CC BY
795
DOI: 10. 26794/2226-7867-2019-9-2-25-30 УДК 338(045)
развитие социалистической рыночной
ЭКОНОМИКИ: ПРАКТИКА КИТАЙСКОЙ РЫНОЧНОЙ
экономической трансформации
Инь Хун,
д-р экон. наук, профессор, Исследовательский центр экономики
и политики переходных стран, Институт международных отношений Ляонинского университета,
провинция Ляонин, Китай
Аннотация. Китай решил перейти от плановой экономики к рыночной в 1992 г., после того как 14 лет проводилась политика реформ и открытости. В отличие от других стран в Китае проводили особую рыночную экономическую трансформацию. Отстаивая социалистический путь под руководством КПК, которая является единственной правящей партией, Китай начал создавать социалистическую рыночную экономику. С помощью механизмов рыночной экономики Китай достиг больших успехов и продвинулся в модернизации. Особая форма управления государством в Китае называется «китайская модель». Существующие условия развития в Китае являются подтверждением того, что данная модель все еще имеет большую перспективу и мощный потенциал.
Ключевые слова: социалистическая рыночная экономика; экономическая трансформация; модернизация; китайская модель
THE DEVELOPMENT OF THE sOCIALIsT MARKET ECONOMY: PRACTICE OF CHINEsE MARKET ECONOMIC
transformation
Yin Hong,
Doctor of Economic Sciences, Professor, Research Center for the Economies and Politics of Transitional Countries, Institute of International Relations in Liaoning University, Liaoning province, China [email protected]
Abstract. China decided to move from a planned to a market economy in 1992, after 14 years of reform and openness. Unlike other countries, China carried out a special market economic transformation. Defending the socialist path under the leadership of the Communist Party of China (CPC), which is the only ruling party, China began to create a socialist market economy. Through the mechanisms of the market economy, China has achieved great success in modernisation. A special form of state government in China is called the "Chinese model". The current conditions of development in China confirm that this model still has a great prospect and power potential.
Keywords: socialist market economy; economic transformation; modernisation; Chinese model
определение направления развития социалистической рыночной экономики
В 2018 г. исполнилось 40 лет с начала проведения в Китае политики реформ и открытости. В 1978 г. в КНР была завершена «Великая культурная революция», и ЦК КПК решил направить свою основную работу на экономическое строительство. Так, например, в ходе реализации новой политики в деревне начали вводить систему семейного подряда, в городе правительство постепенно передавало управленческие функции государственным предприятиям и отказывалось от части прибыли в их пользу, в приморских регионах возникли экономические зоны. Исторический процесс реформы и открытости в Китае начался, причем реформы осуществлялись в рамках плановой экономики.
В 1992 г. китайское правительство, возглавляемое Дэн Сяопином, учитывая политическую и экономическую обстановку, выдвинуло тезис о том, что цель реформы экономической системы — создание социалистической рыночной экономики. С этого года в Китае начался переход от традиционной плановой экономики к рыночной, а модернизация вышла на новый исторический этап.
Что такое социалистическая рыночная экономика? Это органическое сочетание преимуществ социализма как социального режима и рыночной экономики как механизма распределения ресурсов. За счет такого синтеза достигается комплексный позитивный эффект [1].
До этого времени в Китае социализм противопоставляли рыночной экономике. Классическая марксистская теория полагает, что в будущем обществе частную собственность на средства производства заменит общественная. Как только общество овладеет ими, товарное производство будет ликвидировано. Это фактически означает, что социализм и частная собственность являются непримиримыми антагонистами. Кстати, западные известные экономисты тоже считают, что социализм и рыночная экономика несовместимы [2].
Однако опыт создания рыночной экономики в Китае ставит под сомнение вышеуказанные мнения. В поправке к конституции 1993 г. социалистическая рыночная экономика трактовалась следующим образом: переход от плановой экономики к рыночной — это глубокое изменение экономической системы государства.
Рыночная экономика, реализуемая в Китае, имеет свои особенности. Во-первых, система социалистической рыночной экономики является такой
экономической системой, при которой правительство контролирует экономическую деятельность на макроэкономическом уровне, а рынок играет основную, даже решающую роль в распределении ресурсов. Она представляет собой органическое сочетание базового социалистического режима и рыночной экономики и, обладая общими чертами с другими рыночными экономиками, в то же время имеет свои особенности. Во-вторых, система социалистической рыночной экономики идентична системе общей рыночной экономики, при которой экономическая деятельность проводится по законам рынка, предприятия автономно занимаются хозяйственной деятельностью, правительство контролирует рынок косвенным образом, экономическая деятельность на рынке проводится в рамках закона. В-третьих, особенные черты социалистической рыночной экономики являются институциональными чертами, сформированными на основе сочетания рыночной экономики и базового социалистического режима. При такой системе экономики в структуре собственности общественная собственность занимает ведущее место, экономические субъекты разнообразных собственностей соревнуются на равных правах и совместно развиваются.
