CC BY
66
экономические Попов Валерий Владимирович
науки РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ...
УДК 339.54
РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
© 2017
Попов Валерий Владимирович, кандидат экономических наук, доцент кафедры таможенного дела
Оренбургский государственный университет (460018, Россия, Оренбург, просп. Победы, д. 13, e-mail: [email protected])
Аннотация. В научной статье предпринимается попытка построения концептуальных основ по формированию методологии статистики таможенных платежей как отдельной отраслевой статистической науки. Автором проведен детальный обзор различных научных работ, как в области философии науки (на предмет выявления состава научной методологии), так и в области различных отраслей. Выделены следующие типы научных источников, которые были взяты за основу при проведении научного обзора: словарные источники; общая философия науки; политическая экономия; экономический анализ; статистика. На основе рассмотренных научных работ сформирована система составляющих научной методологии статистики таможенных платежей. Установлено, что в данном аспекте методология статистики таможенных платежей должна включать в себя предпосылки к статистическому изучению объекта исследования, принципы и подходы к исследованию объекта, базирующиеся на них методы статистического исследования таможенных платежей. Особо следует отметить разработанную автором систему «предпосылки-подходы-принципы» изучения таможенных платежей. Полученные теоретические выводы позволяют существенно расширить теоретико-методологическую базу для проведения дальнейшего исследования в данном направлении рассматриваемой отраслевой статистики.
Ключевые слова: таможенное дело, внешняя торговля, статистика, таможенные платежи, экономический анализ, эконометрика
DEVELOPMENT OF METHODOLOGICAL BASES OF STATISTICAL RESEARCH
OF CUSTOMS PAYMENTS
© 2017
Popov Valery Vladimirovich, candidate of economic sciences, Associate Professor, Department of customs
Orenburg State University (460018, Russia, Orenburg, Victory Avenue, 13, e-mail: [email protected])
Abstract. An attempt is made in the scientific article to construct a conceptual framework for the formation of the methodology for the statistics of customs payments as a separate branch statistical science. The author made a detailed review of various scientific papers, both in the field of philosophy of science (for the purpose of identifying the composition of scientific methodology) and in the field of various industries. The following types of scientific sources are identified, which were taken as a basis for the scientific review: dictionary sources; General philosophy of science; political Economy; economic analysis; statistics. On the basis of the scientific works examined, a system of components of the scientific methodology of customs payments statistics has been formed. It is established that in this aspect the methodology of customs payment statistics should include the prerequisites for a statistical study of the object of research; principles and approaches to the study of the object, the methods of statistical study of customs payments based on them. Especially it is necessary to note the system developed by the author "prerequisites-approaches-principles" for studying customs payments. The theoretical conclusions obtained allow us to expand the theoretical and methodological basis for further research in this area of the industry statistics under consideration.
Keywords: customs, foreign trade, statistics, customs payments, economic analysis, econometrics
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами.
Обобщая концептуальные аспекты статистической методологии, следует отметить, что четкого определения, что должно входить в теорию и методологию, нет до сих пор. Большинство авторов считают, что методология - это концепции, принципы и система методов, которые позволяют получать новые знания. Это же относят и к теории, добавляя терминологический аппарат, субъект и объект.
Представители школ различных наук по-своему трактуют термин «научная методология», выделяя схожие и раздельные черты. По нашему мнению, в отношении статистики таможенных платежей как отрасли научной деятельности, целесообразно выделить предпосылки к статистическому изучению объекта исследования (т.н. мотивы исследовательской деятельности); взять принципы (общенаучные и специфические) и подходы к исследованию объекта, рассмотреть их типологию и классификацию, рассмотреть базирующиеся на этих принципах методы (общенаучные и специфические); на основе этих методов вырабатывать методику конкретного исследования.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы.
