Развитие физической культуры и спорта в Республике Крым Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. 2019. Т. 5 (71). № 2. С. 26-34.

УДК 796.034.2

РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ

КРЫМ

Енченко И. В.

Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им П. Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург, Российская Федерация E-mail: [email protected]

Автором проводится исследование развития физической культуры и спорта в Республике Крым, анализируются ключевые показатели развития данной отрасли. В статье приводятся данные по численности занимающихся физической культурой и спортом, обеспечению Республики Крым спортивными сооружениями, уровню сдачи Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», финансированию физической культуры и спорта, а также развитию физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья. Ключевые слова: физическая культура, спорт, адаптивная физическая культура, экономика спорта, комплекс «Готов к труду и обороне».

ВВЕДЕНИЕ

Развитие физической культуры и спорта на сегодняшний день является одной из ключевых задач, которые ставит перед собой наше государство. В последние годы наблюдается значительный подъем интереса к физической культуре и спорту со стороны населения нашей страны. Несомненно, данный факт связан с проведением целого ряда крупномасштабных спортивных соревнований на территории нашей страны, таких как Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи в 2014 году, Кубок Конфедераций по футболу в 2017 году, Чемпионат мира по футболу в 2018 году, Универсиада в Красноярске в 2019 году, а также с проведением серьезной работы со стороны государства по разработке программ и стратегий, направленных на развитие физической культуры и спорта как на уровне спорта высших достижений, так и на уровне массового спорта. Республика Крым входит в состав Российской Федерации с 2014 года и, несомненно, вносит существенный вклад в развитие физической культуры и спорта в нашей стране. Сегодня, по прошествии 5 лет с момента вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, важным представляется исследование динамики ключевых показателей развития физической культуры и спорта в Республике. Для проведения анализа используются статистические отчеты, представленные на сайтах Министерства спорта Российской Федерации, Министерства спорта Республики Крым, официальном сайте ВФСК «Готов к труду и обороне».

ОСНОВНОЙ МАТЕРИАЛ

По данным Министерства спорта Российской Федерации численность населения от 3 до 79 лет в Республике Крым на 2018 год составляет 1 776 589 человек, в том числе в возрасте от 3 до 29 лет - 562890 человек (288077 мужчин и 274813 женщин), от 30 до 59 лет - 745500 (395390 мужчин и 350110 женщин), от 60 до 79 лет - 468199

(162909 мужчин и 374880 женщин) [13]. Как мы видим, самой многочисленной категорией являются люди от 30 до 59 лет. Именно данная категория, как правило, меньше всего вовлечена в сферу физической культуры и спорта. На рисунке 1 представлены данные по численности населения Республики Крым, занимающихся физической культурой и спортом.

2017 2016 2015 2014

■ Всего ■ Мужчин ■ Женщин

Рис. 1. Численность населения Республики Крым, занимающегося физической культурой и спортом [2-5]

Мы видим, что наиболее высокие показатели наблюдаются в 2014 году. В 2015 году отмечается серьезный спад данного показателя на 79487 человек. Однако с 2016 года снова наблюдается рост числа занимающихся, и в 2017 году показатель равен уже 249312 человек. В 2014 году физической культурой и спортом занимались 14,2 % населения Республики Крым, в 2015 году показатель снизился до 10,1 %, в 2016 году возрос до 12,7 %, в 2017 году практически сравнялся с показателем 2014 года - 14 %. Отметим, что до вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации показатели вовлеченности населения в сферу физической культуры и спорта были следующие: 2011 год - 9,6 %, 2012 год - 12,6 %, 2013 год - 11,6 %. Таким образом, можно сказать, что с 2014 года отмечается рост данного показателя.

С 2014 года увеличилась численность мужчин, занимающихся физической культурой и спортом, с 175808 человек в 2014 году до 190005 человек в 2017 году. Число женщин, занимающихся физической культурой и спортом, наоборот снизилось. В 2014 году данный показатель был равен 82606 человек, а в 2017 году составил 59307 человек.

Проанализируем возраст занимающихся физической культурой и спортом в Республике Крым с 2015 по 2017 годы (рисунок 2).