В 2013 г. на третьем пленуме ЦК КПК 18-го созыва было снова подчеркнуто, что основная экономическая система, при которой общественная собственность занимает ведущее место, а экономические субъекты многообразных собственностей совместно развиваются, является основной опорой социалистического режима с китайской спецификой и фундаментом социалистической рыночной экономики. В то же время был выдвинут новый тезис о том, что рынок играет решающую роль в распределении ресурсов, а правительство должно оптимизировать свои функции (http://www. xmhuanet.com/poHtics/18szqh/sqfb.htm). С этого момента практика китайской социалистической рыночной экономики вышла на новый этап развития.
о достижениях китайской социалистической рыночной
экономики
Во-первых, китайская экономика удачно и плавно перешла от плановой экономики к рыночной. Реформа решила две важнейшие проблемы: механизмы стимулирования и эффективности распределения ресурсов. В результате преобразований в сфере собственности как предприниматель, так и частные лица получили финансовые стимулы для плодотворной и активной деятельности. Именно
Рис. 1. Динамика ВВП и инфляции в Китае
Источник данных: Национальное бюро статистики КНР
16,00% 14,00% 12,00%% 10,00°% 8,00°% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00%
8
сл
8
сл
4 8
сл
8
сл
0
сл сл
т сл сл
6
сл сл
сл сл сл
2 0 0 2
1Л
0 0 2
8 0 0 2
30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0%
0 2
0 2
0 2
темп роста ВВП
индекс потребительских цен на конец года
рациональность экономического человека стала важнейшей эндогенной движущей силой китайского экономического развития. Вместе с этим повысилась эффективность распределения ресурсов. Эти два фактора и есть важнейшие предпосылки китайского экономического роста. Китай остается переходной экономикой, но рыночный механизм играет главную роль в ней,— в настоящее время доля частной экономики превысила 50%, государственный сектор включает лишь стратегические отрасли. В процессе экономического регулирования государство в основном пользуется рыночными инструментами, но при этом не исключаются необходимые административные средства для обеспечения экономической стабильности, тем более стабильности цен.
Во-вторых, вместе с системной экономической реформой внутри страны Китай встроил экономику в мирохозяйственные связи, т.е. была реализована стратегия внешнеэкономической открытости. Китайская экономика стала важнейшей частью мировой и региональной экономики, в 2001 г. страна вступила в ВТО и стала членом ряда мировых и региональных экономических организаций. В настоящее время Китай поддерживает внешнеэкономические связи и сотрудничество с подавляющим большинством стран мира, в 2018 г. он занял первое место по внешнеторговому обороту, перегнав США. Кроме того, Китай занимает второе место по объему привлечения прямых иностранных инвестиций (FDI) и третье место по объему внешних прямых иностранных инвестиций (OFDI).
В-третьих, это продолжительный и стремительный рост экономики, который достигнут благодаря реформе и политике открытости. За период с 1978 г. среднегодовой рост ВВП Китая составлял около 10%, удваиваясь каждые 8 лет. После начала мирового экономического кризиса, в 2009 г., когда во многих странах наблюдался спад или застой экономики, Китай сумел поддержать прирост ВВП на уровне 9,1% и стал второй мировой экономикой, обогнав Японию. В 2017 г. ВВП Китая составил больше 12 трлн долл. США. Стоит подчеркнуть, что вместе со стремительным ростом экономики Китай удачно поддерживал стабильность макроэкономики, особенно низкую инфляцию (рис. 1).
В-четвертых — это стремительное улучшение жизни китайского народа. За 40 лет в Китае резко сократилась бедность (средний валовой национальный доход ^Ш) увеличился с 200 долл. в 1978 г. до 8250 долл. в 2016 г.), и КНР с населением 1,3 млрд человек удалось стать страной со средними доходами. Нужно отметить, что в 2012 г. рост располагаемых доходов населения, наконец, перегнал рост ВВП, и темп роста доходов деревенского населения превысил темп роста доходов городского населения. В этом наблюдается явное различие модели китайского экономического роста с моделью российского экономического роста.
Кроме вышеуказанных достижений, иные возможности и потенциалы Китая явно улучшились за 40 лет, его статус и влияние в мире растут с каждым днем.
с какими факторами связаны эти достижения?
В основном это следующие пять факторов.
Во-первых, это решающая роль правительства. Прежде всего нужно отметить важное решение руководства КНР во главе с Дэн Сяопином о начале политики реформ и открытости в 1978 г., которое обусловило не только судьбу китайского народа, но и сильно повлияло на мир в целом. Правительство КНР определило правильную политику перехода к рыночной экономике, которая наиболее соответствовала реальным условиям развития Китая.
