CC BY
33
РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МЕХА
В.В. Колтышев, аспирант Российская таможенная академия (Россия, г. Люберцы)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-5-2-59-62
Аннотация. в статье рассматривается таможенная инфраструктура, как один из показателей развития внешнеэкономической деятельности государства. Развитая таможенная инфраструктура помогает ускорению совершения таможенных операций и уменьшению издержек всех участников внешнеэкономической деятельности. Были подробно изучены условия хранения пушно-меховых товаров и сделан вывод о необходимости модернизации части таможенной инфраструктуры в целях повышения конкурентоспособности отечественных производителей меха и изделий из него.
Ключевые слова: таможенная инфраструктура, конкурентоспособность, пушно-меховые товары, изделия из меха, пушно-меховое сырьё, склад временного хранения, таможенный склад, свободный склад, отечественные производители меха, повышение конкурентоспособности.
Таможенная инфраструктура является важнейшим показателем развития внешнеэкономической деятельности любого государства. Данный факт подтверждается в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия). В Стратегии перечислены основные цели и задачи по развитию таможенной инфраструктуры. Целью данного направления является совершенствование таможенной инфраструктуры для создания необходимых условий профессиональной деятельности должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации и участников внешнеэкономической деятельности, а также формирование позитивного имиджа таможенных органов.
Основной задачей в этой сфере является модернизация, строительство (реконструкция, приобретение) объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, с применением передовых технологий в области градостроительства и эффективная эксплуатация и управление таможенной инфраструктурой [1].
Развитие таможенной инфраструктуры помогает решению таких приоритетных задач таможенных органов как:
1. Ускорение совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров;
2. Уменьшение экономических издержек участников внешнеэкономической деятельности;
3. Уменьшение экономических издержек таможенной службы на содержание и эксплуатирование объектов таможенной инфраструктуры.
Решение данных задач позволит улучшить не только показатели внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, но и повысит качество оказываемых государственных таможенных услуг в целом.
Внешнеэкономическая деятельность прямо связана с перемещением товаров через таможенную границу. В процессе перемещения товаров совершаются таможенные операции, происходит декларирование товаров, в процессе которого товары помещаются на склады временного хранения (далее - СВХ), таможенные склады (далее - ТС) либо свободные склады (далее - СС). Все эти места хранения товаров являются объектами таможенной инфраструктуры.
В соответствии со статьёй 353 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), к тамо-
женной инфраструктуре относятся здания, сооружения, помещения, открытые площадки, оснащенные техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (далее в настоящей статье -элементы таможенной инфраструктуры), и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов [2].
В национальном законодательстве дано небольшое уточнение данного понятия. В соответствии с пунктом 4 статьи 257 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ), к таможенной инфраструктуре относятся здания, сооружения, помещения, открытые площадки, оснащенные техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения, места базирования водных судов таможенных органов и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов [3].
В данном ФЗ также прописаны требования к расположению, обустройству и оборудованию СВХ, ТС и СС. К примеру, СВХ должен быть обеспечен такими техническими средствами таможенного контроля как: приборы по обнаружению делящихся и радиоактивных материалов, досмотровая рентгеновская техника, весовое
оборудование с различными пределами взвешивания.
Однако при перемещении отдельных видов пушно-меховых товаров необходимы специальные условия хранения, которые не всегда возможно обеспечить в местах временного хранения, и которые не прописаны в ФЗ.
В соответствии с ГОСТ 19878-74 «Меха, меховые и овчинно-шубные изделия. Маркировка, упаковка, транспортирование, хранение» пушно-меховые товары должны храниться в закрытых, чистых, вентилируемых, слабоосвещенных помещениях, защищенных от атмосферных осадков и почвенной влаги, а прямые солнечные лучи не должны попадать на шкурки и изделия.
Хранение необходимо осуществлять при температуре 0 - плюс 8°С и относительной влажности воздуха 40-65% либо при температуре свыше минус 20 до плюс 30°С и относительной влажности воздуха 40-70%. Хранение при температуре свыше плюс 23°С или относительной влажности воздуха свыше 65% должно быть не более 6 месяцев.
Пушно-меховое сырьё, полуфабрикаты и готовые изделия необходимо хранить на расстоянии не менее 1 м от отопительных и нагревательных приборов. Расстояние между упакованными местами и наружными стенами складов должно быть не менее 0,5 м [4].
