CC BY
102
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3 (часть 3)
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В.А. РАЕВСКИЙ
ВИРА Импорт-Экспорт, Шварценберг, Германия, управляющий делами фирмы
В статье рассматриваются особенности российско-германских экономических отношений в условиях глобализации. Рассмотрены закономерности, особенности и противоречия развития торговых и инвестиционных компонент в этих странах, а также способы их регулирования.
Ключевые слова: глобализация; степень глобализации; экономическая политика; внешнеэкономические отношения; геоэкономический процесс.
Коды классификатора JEL: Б01, Б42.
Глобализация мировой экономики — это современная стадия интернационализации производства и капитала. Глобализация международных отношений представляет собой процесс углубления взаимозависимости и взаимодополнения деятельности различных стран в области международных отношений, а также в сфере общественной жизни.
В функциональном плане выделяют основные факторы, способствующие глобализации мировой экономики, к числу которых относятся экономический фактор, политический фактор, международный фактор, технический фактор и общественный фактор.
Основными критериями оценки степени глобализации принято считать не отдельные показатели международного производства, а такие сферы международной экономики, как: глобальная финансовая система, система обмена результатами интеллектуальной деятельности, глобальная система передвижения товаров и услуг, причем финансово-банковская система подвержена глобализационным процессам в наибольшей степени.
Развитие средств связи и информационных сетей в современной экономике является основным двигателем глобализации. Это влечет за собой совершенно новые возможности в области денежных переводов, инвестирования, кредитования, а также огромное по размерам спекулятивное движение капиталов, что в свою очередь оказывает негативное влияние, подрывая стабильность мировой экономики. Глобализация в настоящее время сказалась в большей степени на портфельных инвестициях, чем на мировых потоках прямых иностранных инвестиций[2].
На процессы глобализации определенное влияние оказывает уменьшение значимости национальных границ. Те факторы экономического развития, которые в прошлом были внешними, стали внутренними не только для ТНК, но и для национального предпринимательства и национальных правительств. Под влиянием глобализации наднациональные органы переняли у стран часть национальных функций управления. Особенно отчетливо этот процесс можно наблюдать на примере Всемирной торговой организации (ВТО).
В современный период главные пути и товарные составляющие международной торговли в корне изменяют свое направление. Предметами торговли в большей степени становятся машины, оборудование, наукоемкие, высокотехнологические предметы и другие готовые изделия. Торговля между странами уже носит не межотраслевой, а внутриотраслевой характер, при этом страны специализируются на своем виде однородной продукции.
Опорой глобализационных процессов выступают транснациональные корпорации, поэтому в последние десятилетия наблюдается их стремительный рост. Международная торговля стала принимать характер торговых отношений внутри ТНК (между головным предприятием и филиалами), между ТНК, а также между ТНК и обычными компаниями разных стран. В данном случае заключаются долгосрочные сделки о сотрудничестве и партнерстве, возникают производственные связи на базе существующих альянсов и т. п. Такие процессы можно наблюдать не только в промышленно развитых странах, но и в странах с переходной экономикой, хотя и в меньшей степени.
С конца ХХ века мировая экономика вступает в новую стадию геоэкономического развития, где конкуренция между ведущими сферами экономического взаимодействия является основным фактором. По прогнозам экспертов, экономическая конкуренция имеет тенденцию к проявлениям главным образом именно между интернационально развитыми предприятиями, такими как ТНК, а не на национально-государственном уровне.
Россия в современный период является весьма заметным и самостоятельным участником нового геоэкономического процесса. Огромные масштабы и богатство природных и людских ресурсов России позволяет ей войти в систему хозяйственных связей Европы, что имеет важное значение и может значительным образом повлиять на расстановку экономических сил в мировом хозяйстве. [4]
В этой связи российско-германские торгово-экономические отношения во многом определяют долгосрочные перспективы европейского экономического развития. При этом следует учесть, что если до настоящего времени основным направлением экономического взаимодействия была торговля, то в будущем приоритет приобретают и инвестиционные отношения (табл. 1) [2]. Германия, являясь полноправным членом Европейского союза, заинтересована в развитии торговых отношений с Россией не только на национальном уровне, но и в рамках всего содружества. Большое количество двусторонних российско-германских организаций, комитетов, рабочих групп, форумов действуют от лица не только Германии, но и Европейского союза в целом.
© Раевский В. А., 2009
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
289
Таблица 1
Объем накопленных иностранных инвестиций главными странами-инвесторами для РФ (в млн долл. США)1
Страны-инвесторы Накоплено за 2008 г. Из них Справочно поступило в 2008 г.