149600

2015 2016 2017

■ 3-14 лет ■ 15-18 лет ■ 19-29 лет ■ 30-59 лет ■ 60-79 лет 80 и старше

Рис. 2. Возраст занимающихся физической культурой и спортом в Республике Крым [7-9]

Самой многочисленной является категория от 3 до 14 лет. С 2015 года наблюдается существенный рост числа занимающихся физической культурой и спортом в данной возрастной категории с 89183 человек в 2015 году до 149600 человек в 2017 году, то есть на 60417 человек. Отметим снижение в 2017 году числа занимающихся в возрастной категории с 19 до 29 лет, в 2017 году показатель снизился на 10469 человек. Снижение наблюдается и в возрастной категории от 30 до 59 лет, показатель в 2017 году снизился на 6029 человек. В то же время наблюдается рост численности занимающихся в возрастных категориях от 60 до 79 лет и старше 80 лет.

На рисунке 3 представлены данные по учреждениям, в которых занимаются физической культурой и спортом жители Республики Крым.

2017 12130 20771 40320 72737

-

2016 5954 27596 25964 67317

-

2015 3876 22120 23363 59800

-

2014 3801 30545 ■ш 21737 42769

■ в клубах, в т.ч. по месту жительства ■ на предприятиях, в организациях

■ в учреждениях дополнительного образования ■ в группах и секциях по видам спорта

Рис. 3. Учреждения, в которых занимаются физической культурой и спортом жители Республики Крым [2-5]

С 2014 года значительно увеличилось число лиц, занимающихся физической культурой и спортом в клубах. В 2014 году данный показатель был равен 3801 человек, в 2017 году возрос на 8329 человек и составил 12130 человек. Наблюдается снижение численности занимающихся на предприятиях и в организациях, с 2014 года показатель сократился на 9774 человек. Численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования с 2014 года увеличилась практически вдвое. В 2014 году показатель был равен 21737 человек, в 2017 году увеличился на 18583 человек и составил 40320 человек. Еще больший рост численности занимающихся мы наблюдаем в группах и секциях по видам спорта - на 29968 человек с 2014 года.

Анализируя показатели развития физической культуры и спорта, нельзя забывать о такой категории занимающихся, как люди с ограниченными возможностями здоровья. На рисунке 4 представлены данные по численности занимающихся адаптивной физической культурой.

Рис. 4. Численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Республике Крым с 2015 по 2017 год [10-12]

На рисунке 4 мы видим, что с 2015 года значительно возросло число лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом. В 2015 году данный показатель был равен 1758, в 2017 году возрос на 1757 человек и составил 3515 человек. Анализируя численность занимающихся по возрасту, можно сказать, что с 2015 года произошло увеличение в возрастной категории от 19 до 59 лет. В то же время произошло падение показателя по числу занимающихся в возрастной группе от 4 до 5 лет, показатель снизился с 278 в 2016 году до 45 в 2017 году, от 6 до 18 лет, произошло снижение с 1357 в 2016 году до 427 в 2017 году, от 60 до 79 в 2017 году показатель упал до 26 человек.

Рассмотрим такой показатель развития физической культуры и спорта, как обеспечение отрасли спортивными сооружениями. На рисунке 5 представлены данные по количеству спортивных сооружений в Республике Крым.

2762

2831

2916

2857

Й1577 I627 1511

668 682 732

12 37 17 37 17 35 22

2014 2015 2016 2017

■ Всего

■ стадионы с трибунами на 1500 мест и более

■ плоскостные сооружения

Рис. 5. Количеству спортивных сооружений в Республике Крым [2-5]

Максимальный показатель по количеству спортивных сооружений в Республике Крым наблюдался в 2016 году. В 2017 году показатель уменьшился на 59 сооружений. С 2014 года на 10 сократилось число стадионов с трибунами на 1500 мест и более. По остальным типам сооружений наблюдается рост показателей. Максимальное число плоскостных сооружений наблюдается в 2016 году - 1627, в 2017 году показатель снизился до 1511. Число спортивных залов стабильно увеличивается и с 2014 года возросло на 71. Аналогичная тенденция наблюдается и с числом бассейнов, с 2014 года их количество увеличилось на 10 единиц.

На рисунке 6 представлены данные по фактическим и нормативным показателям единой пропускной способности (ЕПС) спортивных сооружений в Республике Крым.

I ЕПС факт ■ ЕПС норма

Рис. 6. Фактические и нормативные показатели единой пропускной способности (ЕПС) спортивных сооружений в Республике Крым [2-5]

В 2017 году процент от норматива единой пропускной способности в Республике Крым составлял 28,4 %, в 2016 году - 33,3 %, в 2015 году - 31,9 %, в 2014 году - 29 %. Таким образом, можно сказать, что максимальный показатель наблюдается в 2016 году, в то время как в 2017 году показатель упал ниже уровня 2014 года - 28,4 %.