Согласно В.П. Кохановского, методология (в т.ч. науки) имеет под собой две трактовки:
1) способы и приемы осуществления какой-либо деятельности, в том числе научной; АНИ: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 2(19)
2) систематизированное учение об вышеуказанных способах и методах, а также действующей теории.
Она есть система предписаний, принципов, требований, которые должны ориентировать в решении конкретной задачи, достижении определенного результата в той или иной сфере деятельности» [1]
А.И. Зеленков, напротив, придерживается несколько иной позиции в отношении трактовки методологии науки, которая, по его мнению, «...представляет собой теорию научного познания, исследующую познавательные процессы, происходящие в науке, формы и методы научного познания». Ученый полагает, что любое научное направление раскрывается через систему факторов в силу действия системы методов, которые образую инструментарий науки. [2].
Один из самых известных в мире историков и методологов экономической науки М. Блауг считает, что «... методология — это не просто яркое название для «методов исследования», а изучение связи между теоретическими концепциями и обоснованными выводами о реальном мире; в частности, методология — это та ветвь экономической науки, где мы рассматриваем способы, которыми экономисты обосновывают свои теории, и приводимые ими причины, по которым они предпочитают одну теорию другой». [3].
Новиковы А.М. и Д.А. в своей монографии «Методология научного исследования» несколько отходят от традиционного представления методологии как системы методов, принципов и т.д., и дают следующую формулировку: «.Методология - это учение об организации деятельности». Здесь авторы не осуществляют
223
разделение на научную методологию и прочие её виды, выделяя логическую структуру и характеристики деятельности. [4]
Если отталкиваться от весьма распространенного суждения, что статистика есть инструмент проведения экономического анализа, то следует обратиться к работам известных ученых-методологов данного научного направления. Так, по мнению А.Д. Шеремета, «... каждая наука, в том числе экономическая, кроме специфического предмета и объекта изучения должна иметь свой метод как общий подход к исследованию, который конкретизируется в методике» [5]. То есть, происходит некое отождествление метода и подхода к исследованию экономического явления, «сливаясь» в один элемент, а также набор конкретных инструментов для проведения анализа.
Данное положение раскрывает и уточняет то обстоятельство, что методологические подходы к проведению экономического анализа, по мнению Баканова М.И. и Мельник М.В., должны обладать также рядом определенных характеристик. [6].
Рассматривая труды основоположников методологии отечественной статистики как науки, следует заметить, что основной позицией данных работ является попытка обоснования автономности, независимости статистики как науки. Поскольку многие ученые понимают статистику не как отдельную научную дисциплину, а лишь как инструмент, как метод для исследования конкретной предметной области и, соответственно, не имеющую собственной научной методологии.
Формирование целей статьи (постановка задания).
Научная проблема настоящего исследования связана с развитием теоретических и методологических аспектов проведения статистического исследования таможенных платежей. Однако для целей возможности проведения дальнейшего исследования и разработки собственной методологии является актуальным проведение литературного обзора работ ученых, в области методологии различных отраслей наук, близких по профилю исследования, на основе чего после предложить концепцию методологии статистического исследования таможенных платежей.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов.
Говоря о структуре методологии, как отмечено выше, следует сказать, что она неоднородна, и многие источники по-разному подходят к ее толкованию. На данном этапе можно привести толкования термина «методология» в различных энциклопедических изданиях и словарях. Так, согласно Большому энциклопедическому словарю, «..Методология (от метод и...логия) - учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности; методология науки - учение о принципах построения, формах и способах научного познания». Толковый словарь русского языка несколько по другому трактует данное понятие, объединяя в себе две составляющие: «.1) Учение о методе научного познания. 2) Совокупность приемов исследования в какой-либо науке, области знаний».
Несколько более отдаленную от научного смысла дает трактовку Новейший философский словарь, который понимает методологию как «.учение о способах организации и построения теоретической и практической деятельности человека».