Накоплено за 2008 г. В % к сумме прямые портфельные иные
Всего инвестиций 264 599 100 122392 5627 136580 103769
из них из основных стран-инвесто-ров: 226 203 85,5 101523 5271 119409 83353
Из них:
Кипр 56 902 21,5 40 732 1 728 14 442 19 857
Нидерланды 46 346 17,5 35 931 41 10 374 14 542
Люксембург 34 402 13 1 217 273 32 912 7073
Великобритания 30 811 11,6 4 647 2 339 23 825 14 940
Германия 17 425 6,6 7 275 26 10 124 10 715
Ирландия 9 662 3,7 480 0,4 9 182 2 903
Франция 9 542 3,6 1 927 1 7 614 6 157
США 8 769 3,3 3 193 662 4 914 2 773
Виргинские острова (Брит.) 8 267 3,1 5 470 200 2 597 3 529
Япония 4 077 1,6 651 1 3 425 864
Германия, как и другие страны Европейского союза, реализует поступательную внешнеторговую политику по отношению к России через руководящие органы ЕС. Партнерство между нашими странами регулируется договорами между ЕС и РФ. Одним из основных документов является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским союзом, которое начало действовать с 01.12.1997. Главным пунктом этого документа является формирование торгового режима, акцентирующегося на максимальном приближении к нормам и стандартам ВТО.
Однако членство Германии в Европейском союзе, оказывает также ограничивающее влияние на торговые связи между двумя странами, а также на торговлю между ЕС и РФ в целом. Германия широко использует имеющийся ряд протекционистских мер во внешней торговле, формирует их с учетом собственных предпочтений, что с точки зрения экономических интересов России негативно влияет на условия российского экспорта не только в ФРГ, но и в ЕС. Таким образом, Германия, как и другие страны Европейского союза, эффективно защищает свой рынок от поставок из стран третьего мира, используя при этом различные методы и способы: затягивание переговоров об условиях торговых сделок, прямой запрет на импорт ряда товаров и услуг в связи с несоблюдением норм, правил и стандартов ЕС и другие.
Процессы, ограничивающие свободную торговлю России с Европейским союзом, действуют с целью защиты «чувствительных секторов» экономики ЕС. Ограничения экспорта товаров из России в ЕС распространяется, прежде всего на продукцию черной металлургии, текстильной промышленности и основной химии. Чтобы защитить эти отрасли, ЕС применяет различные способы, в частности манипулирование тарифами, субсидирование, квотирование, дискриминационные правила реализации продукции и другие. На масштабы экспорта некоторых видов сельскохозяйственных товаров влияют количественные и тарифные ограничения.
Одним из оснований прочных двусторонних отношений между РФ и Германией является тот факт, что Германия в течение последних 15 лет приняла 2,5 млн граждан из России и стран бывшего СССР. В России более 3,5 млн человек изучают немецкий язык — это больше, чем во всех остальных странах, вместе взятых. Германия в культурной области представлена в России институтами и библиотеками. По данным информационного отдела Федеральной налоговой службы РФ, в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) по состоянию на 16 января 2009 г. было зарегистрировано 4 920 компаний, основанных немецким предприятием или немецким частным лицом [7].
Из них 1 990 фирм приходятся на Москву, 660 — на Петербург. Кроме того, в Российской Федерации зарегистрировано 922 представительства и 161 филиал немецких юридических лиц. Единый государственный реестр был основан по распоряжению Федеральной налоговой службы в октябре 2004 г. К моменту первого значительного подъема экономики в 2005 г. в России было зарегистрировано 4 600 фирм с немецким участием. Таким образом в последующие четыре г. число немецких компаний в России увеличилось на 1 400 или на 30,4%.
Как уже отмечалось, российско-германские отношения плотно включены в отношения ЕС и РФ. Германия, как и Россия в трансформационный период, после объединения восточных и западных земель столкнулась с серьезной проблемой, вызванной изменениями в предпринимательской сфере. Опыт работы в условиях командноадминистративной системы оказался серьезным препятствием в условиях рынка. Восточные немцы с трудом воспринимали новые методы управления, плохо усваивали программы переподготовки, которые проводили специалисты из Западной Германии [3, 5]. Те же самые тенденции наблюдаются и в российской практике. Выход был найден в эффективном сотрудничестве с профессионалами, чьи опыт и традиции в предпринимательской культуре способствуют интеграции в международную экономику. Подобное взаимодействие становится возможным
1 Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики РФ.
ТЕRRА ECONOMICUS ^кономичєский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3 (часть 3)
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3 (часть 3)
290
В.А. РАЕВСКИЙ
лишь на условиях достижения паритета интересов каждой из сторон. Так, разрушение Берлинской стены, кроме эйфории от объединения давно разлученного народа, привело к разрушению многих восточноевропейских компаний, которые оказались не готовыми к условиям современной конкуренции.
