CC BY
123
вопросы инновационной экономики
Том 11 • Номер 3 • Июль-сентябрь 2021 ISSN 2222-0372 Russian Journal of Innovation Economics
О
Первое
экономическое издательство
развитие цифровой экономики: теория и практика
Городнова Н.В. 1
1 Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия
АННОТАЦИЯ:_
Развитие научной мысли, внедрение цифровых технологий и искусственного интеллекта привели к кардинальным изменениям экономических отношений. Становление цифровой экономики - это приоритетное направление государственной политики большинства экономически развитых стран, включая РФ. Борьба с пандемией нового коронавируса, перевод большей части сотрудников по всему миру на удаленный режим работы и повышение в этой связи уровня цифровизации жизни общества делают тему научного исследования еще более актуальной. Автором обобщены и развиты теоретические основы развития феномена «цифровая экономика», на основе проведенного анализа понятийно-категориального аппарата осуществлено уточнение ряда терминов, обобщен опыт развития цифровой экономики за рубежом и в РФ, обозначены острые дискуссионные проблемы формирования глобального цифрового разрыва общества. В ходе исследования сделан вывод о том, что принятие национальных цифровых стратегий является базисом для развития цифровой экономики и информационного общества в целом. Статья будет интересна специалистам, занимающимся научно-исследовательским разработками в области продвижения инновационных продуктов и информационно-коммуникационных технологий, юристам, занимающимся формированием современной нормативно-правовой базы и механизмов законодательного регулирования цифровой экономики, а также представителям государственных органов власти в сфере создания сервисов электронного правительства.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: цифровая экономика, 1Т-технологии, информационно-коммуникационные технологии, искусственный интеллект, робототехника, транзакционные издержки, сеть Интернет.
Digital economy development: theory and practice
Gorodnova N.V. 1
1 Ural Federal University named after the first President of Russia B.N.Yeltsin, Russia
введение
Актуальность выбранной темы исследования. Внедрение цифровых технологий в течение длительного периода привело к кардинальным изменениям и определило траектории развития экономики и всего общества в целом. Становление и формирование цифровой экономики является одним из приоритетных направлений для большинства стран. В последние годы наблюдается подъем волны трансформации моделей деятельности в бизнесе и социальной сфере, вызванной
912
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #3'2021 (July-September)
созданием цифровых технологий нового поколения, которые в силу масштабов и глубины влияния получили наименование «сквозных». К таким технологиям можно отнести искусственный интеллект (ИИ), робототехнику, «Интернет вещей», технологии беспроводной связи и ряд других. По оценкам экспертов, внедрение сквозных технологий позволяет повысить производительность труда на 40%. В ближайшей перспективе эффективное применение новых цифровых технологий будет определять уровень международной конкурентоспособности как отдельных компаний, так и стран в целом, а также формировать инфраструктуру и правовую среду для цифро-визации (цифрового права).
Бесспорно, вектор создания и внедрения цифровых технологий во многих развитых странах, в том числе и в Российской Федерации, в последнее время на государственном и корпоративном уровнях приобрел статус магистрального направления национального развития. Текущий этап цифровизации экономики порождает принципиально новые технологические и организационно-управленческие вызовы и угрозы, требует создания теоретического фундамента, формирования понятийно-категориального аппарата и операциональных систем дефиниций и определений
ABSTRACT:_
The development of scientific thought, the introduction of digital technologies and artificial intelligence led to fundamental changes in economic relations. Digital economy development is a priority direction of the state policy of most economically developed countries, including the Russian Federation. The fight against the new coronavirus pandemic, the transfer of most of the employees around the world to remote work, and the increase in the level of digitalization of society in this regard make the topic of scientific research even more relevant. The author summarizes and develops the theoretical foundations of the "digital economy" phenomenon. On the basis of the analysis of the conceptual and categorical apparatus, a number of terms are clarified. The foreign and Russian experience of the digital economy development is summarized. Acute debatable problems of the global digital divide in society are identified. The author concludes that the adoption of national digital strategies is the basis for the development of the digital economy and the information society as a whole. The article will be of interest to specialists engaged in research and development in the field of promoting innovative products and information and communication technologies, lawyers involved in the formation of a modern regulatory framework and mechanisms for legislative regulation of the digital economy as well as representatives of state authorities in the field of creating e-government services.
KEYWORDS: digital economy IT technologies, information and communication technologies, artificial intelligence, robotics, transaction costs, Internet
JEL Classification: 031, 032, 033, L86 Received: 07.06.2021 / Published: 30.09.2021
© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers
For correspondence: Gorodnova N.V. (n.v.gorodnovaBurfu.ru)
CITATION:_
Gorodnova N.V. (2021) Razvitie tsifrovoy ekonomiki: teoriya i praktika [Digital economy development: theory and practice]. Voprosy innovatsionnoy ekonomiki. 1 1. (3). - 91 1-928. doi: 10.18334/vinec.1 1.3.1 12227
новых ключевых понятий, а также полноценной нормативно-правовой базы и механизмов законодательного регулирования, что, по нашему мнению, тормозит развитие цифровой экономики и реализацию возможностей достижения ожидаемых позитивных эффектов. Все вышеизложенные обосновывает актуальность выбранной темы, а также позволяет сформировать цель исследования.
