом туристском рынке. Инвесторы крайне неохотно берутся за реализацию проектов на территории страны. Такая ситуация спровоцирована, прежде всего, неразвитостью туристской инфраструктуры и низким уровнем сервиса. Причем наибольшую проблему представляет неразвитость инфраструктуры транспортной. Инвестор вполне может согласиться вложить средства в строительство гостиницы или горнолыжного комплекса, но он вряд ли готов строить или ремонтировать за свой счет подъездные пути к объекту. Такие проекты должно финансировать государство, тем самым демонстрируя бизнесу свою заинтересованность в развитии сферы туризма. На самом деле это основная проблема, без решения которой российский туристический комплекс вряд ли сможет успешно привлекать инвестиции и развиваться.
Итак, необходимо сделать российский туризм инвестиционно привлекательным сектором, только после этого решение других проблем станет актуальным. Здесь речь идет, прежде всего, о государственной стратегии целенаправленного продвижения туристского продукта на внутреннем и международном рынках. Возможно, бездействие властей вполне закономерно: Россия реально не готова к массовому притоку туристов.
Все эти проблемы и трудности целиком и полностью актуальны для освоения туристско-рекреационного потенциала Восточной Сибири и Дальнего Востока. Несмотря на заметную активизацию процессов развития
туристической отрасли и увеличения потока туристов, на сегодняшний день рекреационные ресурсы Востока страны используются не более чем на 10%. При этом общая выручка от туристической индустрии составляет около 1% ВРП регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Хотя, по оценкам экспертов, потенциально туристическая отрасль может давать до 15 млрд. долл. ежегодно. Но это при условии, что в регионе будет создан высокоэффективный и конкурентоспособный туристический комплекс. Именно комплекс, включающий в себя и непосредственно туристические организации, и сопряженные с ними отрасли - транспортные, сервисные, рекламно-издательские, пищевые и т. д.
При условии успешного функционирования туристического комплекса для некоторых восточных регионов туризм может стать отраслью специализации. Но для этого необходимы существенные инвестиции, которые, безусловно, придут, если бизнес увидит заинтересованность государства в развитии отрасли, стабильности, гарантии сохранности своей собственности.
Власти регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока осознали важность и перспективы развития туристической отрасли. Поэтому в последние годы заметно активизировался процесс обоснования необходимости развивать эту сферу хозяйствования, что выразилось в формировании солидной базы инвестиционных проектов, реализация которых позволит равномерно развивать туристический бизнес на территории макрорегиона. Условно они могут быть поделены на четыре основные группы:
Проекты создания туристско-рекреационной инфраструктуры в районе озера Байкал;
- Комплексные программы развития туризма в восточных регионах;
- Проекты строительства сети современных горнолыжных курортов;
- Разработка и продвижение турпродуктов в сфере экстремального познавательного туризма.
Рекреационные ресурсы озера Байкал действительно уникальное природное богатство, которое больше нигде в мире не встречается. Поэтому создание туристской инфраструктуры именно в прибайкальских регионах (республика Бурятия и Иркутская область) - это первоочередная задача. Существующая на сегодняшний день инфраструктура явно не соответствует современным стандартам сервисного обслуживания туристов. Скорее всего, именно зона вокруг Байкала получит статус особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, что предполагает объединение федеральных и региональных усилий в работе над созданием курорта мирового уровня и значения. Однако конкурс еще не объявлен и проекты обустройства прибайкальской территории не обнародованы. Если говорить о существующих проектах, то можно рассмотреть пакет инвестиционных предложений, разработанный органами власти и бизнес-структурами Иркутской области. Совокупньий объем необходимых инвестиций равен примерно 200 млн. долл.
