CC BY
38
from Topinambur. The Topinambur gives the greatest biomass of all crops cultivated in the Russian Federation - up to 200 tons per hectare. The yield of Topinambur in Russia on average is 50-70 tons per hectare of tubers +30-70 tons per hectare of high quality green mass. Selection of the Topinambur is under improvement, the processes of its cultivation are still not developed, and that requires fundamental research. Promising directions are: breeding of Topinambur for the improvement of quantity and quality of green mass, increasing the yield of tubers, optimizing their shape to allow the use of mechanical cleaning and further processing of tubers, reducing the amount of waste during processing. The authors put forward a hypothesis about the necessity of finding such combinations of promising breeds which will allow to maximize the commercial success of the production.
Keywords: Topinambur, seed, inulin, economic situation.
Ilchenko Svetlana Mihaylovna, Cand. Econ. Sci., Assoc. Prof., Omsk humanitarian academy, ph. (3812) 29-00-87, e-mail: ilchenkosm@yandex.ru; Patlasov Oleg Yurevich Dr. Econ. Sci., Prof., Omsk humanitarian academy, ph. (3812) 29-00-91, e-mail: opatlasov@mail.ru.
УДК 338.439:342.9(571.13) Б.С. Кошелев
РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОМСКОМ РЕГИОНЕ
В Омском регионе в процессе реформирования сельского хозяйства сформировалась многоукладная экономика отрасли. С возникновением института частной собственности претерпели изменения и организационно-правовые формы сельскохозяйственных организаций. Вместо колхозов и совхозов в соответствии с рядом правовых актов появились разнообразные формы хозяйствования, количественный состав которых колебался во времени, поскольку сельскохозяйственные товаропроизводители стремились выбрать, с их позиций, более эффективные. Акционерные общества разных форм, преобладающие в начале 90-х годов, уступили место обществам с ограниченной ответственностью. Другой особенностью развития сельскохозяйственных организаций было уменьшение их средних размеров по зонам области. Важным фактором повышения эффективности хозяйствования является совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений, которые, как показывает многолетняя практика ведения производства, - действенный инструмент поиска новых форм его организации.
Ключевые слова: сельскохозяйственные организации, средние размеры хозяйств, внутрихозяйственные экономические отношения, эффективность производства.
Введение
Анализ процессов, которые происходили в сельском хозяйстве в годы реформирования, показал, что попытки сверху навязать принципы рыночных отношений оказались неэффективными без коренного изменения внутри производственно-экономического регулирования. Это в первую очередь углубление хозрасчета, предоставление подразделениям большей самостоятельности, закрепление собственности за первичным формированием и др. «Вхождение в рынок» стало серьезным уроком для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Эволюционные процессы, происходящие в сельском хозяйстве региона в последние годы, свидетельствуют: основными направлениями совершенствования организационно-правовых форм хозяйств в перспективе будут следующие:
- сохранение устойчиво работающих крупных хозяйств с совершенствованием форм организации труда и методов хозяйствования;
© Кошелев Б.С., 2016
- передача большей самостоятельности и инициативы первичным коллективам на уровне отделений, ферм с сохранением основной формы;
- использование в практике других организационно-правовых форм, которые могут дать эффект в ближайшей и отдаленной перспективе.
Развитие реорганизации сельскохозяйственных предприятий необходимо потому, что в обобщенном виде ее преимущества заключаются в следующем:
- позволяет определить оптимальные размеры хозяйства с целью повышения уровня управления;
- возрастают возможности сохранения производственного потенциала, установления действительной стоимости имущественных паев;
- прививает чувство собственности и ответственности каждому участнику и работнику общества путем передачи прав распоряжения результатами своего труда;
- дает возможность упорядочить учредительные документы в соответствии с действующим законодательством.
Объекты и методы исследования
В качестве объекта исследования выступают сельскохозяйственные организации Омской области.
Предметом исследования являются статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области; материалы анализа производственно-экономической деятельности сельскохозяйственных организаций Министерства сельского хозяйства и продовольствия региона; результаты исследований отдела экономики СибНИИСХ.
Методы исследования: монографический, анализа и синтеза, расчетно-конструктивный.