Как видим, несколько источников понимают методологию как совокупность нескольких оставляющих: принципы, формы изучения и методы (методики). Однако, например, в Словаре Ожегова под методологией понимается лишь система методов, применяемых в какой-либо науке. Хотя тогда возникает вопрос, чем же в таком случае методология отличается от методики исследования.
Говоря о предпосылках к проведению исследования какого-либо объекта, следует сказать, что под ними по-224
нимается обычно причина, либо то, что способствовало необходимости проведения вышеуказанного исследования. Традиционно в качестве предпосылок могут быть какие-либо стимулы, причины осуществления какой-либо деятельности. С учетом того, что на основе данных предпосылок будет выработана общая концепция методологии исследования, то к данному вопросу следует уделить внимание.
В исследованиях различных ученых в области эко-нометрического моделирования особое место занимает факторный статистический анализ. Актуальность данного статистического метода подчеркивает тот факт, что в условиях мировой интеграции практически все аспекты, так или иначе связанные с экономикой, следует рассматривать только в неразрывной связи с процессом воздействия на изучаемые величины.
Как известно, любой временной ряд (к которому мы относим и таможенные платежи) можно разложить на 4 составляющие элемента (основную тенденцию, цикличность, сезонность и колеблемость или белый шум) [7]. Исследование только лишь основной тенденции, именуемой также трендом, не позволит выявить ничего другого, кроме как возможного направления развития исследуемого элемента в будущем, не учитывая изменение окружающей среды. Экономические процессы, протекающие в обществе, от всех других типов отличает чрезвычайная многогранность и разносторонность. Особенно в той части, которая связана не только с особенностями экономики нашей страны, но и зарубежными странами и их группировками. К данной сфере можно отнести и таможенных платежи, изменение динамики и структуры которых не является беспричинным явлением, и несет в себе воздействие ряда факторов, выявление которых и определение степени их влияния на исследуемый процесс является первоочередной задачей статистического исследования.
Особым интересом в данном аспекте является определение влияния других типов элементов, особенно сезонности и колеблемости. С учетом того, что таможенные платежи при ввозе у нас в основном идут с продуктов питания, большинство из которых могут нести в себе сезонный аспект, выявление влияния этой особенности временного ряда является весьма перспективной, особенно вкупе с учетом различных связанных с внешней торговле экономических показателей. Что касается колеблемости (случайная составляющая, белый шум), то она как раз может включать в себя те факторы, которые количественно выражены, но не вписываются в само уравнение тренда в виде отдельной составляющей.
В принципе, вышеуказанные предпосылки можно легко использовать и в обратном направлении, если допускать тот факт, что сами по себе таможенные платежи могут быть важным звеном в структуре какого-либо комплексного явления, либо оказывать влияние на те или иные процессы, протекающие в экономике страны. Любой орган в государственной структуре имеет определенную систему показателей оценки эффективности своей деятельности, которая по итогам года используется для подробного анализа деятельности за исследуемый период. Что касается таможенных органов, то Федеральной таможенной службой разработана система Контрольных показателей деятельности таможенных органов (КПЭД). Основной функцией таможенных органов, помимо осуществления таможенного контроля и проведения в стране комплекса мер по таможенной деятельности, является также и взимание таможенных платежей.
Следует заметить, что таможенные платежи выполняют, по большому счету, несколько функций - фискальную, стимулирующую, протекционистскую и распределительную. В части рассматриваемой проблемы защиты экономической безопасности надо сказать, что фискальная и протекционистская функции наиболее всего подходят в качестве применения таможенных по-АНИ: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 2(19)
экономические науки
Попов Валерий Владимирович
РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ...
шлин для защиты экономической безопасности страны. И если первая функция тесно связана с процессом наполнения доходной части бюджета страны денежными ресурсами (для обеспечения функционирования государства в целом), то протекционистская функция выражена в защите отечественного товаропроизводителя от неблагоприятного эффекта иностранной конкуренции.
Основываясь на проработке научных трудов по таможенной статистике, теории таможенных платежей и доходов федерального бюджета, следует выделить следующие подходы к статистическому исследованию взимания таможенных платежей.