Россия на сегодняшний день, с ее еще не насыщенным рынком, представляет большой интерес для западных компаний, в том числе и германских. Взаимодействие России и Германии в таких областях, как искусство, культура, наука, экономика, политика достаточно тесное. Хотя в 2007 г. наибольший удельный вес предприятий приходился на Москву и Санкт-Петербург (более 3 000 предприятий в форме совместных предприятий, дочерних компаний, филиалов и представительств из 4 500 зарегистрированных на территории России), происходит движение капиталов и в регионы (Калининград, Екатеринбург, Псков, Нижегородская область и многие другие) [1]. Для сравнения, в 1997 г. число таких предприятий составляло около 2 000, в основном задействованных в сфере торговли и услуг.
За шесть лет (с 2001 по 2007 г.) товарооборот между Россией и Германией увеличился в три с половиной раза. По итогам 2007 г., наибольшие объемы товарооборота с Россией имеют следующие федеральные земли Германии: Северный Рейн-Вестфалия (11,1 млрд евро или 19,6% от общего объема), Бавария (8,5 млрд евро или 14,9%) и Баден-Вюртемберг (5,2 млрд евро или 9,2%) [6].
На сегодняшний день Россия и ФРГ переходят от торговых форм экономического партнерства к масштабному производственному и инвестиционному сотрудничеству. В первую очередь будут задействованы сферы высоких технологий, энергетики, авиации, космоса и автомобилестроения.
Однако политика Германии в отношении России не лишена противоречий. С одной стороны, российский рынок очень привлекателен для Германии. Но экономически сильная Россия может стать конкурентом ФРГ, а не ограничиваться взаимным сотрудничеством. Такие опасения возникают не только у Германии, но и у всего развитого западного мира, который явно не заинтересован в России как мировой державе, как конкуренте при распределении сил в мире.
На российско-германские отношения может негативно повлиять рост власти и влияния в мире ведущих международных организаций (ООН, ОБСЕ, НАТО, ВТО, ОЭСР, Парижский клуб и др.) из-за их неравноправного участия и влияния в них: Россия пока входит не во все из этих организаций, тогда как Германия является членом ведущих организаций. Отношения между нашими странами во многом определяются ролью и местом ФРГ в этих организациях, а также тем, на каком уровне Россия включена или заинтересована в них.
Внешнеторговый баланс между Германией и Россией достиг новой рекордной отметки. Объемы двусторонней торговли выросли до 68,25 млрд евро. Рост, таким образом, составил 11 млрд евро или 19,7%. Немецкий экспорт в Россию составил 32,34 млрд евро (рост 14,7%). Этот показатель — 14% от всех импортных поставок в Россию (в 2007 г. 11%). Из России в Германию было импортировано товаров на сумму 35,90 млрд евро (рост 24,6%).
В Российскую Федерацию немецкие компании поставляют в первую очередь следующую продукцию: машины (8,5 млрд евро), автомобили и комплектующие (5,7 млрд евро), химическую продукцию (3,6 млрд евро)г системы контроля и управления (1,6 млрд евро), оборудование для производства и распределения электроэнергии (1,6 млрд евро), продукцию пищевой промышленности (1,4 млрд евро), металлоизделия (1,3 млрд евро), резина и пластмассы (1,2 млрд евро).
Значительная доля в российском экспорте в Германию приходится на нефть и газ, их объем составляет 267 млрд евро (75%), затем следует сталелитейная продукция и изделия из железа и цветных металлов (около 4 млрд евро) и продукция коксования и нефтепереработки (2,7 млрд евро).
Структура импорта в РФ свидетельствует о стремлении модернизировать и диверсифицировать экономику, и в первую очередь промышленность. На машины, оборудование и транспортные средства приходится 141 млрд долларов, или 48,3% ввезенной продукции, затем иду г пищевая продукция и сельскохозяйственная техника (35,2 млрд долларов) и изделий химической промышленности (35,1 млрд долларов). В экспорте в основном доминируют сырьевые поставки (нефть — 161 млрд долларов, газ — 69 млрд долларов, металлы и изделия из них — 55 млрд долларов).
Привлекательность России для бизнеса заключалась (и будет заключаться в дальнейшем) в сочетании следующих факторов: высокая потребность в инвестициях, стабильные доходы от экспорта сырья, низкая государственная задолженность, сравнительно высокая доля госзаказов, необходимость модернизации инфраструктуры крупнейшей по площади страны в мире, быстрая и высокая доходность капитала, сравнительно низкие налоги и сборы.
Российская Федерация по-прежнему остается очень важным стратегическим рынком для немецкой экономики и как в ближайшем, так и в отдаленном будущем обещает ей очень хорошие перспективы. Структурные недостатки российской экономики, коль скоро они мешают ее развитию, открывают дополнительные возможности для немецких компаний.
