CC BY
69
146
Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) # 7 (16), 2015 | ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
денег при проведении операций с пластиковыми банковскими карточками. Данные автоматы снабжены устройством для чтения карты, дисплеем, клавиатурой и ЭВМ, которая обеспечивает управление банкоматом.
Таким образом, безналичные формы расчета раскрывают для общества множество возможностей, которые упрощают и ускоряют процесс использования и управления накоплениями. Однако, их использование влечет за собой и ряд недостатков. Так, например, при переводе денежных средств с одного счета на другой, даже в рамках одной банковской структуры, требуется значительное количество времени, поскольку списание со счета плательщика на счет получателя осуществляется, как правило, не мгновенно, а лишь через определенное количество времени. [3;с 74].
Каждый человек определяет способ и форму оплаты для себя, ориентируясь на её преимущественные признаки. Нельзя сказать, что безналичный (как и наличный) расчет превосходит другой, так как возможности, желания и потребности у всех различны. Именно поэтому общественное мнение неоднородно и до сих пор существует две формы денежной оплаты, каждая из которых имеет право быть в нашем обществе.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 31.12.2014)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от
29.12.2014) «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, № 6, ст. 492.
3. Калинченко Ю.П. Особенности денег как объекты гражданских прав: Материалы работы круглого стола «Современные проблемы гражданского права». - Руза: 2012. С. 74
4. Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» Гл. 5- 9.
5. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' vtoraja) ot 26.01.1996 N 14-FZ (red. ot 31.12.2014) (s izm. i dop., vstup. v silu s 22.01.2015) // Sobranie zakonodatel'stva RF", 29.01.1996, N 5, st. 410.
6. Federal'nyj zakon ot 02.12.1990 N 395-1 (red. ot
29.12.2014) "O bankah i bankovskoj dejatel'nosti" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 05.02.1996, N 6, st. 492.
7. Kalinchenko Ju.P. Osobennosti deneg kak ob#ekty grazhdanskih prav. Materialy raboty kruglogo stola «Sovremennye problemy grazhdanskogo prava». -Ruza: 2012. S. 74
8. Polozhenie Banka Rossii ot 19.06.2012 N 383 - “O pravilah osyshestvlenia perrevoda deneshnyh sredstv” Glava 5-9.
РАЗВИТИЕ НОВОГО ОФИЦИАЛЬНОГО ИНТЕРНЕТ- ПОРТАЛА В ЕДИНОМ
ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Тугаринова Людмила Анатольевна
Доцент кафедры высшей математики и информатики СибГТУ, г. Красноярск
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются актуальные проблемы развития сетевых ресурсов для предоставления доступа к правовой информации. Анализируются Интернет порталы официальных печатных источников опубликования, интернет сайты министерств, сайты органов местного самоуправления, интернет версии справочно-правовых систем. Особое внимание уделено «Официальному интернет порталу правовой информации» www.pravo.gov.ru. Данный портал является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации. Статус портала как официального публикатора правовых актов определен соответствующими нормативно правовыми документами. В статье подробно описаны возможности официального интернет портала правовой информации, информационно-правовой системы "Законодательство России". Делается вывод о том что, размещение правовой информации на данном интернет портале убирает проблемы для однозначного определения реальной даты вступления закона в силу. Делается вывод об использовании данного сетевого ресурса без каких-либо ограничений с применением новых информационных облачных технологий.
ABSTRACT
The article deals with actual issues of developing network resources for provide access to legal information. Analyzed Internet portals of official printed sources of publication, the Internet sites of ministries, local government sites, the Internet version of the reference legal systems. Special attention was paid to "The official Internet portal of legal information» www.pravo.gov.ru. This portal is a network edition and is included in the state system of legal information. Status of this portal as an official publisher of legal acts is determined from appropriate legal documents. The article describes in detail the possibilities of official Internet portal of legal information, legal information system "Russian legislation." Concluded is that the placement of legal information on this Internet portal removes problems for uniquely identify the actual date of entry law into force. Concluded about the using of this network resource without any restrictions with the using of new information cloud technologies.