Во-вторых, это непрерывная институциональная инновация. С начала 1978 г. эффекты роста институциональных изменений в Китае проявлялись очень явно. Ученые в полной мере продемонстрировали, что именно трансформация экономической системы является ключевым фактором быстрого экономического роста в Китае [3-5].
В-третьих, открытость и внешнеэкономическое сотрудничество. На фоне экономической глобализации открытость приносила и приносит Китаю все необходимые факторы экономического роста: капиталы, оборудование, технику и современные методы предпринимательства, что решило дефицит ресурсов для экономического развития и намного повысило эффективность перераспределения ресурсов. Китайские товары и услуги экспортируются в разные точки мира, Китай стал «заводом мира», а спрос на китайские товары и услуги ускорил экономический рост, увеличил занятость и доходы.
В-четвертых, типичные китайские условия для экономического развития. В первую очередь это богатые человеческие ресурсы — огромная армия дешевой и эффективной рабочей силы действует как самый важный фактор становления Китая в качестве «мирового завода». Нужно отметить и выгодное географическое положение КНР. Китай имеет 18 тыс. километров береговой линии и окружен богатыми азиатскими государствами (четырьмя «драконами», четырьмя «тиграми»), включая Японию, т.е. обладает географическим преимуществом. Ресурсное преимущество состоит в том, что этнические китайцы (так называемые хуацяо), рассеянные практически по всему миру и обладающие достаточными экономическими возможностями, глубоко почитали Китай и постоянно заботились о процветании родных земель. Именно они принесли первые капиталовложения и были первыми заказчиками китайских товаров. Кроме того, с успехом Китая тесно связаны про-
цессы индустриализации и урбанизации, которые дали дополнительный импульс развитию страны.
В-пятых, позитивная внешнеэкономическая и внешнеполитическая сферы. Стремительный рост китайской экономики сопровождался процессом всплеска экономической глобализации. До международного финансового кризиса мировая экономика в целом демонстрировала позитивную тенденцию роста, стремилась к либерализации внешней торговли и инвестиций, что создавало позитивные условия для китайского экономического развития. Китай успешно взаимодействовал с разными странами мира в плане ресурсов и технологий. Безусловно, на руку Китаю играла также благоприятная внешнеполитическая конъюнктура,— китайские лидеры успешно решили различные внешнеполитические, геополитические споры.
вызовы социалистической рыночной экономики
Во-первых, проблема трансформации модели роста. Как перейти на рост, зависимый от внутреннего, а не внешнего (как сейчас) спроса? Как перейти от роста инвестиций основного капитала к росту потребления и как улучшить качество роста, создавая зеленый ВВП? Вопрос о трансформации модели роста поднимается уже давно, но до сих пор капиталовложение является главным драйвером роста, особенно в экономически неблагоприятные годы.
Во-вторых, проблема разрыва в доходах, особенно между городом и деревней. Коэффициент Джини в Китае показал тенденцию к увеличению, он за последнее 20 лет превысил показатель 0,4, который считается линией предупреждения (рис. 2).
При этом увеличивающиеся различия между городом и деревней уже стали крупным вызовом (рис. 3) для развития Китая и самым крупным системным препятствием на пути развития производительных сил и социального прогресса. Располагаемые доходы населения города превысили в 3,31 раза располагаемые доходы населения деревни, что сделает бессмысленными попытки строительства гармоничного общества.
В-третьих, проблема статуса и будущего частной экономики. Влияние частного сектора в китайской экономике представлено следующими цифрами: свыше 50% бюджетных доходов; свыше 60% ВВП; инвестиции основного капитала и внешние прямые инвестиции; свыше 70% технических инноваций и новейшей продукции; свыше 80% занятости и свыше 90% новой занятости [6]. Из этих цифр видно, какую ключевую роль играет
ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ НАУЧНОЕ ЗНАНИЕ
0.35
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200S 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Рис. 2. Динамика коэффициента Джини в Китае в 1995-2017 гг.
Рис. 3. Динамика разрыва среднегодовых располагаемых доходов населения города и деревни
в 1978-2016 гг. (в юанях)
частная экономика в китайском экономическом развитии. В последнее время возникла тема ухода частной экономики, которая, дескать, выполнила свою историческую миссию. В китайском обществе это вызвало настоящий шок. В итоге китайское правительство четко выразило позицию: «три не изменились, одно нельзя изменить»*. Без сомнения, вместе с нарастающей ролью частного сектора в китайском экономическом развитии пора ясно
* Статус и роль экономики, основанной на необщественных формах собственности, не изменились. Политика поощрения, поддержки, направления экономики, основанной на необщественных формах собственности, не изменилась. Курс на создание благоприятной атмосферы и предоставление больших возможностей для экономики, основанной на необщественных формах собственности, не изменился. Основной экономический режим закреплен в конституции, в уставе партии. Он не может измениться, и это нельзя изменить.