Цель - исследование и развитие дефиниции «цифровая экономика», а также оценка практики реализации цифровой экономики в России и за рубежом.
Научная новизна состоит в обобщении и систематизации накопленного мирового опыта и отечественной практики реализации цифровой экономики, в развитии теоретических основ и понятийно-категориального аппарата, в частности в уточнении ряда дефиниций.
Основная гипотеза - развитие цифровой экономики для социума в целом и отдельного домохозяйства сопровождается как позитивными (повышение доступности различного рода услуг и качества жизни общества), так и негативными последствиями (поляризация общества по принципу доступности цифровой среды, возникновение рисков и угроз утечки данных, рост киберпреступности, снижение уровня кибербезопасности и пр.).
теоретические основы цифровой экономики
Понятия «цифровая экономика» и «цифровые деньги» входят в лексикон журналистов, юристов, экономических обозревателей, экспертов и политиков. Данный термин был впервые введен 25 лет назад профессором Николасом Негропонте (Массачусетский технологический институт, США)1, тем не менее до сих пор не существует четкого определения, что способствует созданию существенного препятствия на пути его концептуального оформления. По мнению президента Группы Всемирного банка Джима Ён Кима, в настоящее время человечество переживает информационно-коммуникационную революцию. Число беднейших домохозяйств, располагающих мобильным телефоном, выше, чем имеющих доступ к комфортным бытовым усло-
1 Being Digital (фундаментальная статья Николоса Негропонтэ по цифровой экономике за 1995 год, часть 2). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://habr.com/ru/company/philtech/ blog/354418/ (дата обращения: 05.06.2021 г.).
ОБ АВТОРЕ:_
Городнова Наталья Васильевна, доктор экономических наук, профессор, Институт экономики и управления, Школа экономики и менеджмента, кафедра правового регулирования экономической деятельности (n.v. gorodnova0urfu.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Городнова Н.В. Развитие цифровой экономики: теория и практика // Вопросы инновационной экономики. - 2021. - Том 11. - № 3. - С. 91 1-928. doi: 10.18334/vinec.1 1.3.1 12227
914
RUSSiAN иоиРМА1 ОР iNNOVATiON ЕСОШОМ^ #3'2021 (July-Septembeг)
виям или питьевой воде2. Цифровая экономика как одно из следствий прогресса науки и технологий подразумевает под собой перевод производства и распространения товаров и услуг в цифровую интернет-среду [8, 10] (Шп1^, 2018; Kraskovskiy, 2017).
На новом уровне развития цифровых технологий одним из основных рисков и угроз, становится мощный рост количества, качества и многообразия взаимосвязей между компаниями, социально-экономическими системами, социальными платформами и человеком [7, 13] (Inozemtseva, 2018; Utkina, Emshanova, 2016). Данный рост сопровождается экспоненциальной динамикой количества проведения трансакций и объемов данных, сведений и информации, что приводит к еще более сложной интеграции экономико-социальных возможностей, последствия которых человечеству еще предстоит оценить. Указанные серьезные последствия и трансформации требуют от общества и каждого конкретного человека новых компетенций, способностей и навыков, а также адаптивности применения новых технологий в феномене повседневной жизни. Сегодня особое значение приобретают процессы формирования образовательных программ, отвечающих глобальным трендам изменения социально-экономической и политической жизни общества, а также персонализация индивидуальных траекторий обучения, позволяющих обеспечивать высокий уровень «цифровой грамотности».
Социум стоит на пороге осознания нарастающих опасностей возникновения негативных последствий цифровизации экономики, в частности сокращения или полного отказа от традиционных видов рынка, вымещения ряда профессий автоматизированными или роботизированными системами, роста киберпреступности, снижения защищенности прав человека в цифровом пространстве, риска возникновения утечки цифровых пользовательских данных, низкого уровня доверия граждан к цифровой среде и пр. Решение указанных проблем находится, прежде всего, в сфере правового регулирования цифровой экономики.
Роль влияния развития цифровых технологий на процесс трансформации социально-экономических систем и социальных платформ не вызывает сомнений [3, 17] (Aubakirova, Isataeva, Kuatova, 2020; Shchegoleva, Malsagov, 2019). Однако вопросы регулирования киберпространства и цифровой среды до сих пор остаются малоизученными и дискуссионными. В научной сфере недостаточное внимание уделяется вопросам развития цифрового потенциала компаний с целью достижения инновационного роста отдельных экономических субъектов, отраслей и территорий [3] (Aubakirova, Isataeva, Kuatova, 2020). Следует также отметить, что без должного научного внимания остаются институциональные аспекты развития цифровой экономики, не решены проблемы и не оценены перспективы развития мелкого и среднего бизнеса в условиях цифровизации экономики, не отражены роль и место цифровой экономики в общей
2 Опубликован доклад Всемирного банка «Цифровые дивиденты». http://www.inesnet.ru/2016/01/ opublikovan-doklad-vsemirnogo-banka-cifrovye-dividendy/ - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://habr.com/ru/company/philtech/blog/354418/ (дата обращения: 04.06.2021 г.).
системе современных экономических отношений [18] (Cerruela García, Luque Ruiz, Gómez-Nieto, 2016).
