CC BY
19ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ АПК
УДК 332.1:338
РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Бугара А. Н., кандидат экономических наук, ассистент; Института экономики и управления ФГАОУ ВО «КФУ имени В. И. Вернадского»
В статье проанализировано современное состояние и определены тенденции развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Крым. В ходе исследования охарактеризованы основные функции малых форм хозяйствования. Особое внимание уделено особенностям и проблемам их функционирования в аграрном секторе региона. В исследовании определено, что для стимулирования развития малых форм хозяйствования необходимо объединение государственных, региональных, местных органов власти в решении актуальных проблем малого агробизнеса, что в свою очередь позволит преодолеть кризисные явления в сельском хозяйстве.
Ключевые слова: малые формы хозяйствования, аграрный сектор, регион, валовая продукция.
DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESS IN AGRICULTURAL SECTOR OF THE REPUBLIC OF CRIMEA
Bugara A. N., Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor; of Economics and Management FSAEI HE «V. I. Vernadsky Crimean Federal University»
This paper represents the analysis of the contemporary situation and indicates the development trends related to small business activities in agricultural sector of the Republic of Crimea. During research the basic functions of such business activities were characterized. Particular attention was paid to the peculiarities and problems of small business in the agricultural sector of this region. The research showed that stimulation of small farming development requires collaborative actions of federal, regional and local authorities for solving the urgent problems of small agricultural business enterprises, that in its turn will help to overcome the crisis in agricultural industry.
Key words: small business, agricultural sector, region, gross product.
Введение. Малые формы хозяйствования являются основными производителями продукции сельского хозяйств в регионе. При этом, они имеют большой резерв для увеличения и стабилизации производства сельскохозяй-
ственной продукции, а также служат основополагающими составляющими в обеспечении крестьянского устройства жизни сельского населения.
В многоукладной экономике сельского хозяйства малые формы хозяйствования играют значительную роль в решении социально-экономических задач -обеспечение продовольственной безопасности региона, увеличение уровня занятости, доходов и качества жизни сельского населения [1].
Цель исследования - анализ современного состояния и выявления тенденций развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Крым.
Материал и методы исследований. Информационной базой исследования стали материалы Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым, Министерства сельского хозяйства Республики Крым, аналитические разработки автора. Методологической основой исследования является диалектический метод и системный подход к изучению состояния и эффективности функционирования малых форм хозяйствования в АПК, комплекс методов анализа сложившейся ситуации и прогнозной оценки.
Результаты и обсуждение. Малые формы хозяйствования в аграрном секторе Республики Крым представлены: крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, домохозяйствами, которым выделены земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств, индивидуальными предпринимателями, занятыми в сельскохозяйственном производстве, потребительскими кооперативами. По данным министерства сельского хозяйства Республики Крым количество малых предприятий, занятых в сельскохозяйственном производстве Крыма со состоянию на 01 января 2015 года составило 1502 единицы, или 11,4% от всех малых предприятий республики; действующих фермерских хозяйств - 1053 единицы, данные предприятия свою деятельность осуществляют на площади 138,3 тыс. гектар; количество домохозяйств, которым выделены земельные участки для ведения личных крестьянских хозяйств составило 36288 на общей площади 87,2 тыс. гектаров [3].
Анализ валовой продукции сельского хозяйства позволил проследить тенденцию в изменении вклада отдельных категорий хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции Республики Крым. Так с 1990 года отмечается резкий спад по всем показателям деятельности в сельскохозяйственных организациях (предприятиях) наряду с относительной стабильностью в хозяйствах населения, что и обусловило возрастание роли последних в валовой продукции региона. В целом доля этой категории хозяйств в производстве валовой продукции сельского хозяйства в сравнении с 1990 увеличилась на 22,8 процентных пункта и в 2015 году составляла 44,4% (рис.1).
Выращивание зерновых и производство мяса остается приоритетом сельскохозяйственных предприятий региона. Хозяйства населения являются основными производителями картофеля, овощей, также они производят значительные объемы молока, яиц, шерсти. Так в 2015 году малые формы хозяйствования
произвели 20,6% валового сбора зерна, 98,8% картофеля, 92,4% овощей, 44,6% мяса, 92,3% молока, 60,7% яиц и 95,2% шерсти. Также следует отметить, что на протяжении 1990-2015 гг. доля сельскохозяйственной продукции в этих хозяйствах увеличилась (таблица 1).
> предприятия
Рисунок 1. Динамика удельного веса основных товаропроизводителей в производстве валовой продукции сельского хозяйства. Источник: составлено автором по данныш [4]
Многие годы малые формы хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Крым остаются основными производителями сельскохозяйственной продукции. За счет своих хозяйств сельское население полностью удовлетворяет не только собственные потребности в основных продуктах питания, но и частично спрос городского населения путем реализации излишков на рынке. Они производят достаточно широкий ассортимент сельскохозяйственной продукции, хотя объемы реализации заранее не планируются, а каналы реализации могут меняться [5].