Необходимо отметить, что все проекты в основном представляют собой создание новых гостиничных мощностей и объектов спортивно-оздоровительного плана, соответствующих международным стандартам сервиса и обслуживания:
- Строительство комплекса «Серебряный острог» в пос. Листвянка на берегу оз. Байкал (70 км от г. Иркутска). Предполагается возведение современной гостиницы со всей необходимой инфраструктурой на 234 места, которая будет представлять собой городок-крепость в стиле сибирских острогов ХУП-ХУ1Н веков. Общая стоимость проекта 5,7 млн. Долл. Проинвестировать проект частично готова иркутская туристическая компания «Зеленый экспресс» (2,5 млн.Долл.);
- Строительство современного гостиничного комплекса «Серебряное озеро» (4 звезды) на берегу оз. Байкал (125 км от г. Иркутска) общей стоимостью 15 млн. Долл. Срок окупаемости — около семи лет. Автор инвестиционного проекта - 000 «Девятая Миля» готов вложить 1,15 млн. Долл. Собственных средств;
- Строительство туристского комплекса «Земля птиц» (Ьа^Ье^) на острове Ольхон в центре Байкала стоимостью 40млн долл. И сроком окупаемости от 2 до5 лет;
- Строительство плавучего туристического комплекса «Россия-Байкал» на 120 мест. Это уникальный проект создания комплекса, состоящего из основного судна-дока, пяти плавучих туристических отелей, находящихся на судне, и буксира-толкача, перевозимого на судне и используемого для транспортировки отелей. Реализация этой идеи позволит объединить все туристические ресурсы побережья озера Байкал в единую программу. При этом туристы будут жить в условиях комфортабельной гостиницы, и передвигаться непосредственно по озеру. Объем необходимых инвестиций -13 млн. Долл. Срок строительства комплекса составляет порядка 2,5 лет, срок окупаемости - 6,8 лет с момента ввода в эксплуатацию;
- Строительство водно-оздоровительного центра на озере Байкал на базе 000 «Гостиница Прибайкальская». Данный проект предполагает сооружение многофункционального комплекса водно-спортивного, развлекательного и культурно-досугового назначения и не имеет аналогов в ближайших регионах. Объем необходимого финансирования - 2,6 млн. Долл. Примерный срок окупаемости проекта - 5 лет;
- Строительство горнолыжного курорта на западном побережье озера Байкал. Целью проекта является создание горнолыжного курорта международного уровня в непосредственной близости от рекреационных ресурсов озера Байкал. Цена проекта - 45-75 млн. Долл. Срок окупаемости -6 лет.
Реализация хотя бы части этих проектов, привлечение для работы квалифицированных специалистов в сфере туристического обслуживания, модернизация близлежащей транспортной инфраструктуры позволит
приблизить уровень предоставляемых туристических услуг в районе озера Байкал к общемировому.
Комплексные программы развития туризма в отдельных регионах
В эту группу проектов можно объединить инициативы непосредственно региональных администраций, которые разрабатывают интегральный проект развития туризма в регионе и пытаются его реализовать. Конечно, программы развития туристического бизнеса есть, пожалуй, в каждом регионе. Однако здесь речь идет об обоснованных и прописанных инвестиционных предложениях, которые готовы к реализации при условии наличия инвесторов. Такие документы, к сожалению, есть далеко не в каждом из восточных регионов. В качестве примера можно рассмотреть несколько таких проектов.
Алтайский край
Администрация Алтайского края разработала проект строительства универсального туристического комплекса «Бирюзовая Катунь». По генеральному плану застройки, планируется возвести 6 -этажную гостиницу на 350 мест с рестораном, комплекс досуга и развлечений, включающий в себя многофункциональный зал на 400 мест, ресторан, ночной клуб, казино, дискотеку, спортивно-оздоровительный комплекс с фитнес-центром, бассейном, банями. Кроме того, предусмотрено строительство корпоративных туристических баз, индивидуальных коттеджей и других типов сооружений для проживания отдыхающих, а также горнолыжного комплекса, охотничьих баз с угодьями, центра конного спорта. Проект предусматривает одновременное обслуживание около 3000 отдыхающих.
Несмотря на то, что контрольная цифра плана по привлечению туристов еще не достигнута, комплекс уже функционирует. Дело в том, что местные власти за счет собственных и средств местных инвесторов осуществили часть работ. В 2001-2004 годы были построены подвесной мост через реку Катунь, 42 км дорог (3,5км из которых с асфальтовым покрытием), искусственный водоем площадью 4,2 га и объемом воды более 200 тыс. куб. м и водоем для разведения рыбы, 40 летних двух-трехместных домиков, позволяющих разместить до 100 человек единовременно. Кроме этого, были организованы летние кафе, водные аттракционы и развлечения. Естественно, внутренние инвестиционные резервы края не позволяют создать туристический комплекс международного уровня. Однако условия для привлечения инвестиций конкретно в этот проект созданы. Несмотря на солидный для туристических проектов размер необходимых инвестиций (около 140 млн. долл.), инвестированием проекта всерьез заинтересовалось правительственное агентство Южной Кореи по торговле и инвестициям Ко^а Тгаdе International.
Республика Алтай
Не менее амбициозный проект был разработан в администрации Республики Алтай. Речь идет о строительстве горнолыжного комплекса на горе Синюха. Этот проект предусматривает четыре очереди строительства круглогодичного горнолыжного комплекса, рассчитанного на единовременный прием 12 тыс. человек. На площади 900 га
предполагается проложить 32 трассы общей протяженностью 60 км и установить 9 кресельных и 7 бугельных подъемников. На территории комплекса планируется построить трехэвездочную гостиницу, горнолыжный поселок с домиками на 8 -10 человек и прочую инфраструктуру с ресторанами, кафе, заправками и стоянками. По приблизительным оценкам, общая стоимость проекта равна 60 млн. долл. Срок окупаемости - 8-9 лет. Сейчас региональная администрация активно ищет инвесторов, среди которых наиболее вероятным претендентом в частности назывались финансовая корпорация «Алемар» и «Ассоциация строителей-профессионалов». Однако смена краевого руководства затормозила переговорный процесс с инвесторами.
