CC BY
48
2. Zaitsev, O.S. and Starovoytov, A.L. (2015), "About questions of application of means and methods of applied gymnastics in physical training", Materials IV of the international scientific congress devoted to the 45th anniversary of the UralSUPC, Chelyabinsk, Vol. 1, pp. 513-515.
3. Zimnyaya, I.A. (2004), Pedagogical psychology: textbook for universities, Logos, Moscow.
4. Skopintsov, V.I. (2009), "Development of functionality of military personnel in the course of an intensification of physical training", Uchenye zapiski universiteta imeni P.F. Lesgafta, No. 12 (58), pp. 97-100.
Контактная информация: skopinzow@mail.ru
Статья поступила в редакцию 28.06.2019
УДК 796.062
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Светлана Олеговна Солдатова, старший преподаватель, Вадим Аркадьевич Антонов, старший преподаватель, Лариса Анатольевна Финогентова, доцент, Эльмира Талгатовна Ахметвалеева, старший преподаватель.
Казанский национальный исследовательский технологический университет
Аннотация
В статье рассматривается вопросы развития системы управления физической культурой и спортом на территории Республики Татарстан. Представлены статистические данные, характеризующие достижение целевых показателей программ развития адаптивной физической культуры и спорта на региональном уровне. Авторы приходят к выводу, что в настоящее время недостаточно проработанными являются нормативные документы по сдаче нормативов ГТО лицами с ограниченными возможности.
Ключевые слова региональное управление, адаптивная физическая культура, студенческий спорт, спортивная инфраструктура.
DEVELOPMENT OF CONTROL SYSTEM OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN THE TERRITORY OF THE REPUBLIC OF TATARSTAN
Svetlana Olegovna Soldatova, the senior teacher, Vadim Arkadievich Antonov, the senior teacher, Larisa Anatolyevna Finogentova, the senior lecturer, Elmira Talgatovna Ahmetvaleeva, the senior teacher, Kazan National Research Technological University
Annotation
The article considers the questions for improvement of the management of the developmental programs for the adaptive physical culture and sports across the Republic of Tatarstan. The system of collecting and analysis of the information upon the achieving the target indicators of the developmental programs for the adaptive physical culture and sports in the region has been presented in the article. The authors concluded that at present the normative documents of the all-Russian sports complex "Ready for labor and defense" (GTO) for persons with the limited opportunities of health is poorely developed.
Keywords: regional management, adaptive physical culture, student sport, sport's infrastructure.
ВВЕДЕНИЕ
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации на различных уровнях: муниципальном, региональном и федеральном [1]. Однако, в связи с наблюдаемой в последние годы тенденцией к ухудшению состояния здоровья трудоспособного населения, возникает необходимость в равном доступе к занятиям массовой физической культурой и спортом
всех категорий населения. В наибольшей степени данное утверждение относится к лицам с ограниченными возможностями здоровья [1]. В государственной программе «Доступная среда» на 2011-2020 года», сформулирована стратегическая цель - создание условий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения в Российской Федерации и обеспечивающих равный возможность для граждан страны приобщению к здоровому образу жизни, систематическим занятиям физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре [2]. Однако, реализация данной программы в настоящее время в субъектах РФ ведется неравномерно, что обусловливает необходимость анализа причин, обусловливающих данную негативную тенденцию.
Цель настоящей работы - рассмотрение современного состояния и тенденций развития программ развития адаптивной физической культуры и спорта в пространстве Республики Татарстан и определение направлений их дальнейшего совершенствования.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
В работе использованы материалы отчетные и программные материалы министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта, данные Росстата и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (Татарстанстат), нормативно-правовые документы и законодательные акты Республики Татарстан и Российской Федерации, имеющиеся в сети Интернет в открытом доступе. Нами выбраны следующие методы исследования: анализ статистических данных, а также их интерпретация.
РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ
Общеизвестно, что обеспеченность необходимым спортивным оборудованием для занятий физической культурой и спортом является одним из главных условий привлечения населения к регулярным занятиям физическими упражнениями. В связи с этим, Министерство по делам молодежи и спорту в Республике Татарстан производит ежегодный мониторинг спортивных сооружений.