России необходимо больше предпринимательской свободы и меньше регулирования сверху. Меньше вмешательства государства в пользу саморегулирующихся систем, которые и смогут наладить гораздо более продуктивный диалог между государством и обществом. На этом фоне и при поддержке политических инициатив у немецкого бизнеса в России очень хорошие шансы для участия в строительстве и перестройке российской экономики. Решающее слово за политической волей, которая должна поддержать это стремление.
Обобщая анализ российско-германских отношений в контексте глобализации, отметим следующее.
При всех своих огромных возможностях современная российская экономика может эффективно развиваться лишь при функциональном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг. Правила игры на мировом рынке в условиях глобализации определяются ныне странами совместно, при решающей роли в этом Всемирной торговой организации (ВТО), объединяющей около 150 государств и покрывающей свыше 95% оборота мировой торговли. В стратегической перспективе Россия должна присоединиться к ВТО. Однако нормы и правила ВТО создают для него принципиально новую организационно-правовую среду функционирования, а это вызывает в стране неоднозначную реакцию. Поэтому требуется развернутая и целевая, без политизированной спешки, подготовка России к членству в ВТО без ущерба для экономической безопасности страны с учетом мнений и интересов российского бизнеса.
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
291
Таблица 2
Экономические показатели РФ2
Инвестиции 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Иностранные инвестиции млрд. долларов США 14,3 19,8 29,7 40,5 53,6 55,1 121 103,8
Изменения по сравнению с прошлым годом в % 30,1 38,7 50,1 36,4 32,4 2,7 52,2 -14,2
Иностранные прямые инвестиции млрд долларов США 3,9 4 6,8 9,4 13,1 13,7 27,8 27
Изменения по сравнению с прошлым годом % -10 0,6 69,4 38,9 38,8 4,6 91,3 -2,9
Немецкие инвестиции 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Общие инвестиции собрано млрд. долларов США 6,1 8,1 10,2 10,3 9,7 10 11,8 17,4
Доля в иностранных инвестициях в % 17,1 19 17,9 15,6 18,1 7,9 4,2 6,6
Немецкие инвестиции собрано млрд долларов США 1,5 1,7 2,3 2,5 3 3 3,8 5,1
Экономические отношения Германия-Россия 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Внешняя торговля млрд евро 24,8 24,6 25,5 31,3 39,6 53,6 57 68,2
Сравнение с прошлым годом % 16,2 0,2 7,3 18,9 24,2 30,1 6,7 19,7
Импорт млрд евро 14,6 13,2 13,4 16,3 22,3 30,2 28,8 35,9
Экспорт млрд евро 10,3 11,4 12,1 15 17,3 23,4 28,2 32,3
Сальдо млрд евро -4,3 -1,8 -2,1 -1,3 -4,3 -6,1 -0,6 -3,6
Позиция РФ для ФРГ (импорт) 13 15 15 13 10 10 9 9
Позиция РФ для ФРГ (экспорт) - 15 14 14 13 13 12 11
Позиция ФРГ для РФ (импорт) 1 1 1 1 1 1 1 1
Население, млн человек 146,9 146,3 145,2 145 144,2 143,5 142,2 141,9
Германия является полноправным членом различных интеграционных организаций и играет в них важную роль. Российско-германские экономические отношения во многом определяет политика не только ФРГ, но и Европейского союза в целом. Германия очень часто прибегает к мерам ограничения во внешней торговле с Россией, которые содержатся в арсенале Европейского союза. Это значительно ухудшает условия российского экспорта в Германию и Западную Европу в целом. Однако главной причиной сдерживания торговли является не-конкурентоспособность российских товаров.
Процессы глобализации в своем стабильном развитии могут оказать как позитивное, так и негативное влияние в будущем на торгово-экономическое сотрудничество России и Германии. Это связано прежде всего с различиями в экономических и научно-технических возможностях стран и их разным положением в международных организациях и в системе МЭО в целом.
ЛИТЕРАТУРА
1. Двусторонние экономические отношения — Германская экономика в России // http://www.moskau.diplo.de/Ver-tretung/moskau/ru.
2. Думная Н.Н. Российско-германские экономические отношения в условиях глобализации // http://www.mirkin. ru/docs/dumnaya/russ.pdf.
3. КельнерХ., ЗофнерХ.-Г. Культурная глобализация в Германии // Многоликая глобализация / под ред. П. Бергера, С. Хантингтона. М., 2004.
4. Независимая газета. 2008 г. 26 сент. № 181 (2243).
5. Россия и Германия : Опыт трансформаций / отв. ред. Н.И. Дряхлов. М., 2004.
6. Связи с Россией и СНГ // http://www. germany.polpred.ru.
7. Федеральная налоговая служба РФ. http://www.nalog.ru.
2 Составлено с использованием данных Федеральной службы государственной статистики РФ и Федерального статистического ведомства Германии.
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3 (часть 3)