На рисунке 7 представлены данные по числу учреждений, которые предоставляют услуги в сфере адаптивной физической культуры.

200

150

100 50 0

2015 2016 2017

■ Всего ■ в сфере ФКиС ■ в сфере образования ■ в сфере труда и социальной защиты

Рис. 7. Количество учреждений, предоставляющих услуги в сфере адаптивной физической культуры в Республике Крым [10-12]

С 2015 года на 70 единиц возросло число учреждений, предоставляющих услуги в сфере адаптивной физической культуры в Республике Крым. Произошло увеличение числа учреждений, которые осуществляют работу с людьми с ограниченными возможностями здоровья в сфере физической культуры и спорта. В 2015 году данный показатель был равен 11, в 2017 году возрос до 14. Существенный рост отмечается в количестве учреждений в сфере образования, осуществляющих работу с людьми с ограниченными возможностями здоровья. В 2015 году число учреждений в сфере образования было равно 75, в 2017 году увеличилось на 57 единиц до 132. Кроме того, в 2017 году в Республике Крым функционировало 11 учреждений, осуществляющих работу с людьми с ограниченными возможностями здоровья в сфере труда и социальной защиты.

На рисунке 8 представлены данные по видам сооружений, приспособленных для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями здоровья.

2017

2016

2015

26

15

1

плоскостные спортивные сооружения Iдворцы спорта

■ стадионы с трибунами на 1500 мест

■ спортивные залы

■ иные спортивные сооружения

Рис. 8. Число спортивных сооружений, приспособленных для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями здоровья [10-12]

На сегодняшний день в Республике Крым функционирует 38 спортивных сооружений, приспособленных для занятий физической культурой и спортом людей

2

3

с ограниченными возможностями здоровья. Для сравнения в 2015 году функционировало всего 1 учреждение данного типа. Максимальные показатели в 2017 году наблюдаются по числу спортивных залов - 26. Кроме того, в Крыму насчитывается 3 плоскостных сооружения, 2 дворца спорта и 1 стадион с трибунами на 1500 мест и больше, приспособленные для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями здоровья.

Важным показателем развития физической культуры и спорта в регионе является кадровое обеспечение отрасли. В 2014 году насчитывалось 2640 штатных работников отрасли физической культуры и спорта, в 2015 году - 2698 человек, в 2016 году -2887 человек, в 2017 году данный показатель уменьшился до 2860 человек [2-5]. Важным представляется подготовка высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта. Образовательные учреждения Республики Крым (Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского (КФУ им. В.И. Вернадского), Севастопольский экономико-гуманитарный институт (филиал) Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского (СЭГИ КФУ) и Гуманитарно-педагогическая академия (филиал) КФУ им. В.И. Вернадского в г. Ялте) готовят специалистов в сфере физической культуры и спорта по следующим направлениям: направление 49.03.01 «Физическая культура»; направление 49.03.03 «Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм в вузах Крыма»; направление 49.04.03 «Спорт»; направление 49.03.02 «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)».

Проанализируем показатели финансирования физической культуры и спорта в Республике Крым. На рисунке 9 представлены данные по финансированию физической культуры и спорта, а также по финансированию адаптивной физической культуры в Республике Крым.

11111

2017 1659052,7 11551,3

-

2016 1437741,5 11409,3

-

2015 804904,2 15983,15

11111

Физическая культура "Адаптивная физическая культура

Рис. 9. Финансирование физической культуры и адаптивной физической культуры в Республике Крым [7-12]

По физической культуре максимальный объем финансирования приходится на 2017 год - 1659052,7 тысяч рублей, минимальный на 2015 год - 80494,2 тысяч рублей. По адаптивной физической культуре наоборот - максимальные показатели наблюдаются в 2015 году - 15983,15 тысяч рублей, минимальные в 2017 году -11551,3 тысяч рублей.

Распределение финансирования физической культуры и спорта на 2017 год включает в себя проведение спортивных соревнований - 74 517,0 тысяч рублей, приобретение спортивного оборудования и инвентаря - 94919,1 тысяч рублей,

капитальный ремонт спортивных сооружений - 411213,3 тысячи рублей, инвестиции на реконструкцию и строительство спортивных сооружений - 318597,2 тысячи рублей, заработная плата работников физической культуры и спорта - 589281,4 тысячи рублей, содержание спортивных сооружений - 90 046,8 тысяч рублей.