1) Таможенные платежи - результирующая (зависимая) величина. Суть данного подхода заключается в том, что на величину таможенных платежей могут влиять различные экономические и не только явления и процессы.
2) Таможенные платежи - факторная величина (независимая переменная). Поскольку ранее неоднократно было отмечено о важности таможенных платежей как основного источника доходной части федерального бюджета страны, то логично предположить, что они могут теоретически оказывать влияние на изменение главных экономических показателей страны, на ее состояние продбезопасности (через ставки таможенных пошлин на ввозимые импортозамещающие товары и оборудование для него). Задача реализации данного подхода - оценить степень данного влияния, построить соответствующие факторные модели, предпринять попытку прогноза развития данных показателей во времени.
3) Таможенные платежи и их показатели как элемент оценки деятельности таможенных органов, а также показатель эффективного их размещения. Основной задачей является построение системы показателей деятельности таможенных органов по взиманию таможенных платежей в зависимости от ряда смежных характеристик (например, степени принадлежности региона к внешнеэкономической деятельности).
4) Таможенные платежи - элемент фискальной политики государства. Здесь следует пояснить, что одной из главных задач государства является самообеспечение финансовыми и материальными ресурсами. Главными источниками его являются торговля, производство товаров и услуг, а также налогообложение различных сфер деятельности. Одним из главных в количественном плане, если оценивать налоговые доходы страны, являются таможенные платежи.
5) Таможенные пошлины как элемент экономической безопасности страны (сдерживающий барьер). Как известно, экономическая безопасность страны проявляется во многих аспектах. В частности, степени защищенности отечественных товаропроизводителей от неблагоприятной иностранной конкуренции. Таможенные пошлины могут стать тем барьером, который позволяет ограничить ввоз иностранных товаров, аналоги которым производятся в нашей стране.
Переходя к принципам настоящего исследования, следует сказать, что в любом прикладном исследовании большое значение имеет классификация принципов. Согласно энциклопедическим источникам, под принципами можно понять ту основную категорию, лежащую в конкретной области знаний. Применительно к теме исследования, на наш взгляд, можно выделить три группы принципов, по признаку движения от общего к частному:
1) общенаучные принципы; 2) частнонаучные статистические принципы; 3) принципы взимания таможенных платежей.
Под общенаучными принципами (принципами научного познания) подразумеваются концептуальные положения, весьма распространенные в работах российских и зарубежных ученых по философии и методологии научного исследования. Надо сказать, что данные принципы не имеют четко выраженной классификации, и прак-
тически каждый исследователь имеет свою собственную классификацию. Разумеется, для целей построения концепции методологии будем использовать только те принципы, на которые по своей сущности и логике можно основывать построение научного исследование.
Так, В.А. Канке в своей работе «Философия экономической науки» выделяет следующие научные принципы: теоретической относительности, концептуальности, иерархии, эффективности, экономической ответственности и др. Данные принципы предлагаются им, как основания современной экономической науки, как основа экономических законов, на которых, в свою очередь, в дальнейшем базируются экономические явления. Поскольку таможенные платежи также можно относить к экономическим явлениям в сфере внешней торговли, то представляется возможным выделить из данного набора принципов те, которые будут наиболее пригодны для данного исследования. [8]
А.М. Орехов в своих трудах говорит о том, что для методологии какой-либо конкретной науки, так или иначе, присущи общие философские принципы научного познания, вне зависимости от специфики объекта исследования. К данным принципам, по мнению автора, можно отнести следующие: познаваемости мира, развития, практической осуществимости, детерминизма, простоты [9].
Обобщая рассмотренные нами труды, следует отметить, что, помимо всего прочего, в структуре общенаучных принципов различными авторами также выделялись следующие: наблюдаемость, воспроизводимость, соответствие, теоретичность, регулятивность, восхождение от абстрактного к конкретному, единство, системность, единство исторического и логического, соответствие, дополнительность.
