CC BY
70
УДК 796.034.2
DOI: 10.24411/2412-1657-2018-10009
РАЗВИТИЕ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
И. В. Енченко
Автором рассмотрено современное состояние адаптивной физической культуры в Республике Крым, проанализированы показатели с 2015 по 2017 год, после вступления Республики Крым в состав Российской Федерации. В статье приводятся данные по обеспеченности населения спортивными сооружениями, численности занимающихся адаптивной физической культурой, объемам финансирования данной сферы.
Ключевые слова: адаптивная физическая культура, Республика Крым, спорт, люди с ограниченными возможностями здоровья.
На сегодняшний день в нашей стране идет активное развитие физической культуры и спорта, как на уровне спорта высших достижений, так и на уровне массового спорта. Вопросы физической культуры и спорта обсуждаются на всех уровнях власти, разрабатываются программы развития и стратегии, направленные на сферу физической культуры и спорта. Говоря о развитии физической культуры и спорта, нельзя забывать про адаптивную физическую культуру. Успешные выступления наших спортсменов-паралимпийцев на спортивных соревнованиях мирового масштаба, несомненно, послужили мощным толчком для развития адаптивной физической культуры. На 1 января 2017 года общая численность инвалидов в Российской Федерации составила 12259 тысяч человек [7].
Вопросы адаптивной физической культуры рассматриваются в государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта». По данным отчета Министерства спорта Российской Федерации за 2017 год в сфере адаптивной физической культуры были достигнуты следующие результаты:
- Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом — плановый показатель — 14%, фактический — 14,1%. Выполнено в полном объеме.
- Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов — плановый показатель — 80%, фактический — 76,4%. Выполнено на 95,5% [5].
* Енченко Ирина Валерьевна — доцент кафедры менеджмента и экономики спорта, Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург, [email protected]
Адаптивный спорт как отраслевое направление начал свое развитие в Крыму в городе Саки, в котором с 1989 года проводятся спартакиады для людей с ограниченными возможностями. В 1993 году в Саках был создан Крымский центр инвалидного спорта «Инваспорт», который ныне называется «Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым». Центр объединяет усилия крымских общественных спортивных организаций и клубов среди инвалидов по организации спортивно — массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории Крымского полуострова. В 1994 году при Центре открылась Крымская республиканская специализированная реабилитационная школа инвалидов, которая в дальнейшем была переименована в «Детско-юношескую спортивно-адаптивную школу Республики Крым при ГБУ РК «Центр спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым». В настоящее время структура «Центр — детско-юношеская спортивно-адаптивная школа» полностью сохранена и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым [2].
Республика Крым вошла в состав Российской Федерации совсем недавно, в 2014 году. Однако за период с 2014 по 2018 год в Крыму произошли серьезные перемены во всех областях жизни, в том числе и в сфере физической культуры и спорта.
В Паспорте государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015-2020 годы" адаптивная физическая культура выделяется в качестве отдельного направления деятельности. В частности, выделяются следующие целевые индикаторы:
- увеличение количества объектов с созданными условиями для лиц с ограниченными физическими возможностями для занятий адаптивной физической культурой;
- увеличить количество систематически занимающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья (по нозологиям), допущенных по медицинским показаниям к занятиям физической культурой и спортом;
- увеличить количество спортсменов-инвалидов Республики Крым, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
- увеличить количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для детей-инвалидов;
- увеличить количество центров спортивной подготовки по паралимпийским и дефлимпийским видам спорта [6].
Рассмотрим ключевые показатели адаптивной физической культуры Республики Крым за эти годы.
На рисунке 1 представлены данные по количеству учреждений, предоставляющих услуги в сфере адаптивной физической культуры.
На рисунке мы видим, что общее число учреждений, осуществляющих работу с инвалидами в Республике Крым с 2015 года, возросло на 70.
В сфере физической культуры и спорта число учреждений, осуществляющих работу с инвалидами, увеличилось до 14.
Рис.1. Число учреждений, осуществляющих работу с инвалидами в Республике
Крым.
Источник: составлено по [8,9,10]
Значительно увеличилось число учреждений, осуществляющих работу с инвалидами в сфере образования, в 2015 году этот показатель составлял 75 учреждений, к 2017 году этот показатель увеличился до 132, то есть больше на 57 учреждений.
К 2017 году появилось 11 учреждений, осуществляющих работу с инвалидами в сфере труда и социальной защиты, в 2015 году в Республике Крым функционировало только одно учреждение подобного типа.
Важнейшим показателем развития адаптивной физической культуры является показатель численности занимающихся физической культурой и спортом. На сегодняшний день, по данным Министерства спорта Российской Федерации в спортивных учреждениях занимается 977 647 человек [1]. На рисунке 2 представлены данные по численности лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в спортивных организациях.
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
385086
5948 3
47248 16202
0-3 лет
4-5 лет
6-18 лет
19-59 лет
158609
I
60-79 лет
11019
старше 80
Рис. 2. Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в спортивных организациях Российской Федерации. Источник: составлено по [5]
Наиболее массовой категорией является возрастная группа 6-18 и 19-59 лет, наименее массовой — категория старше 80 лет.
