CC BY
23
УДК 63
Кочесокова Ю. М.1
РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ БАКСАИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Аннотация. В статье рассматриваются основные проблемы создания, развития, обеспечения доступа к инфраструктурам сбыта, первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции района.
Ключевые слава: муниципальный район, отрасль экономики, сельское хозяйство, личные подсобные хозяйства, государственная поддержка.
Kochesokova U.M.
THE DEVELOPMENT OF SMALL FARMS IN AGRICULTURE OF BAKSAN MUNICIPAL DISTRICT IN THE KABARDINIAN-BALKARIAN REPUBLIC
Abstract. The article deals with the main problems of creation, development, access to marketing infrastructure, primary processing and storage of agricultural production of the Kabardinian-Balkarian republic.
Keywords: municipal district, sector of the economy, agriculture, private farms, state support.
Баксанский муниципальный район является одним из сельскохозяйственных районов Кабардино-Балкарской Республики.
В муниципальном районе 13 населенных пунктов в составе 13 сельских поселений.
Численность населения в муниципальном районе - 62,27 тыс. человек, что составляет 7,3% от общей численности населения Кабардино-Балкарской Республики.
Земельный фонд представлен в количестве 82 958 га, из которого 67538 га (81,41%) земли сельскохозяйственного назначения [ 1 ].
Земельный фонд Баксанского муниципального района
■ Земли лесного фонда
81,41
1 Земли поселений
Рисунок 1 - Земельный фонд Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской республики.
Особенно важно, что район имеет благоприятные природно-климатические условия (умеренно-континентальное увлажнение) для ведения сельского хозяйства. По природно-хозяйст-венному районированию территория делится на три зоны с запада на восток: горную, предгорную и степную. В основе деления лежит, прежде всего, специализация зон.
1 Кочесокова Юлия Муртазовна, магистрант Северо-Кавказский институт-филиал РАНХИГС, 79289143669t® ya.ru. 89289143669
Kochesokova U.M. post-graduate student of The North Caucasus institute - branch of RANEPA 112
Так, в степной зоне сформировалась концентрация зерново-животноводческих хозяйств с выращиванием пшеницы, кукурузы, подсолнечника, кормовых культур и овощей, разведением крупного рогатого скота.
Основу сельского хозяйства в предгорной и горной части составляет мясомолочное скотоводство, зерновое производство, овощеводство, садоводство, производство картофеля.
Ситуация последних лет в социально-экономическом развитии Баксанского района показывает, что проблема занятости населения всегда является одной из наиболее комплексных и сложно решаемых.
Из 25875 трудоспособных граждан района (41,55%) во всех отраслях экономики и социальной сфере заняты только 4,3 тыс. человек (6,9%) [2].
Структура населения Баксанского муниципального района
6,58%
■ Пенсионеры
■ Дети {до 18 лет) Инвалиды
■ Занятые
в Явные безработные Скрытые безработные Студенты
Ьь
Рисунок 2 — Структура населения Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской республики [3].
Так как отраслью местной экономики традиционно является сельское хозяйство, то состояние и развитие его определяло и определяет возможности трудоустройства населения.
За годы рыночных преобразований произошло масштабное сворачивание сельскохозяйственного производства. В 13 населенных пунктах Баксанского района ликвидированы более 17 сельскохозяйственных предприятий, со средней численностью постоянных работников от 200 до 300 человек, что привело к массовому высвобождению сельских тружеников и стало причиной формирования безработицы (6,3%).
Сегодня на территории района 2500 действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них производством сельскохозяйственной продукции занимается около 910 (36,4%) сельскохозяйственных организаций и несельскохозяйственных экономических субъектов [4].
Основная часть населения обеспечивает себя и свои семьи за счет результатов деятельности на личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования. В этих условиях малые формы хозяйствования стали главным направлением по обеспечению занятости и средством выживания сельского населения.
Сложившиеся стереотипы ведения сельского хозяйства в муниципальном районе; ограниченность знаний по современным высокопродуктивным технологиям; низкий уровень оснащенности современной техникой (47%) и средствами малой механизации (51%); дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу невысокой доступности рынка коммерческого кредита, который в 2014 году составил 40,74%, в первом полугодии 2015 года - 48,43%; сложность доступа к средствам господдержки из-за отсутствия залоговой базы и сложности оформления требуемой документации; отсутствие эффективной системы сбыта, первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; низкие закупочные и договорные цены, ограниче-113
ние доступа на рынки переработки и потребления, из-за появления ненужных посреднических звеньев между товаропроизводителями и потребителями продукции; отсутствие транспортно-логистического обеспечения, обусловленные недостатками командной системы, усугубляют ситуацию и не позволяют сделать малый агробизнес выгодным, обеспечивающим достойную жизнь сельских жителей.