Исходя их вышерассмотренных принципов, процесс статистического исследования взимания таможенных платежей должен базироваться на следующих научных принципах, представленных ниже:
1) Эффективности. Таможенные платежи должны являть собой показатель эффективности состояния внешнеэкономической деятельности, а также оценивать деятельность таможенных органов в данном направлении.
2) Иерархии. Таможенные платежи занимают особенное место в структуре доходов федерального бюджета; методы и показатели статистического анализа таможенных платежей также должны применяться по принципу «от простого к сложному» - то есть последовательно, иерархично.
3) Экономической ответственности. Поскольку, как было выяснено, таможенные платежи являют собой исключительно важный элемент как в плане пополнения доходной части федерального бюджета, так и в защите экономического суверенитета страны, то данный принцип напрашивается сам собой; более того, показатель по доходу от взимания таможенных платежей является одним из основных при вышеупомянутой оценке деятельности таможенных органов - следовательно, они несут определенную ответственность за их взимание и администрирование перед государством в целом.
4) Детерминизма. Нужно отметить, что таможенные платежи как объект статистического исследования не являются автономным процессом, а взаимоувязываются с различными показателями развития экономики страны, а также интеграционными преобразованиями.
5) Наблюдаемости. Данный принцип следует трактовать скорее не как положительный аспект, а отрицательный. Дело в том, что статистика таможенных платежей не публикуется в отрытых источниках и чаще всего представляет собой сгруппированные обобщенные показатели за значительный промежуток времени (к примеру, за календарный год). В связи с этим, учитывая важность анализа данных показателей, требуется в перспективе организовать источники статистической информации для упрощения их исследования.
АНИ: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 2(19)
225
6) Простоты (кратчайшего пути). Реализация данного принципа предусматривает тот аспект, что нами для достижения конкретной поставленной цели на определенном этапе исследования не предполагается использование обширного числа методов статистического и экономического анализа.
Переходя к частнонаучным принципам (принципам статистической науки), следует заметить, что представителями отечественной и зарубежной статистической школы в чистом виде не выделяются какие либо принципы, отражаются только требования и условия проведения статистического анализа различных процессов. По нашему мнению, следует выделить следующие принципы статистического исследования:
1) Сопоставимость. Под сопоставимостью в рамках исследования можно понимать обеспечение сравнимости показателей, их однородности, в ходе проведения статистического анализа. Данный принцип особенно важно соблюдать при формировании системы показателей, поскольку на данном этапе статистического исследования определяется его целесообразность, в том числе и на основании пригодности данных для анализа.
2) Достаточность данных. Для проведения качественного экономико-статистического анализа необходимы сведения и данные об объекте исследования в полном объеме. Достаточность количественных данных определяется и характеризуется выводами на основе проведенного исследования.
3) Массовость наблюдений. Все данные, согласно правилам проведения статистического анализа, должны охватывать массово изучаемое явление. В основе данного исследования лежит закон больших чисел, и чем более массово будут представлены данные, тем будут наиболее точные результаты.
Отдельной классификацией стоит выделить принципы анализа взимания таможенных платежей как объекта исследования. Поскольку без теоретических основ развития объекта исследования, без знания основных особенностей может быть весьма затруднительно. Для понимания сущности таможенных платежей как объекта статистического исследования, следует предложить следующую систему принципов:
1) Системности. Как известно, таможенные платежи, установленные законодательством Евразийского экономического союза, имеют четко выраженную структуру, взимаются согласно нормативным актам и образуют собой определенную систему при их расчете. Нарушить данный принцип невозможно, поскольку сразу будет отвергнуты основные сущностные характеристики таможенных платежей. Например, последовательность расчета системы таможенных платежей (5 видов) при ввозе товаров, такова: таможенные сборы, таможенная пошлина, акциз при ввозе товаров, НДС при ввозе товаров.