По данным Министерства спорта Республики Крым в спортивных учреждениях занимается 3515 лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, то есть 0,36% от общей численности занимающихся в Российской Федерации и 4,7% от общей численности данной категории населения [4].
На рисунке 3 представлены данные по численности занимающихся адаптивной физической культурой.
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
3515
3428
728 728 1357 758 758 > ■ я 11
1002 ■ 1233 » 260 1
270 ш 498 498 543
17 26
всего
4-5 лет 6-18 лет 19-59 лет 60-79 лет I от 80 лет
2017
2016
2015
Рис. 3. Численность занимающихся физической культурой и спортом в Республике Крым с 2015 по 2017 год.
Источник: составлено по [8,9,10]
Анализируя данные рисунка 3, можно сказать, что общее число занимающихся адаптивной физической культурой в Республике Крым увеличилось на 1757 человек по сравнению с 2015 годом, то есть в два раза.
В 2015 году наибольшее число занимающихся наблюдается в возрастной категории 19-59 лет — 1260 человек и 6-18 лет — 427 человек.
В 2016 году лучшие показатели по числу занимающихся наблюдаются в возрастной категории от 6-18 лет — 1357 человек и 60-79 лет — 1233 человек.
В 2017 году наиболее активными категориями были занимающиеся в возрастной категории 6-18 лет — 1728 человек и 60-79 лет — 1002 человека.
Отдельно отметим, что значительно возросла активность в сфере физической культуры и спорта у людей старшего поколения. В 2016 году в возрастной категории более 80 лет занималось уже 16 человек, тогда как в 2015 году статистики по данной категории не было. Кроме того, одной из наиболее активных возрастных категорий является возрастная категория от 60 до 79 лет.
На рисунке 4 представлены данные по распределению занимающихся по причине инвалидности.
1400
1287
1000
1200
200
800
600
400
0
2015
2016
2017
■ по общему заболеванию
■ интеллектуальные нарушения ■ нарушения зрения
■ нарушения слуха
■ нарушение ОДА
Рис. 4. Распределение занимающихся адаптивной физической культурой по причине инвалидности.
Источник: составлено по [8,9,10].
Мы видим, что в 2015 году больше всего среди занимающихся адаптивной физической культурой было людей с нарушением слуха (604 человека), с инвалидностью по общему заболеванию (446 человек) и с нарушением зрения (341 человек).
В 2016 году основная причина инвалидности, занимающихся адаптивной физической культурой — инвалидность по общему заболеванию (1287 человек). Далее идут люди с интеллектуальными нарушениями (753 человека) и с нарушениями слуха (508 человек).
В 2017 году основная причина инвалидности среди занимающихся — интеллектуальные нарушения (1083 человека), инвалидность по общему заболеванию (979 человек) и нарушения слуха (532 человека).
По данным Министерства спорта Республики Крым на сегодняшний день в Республике функционирует 38 спортивных сооружений, приспособленных для занятий инвалидов. В 2016 году этот показатель ровнялся 23, а в 2015 году в Республике функционировало лишь одно спортивное сооружение, приспособленное для занятий инвалидов.
На рисунке 5 представлены данные по видам спортивных сооружений, приспособленных для занятий инвалидов.
Из рисунка 5 видно, что больше всего на сегодняшний день в Республике Крым спортивных залов — 26, кроме того в Республике функционирует 3 плоскостных спортивных сооружения, 2 дворца спорта и 1 стадион с трибунами на 1500 мест.
По форме собственности, согласно данным Министерства спорта Республики Крым, большинство спортивных сооружений относится к муниципальной форме собственности — 29 сооружений, 6 сооружений относится к форме собственности субъекта Российской Федерации, 3 спортивных сооружения относятся к федеральной форме собственности.
30 25 20 15 10 5 0
26
■
15 ■
■
5 3
2 -
2015
I стадионы с трибунами на 1500 мест I спортивные залы
2016 2017
■ плоскостные спортивные сооружения
■ дворцы спорта
Рис. 5. Спортивные сооружения, приспособленные для занятий инвалидов. Источник: составлено по [8,9,10].
Рассмотрим такой важный показатель развития адаптивной физической культуры, как финансирование. На рисунке 6 представлены данные по расходам на адаптивную физическую культуру с 2015 по 2017 год.
18 000,00 16 000,00 14 000,00 12 000,00 10 000,00 8 000,00 6 000,00 4 000,00 2 000,00 0,00
15 983,15
11 409,30 11 551,30
2015
2016
2017
Рис. 6. Финансирование адаптивной физической культуры в Республике Крым. Источник: составлено по [8,9,10].
Максимальный объем финансирования приходится на 2015 год — 15 983,15 тысяч рублей. Данный факт объясняется тем, что именно в 2015 году началось активное развитие физической культуры в целом и адаптивной физической культуры в частности и на эти цели было выделено максимальное финансирование. Объем финансирования 2016 и 2017 года отличается незначительно.