По оценкам специалистов, в начале третьего десятилетия XXI в. около 15-20% человечества живет и взаимодействует в постиндустриальном (информационном) обществе, 60-70% остаются на фундаменте индустриального общества, 15-20% жителей Земли не преодолели порог первичной индустриализации. Основной причиной для формирования такой поляризации человеческого общества является «глобальный цифровой разрыв». Существовавшая раньше парадигма социальной противоположности владельцев средств производства и наемных рабочих сменяется, по мнению М. Кастельса, делением на «интернет-имущих» и «интернет-неимущих» [14, с. 66] (Skibitskiy, 2015, р. 66). Российская Федерация после проведения социально-экономических реформ 1990-х гг., к сожалению, наращивает отставание от экономически развитых стран.
Формирование институтов регулирования, осуществленное со второй половины ХХ в., происходило в основном в спонтанном режиме и опиралось, в частности, на кейнсианские экономические теории. Развитие теории формирования постиндустриального информационного общества сегодня представляет собой новую общественную философию, позволяющую определить новые стратегические ориентиры и магистральные векторы развития как отдельно взятой национальной экономики, так и человечества в целом. Следует отметить, что данные философские доктрины не позволяют сформулировать прямые тактические рекомендации социально-экономического регулирования.
Бурное развитие сети Интернет в начале XXI в. коренным образом изменило черты современной человеческой цивилизации, которые привели к существенному сокращению объемов транзакционных издержек, которые включают в себя издержки на сбор и обработку информации. Одним из последствий такого сокращения информационных расходов является значительное снижение асимметричности информационного поля, которая оказывает прямое воздействие на скорость и количество проведений экономических отношений (сделок) между субъектами.
Качество глобальной сети (стационарного и мобильного интернета) и интернет-технологий напрямую связано с созданием сетевых благ [2] (Antonopulos, 2018). Под сетью в данной статье понимается система децентрализованного управления информационными потоками, а сетевые блага наделены такими свойствами, как комплемен-тарность, совместимость, стандартность, существенная экономия на масштабе производства, сетевые внешние эффекты и эффекты ловушки. Указанные характеристики позволили создать условия и предпосылки для мощного роста числа вычислений, осуществляемых в единицу времени, что послужило импульсом для перехода на качественно новый этап развития цифровой экономики - этап становления и широкого распространения инновационных цифровых технологий.
Отдельные современные цифровые технологии подразумевают высокий уровень вовлеченности общества в процесс цифровой трансформации. Наибольшее
916
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #32021 (July-September)
распространение получило использование технологий в целях решения задач эффективного управления цепочками поставок (пер. с англ. Supply Chain Management, SCM). Данная технология используется в более чем 50% компаний в странах с высоким уровнем дохода, что позволяет оптимизировать и практически полностью контролировать технологический цикл закупок сырья, производства материальных благ и их дальнейшую реализацию. На 2 и 3-ем местах с примерно одинаковым показателем около 25% находятся технологии решения задач планирования ресурсов предприятия (пер. с англ. Enterprise Resource Planning, ERP) и системы эффективного управления взаимоотношениями с клиентами (пер. с англ. Customer Relationship Management, CRM). Также широко применяются системы онлайн-покупок, онлайн-продаж и облачных вычислений. На последнем месте находится применение системы радиочастотной идентификации (пер. с англ. Radio Frequency Identification, RFID), применяемой в 5% компаний. Такая незначительная доля сферы применения объясняется тем фактором, что компании должны напрямую взаимодействовать с клиентами - физическими лицами, которые занимаются розничной торговлей или реализацией логистических услуг. В наиболее экономически развитых странах компании, функционирующие в сфере цифровых технологий, имеют рыночную годовую капитализацию свыше 1 млрд долл. (это в основном компании Северной Америки, Азии и Европы). Данный показатель коррелирует с показателями общего уровня развития цифровых технологий [16] (Tagarov, 2021).
На основании вышеизложенного можно констатировать, что цифровая экономика - это процессы и способы реализации экономической деятельности, основанные на применении цифровых технологий, связанных с электронным бизнесом и торговлей, позволяющих осуществлять реализацию цифровых товаров и услуг в киберсреде3. Иными словами, это система заключения сделок с помощью электронных средств передачи, обмена и хранения информации (стационарного и мобильного интернета) с применением возможностей электронных средств платежа, криптовалюты и цифровой валюты.
В широком смысле цифровая экономика - это создание сетевой, системно-организованной пространственной структуры экономических отношений между хозяйствующими субъектами, которая включает секторы создания и использования новой информации, цифровые технологии и цифровые продукты, телекоммуникационные услуги, электронный бизнес, электронную торговлю (интернет-торговлю), электронные рынки, дистанционные механизмы заключения сделок, дистанционное обслуживание, дистанционное образование и ряд других компонентов [16] (Tagarov, 2021).
Операционализация дефиниции «цифровая экономика», ее четкое описание позволяют создать единую систему статистического измерения цифровой экономики
3 Ефимушкин В.А. Понятие цифровой экономики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://bi.hse.ru/data/2017/03/30/1168539176/КС28.03%20-%20Владимир%20Eфимушкин.pdf (дата обращения 24.05.2021 г.).
для реализации полномасштабного государственно-частного регулирования и мониторинга, обоснования и оценки эффективности деятельности компаний и государств в указанной сфере [20] (Abdrakhmanova, Vishnevskiy, Gokhberg et al., 2020).