Остро обозначенные проблемы характерные для сельской местности, где молодежь не видит перспектив в морально устаревшем сельскохозяйственном производстве, где нет ни условий, ни средств реализации ее способностей. Все более актуальной становится проблема трансформации личных подсобных хозяйств в другие формы хозяйствования, способные обеспечить социальными гарантиями селян. Однако критерии такого подхода не определены, а нормативно - правовые акты не разработаны. Более того крестьянские (фермерские) хозяйства не оформляют свой статус, а некоторые, наоборот, перерегистрируются в личные подсобные хозяйства, чтобы избежать налоговой нагрузки. В результате сельские жители остаются без социальных гарантий.
Самостоятельно решить вышеуказанные проблемы могут лишь крупные предприятия, которые имеют доступ к коммерческим кредитам, средствам господдержки. Важно понимать, что 80-90% государственных средств поддержки АПК приходится на крупные сельскохозяйственные комплексы (в основном частные компании).
Крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства и другие малые формы хозяйствования получают 10-20% средств государственной поддержки, при этом удельный вес производимых ими скота и птицы в живом весе составляет - 65%, молока - 86%, картофеля - 91%, овощей - 84% [4].
Значительные земельные ресурсы сконцентрированы у крупных землепользователей, что раздражает сельское население и вызывает социальную напряженность. Создаваемые для этих целей представителями крупного агробизнеса снабженческо-сбытовые, агросервисные и перерабатывающие предприятия предлагают услуги сельскохозяйственным производителям на невыгодных условиях, монополизируют рынок, устойчиво сохраняя большие различия в рентабельности между сельским хозяйством и промышленностью. Действующие механизмы поддержки КФХ, ЛПХ и других малых форм хозяйствования как гранты, субсидии и другие не дают ожидаемых результатов.
Эффективным инструментом поддержки развития субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, как на этапе становления, так и в процессе функционирования являются развитая инфраструктура поддержки - структур обслуживающих предпринимателей, обеспечивающих их информационной, финансовой поддержкой, путем предоставления конкретных услуг и консультаций правового, экономического, технологического характера и повышения квалификации.
Наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания личных подсобных хозяйств, малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, как показывает мировой и отечественный опыт, является создание сельскохозяйственными производителями потребительских кооперативов. Во взаимодействии сельского хозяйства с другими секторами экономики и в развитии аграрной промышленности в целом фермерские кооперативы играют существенную роль во многих странах с так называемой рыночной экономикой.
Президент Российской Федерации указал наиболее перспективную форму предпринимательства на селе - кооперацию. «Прошу уделить внимание и системному развитию кооперации, а также подготовить предложения по созданию банковских продуктов, ориентированных на поддержку малого и среднего бизнеса на селе. Важно также организовать для предпринимателей специальную консультативную помощь» [5].
Содействие созданию в сельских поселениях Баксанского муниципального района сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня с целью объединения ЛПХ, КФХ и других малых форм хозяйствования для консолидации своих ресурсов (трудовых, тех-114
нических, земельных, денежных, транспортных, сбытовых и других) и обеспечению своих членов услугами по более эффективному ведению собственных хозяйств будет способствовать сбыту произведенной продукции, снабжению качественными посадочными материалами, элитным скотом, кормами, удобрениями, ядохимикатами, привлечению средств господдержки, целевому использованию субсидий, повышению квалификации кадров для эффективной организации производства.
Создание, развитие и обеспечение доступа к инфраструктурам сбыта продукции, первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, материально-техническому обслуживанию, транспортировке; улучшение показателей деятельности кооперативов первого уровня за счет совместного использования доступных ресурсов, как финансовых, так материально-технических; привлечение финансовых, имущественных ресурсов и инвестиций; бухгалтерский учет деятельности кооперативов первого уровня и проведение консультаций по всем сопутствующим вопросам, планирование их деятельности, что улучшит условия при получении кредита, гранта, субсидий и господдержки; расширение рынка сбыта посредством создания единой торговой марки; объединение произведенных своими членами продукций для работы с сетевыми организациями обеспечит членов кооперативов первого уровня услугами, необходимыми для их успешной работы при создании сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Официальный сайт местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики [Электронный ресурс] - URL: http://ba.adm-kbr.ru/index.php/ dokumenty/16-dokumenty/269-2
2. Социальное положение и уровень жизни населения Кабардино-Балкарии. 2014 г. [Текст] / С692 стат. - Н., 2014. - 216 с.
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] -URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/ catalog/doc_l 13 8623 506156
4. Отчетный доклад на сессии районного Совета местного самоуправления Главы местной администрации Баксанского муниципального района «Об итогах экономического и социального развития Баксанского муниципального района за I полугодие 2014 года и задачах на II полугодие 2014 года».
5. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на совместном заседании Государственного Совета и Совета по национальным проектам и демографической политике 21 апреля 2014 года [Электронный ресурс] - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/20839