На рисунке 7 представлены ключевые источники финансирования адаптивной физической культуры в Крыму.
Мы видим, что в 2015 и 2016 году наибольший объем финансирования приходится на бюджет субъекта Российской Федерации — 10 164,2 в 2015 году и 11341,6 в 2016 году. В 2017 году основным источником финансирования выступает бюджет муниципальных образований.
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
10164,2
5802,6 5922,7
2654,1 29'4,5
16,7 67,7
2015
из федерального бюдета
из бюджета муниципальных образований
2016 2017
■ из бюджета субъекта РФ
Рис. 7. Объем финансирования адаптивной физической культуры по источникам финансирования.
Источник: составлено по [8, 9, 10].
За 2017 год в Республике Крым было проведено 22 спортивных соревнований для людей с ограниченными возможностями здоровья. В них приняло участие 867 спортсменов. В частности были проведены:
- 2 комплексных мероприятия, 300 участников;
- 10 соревнований для людей с нарушениями слуха, 376 участников;
- 2 соревнования для людей с нарушениями зрения, 48 участников.
- 8 соревнований для лиц с поражение ОДА, 143 участника [3].
Подводя итог вышесказанному, можно с уверенностью утверждать, что адаптивная физическая культура в Республике Крым развивается быстрыми темпами, строятся новые спортивные объекты, приспособленные для занятий людей с ограниченными возможностями здоровья, с каждым годом все больше людей начинают заниматься физической культурой. Все это несомненно благоприятным образом отражается на состоянии физической культуры в целом и адаптивной физической культуры в частности.
Литература
1. Годовой отчет о ходе реализации «Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015-2020 годы» за период 2016 года // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: http://msport.rk.gov.ru/rus/file/godovoj-otchet-o-khode-realizacii-gosudarstvennoj-programmy-razvitiya-fizicheskoj-kultury-i-sporta-v-respuWike-krym-na-2015-2020-gody-za-period-2016-goda.pdf (дата обращения: 3.06.2017).
2. Доклад министра спорта Республики Крым Георгия Шестака на заседании Межведомственной комиссии по развитию адаптивной физической культуры и спорта Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта «О развитии физической культуры и спорта среди инвалидов в Крыму и в г. Севастополе» // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL:
https://msport.rk.gov.ru/file/doklad_o_razvitii_fizicheskoy_kuljturi_i_sporta_sredi_invalidov_k rim_i_sevastopol.pdf (дата обращения: 10.06.2018).
3. Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым на 2017 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/file/edinyj-kalendarnyj-plan-fizkulturnykh-meropriyatij-i-sportivnykh-meropriyatij-respuWiki-krym-na-2017-god(5).pdf (дата обращения: 10.06.2018).
4. Енченко, И. В. Анализ обеспеченности спортивными сооружениями людей с ограниченными возможностями здоровья в Крыму // Сборник материалов конгресса: «Спорт, человек, здоровье», 2017. — С. 345-347.
5. Отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» за 2017 год // Официальный сайт Министерства спорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.minsport.gov.ru/2018/OtchetGP_FK2017.pdf (дата обращения: 10.06.2018).
6. Паспорт государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015-2020 годы // Министерство спорта Республики Крым URL: https://msport.rk.gov.ru/file/oo_msport_11_12.pdf (дата обращения: 11.06.2018).
7. Российский статистический ежегодник — 2017 г. // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/year/year17.pdf (дата обращения: 04.06.2018).
8. Федеральное статистическое наблюдение № 3-ФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» за 2015 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/ru/structure/federalnoe_statisticheskoe_nabliudenie_3_fk_svedeniia_ob _adaptivnoi_fizicheskoi_kulture_i_sporte (дата обращения: 03.06.2018).
9. Федеральное статистическое наблюдение № 3-ФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» за 2016 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/ru/structure/federalnoe_statisticheskoe_nabliudenie_3_fk_svedeniia_ob _adaptivnoi_fizicheskoi_kulture_i_sporte (дата обращения: 03.06.2018).
10. Федеральное статистическое наблюдение № 3-ФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» за 2017 год // Министерство спорта Республики Крым [Электронный ресурс]. URL: https://msport.rk.gov.ru/ru/structure/federalnoe_statisticheskoe_nabliudenie_3_fk_svedeniia_ob _adaptivnoi_fizicheskoi_kulture_i_sporte (дата обращения: 03.06.2018).
DEVELOPMENT OF ADAPTIVE PHYSICAL CULTURE IN THE REPUBLIC OF CRIMEA
Enchenko I.V.
Ph.D. (economics), Lesgaft National State University of Physical Education, Sport and Health, St. Petersburg
The author examined the current state of adaptive physical culture in the Republic of Crimea, analyzed the indicators from 2015 to 2017, after the accession of the Republic of Crimea to the Russian Federation. The article provides data on the provision of the population with sports facilities, the number of people engaged in adaptive physical culture, and the amount of funding for this sphere.
Keywords: adaptive physical culture, Republic of Crimea, sports, people with disabilities.
