CC BY
490
РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОБЩЕМИРОВАЯ ТЕНДЕНЦИЯ
К. В. АСТАХОВ
В данной статье проведено ретроспективное исследование развития интеграционных процессов как единой общемировой тенденции. Анализируется современное состояние интеграционных объединений и перспективы их дальнейшего развития. Раскрыта роль России в развитии интеграционных связей.
Ключевые слова: интеграция, мировое глобальное хозяйство.
В течение последних десятилетий мировая экономика претерпела глубокие перемены, обусловленные ускорением темпов развития процессов глобализации. Новые условия привели к углублению связей между странами, усилению и расширению сфер деятельности транснациональных корпораций.
Так, по мнению Ю. В. Шишкова, если глобализация - это новое качество интернационализации на стадии предельно возможного развития ее вширь, то интеграция - наивысшая ступень развития ее вглубь. Это говорит о том, что существуют взаимосвязь и различия между международной экономической интеграцией и процессом глобализации.
Экономическая интеграция - это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействие их воспроизводственных структур на различных уровнях, в различных формах.
Процессы, ведущие к экономической интеграции, схематично можно выразить следующей взаимосвязанной цепочкой (с обратной связью): развитие производительных сил - международное разделение труда - интернационализация производства и капитала - экономическая интеграция.
На сегодняшний момент интеграционные процессы представляют собой процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах.
Появление новых интеграционных объединений в современном мире связано в первую оче-
редь со стратегическими, экономическими, политическими и географическими мотивами.
Стратегическое формирование интеграционных связей, как правило, направлено на определение новых рамок сотрудничества в противовес возможным торговым спорам. С политической и экономической точек зрения оно призвано повысить благосостояние населения, что требует проведения адекватных мер - создания общего рынка, сокращения издержек производства, роста зарубежных капиталовложений, реструктуризации экономики. Географические мотивы интеграционных группировок исходят из расширения взаимных торгово-инвестиционных связей в соседних странах. Так, например, взаимный товарооборот между США и Канадой был бы в 13 раз меньше, если бы они не граничили друг с другом [1].
Как уже было сказано, экономическая интеграция в современных условиях носит глобальный характер, проявляющийся в различных формах: преференциальная зона, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, полная интеграция (рис. 1).
Рассмотрим исторические посылы формирования данного явления. Начавшись в середине прошлого века с относительно скромного проекта по объединению шести стран Западной Европы, интеграция за 50 лет ХХ-го в. сделала огромный шаг вперед как в качественном плане, охватив не только экономику в целом, но и социальную сферу, правовые вопросы и отчасти военно-политические сюжеты, так и в пространственном отношении.
Впервые идеи европейской экономической интеграции проявились ближе к концу второй мировой войны, в предпринятых попытках создания таможенных союзов.
Зона свободной торговли
а
Представляет собой группу из двух и более стран, в которых отменены пошлины и другие ограничительные меры во взаимной торговле в отношении товаров, происходящих из этих стран. В отношении стран, не участвующих в соглашении, каждое государство-участник зоны свободной торговли проводит самостоятельную торговую политику
0
Входят две и более страны, которые отменили во взаимной торговле таможенные пошлины и сборы и другие ограничительные мероприятия. Государства-участники таможенного союза проводят единую таможенную политику в отношении третьих стран (не входящих в союз), применяя по отношению к ним одни и те же пошлины и другие мероприятия по регулированию торговли
Единая экономическая политика, унификация законодательной базы. Условия: общая налоговая система; наличие единых стандартов; единое трудовое законодательство; и т.д.
Возникает когда таможенный союз дополняется ликвидацией барьеров между странами не только во взаимной торговле, но и на пути перемещения рабочей силы и капитала
Экономический союз
0
ь
Предполагает в дополнение ко всем перечисленным выше интеграционным мероприятиям проведение странами-участ-ницами единой экономической политики, создание системы межгосударственного регулирования социально-экономических процессов.
а
Общие признаки интеграционных объединений:
• взаимопроникновение и переплетение национальных производственных
процессов;
• структурные изменения в экономике стран-участниц;
• необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов.