2) Междисциплинарности. Анализ взимания таможенных платежей не может быть осуществлен в рамках применения только показателей непосредственно их взимания. Также следует учитывать систему факторов, прямо и косвенно оказывающих влияние и не включаемых в т.н. «поле деятельности» таможенных органов [10,11].
Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления.
Проведенное исследование позволяет существенно расширить теоретический и методологический аппарат отраслевой статистики. В данном случае, речь идет о статистике таможенных платежей, как базовой составляющей при формировании показателей эффективности сферы ВЭД. В эпоху развития внешнеторговых отношений наиболее важно развивать свой собственный торговый потенциал, экспортировать высокотехнологическую продукцию. Однако правила ведения игры зачастую не всегда ожидаемо идут на пользу нашей стране. Сложилось так, что Россия пока является одним из основных поставщиков сырьевых товаров и энергоресур-226
сов, с очень слабой степенью локализации отечественного производственного сектора. Однако данное обстоятельство не стоит расценивать однозначно. Разумеется, превалирование сырьевой составляющей российской экономики в долгосрочной перспективе ничего положительного сулить не может, с другой стороны - все это создает хорошую материальную основу для создания собственных долгосрочных резервов развития отечественного производства. Под данными резервами можно понимать те денежные средства, которые идут в бюджет государства от налоговых и неналоговых поступлений в сфере внешней торговли, в виде таможенных платежей. Здесь следует оговориться с учетом вышеизложенного, что таможенные платежи могут, на наш взгляд являться одним из основных условий (индикаторов) состояния российской экономики. С целью проведения обоснованной государственной политики в данной области, следует использовать, помимо всего прочего, экономико-статистический инструментарий, для комплексного анализа и прогнозирования исследуемого явления. Поскольку сфера таможенных платежей довольно тесно пересекается с вопросами развития внешней и взаимной торговли, то следует более глубоко учитывать теоретико-методологические аспекты статистического учета в целом внешней и взаимной торговли.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Кохановский В. П. Философия и методология науки: Учебник для высших учебных заведений. — Ростов н/Д.: «Феникс», 1999. - 576 с.
2. А.И. Зеленкова. Философия и методология науки : учеб. пособие для аспират ов / А.И. Зе Ф56 ленков, Н.К. Кисель, В.Т. Новиков [и др.] ; под ред. А.И. Зеленкова.
— Минск : АСАГ. - 384 с.. 2007
3. Блауг Марк - Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют, 2-е изд., 2004
4. Новиков А.М., Новиков Д.А. Методология научного исследования. - М.: Либроком. - 280 с.
5. Шеремет А. Д. Теория экономического анализа: Учебник. 3-е изд., доп. М.: ИНФРА-М, 2011. 352 с.
6. Баканов М.И., Мельник М.В., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. 5-е издание, перераб. и доп. М.: ФиС, 2007 г. - 536 с.
7. Афанасьев, В. Н. Анализ временных рядов и прогнозирование: учеб. пособие для вузов / В. Н. Афанасьев, Т. В. Лебедева . - Оренбург : ГОУ ОГУ, 2007. - 245 с.
8. Канке В.А. Философия экономической науки: Учеб. пособие. — М.:ИНФРА-М, 2009. — 384 с
9. Орехов А.М. Методы экономических исследований: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2009. - 392 с.
- (Учебники РУДН).
10. Панкова С.В., Цыпин А.П. Статистический анализ динамики производства основных сельскохозяйственных продуктов России и США за период 1940 -2012 гг. // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2016. № 4. С. 39-44.
11. Панкова С.В., Цыпин А.П. Статистическое изучение долговременных тенденций в сельском хозяйстве Оренбургской области // Экономический анализ: теория и практика. 2014. № 29 (380). С. 25-33.
Статья поступила в редакцию 20.04.2017.
Статья принята к публикации 22.06.2017.
АНИ: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 2(19)