Более подробно условия хранения данных категорий товаров расписаны в таблице 1.
Таблица 1. Условия хранения пушно-меховых товаров
Условия хранения Варианты хранения товаров
1 вариант 2 вариант 3 вариант
Температура хранения От 0 до + 8 От -20 до + 30 От + 23
Относительная влажность воздуха 40 - 65 % 40 - 70 % Свыше 65 %
Защита от порчи Должны применяться инсектициды, нафталин, антимоль и др.
Расстояние Не менее 1 м от отопительных и нагревательных систем. Между упакованными местами и наружными стенами должно быть не менее 0,5 м
Срок хранения - - Не более 6 месяцев
Дополнительное условие Ящики с упакованными в них шкурками или изделиями устанавливают на деревянные настилы. Высота настила над полом должна быть не менее 100 мм.
Проанализировав таблицу 1, можно сделать вывод о том, что на открытых площадках помещать на временное хранение данные виды товаров не представляется возможным. Необходимо соблюдать строгий температурный режим, контролировать относительную влажность воздуха, иметь возможность проветривать помещение и обрабатывать товары специальными средствами с целью предотвращения их порчи и потери потребительских свойств, что невозможно сделать в неприспособленных для этого площадках.
В Российской Федерации на 01.01.2018 г. было зарегистрировано 646 СВХ [5]. Более половины - СВХ открытого типа, на которых хранение шкурок и меховых изделий не представляется возможным. Это затрудняет перемещение пушно-меховых товаров через таможенную границу и увеличивает затраты контрагентов.
Большинство существующих на данный момент СВХ, ТС и СС не способны в полной мере обеспечить оптимальные условия хранения. Необходима модернизация и реконструкция существующих объектов таможенной инфраструктуры, которые смогут обеспечивать специальные условия хранения, соответствующие заявленным в ГОСТ требованиям.
Развитие таможенной инфраструктуры - это не только модернизация и реконструкция существующих ранее объектов, но и строительство новых, отвечающих современным требованиям, объектов инфраструктуры.
Развитая таможенная инфраструктура становится конкурентным преимуществом государства, за счёт которого возможно нарастить экспорт пушно-меховых товаров. Оптимальные условия хранения товаров меховой промышленности помогут сохранить внешний вид товара, его потребительские свойства и увеличить срок службы изделий. Это способствует увеличению качества пушно-меховых товаров без значительного увеличения экономических издержек со стороны производителей, что повышает конкурентоспособность отечественных производителей меха и изделий из него на мировом рынке. Однако не все существующие сейчас объекты таможенной инфраструктуры на территории Российской Федерации отвечают всем требованиям ГОСТ по хранению пушно-меховых товаров. В следствие этого можно сделать вывод о необходимости скорейшего совершенствования таможенной инфраструктуры с целью их максимального соответствия ГОСТ и повышению конкурентоспособности отечественных про-
изводителей.
Библиографический список
1. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru (дата обращения: 19.04.2021).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.03.2021).
3. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2021).
4. ГОСТ 19878-74 «Меха, меховые и овчинно-шубные изделия. Маркировка, упаковка, транспортирование, хранение». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901711458 (дата обращения: 21.04.2021).
5. Банных И.Н. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза. Аналитический обзор // под ред. Байсеркеева Б.З // Евразийская экономическая комиссия, 2018. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_infr/SiteAssets/CIDD3_DevCI/ CIDD4_analysis_DCI_2018.pdf (дата обращения: 18.04.2021).
DEVELOPMENT OF CUSTOMS INFRASTRUCTURE TO INCREASE COMPETITIVENESS OF DOMESTIC FUR PRODUCERS
V.V. Koltyshev, Postgraduate Russian Customs Academy (Russia, Lyubertsy)
Abstract. the article examines the customs infrastructure as one of the indicators of the development of foreign economic activity of the state. A developed customs infrastructure helps to speed up customs operations and reduce costs for all participants in foreign economic activity. The conditions for storing fur goods were studied in detail and a conclusion was made about the need to modernize part of the customs infrastructure in order to increase the competitiveness of domestic producers offur and products from it.
Keywords: customs infrastructure, competitiveness, fur products, fur products, fur raw materials, temporary storage warehouse, customs warehouse, free warehouse, domestic fur producers, competitiveness increase.