Данные хозяйства выполняют многофункциональную роль: экономическую, социальную и общественную. Основными экономическими функциями является: производство сельскохозяйственной продукции, выращивание трудоемких культур, обеспечение семьи продуктами питания, повышение уровня жизни и благосостояния сельских жителей путем увеличения их дохода. Кроме экономических функций они выполняют и ряд социальных функций: обеспечение частичной занятости высвободившегося из сельскохозяйственных предприятий населения трудоспособного возраста, трудовое воспитание и профессиональная ориентация сельской молодежи и т.п. Социальная природа этих хозяйств базируется на высокой персональной моти-
вации их собственников, которые объединяют в одном лице собственника, менеджера и исполнителя. Общественная роль малых форм собственности заключается в том, что они являются важным источником продовольственного рынка, основной сферой занятости сельского населения, укрепляют продовольственный потенциал и безопасность региона.
Таблица 1. Удельный вес основных категорий хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции Республики Крым, %
Показатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015г. 2015 г. к 1990 г. +,-
1 2 3 4 5 6 7 8
Зерно
Сельскохозяйственные предприятия 99,8 98,1 97,9 84,0 70,8 79,4 -20,4
Хозяйства населения 0,2 1,9 2,1 16,0 29,2 20,6 +20,4
Картофель
Сельскохозяйственные предприятия 12,5 1,9 1,0 2,1 1,4 1,2 -11,3
Хозяйства населения 87,5 98,1 99,0 97,9 98,6 98,8 +11,3
Овощи
Сельскохозяйственные предприятия 90,1 52,5 34,1 23,7 8,3 7,6 -82,5
Хозяйства населения 9,9 47,5 65,9 76,3 91,7 92,4 +82,5
Мясо
Сельскохозяйственные предприятия 73,3 38,6 18,5 59,3 57,9 55,4 -17,9
Хозяйства населения 26,7 61,4 81,5 40,7 42,1 44,6 +17,9
Молоко
Сельскохозяйственные предприятия 90,0 55,4 27,6 12,8 9,3 7,7 -82,3
Хозяйства населения 10,0 44,6 72,4 87,2 90,7 92,3 +82,3
Яйца
Сельскохозяйственные предприятия 79,0 61,8 49,2 56,4 53,4 39,3 -39,8
Хозяйства населения 21,0 38,2 50,8 43,6 46,6 60,7 +39,8
Шерсть
Сельскохозяйственные предприятия 77,4 58,7 41,0 23,3 25,0 4,8 -72,6
Хозяйства населения 22,6 41,3 59,0 76,7 75,0 95,2 +72,6
Источник: составлено автором по данным [4]
Вместе с тем производственный и социальный потенциал малых форм хозяйствования на селе используется недостаточно эффективно. Это обусловлено следующими особенностями и проблемами работы данных форм хозяйствования в сельском хозяйстве:
- сезонным характером получения продукции при постоянном спросе на продовольствие в течение года;
- потребностью в современном технологическом оборудовании, средствах малой механизации, максимальном сокращении ручного труда;
- острым дефицитом финансово-кредитных ресурсов в силу слабой доступности для малого бизнеса коммерческих кредитов, недостаточная степень развития сельской кредитной кооперации;
- сельское население испытывает трудности в получении оперативной информации о состоянии рыночной инфраструктуры, консультационных услуг в правовой, экономической и технологической сферах, повышении квалификации;
- необходимостью организационно-экономических связей производителей с поставщиками ресурсов и готовой продукции конечному потребителю;
- отсутствие механизма регулярного взаимодействия между государственными и муниципальными органами власти, с одной стороны, и союзами, ассоциациями крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскими предпринимателями, с другой. Это обуславливает недостаточно полный учет интересов и потребностей малых форм хозяйствования, сельских жителей при разработке мер аграрной политики и снижает ее эффективность.
Решение проблем развития малых форм хозяйствования будет улучшено при комплексном подходе к решению их проблем. При отсутствии организационных и финансовых мер государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Крым данные формы хозяйствования не смогут интенсивно развивать сельскохозяйственное производство, наращивать поголовье скота и объемы производимой сельскохозяйственной продукции. Такая ситуация может привести к снижению доходов сельских жителей, что повлияет на социально-экономическое положение сельского населения и повысит уровень безработицы, что в конечном итоге негативно отразится на экономике республики в целом [2, 3].