и четко определить его статус, ведь с этим связано как дальнейшее экономическое развитие, так и политическая стабильность.
В-четвертых, проблема согласования политических и экономических реформ. Это касается, прежде всего, отношений между государством и рынком. В конце концов, решающую роль в экономическом развитии играет правительство и его вмешательство в экономику. Хотя Китай четко заявил, что надо, чтобы рынок играл решающую роль в ресурсном распределении, но пока до этого еще далеко. Также проблемой является реструктуризация государственных предприятий, чтобы существенно повысить их эффективность, однако и здесь пока эффективных и рациональных ответов не найдено.
В-пятых, проблема согласования внутреннего развития и внешнего влияния. Как вторая по ВВП
и первая по внешнеторговому обороту в мире китайская экономика, естественно, производит эффект рассеяния, как внешнеэкономический, так и внешнеполитический, и эти эффекты обратно влияют на ее развитие. С 2017 г. Китай вступил в новый этап развития, на котором внутренние и внешние вызовы стали еще острее.
заключение
В конце 1980-х гг. и в начале 1990-х гг. большинство стран, которые раньше проводили плановую экономику, перешли к рыночной экономике, в том числе бывший Советский Союз, страны Восточной Европы и Китай. В отличие от других стран в Китае проводили особую рыночную экономическую трансформацию. Отстаивая социалистический путь под руководством КПК, которая является единственной правящей партией, Китай начал создавать социалистическую рыночную экономику и достиг больших успехов, признанных международным сообществом.
Особая форма управления в Китае называется «китайской моделью». Данная модель основана на поисках путей модернизации с учетом масштабов Китая, а также его 5000-летней истории и культуры. Он, учитывая свою историю и внутренние условия развития, заимствуя опыт развитых стран, извлекая уроки, ищет собственные пути развития. С помощью механизмов рыночной экономики Ки-
тай беспрецедентно продвинулся в модернизации не только материального производства и экономического развития, но и в институциональной модернизации, и в конечном счете модернизации человека.
Китай — это самая большая развивающаяся страна. С увеличением влияния Китая на мировую экономику его модель развития и перспектива такой модели будут иметь мировое значение.
Чтобы развиваться, страна сама должна иметь мощь. Для Китая вызовы и трудности существуют главным образом внутри страны. Развитие экономики ведет к изменению социальной структуры, а изменение социальной структуры заставляет изменять способы и приемы управления государством. В течение 40 лет политики реформ и открытости Китай сохранял национальное единство, экономика непрерывно развивалась. Все это свидетельствует о мощной силе китайского правительства и руководителей КПК в управлении государством. В будущем в осуществлении модернизации решающую роль все-таки будет играть правительство и его способность управлять государством. В стране, где проживают 1,3 млрд человек, уровень урбанизации составляет примерно 50%, а развитие регионов очень неравномерно, модель развития, в которой правительство занимает доминирующее место, все еще имеет большую перспективу и мощный потенциал.
список источников
1. Ху Зяюун. Анализ инновации и развития теории социалистической рыночной экономики. Исследование экономики. 2016;(7):4.
2. Людвиг фон Мизес. Социализм. Экономический и социологический анализ. М.: Социум; 2016.
3. Линь Ифу. Китайское чудо. Шанхайский Народный Издательский Дом; 1994.
4. Сунь Чжаосюй, Чэнь Дунцзин. Эмпирическое исследование взаимосвязи между изменениями экономической системы и экономическим ростом в Китае. Исследование развития. 2018;(6).
5. Чжоу Наннан, Би Юган. Эмпирический анализ влияния институциональных изменений на экономический рост Китая в переходный период. Логистика Инжиниринг и менеджмент. 2013;(1).
6. Ксунда Ю. Вкладывать больше сил в развитие частной экономики в углублении реформ. Национальное управление. 2018;(1).
references
1. Hu Zayun. Analysis of innovation and development of the theory of a socialist market economy. Issledovanie ekonomiki. 2016;(7):4. (In Russ.).
2. Ludwig von Mises. Socialism. Economic and sociological analysis. Moscow: Socium; 2016. (In Russ.).
3. Lin Yifu. Chinese miracle. Shanghai People's Publishing House; 1994. (In Russ.).
4. Sun Zhaoxu, Chen Duntsin. An empirical study of the relationship between changes in the economic system and economic growth in China. Issledovanie razvitiya. 2018;(6).
5. Zhou Nannan, Bi Yugan. Empirical analysis of the impact of institutional changes on China's economic growth in the transition period. Logistika, InzhiniringiMenedzhment. 2013;(1). (In Russ.).
6. Yu Xunda. Invest more in the development of the private economy in deepening reforms. Natsional'noe upravlenie. 2018;(1). (In Russ.).