Процесс создания цифровой экономики напрямую сопряжен с переходом от третьей к четвертой промышленной революции. Формирование третьего технологического уклада (третья промышленная революция) относится к изменениям в экономике конца XX века и связано с переходом от аналоговых электронных и механических устройств к цифровым технологиям (цифровая революция) и широкому применению цифровых компьютеров и цифрового учета. Существенной отличительной чертой четвертой промышленной революции является прогнозируемое формирование общества Индустрии 4.0, характеризующееся массовым внедрением киберфизических систем и технологий в производственно-сбытовой комплекс и систему обслуживания человеческих потребностей. Иными словами, формирование Индустрии 4.0 сопровождается сломом индустриального и созданием информационного общества [1] (Andieva, Filchakova, 2018). Цифровая экономика создает возможности и необходимость использования цифровых технологий для корпораций и частного бизнеса в целях более эффективного решения поставленных задач.
По нашему мнению, понятие «цифровая экономика» гораздо шире традиционного понимания процессов простой оцифровки данных и автоматизации различного рода процессов. Это инновационный способ осуществления инклюзии многообразия передовых информационных и smart-технологий, а также социальных цифровых платформ нового типа, позволяющих создавать среду гиперкоммуникабельности, гигантских баз данных (big data), беспроводных сетей, различного рода мобильных устройств и гаджетов, а также социальных медиаплатформ [15] (Semyachkov, 2020). В рамках цифровой экономики успешно применяются все указанные технологии как в индивидуальном, так и интеграционном режимах.
Выживание и повышение конкурентоспособности в киберпространстве производственных и торговых компаний, предприятий и структур, оказывающих услуги, некоммерческих организаций и государственных учреждений зависит в том числе от уровня адаптации сотрудников и их способности к применению инноваций и использованию цифровых технологий [5] (Grachev, 2021). В этой связи следует подчеркнуть важность цифровой экономики как жизненно необходимого сектора, предоставляющего возможность достижения существенного роста объемов производства товаров (работ и услуг).
Конкурентоспособность участников цифровой среды имеет характерные специфические особенности и формы, в частности, возникает конкуренция бизнес-моделей и цифровых платформ; появляется мощный «сетевой эффект» и «эффект масштаба»; создаются двусторонние цифровые рынки (к примеру, различного рода поисковые системы); формируются условия для высоких темпов и объемов инвестиций и инноваций, приводящих к быстрому технологическому прогрессу [4] (Vasilenko, 2017).
918
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN ЕСОПОМ^ #3 2021 (July-Septembeг)
Сегодня цифровая экономика проникает во все сферы общественной и экономической жизни, создавая цифровой ландшафт для приобретения новых навыков, процесса принятия оптимальных решений, а также генерирования новых научных исследований и прорывных технологий.
На текущий момент не существует единого понятия дефиниции «цифровая экономика». Ряд ученых отождествляют понятия «цифровой» и «электронной» экономики, характерной чертой которой становится максимальное удовлетворение потребностей всех участников рынка за счет применения гигантских объемов информации (включая и персональной) и информационных технологий [1, 6, 9] (Andieva, Filchakova, 2018; Ivanov, Malinetskiy, 2017; Kiselev, 2013). Это становится возможным за счет развития информационно-коммуникационных и информационно-финансовых технологий, а также благодаря доступности цифровой инфраструктуры, что обеспечивает полноценное экономическое взаимодействие всех участников в условиях гибридной среды [12] (Panshin, 2016).
По определению Всемирного банка, цифровая экономика - это система экономических, социальных и культурных взаимоотношений, базирующихся на применении цифровых информационно-коммуникационных технологий4.
Можно выделить три базовые компоненты цифровой экономики, к которым следует отнести:
1) инфраструктуру - аппаратные средства, программное обеспечение, телекоммуникации и т.д.;
2) возможность проведения электронных деловых операций - бизнес-процессов, реализуемых посредством компьютерных сетей в рамках виртуальных взаимодействий;
3) электронную коммерцию (интернет-торговлю) - доставку товаров с помощью глобальной сети Интернет («Интернет вещей»), представляющую в настоящее время самый весомый сегмент цифровой экономики [9] (Kiselev, 2013).
Основными характеристиками цифровой экономики являются:
• реализация экономической деятельности через специальные цифровые платформы и экосистемы;
• применение персонифицированных сервисных моделей;
• прямое взаимодействие производителей и потребителей в компьютерной сети [19] (Gomonov, Berezin, Matyushok, Balashova, 2017);
• распространение экономики совместного пользования;
• значительная роль вклада индивидуальных участников.
4 Цифровая экономика России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.tadviser.ru/ index.php/Статья:Цифровая_экономика_России (дата обращения: 05.06.2021 г.).
практическая реализация цифровой экономики
Во многих странах процессу перехода к цифровому информационному обществу уделяется особое, пристальное внимание. Это подтверждается принятыми государственными стратегиями и программами развития цифровой экономики. К примеру, в Дании такая стратегия была принята в 2000 г., в Сингапуре - в 2005 г., в Австралии, Гонконге, Великобритании, Новой Зеландии - в 2008 г., в странах Евросоюза - в 2009 г., в Канаде - в 2010 г., в Малайзии - 2012 г., в Южной Кореи - в 2013 г., в Индии и Казахстане - в 2015 г., в Российской Федерации - в 2017 г.