С целью поддержки малых форм хозяйствования исполнительными органами государственной власти Республики Крым предусмотрены организационные и финансовые меры, которые в целом позволят улучшить уровень жизни сельских жителей. Сформирована законодательная база для развития малых форм хозяйствования на селе, однако, из-за комплекса социально-экономических проблем, большая часть мероприятий реально не воплощается в жизнь. С целью стимулирования развития вышеуказанных хозяйств необходимо объединение государственных, региональных, местных органов власти в решении актуальных проблем малого агробизнеса, что в свою очередь позволит преодолеть кризисные явления в сельском хозяйстве.
Выводы. Малые формы хозяйствования в аграрном секторе являются чрезвычайно важными субъектами экономики, которые требуют повышенного внимания как теоретиков, так и практиков с целью обеспечения эффективности функционирования, без которых невозможно достичь стабильного развития экономической системы региона. Для реализации потенциала вышеуказанных хозяйств необходима государственная поддержка и государственное регулирование их деятельности на основе научно обоснованных рекомендаций.
Развитие малых форм хозяйствования аграрного сектора следует обеспечивать путем:
- осуществления четкого разграничения функций и полномочий федеральных, региональных и местных органов власти в сфере развития сельских территорий;
- обеспечения внедрения социальных стандартов и нормативов в сельской местности;
- определения приоритетов развития аграрного сектора с учетом зональных и региональных особенностей;
- создания организационно-правовых условий для развития паритетных отношений между аграрным сектором и другими отраслями экономики;
- осуществления мероприятий по обеспечению развития инфраструктуры аграрного рынка, диверсификации каналов реализации продукции, обеспечения качества и безопасности продовольствия;
- инновационно-инвестиционного укрепления материально-технической базы аграрного сектора;
- совершенствования страховой, кредитно-финансовой и налоговой политики в сфере аграрного сектора.
Список использованных источников:
1. Бугара А. Н. Малые формы хозяйствования в АПК Республики Крым: состояние и государственное регулирование // Альманах современной науки и образования. - 2015. -№9 (99). - C. 45.
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы: Постановление Совета Министров Республики Крым №423 от 29 октября 2014 года [Электронный ресурс]. - URL: http://msh.rk.gov.ru/rus/
References:
1. Bugara A. N. Malye formy kho-zyaystvovaniya v APK Respubliki Krym: sostoyanie i gosudarstvennoe reguliro-vanie // Almanakh sovremennoy nauki i obrazovaniya. - 2015. - № 9 (99). - S. 45.
2. Gosudarstvennaya programma razvitiya selskogo khozyaystva i reguli-rovaniya rynkov selskokhozyaystvennoy produktsii, syrya i prodovolstviya Respubliki Krym na 2015-2017 gody: Posta-novlenie Soveta Ministrov Respubliki Krym № 423 ot 29 oktyabrya 2014 goda [Elektronnyy resurs]. - URL: http:// msh.rk.gov.ru/rus/info.php?id=606870. -(accessed 06 September 2016).
info.php?id=606870. - (Дата обращения 06.09.2016).
3. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Республики Крым [Электронный ресурс]. -URL: http://msh.rk.gov.ru / - (Дата обращения 06.09.2016).
4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крым-стат) [Электронный ресурс]. - URL: http://gosstat.crimea.ru / - (Дата обращения 06.09.2016).
5. Парамонов П. Ф., Ворошилова И. В., Иваницкий Д. К. Личные подсобные хозяйств населений в современной экономической системе (по материалам Краснодарского края). -КубГАУ. - Краснодар, 2011). - C. 25.
3. Ofitsialnyy sayt Ministerstva selskogo khozyaystva Respubliki Krym. Available at: http://msh.rk.gov.ru. -(accessed 06 September 2016).
4. Ofitsialnyy sayt Federalnoy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Respublike Krym (Krymstat). Available at: http://gosstat.crimea.ru. - (accessed 06 September 2016).
5. Paramonov P. F., Voroshilova I. V., Ivanitskiy D. K. Lichnye podsobnye khozyaystv naseleniy v sovremennoy ekonomicheskoy sisteme (po materialam Krasnodarskogo kraya). - KubGAU. -Krasnodar, 2011). - C. 25.
Сведения об авторе:
Бугара Алла Николаевна - кандидат экономических наук, ассистент кафедры экономики агропромышленного комплекса Института экономики и управления (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ имени В. И. Вернадского», e-mail: alla.bugara @mail.ru, 295492, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Научная, д. 8, кв.60.
Information about the author:
Bugara Alla Nikolaevna - Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor of Economics agro-industrial complex of the Institute of Economics and Management (a division) FSAEI HE «V. I. Vernadsky Crimean Federal University», e-mail: alla.bugara@mail.ru, 295000, Russian Federation, Republic of Crimea, Simferopol, str. Nauchnaya, 8/60.