Результаты исследований
Преобразования сельскохозяйственных предприятий в акционерные общества, как указывалось выше, для большинства хозяйств области не дали позитивных результатов. Поэтому после появления ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации» (15.11.95) многие сельскохозяйственные предприятия (коллективы) увидели в сельскохозяйственных кооперативах ту организационно-правовую форму, которая сочетает в большей степени, чем акционерные общества, экономические интересы крестьянина. Так, количество акционерных обществ в 2014 г. в сравнении с 1995 г. уменьшилось на 86%, а СПК возросло за этот период в 1,8 раза (с 4 до 71). Увеличилось и количество обществ с ограниченной ответственностью с 15 в 2001 г. до 215 в 2014 г. Как показала практика, их имеет смысл создавать для осуществления деятельности, сопряженной со значительным коммерческим риском, причем эта форма может быть успешно реализована как в малом, так и в крупном агробизнесе (табл. 1).
Таблица 1
Динамика развития организационно-правовых форм сельскохозяйственных организаций*
Форма организации На 1 января
1995 г. 2008 г. 2011 г. 2014 г.
Всего 401 408 390 340
В том числе: Колхозы 30 15 9 11
Государственные предприятия 30 3 4 1
Акционерные общества открытого типа 4 23 22 11
Акционерные общества закрытого типа 301 62 46 31
Товарищества с ограниченной ответственностью 27 187 224 215
Сельскохозяйственные кооперативы 4 113 85 71
Прочие формы хозяйствования 10 5 - -
* Сельскохозяйственные организации Омской области [1].
Таким образом, в области продолжается процесс поиска наиболее эффективных организационно-правовых форм хозяйствования, естественно, что он будет проходить постоянно и в перспективе эволюционным путем.
Особую озабоченность вызывает уменьшение размеров сельскохозяйственных организаций вследствие роста количества хозяйств разных форм собственности, отведения земель крестьянским (фермерским) хозяйствам и других причин. Если в 1985 г. в среднем на 1 хозяйство (колхоз, совхоз) приходилось 11,4 тыс. га пашни, то в 2014 г. - 6,0 тыс. га, или на 52,6% меньше. Причем по годам этот процесс продолжается весь пореформенный период и только за последние три года данный показатель снизился на 16,7% (табл. 2).
Таблица 2
Средние размеры сельскохозяйственных организаций по зонам Омской области, 2014 г.
№ п/п Показатель Зона По области
степная южная лесостепная северная лесостепная северная
1 Площадь с.-х. угодий, га в т.ч. пашни, га 9933 5727 5681 2526 6729
9426 5233 4023 2082 5971
2 Распаханность с.-х. угодий,% 94,9 91,4 70,8 82,4 88,7
3 Площадь посева с.-х. культур, га 7912 4702 3293 1856 5110
4 Удельный вес посевной площади в пашне,% 83,9 89,9 81,9 89,1 85,6
5 Площадь зерновых, га 5501 3106 1844 459 3305
6 Удельный вес зерновых в пашне,% 58,4 59,4 45,8 22,0 55,4
7 Поголовье крупного рогатого скота, гол. в т.ч. коров 760 813 434 424 667
304 301 189 188 239
8 Основные производственные фонды, тыс. руб. 121632 166274 46533 22565 108702
9 Энергетические мощности, л.с. 7697 8494 5991 2965 6944
10 Трактора, шт. 21 41 13 12 25
11 Зерноуборочные комбайны, шт. 8 7 4 3 6
12 Среднесписочное количество работников, чел. 91 135 36 26 80
13 Товарная продукция, тыс. руб. 74910 172522 29441 9000 90260
14 Прибыль (убыток), тыс. руб. 10571 29274 2566 -58 13836
Вместе с тем, по зонам Омской области сохраняется тенденция, формирующая размещение и их специализацию: с юга на север региона уменьшаются размеры сельскохозяйственных угодий и пашни, в особенности в степных районах. Это положение характерно и для посевных площадей сельскохозяйственных культур и зерновых.
Отметим и такой факт, если разница в площадях посева между степной и северной зонами достигает величины в 4,3 раза, то зерновых - 12 раз, то есть в данном случае наблюдается постепенное уменьшение посевов зерновых, в частности продовольственного, и рост фуражного. С позиций перспектив развития северных районов области такую практику ведения производства следует признать правильной, исходя из того, что главное их направление - производство продукции животноводства, поскольку получение высококачественного зерна здесь проблематично.
В перспективе приоритет следует сохранить за крупным производством (хотя в настоящее время его эффективность невысока), так как преимущества крупных предприятий проявляются в рациональном и эффективном использовании техники и технологий, в оптимальном сочетании отраслей, высоком уровне товарности, в возможности реализации продукции без посредников и т.д. При эффективном ведении производства у них больше возможностей приобретать высокопроизводительную технику, использовать новейшие техноло-
268
гии и на этой основе повышать производительность труда и увеличивать доходность. Укрупнение сельскохозяйственных организаций в разных формах должно стимулироваться государством через организацию селективной поддержки.