Рис. 1. Виды интеграционных объединений
Так, в 1944 г. правительства Бельгии, Голландии и Люксембурга, приняли решение о создании с 1 января 1948 г. таможенного союза, известного в будущем как «Бенилюкс» [2]. Однако, уже в 1957 г. в западной Европе было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Договор о его образовании подписали в Риме ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург.
С 1967 г. ЕЭС имеет общие руководящие органы и единый бюджет с двумя другими европейскими интеграционными объединениями - Европейским объединением угля и стали (ЕОУС) и Европейским сообществом по атомной энергии (Евратом). Межгосударственное интеграционное объединение стало официально именоваться Европейскими сообществами. Подчеркнем, что данные договоры об учреждении ЕЭС (или «Общего рынка»), ЕОУС и Евратома остались в силе.
В 1973 г. к Европейскому сообществу присоединились Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. - Греция, в 1986 г. - Испания и Португалия, в 1995 г. - Австрия, Финляндия и Швеция. С 1 ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтского договора, Европейское сообщество стало официально именоваться Европейским союзом (далее ЕС). В то время на Европейский
союз приходилось более 20 % мирового ВВП и более 40 % мирового экспорта. Однако стоит заметить, что на сегодняшний день эта региональная группировка стоит к экономическому, политическому и валютному союзу гораздо ближе, чем какое-либо межгосударственное объединение современного мира.
Развитие интеграционных процессов - это не поляризованный процесс, происходивший только в Европе, он проходил в других частях мира. Например, в 1989 г. вошло в силу межгосударственное соглашение между США и Канадой о создании зоны свободной торговли. В конце 1992 г. к этой зоне присоединилась Мексика и новая группировка получила название НАФТА - Североамериканское соглашение о свободной торговле, объединяющая 370 млн чел., превосходящая Европейский союз.
В 1975 г. в западной Африке было создано экономическое сообщество ЭКОВАС, насчитывающее 16 стран. Основной целью данного объединения стало создание общего рынка и проведение совместной политики.
По региональному признаку в настоящее время в мире насчитывается около 20-ти международных экономических объединений интеграционного типа (рис. 2) [5].
Интеграционные объединения в мире
ь
/
Интеграционные объединения американских континентов
Интеграционные объединения Европейской части
- Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА); - Латиноамериканская ассоциация интеграций (ЛАИ); - «Меркосур», КАР И КОМ. - Европейский союз (ЕС); - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) - Содружество Независимых государств (СНГ); - ЕврАзЭС; - АТЭС.
/ ВТО \
Интеграционные объединения ближнего и дальнего востока и стран Азии
- Ассоциация Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС);
- Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
і
\
Интеграционные объединения африканских стран
- Экономическое сообщество государств Западной Африки
(ЭКОВАС);
- Таможенный и экономический союз Центральной Африки
(ЮДЕАК);
- Южноафриканский комитет развития (САДК)
/
Рис. 2. Интеграционные объединения в мире
Как видно из примеров, представленных на рисунке 2, эти объединения носят региональную форму, но, помимо такой интеграционной формы, существует вид интеграции по отраслевому признаку, например, организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), в состав которой входят двенадцать стран. Существуют также ассоциации экспортеров кофе и бананов, Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ), Международный союз автомобильного транспорта (членами которого являются 180 национальных союзов и ассоциаций в области транспортных перевозок различными видами автотранспортных средств), Международная ассоциация воздушного транспорта, Международный газовый союз и т. д.
Большинство стран мира в настоящее время входит в многосторонние системы торгово-политического регулирования. На протяжении долгого времени наиболее универсальной системой такого типа являлось Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ), позже преобразованное во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Современная ВТО все активнее превращается в некую глобальную экономическую организацию по регулированию всех процессов международного обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой.
Всемирная торговая организация начала функционировать в 1995 г., ставшая преемницей генерального соглашения по тарифам и торговле от 1948 г. Стоит подчеркнуть, что мировой экспорт за период действия ГАТТ вырос в 15 раз. Однако к середине 1980 г. ГАТТ исчерпало свои возможности, что стало следствием новых переговоров по созданию новой всемирной торговой организации. Основными посылами к началу переговоров о создании новой торговой организации послужило то, что ГАТТ не регулировало торговлю услугами, которая быстро преодолевала национальные границы, не учитывала стремительно развивающиеся глобализационные процессы экономик, рост региональных торговых соглашений. На сегодняшний день в ВТО входит 154 страны и 17 стран наблюдателей.