Республика Хакасия
Интересные инвестиционные проекты разработаны администрацией Республики Хакасия. Спектр туристических предложений на территории республики позволяет любому туристу выбрать туры от выходного дня до сплавов различной категории сложности, от отдыха с рыбалкой до охоты на медведя, марала или глухаря. Туристам предлагаются горнолыжные, экологические, археологические Туры, а также возможность принять участие в ярких национальных праздниках. Комплексная программа объединяет все рекреационные условия региона и предполагает обустройство необходимой туристской инфраструктуры в соответствие с международными стандартами. Объем требуемых инвестиций составляет примерно 20 млн. долл.
Первый инвестиционный проект «Туризм Хакасии» включает экономическую оценку трех основных туристских маршрутов на территории Республики, которыми охватываются наиболее интересные достопримечательности региона:
1. «Абакан - Казановка - Таштып - Абаза - Кубайка - р. Стоктыш (турбаза «Снежный барс») - Абакан»;
2. «Абакан - «Салбыкский курган» - Курорт «Озеро Шира» -Ефремкино - Коммунар - Абакан»;
3. «Абакан - Саяногорск - Саяношушенская ГЭС - горнолыжный курорт «Гладенькая» - Абакан».
Данные маршруты могут рассматриваться как обособленные друг от друга объекты показа, так и в комплексе, а также в любом комбинированном варианте.
Отдельно администрация республики позиционирует развитие другого проекта — «Золотое кольцо Хакасии». Он предусматривает развитие туристической инфраструктуры в южных районах республики. Затраты на создание условий реализации проекта заключаются в строительстве и реконструкции туристических баз и отеля на территории Республики Хакасия для приема иностранных и российских туристов. Они равны примерно б млн. долл. В частности речь идет о строительстве двух туристических баз и гостиничного комплекса (4 звезды) в городе Абакане.
И еще один проект, предложенный республиканской администрацией, -модернизация оздоровительного комплекса «Курорт «Озеро Шира». Этот
курорт существует уже более 100 лет. Лечебные природные ресурсы (минеральная вода, иловые грязи, уникальный климат) и накопленные технологии оздоровления. делают это место уникальным в своем роде. Поэтому предполагается строительство пляжно-спортивного комплекса на территории курорта (реконструкция береговой полосы, сооружение на территории пляжа аквапарка, приобретение для пляжно-спортивного комплекса сборных конструкций, водных горок, аттракционов, катамаранов, лодок и т. п.) и реконструкция здания под современную гостиницу (3 звезды). Общий объем необходимых инвестиций меньше - 1 млн. долл. Причем окупятся они менее чем за два года.
Следующая группа инвестиционных проектов в сфере развития туристического бизнеса на Востоке страны объединяет проекты модернизации или сооружения новых горнолыжных курортов и комплексов международного класса. Потенциал развития горнолыжного туризма на этой территории огромен. Практически в любом восточном регионе при желании можно построить горнолыжный комплекс. Однако в таком количестве они не нужны. Поэтому наиболее рациональным представляется вариант первоочередного развития этого туристического направления там, где уже существует соответствующая инфраструктурная и кадровая база, а также определенный бренд местности как горнолыжного курорта. К таким регионам относятся, прежде всего, Алтайский край («Белокуриха»), Камчатская область (г. Морозная, «Красная Сопка», «Эдельвейс») и Кемеровская область («Горная Шория» г. Шерегеш). По приблизительным оценкам, инвестиции в модернизацию уже существующих мощностей и приведение туристической инфраструктуры в соответствие международным стандартам равны не более 20 млн. долл. на один комплексный объект. Однако, несмотря на серьезную заинтересованность со стороны серьезных потенциальных инвесторов, средства в развитие отрасли практически не вкладываются. Это связано с опасениями инвесторов (особенно иностранных) по поводу безопасности вложения денег в российскую недвижимость.
Продвижение объектов экстремального познавательного туризма - это еще одна группа инвестиционных проектов, которые могут стать конкурентоспособными турпродуктами на мировом рынке. Наибольший потенциал здесь имеют въездной туризм в Якутии и Эвенкии, Сахалинской и Камчатской.
© И.А.Мельников, 2007