Ключевые слова: дата вступления, Законодательство России, интернет-портал, официальное опубликование, официальный источник, официальный сайт, правовая информация, правовая система, правовой фонд, публичные центры правовой информации, электронная версия.
Keywords: date of entry, Russian legislation, internet portal, official source, official source, official site, legal information, legal system, legal fund, electronic version.
Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) # 7 (16), 2015 | ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
147
Правовая информация - особый, специфичный вид информации. К ней предъявляются самые высокие требования по полноте, достоверности и актуальности. Недостаточная правовая информированность повышает риск принятия неверных решений в области управления, существенно осложняет развитие правового государства и рыночной экономики. Необходимо также подчеркнуть, что деятельность по обеспечению единства правового пространства неразрывно связана с реализацией конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах Российской Федерации [ 9, с. 42 - 45].
Возрастание роли и увеличение объемов правовой информации, необходимой для обеспечения жизнедеятельности общества, совершенствование технологий накопления и распространения информации увеличивают потребность в правовых информационных ресурсах, которые позволяют удовлетворить публичный интерес и сами по своей сути являются публичными.
Любые НПА, затрагивающие права свободы и обязанности человека, должны быть официально опубликованы, т.е. обнародованы. Под официальным опубликованием НПА понимается помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальным действующим законодательством, которое свободно распространяется среди населения по неограниченной подписке.
Для знакомства с НПА не последнюю роль играет сеть Интернет, доступ к которой может иметь любой гражданин нашей страны. На сегодняшний день почти все печатные официальные источники опубликования, такие как "Российская газета" [1], "Собрание законодательства Российской Федерации", "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации", "Парламентская газета", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации и др. имеют свои Интернет порталы. На данных порталах можно ознакомиться с электронными версиями этих печатных изданий.
Многие субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления издают правовые акты об электронном опубликовании принятых ими актов, и размещают свои документы на соответствующих официальных сайтах.
Сайты многих министерств, таких как - официальный Интернет-сайт Минздравсоцразвития России (www. minzdravsoc.ru); официальный сайт Министерства юстиции России (www.minjust.ru), интернет-сайт Министерства культуры России (www.mkrf.ru) так же являются источниками официального опубликования своих документов.
С любым документом можно ознакомиться и работая с разными справочно-правовыми системами. Самыми распространёнными являются Гарант, Консультант, Кодекс. Периодически доступ к электронным версиям данных СПС предоставляет сеть Интернет.
Большим преимуществом, по сравнению с перечисленными электронными источниками правовой информации, обладает «Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru [2]. Он зарегистрирован 10 ноября 2011 года в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации за номером Эл № ФС77-47467 и зарегистрирован 22 июля 2011 года как федеральная государственная информационная система за номером № ФС - 7110096. «Официаль-
ный интернет-портал правовой информации» является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.
Статус портала как официального публикатора правовых актов определен Федеральным законом от 21 октября 2011 года № 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", Федеральным законом от 25.12.2012 № 254-ФЗ "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О между -народных договорах Российской Федерации" и статью 91 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", и указом Президента Российской Федерации от
02.02.2013 № 88 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".
На «Официальном интернет-портале правовой информации» размещаются (опубликовываются):
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы;
- акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации;
- указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
- международные договоры, вступившие в силу для Российской Федерации, и международные договоры, которые временно применяются Российской Федерацией (за исключением договоров межведомственного характера);
- постановления Конституционного Суда Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, а также иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования);
- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
В порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, на «Официальном интернет-портале правовой информации» могут быть размещены иные акты палат Федерального Собрания, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
Параллельно с этим, "Официальный интернет-портал правовой информации" обеспечивает:
- возможность создания в рамках портала личного информационного пространства за счёт использования индивидуальных сервисов и интерактивного режима;
- доступ к списку публичных центров правовой информации (ПЦПИ) в России и государствах дальнего зарубежья;
148
Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) # 7 (16), 2015 | ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
- свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к информационно-правовой системе "Законодательство России".