Статистика показывает, что еще десять лет у 18% населения мира был доступ к глобальной сети Интернет. В 2020 г. в условиях пандемии распространения новой коро-навирусной инфекции и внедрения локдаунов около 3 млрд чел. (43% населения мира) было включено в Сеть для взаимодействия5.
Наиболее развитым с точки зрения применения информационных технологий является город-государство Сингапур, где осуществлена цифровизация всех отраслей и сфер жизнедеятельности общества, весь перечень государственных услуг переведен в электронный формат, таким образом, полным ходом реализуется концепция Smart Nation (после успешного внедрения концепций Smart City и Smart Region).
Другим ярким примером цифровой экономики являются США, где в рамках программы Digital Economy Agenda (пер. с англ. - цифровая экономика) активное развитие ИТ-сферы привело к созданию благоприятного делового и инновационного климата. Если в 2014 г. половину всего экспорта США составляли цифровые услуги (400 млрд долл.), то в 2019 г. этот показатель достиг 5% от ВВП страны. Прогнозируется, что рынок интернет-экономики США в течение 5 лет возрастет белее чем на 8%, что существенно выше роста традиционного экономического сектора6.
В странах ЕС принята десятилетняя стратегия, основные цели которой заключаются в повышении занятости работоспособного населения до уровня не менее 75%, увеличении объемов инвестиционных затрат в НИОКР и инновации, сокращении выбросов парниковых газов на 20% и увеличении доли возобновляемой энергии до 20%, сокращении уровня бедности7.
Основными принципами реализации указанной стратегии являются формирование инновационного союза, повышение эффективности систем национального образования, ускорение развертывания высокоскоростного интернета и использование цифровых преимуществ, содействие эффективному использованию энергии, улучшение деловой среды, построение эффективных социально-экономических моделей и реализация экологических проектов и программ.
5 Сергеева Ю. Вся статистика Интернета на 2020 год - цифры и тренды в мире и в России. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения: 05.06.2021 г.).
6 Там же.
7 Там же.
920
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN Е^ОМ^ #3 2021 (July-Septembeг)
В Российской Федерации В.В. Путиным был подписан Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»8. В тексте указанной Стратегии под цифровой экономикой понимается хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровой форме. Кроме того, возможность обработки гигантских по сравнению с традиционными формами хозяйствования объемов информации и использования результатов алгоритмического анализа позволяет существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг и пр.
Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика РФ» в нашей стране действует программа «Цифровая экономика Российской Федерации»9. В Программе заявлены следующие амбициозные цели: создание экосистемы цифровой экономики, формирование необходимых и достаточных условий для институциональной и инфраструктурной трансформации российской экономики, устранение имеющихся ограничений и препятствий для создания и развития высокотехнологичных производств и бизнеса, а также повышение конкурентоспособности на глобальном рынке как отдельных отраслей, так и экономики России в целом.
Современное нормативно-правовое регулирование цифровой российской экономики опирается в основном на регулирование традиционной, но не цифровой экономики. К текущему моменту сформирован существенный массив нормативно-правовых и законодательных актов, новеллы которых могут быть применены и уже применяются в рамках расширения сфер цифровой экономики. При этом приняты и специальные акты в целях регулирования цифровой экономики и учитывающие ее специфику. Указанные акты относятся, прежде всего, к регулированию электронного документооборота и к сфере электронной торговли (например, Федеральный закон «Об электронной подписи»10, Правила продажи товаров дистанционным способом11, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612).
8 О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы: Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ЫИ^//^'^^. kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения 26.05.2021 г.).
9 Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 г. № 1632-р. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://static. government.ru/media/flles/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения 27.05.2021 г.).
10 Федеральный закон от 30.12.2015 г. № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/ bank/40424 (дата обращения: 27.05.2021 г.).
11 Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом: постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007 г., № 41, ст. 4894.
Общими источниками норм правового регулирования для традиционной и цифровой экономики являются Конституция РФ12, Гражданский кодекс РФ13, нормативно-правовые акты об интеллектуальной собственности, законодательство о торговле и другие нормы, положения статей которых применимы или применяются с разной степенью эффективности к цифровой экономике. Российским законодательством в сфере защиты прав потребителей и защиты конкуренции сектор цифровой экономики не рассматривается как особый, для которого необходимо внедрение отдельных специфических требований или исключений.
В целом научным сообществом состояние нормативно-правового регулирования российской цифровой экономики оценивается как критическое. Наблюдается временной лаг в процессе формирования базы для правового регулирования и потребностей практики. К сожалению, и в сфере развития и применения информационно-телекоммуникационных технологий в России наблюдается очевидное отставание. Так, к примеру, по данным БСО, доля российской цифровой экономики в ВВП в 2019 г. составляла около 2,8%, (75 млрд долл. США14. Причем 63 млрд долл. США приходятся на сферу потребления (интернет-торговля, услуги, поисковые онлайн-системы и покупки офлайн). В 2010 г. доля интернет-торговли во всех видах продаж составляла 1,7% (120 млрд долл. США), в 2012 г. - 226 млрд долл. США, в 2017 г. - 3,2% (432 млрд долл. США), в 2020 г. - 523 млрд долл. США. Рост показателя объемов продаж через Интернет вещей в США представлен на рисунке 1.