Придержкой при формировании зональных размеров сельскохозяйственных организаций с учетом специализации могут служить рациональные модели хозяйств, разработанные в отделе экономики СибНИИСХ совместно с ОмГАУ им. П.А. Столыпина [2].
Финансовое состояние многих сельхозорганизаций в настоящее время достаточно сложное. Все еще в области большое количество хозяйств остаются убыточными (в 2014 г. -14,0%), низка рентабельность хозяйственной деятельности предприятий (в 2014 г. - 16,8%). Причины и пути финансово-экономического оздоровления сельскохозяйственных организаций достаточно глубоко изучены учеными СибНИИЭСХ. Здесь будут изложены направления, которые можно использовать в перспективе для реформирования сельскохозяйственных предприятий, поскольку во многих случаях процедуру уменьшения убыточности и концентрации собственности можно проводить одновременно. Для этой цели в зависимости от финансового состояния их делят на три группы. В первую входят предприятия с неудовлетворительным финансовым положением и неустойчивым производством; во второй группе - хозяйства с удовлетворительным состоянием производства и со сложным финансовым положением; в третьей - сельскохозяйственные организации со сравнительно благополучным производством, устойчивые в финансовом отношении. Для каждой группы хозяйств разработаны свои подходы к консолидации собственности.
Что касается хронически неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, которым финансовое оздоровление не поможет, поскольку они на грани развала, реформирование должно проводиться вплоть до раздела имущества и земли по собственникам, которые затем по интересам могут объединяться в СПК, ООО, товарищества на вере и др., а также в ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, или расширять объемы производства в личных хозяйствах населения с созданием структуры (общества) для закупки сырья, его переработки, реализации, выполнения снабженческих функций.
Одной из форм эффективного использования имущества мастерских, автопарка, центрального тока, стройцеха, находящихся преимущественно на территории центральной усадьбы, является «простое товарищество». Для его создания заключается договор о совместной деятельности (простого товарищества). Оно находится за рамками организационно-правовых форм, не является юридическим лицом, не подлежит регистрации и не платит никаких налогов. Обслуживание и ведение учета (отдельного баланса) поручается одному из товарищей. Прибыль, расходы и убытки здесь распределяются в соответствии с договором, пропорционально стоимости потребления услуг. Такая форма ведения производства - прообраз кооператива для вспомогательных и подсобных отраслей хозяйств.
Важнейшим фактором повышения эффективности производства в сельскохозяйственных организациях является совершенствование внутрихозяйственных производственных отношений [3]. В процессе реорганизации совхозов и колхозов в новые формы хозяйствования реформирование не коснулось механизма производственно-экономических отношений в самих хозяйствах. Они, как показывает многолетняя практика ведения производства, наиболее действенный экономический инструмент, с помощью которого может быть создана нужная форма организации производства и мотивации труда работников всех отраслей, подразделений и служб сельскохозяйственной организации, обеспечивающая эффективное использование производственного потенциала хозяйства.
Для совершенствования внутрипроизводственного экономического регулирования необходимо использовать углубление хозрасчета, предоставление подразделениям большей
самостоятельности, закрепление собственности за первичным формированием. Такой подход особенно важен в условиях, когда в хозяйствах произошел возврат к оплате труда за выполненный объем работ, осталась прежней их организационно-производственная структура, а наделение долями и паями не усилило мотиваций эффективного ведения производства.
Исследования отдела экономики СибНИИСХ, проведенные в ОПХ «Боевое» (20032008), показали, что на улучшение конечных результатов работы подразделений предприятия в условиях рынка особое влияние оказывает степень освоения трудовым коллективом основных принципов внутрихозяйственного расчета: самостоятельности, самоокупаемости затрат, материальной заинтересованности и ответственности работников, административного и экономического контроля за деятельностью подразделений со стороны руководителя хозяйства.
Внедрение разработанных мероприятий способствовало повышению профессиональной активности и ответственности руководителей и специалистов ОПХ, это позволило оперативнее решать на местах вопросы роста производства продукции, повышения ее качества, а также значительно снизить расход основных производственных ресурсов на единицу продукции, своевременно устранять случаи нерационального их использования.
Для успешного функционирования системы внутрихозяйственных экономических отношений в каждой сельскохозяйственной организации необходимо разработать и ежемесячно вести следующую документацию: Положение по оплате труда работников; книги первичного бухгалтерского учета продукции и производственных затрат по подразделениям; задания по производству продукции и лимитам затрат для подразделений; экономический анализ работы подразделений; приказы руководителя хозяйства о подведении итогов работы подразделений и поощрении работников.