Таблица 1 - Занятость населения физической культурой и спортом в Республики Татарстан и спортивные сооружения (по данным Татарстанстата)_
2014 2015 2016 2017 2018
Всего спортсооружений, в том числе: 10 226 (818) 10 578 (352) 10 588 (10) 10 844 (256) 11 013 (169)
Число стадионов с трибунами на 1,5 тыс. мест и более 45 44 43 46 46
Число спортивных залов 1977 1993 1975 1979 1994
Число плавательных бассейнов 16 791 18 498 198 106 205 110 234 123
в том числе 25 м/50 м 8 8 10 11 15
Число крытых ледовых дворцов с искусственным льдом 38 40 40 41 45
Число легкоатлетических манежей 10 10 10 10 10
Число футбольных манежей 1 1 1 1 1
Число лыжных баз 52 52 49 59 71
Плоскостные спортивные сооружения (площадки и поля) 053 5 172 5 584 5 804 5 900
Численность занимающихся физической культурой и спортом, тыс. чел. 1 330,3 1 006,5 1 103,9 1 233,7 1 330,3
Удельный вес и численность студентов, систематически занимающихся организованными формами физической культурой и спортом (тыс. чел.) 115 897 77 021 89 025 108 169 115 897
Численность занимающихся физической культурой и спортом на 1000 человек населения 346 265,2 289,5 322 346
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, % 8,1 10,2 12,4 4,1 18,3
По данным Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
В таблице 1 представлены данные официальной статистики, которые характеризуют обеспеченность региона соответствующей инфраструктурой региона и численность населения, регулярно занимающиеся физической культурой и спортом. Можно видеть, что число занимающихся физической культурой и спортом находится в прямой зависимости от числа спортивных объектов в шаговой доступности. Следует отметить, что увеличение числа занимающихся физическими упражнениями происходит за счет физически здорового населения. Мы полагаем, что при создании условий для занятий избранным видом спорта маломобильным группам населения прирост мог быть еще большим.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время мало внимание уделяется увеличению шаговой доступности спортивных объектов для инвалидов, несмотря на положительную динамику в части привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В таблице 2 представлены результаты анализа статистических данных изменения численного состава маломобильных групп населения, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом.
Таблица 2 - Численность и охват лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Республики Татарстан, занимающихся физической культурой и спортом (тыс. чел. и в % от общего числа населения)_
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
тыс. чел. 3 471 5 384 7 523 11 027 13 441 15 926 19 254 26 193
В % тыс. чел. и в % от общего числа населения 1,1 1,7 2,3 3,53 4,25 5,10 6,10 8,20
Из данных, представленных в таблице 2, можно видеть, что за период с 2011 по 2018 гг. наблюдается увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом. Очевидно, это обусловлено развитием материально-технической базы спортивных объектов в Республике Татарстан.
Эффективное развитие физической культуры и спорта на региональном уровне обусловливает необходимость создания соответствующих профессиональных кадров, учет интересов, мотивов и соответствующих потребностей населения в услугах в сфере физической культуры и спорта, совершенствование материально-технического оснащение спортивных объектов (создание безбарьерной среды, оборудование объектов спортивной инфраструктуры пандусами и т.д.). Данное обстоятельство приобретает еще большую актуальность в связи с утратой с 2011 года у специалистов, имеющие высшее специальное образование в сфере физической культуры и спорта права на получение инструкторско-методического сертификата по лечебной физической культуре и спортивной медицине [1].
В таблице 3 представлены результаты изменения кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта в Республике Татарстан штатными работниками за период 2013-2018 гг. Мы включили в анализ только штатных работников, которые проводили занятия с населением в организациях, на предприятиях и в учреждениях, на спортивных объектах, по месту жительства. Сюда также входили работники органов самоуправления.
Таблица 3 - Динамика кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта в Республике Татарстан за период 2013-2018 гг. ______
Кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Штатных работников физической культуры и спорта 9054 9153 9137 9054 9243 9153
Из них, имеющих профильное образование 7486 7431 7721 8758 8903 8931
Из них специалисты, впервые приступившие работе в области физической культуры и спорта. 201 213 227 307 404 318
Численность штатных работников сферы физической культуры и спорта на конец 2018 г., составила 9153 человека (по сравнению с 2017 годом данный показатель уменьшился на 1,0%). Из общей численности работников в области физической культуры и спорта 19,3% имеют среднее профессиональное образование, 78,4% - высшее
образование, (в 2017 г.: 20,3% и 76,0% соответственно). На долю педагогов общеобразовательных учреждений и работников учреждений дополнительного образования детей приходится более половины всех физкультурных работников (61,6%).
В таблице 4 представлены статистические данные о государственном финансировании оздоровления, занятости и отдыха детей и подростков. Показано, что в Республика Татарстан организация оздоровления, занятости и отдыха детей и молодежи в 2018 году осуществляется за счет средств регионального бюджета средства. Для сохранения массовости спортивно-оздоровительных мероприятий на прежнем уровне, власти Республики изыскали региональные средства на проведение мероприятий в муниципальных образованиях.
Таблица 4 - Средства, направленные на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, млн руб.________
Средства 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Федеральный бюджет 5,6 55,4 59,6 59,6 59,6 71,6 0
Региональный бюджет 215,1 763,6 837,8 889,2 1062,4 1152,6 1278,1
Муниципальный бюджет 69,0 38,8 15,8 12,8 17,2 18,41 19,1
Внебюджетные средства (средства предприятий и родительские взносы) 727,3 268,6 206,5 294,9 145,2 156,7 315,5
Из данных, представленных в таблице 4 можно видеть, что на 67 единиц увеличилось число объектов, находящихся в ведении субъектов РФ на 25 единиц уменьшилось число объектов федеральной собственности и на 109 объектов, находящихся в ведении муниципальной собственности. Это стало возможным за счет введения в действие программ по развитию спортивной инфраструктуры, а также вследствие смены форм собственности спортивных объектов. Положительная динамика также наблюдалась и в развитии материально-технической базы Республики Татарстан в целом, поскольку показатель, характеризующий обеспеченность местного населения спортивной инфраструктурой в 2010 г. был еще ниже - менее 22 %.