Информационно-правовая система "Законодательство России" является элементом государственной системы правовой информации, созданной в рамках реализации государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации. Система предназначена для:
- ведения государственных информационно-правовых фондов;
- обеспечения доступа к государственному информационно-правовому фонду;
- формирования, обработки, хранения и доступа к текстам правовых документов;
- автоматизированной поддержки юридической обработки правовой информации.
Применение облачных технологий позволяет работать с «Официальным интернет-порталом правовой информации" в любом месте, где есть сеть Интернет. Доступ к сети возможен с настольных компьютеров, ноутбуков, нетбуков, мобильных устройств.
Теперь меньше возникает проблем для однозначного определения реальной даты вступления закона в силу. Отсчёт времени по определенным правилам, установленным законодательством, можно вести от даты первой публикация полного текста документа в "Российской газете" или в издании «Собрании законодательства Российской Федерации» или от первого размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) [5].
Можно размесить ссылку (баннер) портала на своем сайте без каких-либо ограничений и пользоваться услугами портала круглосуточно и бесплатно.
Литература
1. Интернет-портал "Российской газеты". // URL: http://www.rg.ru ( дата обращения 15.06.2015).
2. Официальный интернет-портал правовой информации / Федеральная служба охраны Российской Федерации. - М.: 2011. // URL: http://www.pravo.gov.ru ( дата обращения 16.06.2015).
3. Рябинина И. Где официально публикуются нормативно-правовые акты. // Бухгалтерия и банки, 2013.- № 4.- С. 56 - 60.
4. Сайт Министерства юстиции Российской Федерации. // URL: http://minjust.ru ( дата обращения 6.07.2015).
5. Указ Президента Российской Федерации от
02.02.2013 № 88 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".// Российская газета, 28.05.1996, № 99.
6. Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (ред. от 22.10.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №8, ст. 801.
7. Федеральный закон от 21.10.2011 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // Российская газета, 24.10.2011, № 238.
8. Федеральный закон от 25.12.2012 № 254-ФЗ "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" // Российская газета, 28.12.2012, № 5974.
9. Филатова Л. В. Развитие государственных электронных сервисов в области правовой информации. // Российская юстиция, 2012.-№ 4.-С. 42 - 45.
10. Фирсова О. Утром - в Интернете, вечером - в работе, или Об источниках официального опубликования нормативных документов. // Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии, 2013.- № 3.- С. 3-11.
ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
Шкилева Наталья Леонидовна
Юго-Западный государственный университет, г. Курск, аспирантка
Дети могут остаться без попечения родителей по самым разным причинам. К объективными причинами можно отнести смерть родителей, их тяжелая болезнь, делающая невозможной заботу о ребенке, признание родителей недееспособными, ограничение или лишение родителей родительских прав. Субъективными причинами оставления детей без попечения родителей могут быть: пребывание родителей в условиях изоляции (местах лишения свободы, медицинской организации и т.п.) либо нежелание выполнять свой родительский долг. При этом такое нежелание может быть как беспричинным, так и может быть связано с определенными обстоятельствами, например, созданием новой семьи.
Российское государство и общество всегда уделяли большое внимание защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей [1].
Наиболее тяжелой формой проявления безразличия к ребенку со стороны родителей является отказ взять его из организации, где он находится (больницы, где ребенок
находился на лечении, воспитательной организации, организации социальной защиты населения либо другой аналогичной организации, куда он был помещен родителями на время). Нежелание взять ребенка может рассматриваться как основание для последующего его устройства.
Следует иметь в виду, что далеко не всегда отсутствие заботы о ребенке со стороны каждого из родителей объясняется одними и теми же обстоятельствами. Обычно имеет место совокупность разного рода причин, относящихся к каждому родителю: мать тяжело больна, а отец находится в местах лишения свободы; мать лишена родительских прав - отец создал новую семью и уехал и т.п.
Защита личных и имущественных прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, является задачей органов опеки и попечительства, в обязанности которых входит: выявление детей, оставшихся без попечения родителей и их учет; устройство таких детей; осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования [2].