В целях оперативной и рациональной стоимостной оценки продукции и производственных затрат во всех подразделениях хозяйства признать целесообразным использовать не условные, или плановые, а фактические рыночные цены на приобретаемые и реализуемые товары и услуги, а для внутрихозяйственных товаров и услуг (корма, работа тракторов, автотранспорта) - по фактической себестоимости производства. Этот порядок оценки дает возможность руководству сельхозорганизации иметь информацию о реальной финансовой ситуации в хозяйстве и оперативно пользоваться ею в условиях постоянной ориентации на рынок и его конъюнктуру.
В процессе исследований также установлено, что в сельхозорганизациях, где эффективно функционирует система внутрихозяйственных экономических отношений, существует постоянная взаимосвязь между уровнем оплаты труда работников подразделений и конечными экономическими результатами их работы, тогда как в экономически слабых и нерентабельных хозяйствах такая взаимосвязь не наблюдается.
Кроме того, отмечаена достаточно четкая и прямая зависимость между уровнем квалификации основных категорий работников хозяйства (руководителей, специалистов, рабочих) и уровнем эффективности сельскохозяйственного производства. Это требует от руководителей хозяйств, районов и области самого серьезного внимания к повышению уровня квалификации всех категорий работников, их постоянную учебы в целях улучшения конечных результатов труда.
Доминирующим фактором непрерывного совершенствования системы внутрихозяйственных экономических отношений в целях более эффективного использования имеющихся земельных, материальных, финансовых и трудовых ресурсов хозяйства в условиях рынка и частной собственности является активная предпринимательская деятельность руководителя сельскохозяйственной организации, реального хозяина. Именно он сегодня инициатор со-
вершенствования всей системы внутрихозяйственных экономических отношений как ключевого инструмента управления в современных условиях хозяйствования.
Важнейшим критерием эффективности функционирования системы внутрихозяйственных экономических отношений является уровень производительности труда, исчисленной по объему валового дохода на одного среднегодового работника сельхозорганизации. Как в интегральном показателе в нем отражаются все стороны сельскохозяйственного производства: эффективность специализации и кооперации, использования производственных ресурсов, уровень механизации труда и его организации, оплаты, доходность.
Выводы
В сельском хозяйстве Омской области получили развитие различные формы сельскохозяйственных организаций. Этот процесс проходил эволюционным путем и в разные периоды времени их количественный состав изменялся существенно. Основная тенденция заключалась в постепенном уменьшении акционерных обществ и росте обществ с ограниченной ответственностью, а также в постепенном убавлении зональных размеров сельскохозяйственных организаций.
Исследования показали, что в зависимости от финансового состояния хозяйств применяются разные направления их реформирования. Кроме того, важнейшим фактором повышения эффективности хозяйствования является совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений как наиболее действенный инструмент для создания необходимой формы организации производства.
Список литературы
1. Сельскохозяйственные организации Омской области : справочник / Омскстат. Омск, 2015. - С. 19-86.
2. Кошелев, Б.С. Многоукладное сельское хозяйство региона: состояние, перспективы развития : монография / Б.С. Кошелев, В.Ф. Стукач, И.Ф. Храмцов. - Омск : Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2011. - С. 112-124.
3. Кошелев, Б.С. Экономические критерии, факторы, параметры эффективности внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях Омской области : метод. рекомендации / Б.С. Кошелев, Ю.А. Мирошников. -Омск, 2009. - 48 с.
Кошелев Борис Степанович, доктор экон. наук, профессор, Омский ГАУ, e-mail: sibniish@bk.ru.
SUMMARY
B.S. Koshelev
Development of organizational-legal forms agricultural enterprises in the Omsk region
In the Omsk region in the process of reforming the agricultural sector for med a multistructural economy. With the emergence of private property rights have evolved and organizational-legal forms of agricultural enterprises. In stead of collective and state farms, in accordance with a number of legal acts were various forms of management. Their quantitative composition of ranged in time, since agricultural producers have sought to select more than, with their positions effective. Thus joint-stock companies of various forms prevailing in the early 90th years gave place to limited liability companies. Another feature of the development of agricultural enterprises was to reduce the average size at the zones of region. An important factor in increasing the efficiency of management is perfection of intra-organizational relationships. As shown bylong-standing practice of farming, these relationships are an effective means of finding new forms of its organization.
Keywords: agricultural enterprises, the average size of enterprises, intra-organizational relationships, production efficiency.
Koshelev Boris Stepanovich, Dr. Econ. Sci., Prof, Omsk SAU, e-mail: sibniish©bk.ru.