Анализ представленных данных позволяет получить линию тренда, описываемую следующим уравнением:
Y = 116,3л;1,1067, (1)
где Y - прогнозируемый объем продаж через интернет вещей США; х - прогнозный период, год.
Полученное уравнение позволяет осуществить прогнозирование в среднесрочной перспективе и получить следующие значения, представленные на рисунке 2.
Кроме показанного на рисунке 2 мощного роста объемов продаж через Интернет вещей, прогнозируется также рост капитализации активов, сосредоточенных в цифровой сфере, который к 2030 году увеличится в 6 раз. Статистика за 2020 год показывает, что прибыль цифровых гигантов (таких как Амазон, Гугл, Майкрософт, Алладин) в
12 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (Ч.1). - Ст. 4202.
13 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-Ф3 (с изм. и доп. от 30.04.2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496.
14 Boston Consulting Group / BCG. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bcg.com/ ru-ru/ (дата обращения 27.05.2021 г.).
922
RUSSiAN иоиРМА1 ОР iNNOVATiON ЕСОШОМ^ #3'2021 (.1и1у-Бер1етЬег]
Рисунок 1. График роста объемов продаж в США через сеть Интернет Источник: составлено автором по: Индикаторы цифровой эконом ики: 2020: статистический сборник /Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2020.
с;
ее
и
¡1
1200
1000
800
600
1002
845
690
400
1С
С
200
2021
2022
2023
Годы
Рисунок 2. Прогнозирование роста объемов продаж через Интернет вещей в США в
среднесроиной перспективе Источник: составлено автором по расчетам с использованием формулы 1.
0
период пандемии и работы людей дистанционно увеличилась на 30%15. В цифровую экономику переходит не только сфера товаров и услуг, но и валютная индустрия. Так, на настоящий момент на разнообразных биржах оборачивается более 1500 различных
15 Сергеева Ю. Вся статистика Интернета на 2020 год - цифры и тренды в мире и в России. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020 -globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения 05.06.2021 г.).
криптовалют. К 2021 г. запущено 6 пилотных проектов по эмиссии и обороту цифровых денег в Китае, Канаде, Франции. Центробанк России также планирует эмиссию цифровой национальной валюты (цифрового рубля) уже к середине 2022 г. Отсюда возникает острая необходимость формирования законодательной базы и нового цифрового права.
По данным установочного исследования проекта WEB-Index, в феврале-ноябре 2020 г. Интернет в России по крайней мере раз в месяц используют около 95,6 млн чел., или 78,1% населения всей страны старше 12 лет. В среднем в течение дня в Интернет выходят 87,1 млн чел., или 71,1% населения России16. Кроме того, происходит увеличение объемов покупок различных товаров через магазины Интернет вещей. Весь товарный поток, который идет из-за рубежа, нужно контролировать. И безусловно, если этот поток увеличивается, то должны быть улучшены качество и скорость проверки.
По статистике, в РФ экспорт IT-технологий в 2019 г. составил 7 млрд долларов США, индекс цифровизации российской экономики по состоянию на 2018 г. составил 29%17 (это уровень использования широкополосного интернета, облачных сервисов, RFID-технологий, ERP-систем, включенность в электронную торговлю). В последние годы в РФ повысился уровень проникновения проводного интернета (86% от общей численности населения). Кроме того, для нашей страны приоритетными направлениями развития цифровой экономики являются внедрение искусственного интеллекта (ИИ) и робототехники, основными рисками которых остаются хакерские атаки и иные киберпреступления.
заключение
Подводя итоги проведенного научного исследования, можно сделать выводы, что цифровая экономика - это новый вид экономических отношений во всех отраслях стремительно развивающегося мирового рынка, использующий высокие информационные технологии. Создание и совершенствование новых технологий связаны с общим информационным и технологическим потоками обновлений. По мнению экспертов, реализация принципов цифровой экономики повышает потенциал развития информационного общества. Использование глобальной сети Интернет существенно ускоряет формирование цифровых рынков товаров, услуг и труда, а также повышает качество предоставляемых услуг государственного сектора [11] (Pankratov, Svertilova, Lide, 2018).
16 Сергеева Ю. Вся статистика Интернета на 2020 год - цифры и тренды в мире и в России. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения 05.06.2021 г.).
17 Индикаторы цифровой экономики: 2020: статистический сборник / Г. И. Абдрахманова, К. О. Вишневский, Л. М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2020.
924
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN ЕСОПОМ^ #3 2021 (.1и1у-Бер1етЬег]
На сегодняшний день в мире не существует единого определения понятия цифровой экономики. Как правило, под цифровой экономикой подразумеваются не экономические отношения как таковые, но процесс применения высоких прорывных информационных технологий и искусственного интеллекта в жизни социума.
По нашему мнению, цифровизация - это процесс перехода к использованию нового способа хранения и обработки больших баз цифровых данных, открывающий для человечества новые возможности и перспективы.
Ключевым фактором в цифровизации экономики является применение так называемых сквозных технологий (робототехники и искусственного интеллекта). Базируясь на цифровых данных, информационно-коммуникационные технологии, связь и развитие экосистем, цифровизация позволяют трансформировать отечественную экономику и общество благодаря изменению способов экономического взаимодействия людей, включению в технологических процесс инноваций, а также эффективным политическим решениям. Применение возможностей глобальной сети благодаря нематериальной, машинно-кодированной природе и программному обеспечению способствует созданию ценностей, осуществлению транзакций и взаимодействия в трансграничном режиме. Для отдельно взятой страны цифровизация национальной экономики становится фактором повышения уровня конкурентоспособности на глобальном рынке и обеспечения бурного экономического роста. Формирование национальных цифровых стратегий является базисом для развития цифровой экономики и информационного общества.