Заметим, что по данным на 2008 г. доля в мировом торговом обороте для данной организации составляет 97 %, не регулируя лишь 3 % мировой торговли [3].
В настоящее время практически все страны, включая ВТО, состоят в одной или нескольких других региональных или отраслевых интеграционных объединениях. Например, Россия состоит в таможенном союзе с Белоруссией и Казахстаном, Европейские страны объединены в ЕС, Саудовская Аравия и Катар в ОПЕК и т. д.
Однако заметим, что Россия не остается на задворках мировых интеграционных процессов, а активно выступает сторонником углубления регионального сотрудничества на постсоветском пространстве. Стоит отметить интеграционные процессы России.
Как уже было отмечено выше, в мире принято разделять интеграцию по региональному и отраслевому признакам. Поэтому Россия, в силу своего геополитического положения и наличия природных ресурсов, может принимать участие в различных интеграционных группировках. Согласно стратегии национальной безопасности России, ядром в развитии интеграционных процессов останется Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
На сегодняшний момент Россия находится в нескольких крупных интеграционных объединениях: Евразийское экономическое сообщество, Содружество независимых государств, Союзное государство России и Белоруссии, единый таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества. С 17 декабря 2011 г. Россия стала членом ВТО, но пока не ратифицировала документы, а с 1 июля 2012 г. она будет полноправным членом этой организации. Однако, несмотря на многополярность экономических интеграционных объединений в мире, в данных отношениях между странами существуют определенные плюсы и минусы от интеграции (рис. 3).
возрастает конкуренция между странами
обеспечение лучших условий торговли
расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры
распространение передовой технологии
для более отсталых стран интеграция приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров
возможное появление олигополь-ного сговора между ТНК стран-участниц, что в итоге приведет к повышению цен
появляется эффект потерь от увеличения масштабов производства при его очень сильной концентрации
сильная зависимость этих стран от международных кризисов
Рис. 3. Преимущества и недостатки от интеграции
Яркими примерами отрицательного последствия вследствие сильной зависимости стран друг от друга являются мировой экономический кризис 2008 г., увеличение всех составляющих экономических проблем в еврозоне, грядущий дефолт отдельных стран еврозоны, например, Греции и некоторых других.
Однако обилие такого числа видов интеграционных объединений говорит о том, что если страны хотят развиваться в условиях международной конкуренции, они должны находить стратегических партнеров и создавать с ними интеграционные объединения, при этом лоббируя плюсы и минусы от такой деятельности.
Что касается перспектив развития интеграционных процессов, то можно отметить следующее. В рамках Форума АТЭС зона свободной торговли может быть создана к 2010-2020 гг. Кроме того, есть проект создания Всеамериканской зоны свободной торговли в составе 34 стран Западного по-
лушария, Восточноазиатского экономического сообщества к 2020 г. в составе 16 стран и присоединения к ним Панафриканского экономического сообщества к 2028 г.
Поэтому очевидно, что интеграция это не локальное явление, проявляющееся в одной точке мира, а явление многополярное, характеризующееся не только территориальной составляющей, но и кооперацией в рамках международного разделения труда.
В качестве вывода можно отметить, что данное явление в очень короткий по историческим меркам срок превратилось в мощнейший фактор, оказывающий огромное воздействие не только на всю сферу международных отношений, но и на общую динамику развития мирового хозяйства и даже на духовную жизнь основных сегментов человеческой цивилизации. Не случайно вторую половину ХХ - начало XXI в. часто называют эпохой интеграции.
Литература
1. Костюнина Г. М., Ливенцев Н. Н. Интеграционные объединения мира // Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. А. С. Булатова и Н. Н. Ливенцева. М., 2008. С. 164-187.
2. URL: http://onxi.net/
3. URL: http://www.chelt.ru
4. URL: http://www.wto.ru
5. URL: http://www.ereport.ru
* * *
DEVELOPMENT OF INTEGRATION PROCESSES AS UNIVERSAL TENDENCY
K. V. Astakhov
In this article retrospective research development of integration processes, as uniform universal tendency is carried out. The current state of integration associations and prospect of their further development is analyzed. The role of Russia in development of integration communications is opened.
Key words: integration, world global economy.