Муниципальным бюджетам субъектов Российской Федерации Правительством РФ на реализацию этой программы предусмотрено выделение специальных субсидий на до-оснащение действующих спортивных сооружений необходимым оборудованием, которые обеспечивают доступность для маломобильных групп населения объектов спортивной инфраструктуры.
Для каждого региона размер выделяемой субсидии рассчитывается индивидуально. При расчете учитывается стоимость компьютерной техники, спортивного инвентаря, транспортных средств и другого оборудования, необходимого для укомплектования объектов спортивной инфраструктуры. Целевым образом, выделяемые из федерального бюджета средства предназначены на приобретение оборудования и инвентаря, транспортных средств, обеспечение выплат заработной платы и предоставление социальных гарантий специалистам по адаптивной физической культуре. При этом по выше обозначенным направлениям у муниципальных образований имеется возможность по своему усмотрению распределять средства, полученные от субсидий. В случае неэффективного и нецелевого использования государственных средств, необходимо вернуть неизрасходованные средства в федеральный бюджет.
Возрождение всероссийского комплекса ГТО является ключевым направлением государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Приоритетной целью политики государства является повышение интереса детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом. Президент России В.В. Путин предложил учитывать результаты выполнения нормативов ГТО при приеме в вузы, путем их включения в аттестат. Президентом России В.В. Путиным 24 марта 2014 года подписан Указ о Всероссийском физкуль-турно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне». В рамках обновленного комплекса «Готов к труду и обороне» предусмотрена сдача, начиная с шести лет специальных нормативов в одиннадцати возрастных группах. Помимо этого, в настоящее время
недостаточно проработанными являются нормативные документы по сдаче нормативов ГТО лицами с ограниченными возможности. Мы полагаем, что реализация данной инициативы путем дополнения нормативов и тестов в вариативной части программы вполне может быть иметь место.
ЛИТЕРАТУРА
1. Фазлеева, Е.В. Основные тенденции в динамике показателей здоровья и физической подготовленности студентов ТГГПУ за последние пять лет / Е.В. Фазлеева // Теория и практика физической культуры. - 2009. - № 4. - С. 87-88.
2. Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 2020 годы (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2016 № 42477) // URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_189921/ (дата обращения: 20.08.16).
3. Павлова, А.С. Воспитание коммуникативных и лидерских качеств будущих специалистов с помощью инновационных физкультурно-оздоровительных технологий / А.С. Павлова, А. Д. Лифанов, И.А. Зенуков // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. - 2013. - № 6 (100). - С. 99-103.
4. Комплекс ГТО в структуре мониторинга физического воспитания студентов / Д.А. Романов, Н.В. Кушнир, В.А. Питкин [и др.] // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. - 2015. - № 6. - С. 352-374.
REFERENCES
1. Fazleeva, E.V. (2009), "Basic tendencies in dynamics of parameters of health and physical preparedness of TSHPU students for the last five years", Theory and practice of physical culture, No. 4, pp.87-88.
2. Resolution of the Government of the Russian Federation of 01.12.2015 No. 1297 "On approval of the State programs in Russian Federation "Dostupnaja sreda" (2011-2020 years) (Registered in Ministry of justice of Russia 09.06.2016 No. 42477), available at: http://www.consultant.ru/ docu-ment/cons_doc_LAW_170164 (accessed: 20.08.2016).
3. Pavlova, A.S., Lifanov, A.D., and Zenukov, I.A. (2014), "Formation of the communicative and leadership qualities of the future professionals by means of the innovative fitness technologies", Uchenye zapiski universiteta imeni P.F. Lesgafta, Vol. 100, No. 6, pp. 99-103.
4. Ronanov, D.A., Kushnir, N.V., Pitkin, V.A., Ageeva, N.A and Svirid, A.A. (2015), GTO complex involved into student's physical education monitoring, Nauchnye Trudy Kubanskogo gosudarstven-nogo technologicheskogo universiteta. No. 6, pp. 352-374.
Контактная информация: lana.soldatova.88@bk.ru
Статья поступила в редакцию 14.06.2019
УДК 378
ФОРМИРОВАНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ТУРИСТСКО-КРАЕВЕДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Елена Николаевна Сорокина, кандидат педагогических наук, доцент Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт, Невинномысск
(НГГТИ, Невинномысск)
Аннотация
В статье рассматривается использование потенциала туристско-краеведческой деятельности как одно из эффективных средств формирования толерантной личности. Автором выделена основная цель туристической деятельности, в процессе которой происходит ориентация на выработку рефлексивного, творческого, духовно-нравственного отношения к собственной жизни, а далее - и к чужим судьбам. Проанализированы характерные особенности туристической деятельности, её компоненты и средства, которые позволяют интегрировать различные методики, создавать условия, в процессе которых происходит преобразование социального опыта, формирование культуры личности, приобщение к многообразию форм проявления культуры, что способствует