Анализ показал, что существующие подходы к управлению национальными цифровыми стратегиями (НЦС) различных государств включают в себя такие направления, как улучшение качества услуг электронного правительства, развитие и совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, продвижение навыков и компетенций сотрудников, связанных с информационно-коммуникационными технологиями, повышение уровня безопасности, содействие научно-исследовательским разработкам, инновациям и предпринимательству, обеспечение более широкого доступа к сети Интернет, электронным услугам и информации. Направлениями наших дальнейших исследований являются подготовка мер по устранению ограничений и проблем цифровой трансформации экономики, а также разработка и внедрение системы обеспечения цифровой экономической безопасности.
ИСТОЧНИКИ:
1. Андиева Е.Ю., Фильчакова В.Д. Цифровая экономика будущего, индустрия 4.0 // Прикладная математика и фундаментальная информатика. - 2018. - № 3. - с. 214218.
2. Антонопулос А. Интернет денег. - М.: Олимп-Бизнес, 2018. - 192 с.
3. Аубакирова Г.М., Исатаева Ф.М., Куатова А.С. Цифровизация промышленных предприятий Казахстана: потенциальные возможности и перспективы //
Вопросы инновационной экономики. - 2020. - № 4. - с. 2251-2268. - doi: 10.18334/ vinec.10.4.111211.
4. Василенко Н.В. Цифровая экономика: концепции и реальность: // Инновационные кластеры в цифровой экономике: теория и практика (инпром-2017): труды научно-практической конференции с международным участием. СПб., 2017. - с. 147-151.-doi: 10.18720/IEP/2017.3/20.
5. Грачев С.А. Анализ влияния цифровизации экономики на занятость в региональном научно-исследовательском секторе // Креативная экономика. - 2021. - № 3. -с. 675-694. - doi: 10.18334/ce.15.3.111767.
6. Иванов В.В., Малинецкий Г.Г. Цифровая экономика: мифы, реальность, перспектива. - Москва: Российская акад. наук, 2017. - 36-37(63) с.
7. Иноземцева С.А. Технологии цифровой трансформации в России // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. - 2018. - № 1. - с. 44-47.
8. Кириллов П. Цифровая платформа для интернета вещей: универсальный продукт для умных производств, городов, зданий // Бизнес Территория. - 2018. - № 1. -с. 35-36.
9. Киселев Ю.Н. Электронная коммерция. / практическое руководство. - М.: ДиаСофтЮП, 2013. - 224 с.
10. Красковский Д.Г. Интернет вещей и Smart City: Autodesk показал, как развивается транспортная инфраструктура в России // САПР и графика. - 2017. - № 8(250). -с. 44-49.
11. Панкратов И.Ю., Свертилова Н.В., Лидэ Е.Н. Цифровое государство: новая матрица компетенций для цифровой трансформации // Государственная служба. - 2018. -№ 1(111). - с. 38-43. - doi: 10.22394/2070-8378-2018-20-1-38-43.
12. Паньшин Б. Цифровая экономика: особенности и тенденции развития // Наука и инновации. - 2016. - № 3(157). - с. 17-20.
13. Уткина В.А., Емшанова Е.В. Основные проблемы развития интернета и онлайн-торговли в России // Молодой ученый. - 2016. - № 11(115). - с. 1031-1033.
14. Скибицкий М.М. Информационная эпоха и новая экономика в трудах Мануэля Кастельса // Мир новой экономики. - 2015. - № 4. - с. 62-68.
15. Семячков К.А. Цифровые данные как ключевой ресурс развития умных городов // Экономика, предпринимательство и право. - 2020. - № 12. - с. 3003-3020. - doi: 10.18334/epp.10.12.111345.
16. Тагаров Б.Ж. Цифровой кластер как новая форма экономической концепции // Креативная экономика. - 2021. - № 2. - с. 327-340. - doi: 10.18334/ce.15.2.111726.
17. Щеголева Н.Г., Мальсагов Т.Г. Цифровые технологии в экономике и экологии «Умных городов» // Проблемы теории и практики управления. - 2019. - № 3-4. -с. 12-22.
18. Cerruela Garda G., Luque Ruiz I., Gómez-Nieto M. State of the art, trends and future of Bluetooth low energy, near field communication and visible light communication in
926
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #3'2021 (July-September)
the development of Smart Cities // Sensors. - 2016. - № 11. - p. 1968. - doi: 10.3390/ s16111968.
19. Gomonov K., Berezin A., Matyushok V., Balashova S. Introduction of Smart Grid in Russia: feasibility study // Proceedings of the 11th International Days of Statistics and Economics. Prague, Czech, 2017. - p. 428-438.
20. Абдрахманова Г.И., Вишневский К.О., Гохберг Л.М. и др. Индикаторы цифровой экономики: 2020. / Статистический сборник. - М.: НИУ ВШЭ, 2020. - 360 c.