Источниками финансирования адаптивной физической культуры являются средства из федерального бюджета (2015 год - 5802,6 тысяч рублей, 2017 год - 2654,1 тысяч рублей), из бюджета субъекта Российской Федерации (2015 год - 10164,2 тысяч рублей, 2016 - 11341,6 тысяч рублей, 2017 год - 2974,5 тысяч рублей), из бюджета муниципальных образований (2015 год - 16,7 тысяч рублей, 67,7 тысяч рублей, 5922,7 тысяч рублей).

В Республике Крым реализуется программа «Доступная среда», рассчитанная на период 2016-2018 годы. По данным на 1.12.2018 года на данную программу было выделено 2580,60 тысяч рублей.

Объем субсидий на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2016-2020 годы» на декабрь 2018 года составил 158789, 8 тысяч рублей [1].

Еще одним важнейшим направлением развития физической культуры и спорта в Республике Крым является реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В общем рейтинге по внедрению ВФСК «Готов к труду и обороне», подготовленном Министерством спорта Российской Федерации, Республика Крым по результатам 4 квартала 2018 года занимает 76 место. В электронной базе данных комплекса ГТО зарегистрировано 33379 человек, то есть 1,88 % от общей численности населения в возрасте от 6 лет, проживающего на территории Республики Крым. В выполнении нормативов комплекса ГТО приняли участие 22116 человек, что равно 66,26 % от общей численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, зарегистрированного в электронной базе данных, и 1,25 % от численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации в возрасте от 6 лет.

Общее число знаков отличия комплекса «Готов к труду и обороне» за 4 квартал 2018 года составило 6951 или 0,39 % от общей численности населения, проживающего в Республике Крым в возрасте от 6 лет, и 31,43 % от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в Республике Крым [6].

ВЫВОДЫ

Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что развитие физической культуры и спорта в Республике Крым идет довольно активно, наблюдается положительная динамика по большинству показателей развития физической культуры и спорта в регионе.

Важным представляется дальнейшая работа по пропаганде здорового образа жизни и физической культуры и спорта среди населения Крыма, особенно работа с населением старше 30 лет. Необходимо проводить более активную пропаганду Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» и

предоставлять больше возможностей населению для подготовки к сдаче нормативов комплекса.

Говоря об адаптивной физической культуре, отметим значительные изменения произошедшие с 2014 по 2017 год в данной отрасли. Появилось большое количество учреждений, приспособленных для людей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, наблюдается рост числа людей, занимающихся адаптивной физической культурой в Республике Крым.

Список литературы

1. Отчет об использовании бюджета Министерства спорта Республики Крым на 01.12.2018 // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/ru/structure/2018_03_26_12_05_2018.

2. Показатели развития физической культуры и спорта в разрезе субъектов Российской Федерации за

2014 год // Министерство спорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/642/.

3. Показатели развития физической культуры и спорта в разрезе субъектов Российской Федерации за

2015 год // Министерство спорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/642/

4. Показатели развития ФКС 2016 // Министерство спорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/.

5. Показатели развития ФКС 2017 // Министерство спорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/.

6. Рейтинг ГТО с учетом работы за 4 квартал 2018 года // Официальный сайт ВФСК «Готов к труду и обороне» [Электронный ресурс]. URL: https://www.gto.ru/files/uploads/documents/5c52b12ab1405.pdf.

7. Федеральное статистическое наблюдение № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

2015 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: http://msport.rk.gov.ru/rus/info.php?id=610789.

8. Федеральное статистическое наблюдение № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

2016 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: http://msport.rk.gov.ru/rus/info.php?id=610789.

9. Федеральное статистическое наблюдение № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

2017 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: http://msport.rk.gov.ru/rus/info.php?id=610789.

10. Федеральное статистическое наблюдение № 3-ФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» за 2015 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/ru/structure/federalnoe_statisticheskoe_nabliudenie_3_fk_svedeniia_ob_adaptiv noi_fizicheskoi_kulture_i_sporte.

11. Федеральное статистическое наблюдение № 3-ФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» за 2016 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/ru/structure/federalnoe_statisticheskoe_nabliudenie_3_fk_svedeniia_ob_adaptiv noi_fizicheskoi_kulture_i_sporte.

12. Федеральное статистическое наблюдение № 3-ФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» за 2017 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/ru/structure/federalnoe_statisticheskoe_nabliudenie_3_fk_svedeniia_ob_adaptiv noi_fizicheskoi_kulture_i_sporte.

13. Численность населения 3-79 лет в разрезе субъектов Российской Федерации 2018 год // Министерство спорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/.

Статья поступила в редакцию 08.04.2019