REFERENCES:
Abdrakhmanova G.I., Vishnevskiy K.O., Gokhberg L.M. i dr. (2020). Indikatory tsi-frovoy ekonomiki: 2020 [Digital Economy Indicators: 2020] M.: NIU VShE. (in Russian).
Andieva E.Yu., Filchakova V.D. (2018). Tsifrovaya ekonomika budushchego, industriya 4.0 [Digital economy of the future, Industry 4.0]. Prikladnaya matematika i funda-mentalnaya informatika. (3). 214-218. (in Russian). Antonopulos A. (2018). Internet deneg [Internet of Money] M.: Olimp-Biznes. (in Russian).
Aubakirova G.M., Isataeva F.M., Kuatova A.S. (2020). Tsifrovizatsiya promyshlennyh predpriyatiy Kazakhstana: potentsialnye vozmozhnosti i perspektivy [Digitalization of industrial enterprises in Kazakhstan: potential opportunities and prospects]. Russian Journal of Innovation Economics. 10 (4). 2251-2268. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.10.4.111211 . Cerruela García G., Luque Ruiz I., Gómez-Nieto M. (2016). State of the art, trends and future of Bluetooth low energy, near field communication and visible light communication in the development of Smart Cities Sensors. 16 (11). 1968. doi: 10.3390/ s16111968.
Gomonov K., Berezin A., Matyushok V., Balashova S. (2017). Introduction of Smart Grid in Russia: feasibility study Proceedings of the 11th International Days of Statistics and Economics. 428-438.
Grachev S.A. (2021). Analiz vliyaniya tsifrovizatsii ekonomiki na zanyatost v region-alnom nauchno-issledovatelskom sektore [Analysis of the economy digitalization impact on employment in the regional research sector]. Creative economy. 15 (3). 675-694. (in Russian). doi: 10.18334/ce.15.3.111767 . Inozemtseva S.A. (2018). Tekhnologii tsifrovoy transformatsii v Rossii [Technologies of digital transformation in Russia]. Aktualnye problemy ekonomiki, sotsiologii i prava. (1). 44-47. (in Russian). Ivanov V.V., Malinetskiy G.G. (2017). Tsifrovaya ekonomika: mify, realnost, perspektiva [Digital economy: Myths, reality, perspective] Moscow: Rossiyskaya akad. nauk. (in Russian).
Kirillov P. (2018). Tsifrovaya platforma dlya interneta veshchey: universalnyy produkt dlya umnyh proizvodstv, gorodov, zdaniy [Digital platform for the Internet of Things: a universal product for smart industries, cities, buildings]. Biznes Territoriya. (1). 35-36. (in Russian).
Kiselev Yu.N. (2013). Elektronnaya kommertsiya [E-commerce] M.: DiaSoftYuP. (in Russian).
Kraskovskiy D.G. (2017). Internet veshchey i Smart City: Autodesk pokazal, kak razvi-vaetsya transportnaya infrastruktura v Rossii [Internet of Things and Smart City: Autodesk shows how transport infrastructure is developing in Russia]. MCAD and graphics. (8(250)). 44-49. (in Russian).
Pankratov I.Yu., Svertilova N.V., Lide E.N. (2018). Tsifrovoe gosudarstvo: novaya ma-tritsa kompetentsiy dlya tsifrovoy transformatsii [Digital state: new matrix of competences for digital transformation]. Public service. 20 (1(111)). 38-43. (in Russian). doi: 10.22394/2070-8378-2018-20-1-38-43 .
Panshin B. (2016). Tsifrovaya ekonomika: osobennosti i tendentsii razvitiya [Digital economy: features and development trend]. Nauka i innovatsii. (3(157)). 17-20. (in Russian).
Schegoleva N.G., Malsagov T.G. (2019). Tsifrovye tekhnologii v ekonomike i ekologii «Umnyh gorodov» [Digital technologies in economics and ecology of smart cities]. Theoretical and Practical Aspects of Management. (3-4). 12-22. (in Russian).
Semyachkov K.A. (2020). Tsifrovye dannye kak klyuchevoy resurs razvitiya umnyh gorodov [Digital data as a key resource for the smart cities development]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 10 (12). 3003-3020. (in Russian). doi: 10.18334/epp.10.12.111345 .
Skibitskiy M.M. (2015). Informatsionnaya epokha i novaya ekonomika v trudakh Manuelya Kastelsa [The age of information and the new economy in the works of Manuel Castells]. The world of new economy. (4). 62-68. (in Russian).
Tagarov B.Zh. (2021). Tsifrovoy klaster kak novaya forma ekonomicheskoy kontseptsii [Digital cluster as a new form of economic concept]. Creative economy. 15 (2). 327340. (in Russian). doi: 10.18334/ce.15.2.111726.
Utkina V.A., Emshanova E.V. (2016). Osnovnyeproblemy razvitiya interneta i onlayn-torgovli v Rossii [The main problems of the development of the Internet and online trade in Russia]. The young scientist. (11(115)). 1031-1033. (in Russian).
Vasilenko N.V. (2017). Tsifrovaya ekonomika: kontseptsii i realnost: [Digital economy: concepts and reality] Innovation Clusters in the Digital Economy: Theory and Practice (inprom-2017). 147-151. (in Russian). doi: 10.18720/IEP/2017.3/20 .
928 RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #32021 (July-September)
