CC BY
21
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАК УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Е.В. Мезенцева, канд. экон. наук, доцент
Кубанский государственный университет, филиал в г. Тихорецке (Россия, г. Тихорецк)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-5-2-226-228
Аннотация. В статье отмечено, что одним из условий современного развития местной городской территории является совершенствование инфраструктурного обеспечения, так как развитая инфраструктура обеспечивает социальные, экономические, культурные и другие потребности населения и субъектов хозяйствования, способствует устойчивому функционированию социального и предпринимательского сектора. Доступность социального инфраструктурного обеспечения муниципального образования, организация и поддержка его устойчивого развития имеет одну основную цель - обеспечить разнообразие использования местных ресурсов для повышения качества и уровня жизни городского населения.
Ключевые слова: городское поселение, инфраструктура муниципального образования, тенденции и перспективы развития.
Одним из условий современного развития местной городской территории является совершенствование инфраструктурного обеспечения, так как развитая инфраструктура обеспечивает социальные, экономические, культурные и другие потребности населения и субъектов хозяйствования, способствует устойчивому функционированию социального и предпринимательского сектора. Доступность социального инфраструктурного обеспечения муниципального образования, организация и поддержка его устойчивого развития имеет одну основную цель - обеспечить разнообразие использования местных ресурсов для повышения качества и уровня жизни городского населения.
Анализ социально-экономического развития проводился на примере Тихорецкого городского поселения. Опираясь на теоретические подходы к понятию инфраструктура и ее классификацию, в работе рассмотрены ее ключевые показатели по трем направлениям: социальная инфраструктура, производственная инфраструктура и инфраструктуру рынка.
Анализ показал, что качество социальной инфраструктуры имеет незначительные тенденции роста по части показателей: культура и искусство, физической культуры и спорта, дошкольного образо-
вания, а также ухудшение структуры в части здравоохранения и жилищной инфраструктуры. При этом следует отметить, что увеличение обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры происходило на фоне общего снижения численности населения городского поселения.
В 2020 году обеспеченность местами читального зала стала выше на 2%. Среднее число жителей на одну библиотеку -8464. Охват населения города библиотечным обслуживанием составил 37,4% [1, 2].
Таким образом, сделан вывод, что социальная инфраструктура характеризуется наличием слабых мест в сфере культуры и искусства, жилищной сфер.
Динамика изменений по ряду показателей характеризующих производственную инфраструктуру за 2017-2019 гг., свидетельствует об ее улучшении. Увеличивается протяженность освещенных улиц - на 9,2%, протяженность водопроводных сетей - на 5,3%, автомобильных дорог - на 2,3%. Вместе с тем следует отметить значительный износ электрических сетей -87% и сетей водоснабжения - на 2%. Наблюдается низкая эффективность в части обеспечения автомобильными дорогами, в том числе с твердым покрытием [1, 2].
Третьей составляющей инфраструктуры Тихорецкого городского поселения является рыночная сфера, которая включает как деятельность субъектов предпринимательства, так и организаций муниципальной формы собственности. Сложившаяся динамика свидетельствует о снижении числа субъектов малого предпринимательства - на 6,7% и муниципальных органи-
При этом следует учитывать, что именно развитие инфраструктуры способствует преодолению социально-экономических диспропорций. Концентрация на конкретной территории всех процессов жизнеобеспечения населения, территориальная локализация объектов инфраструктуры подтверждает приоритетную роль местных органов власти в обеспечении управления данными процессами.
Следует отметить, что развитие инфраструктуры Тихорецкого городского поселения осуществляется с помощью различных программ, посредством которых органы местного самоуправления стремятся
заций - на 5,3%, инвестиций в основной капитал - на 36,6%, но при этом остальные качественные и финансовые показатели рыночной инфраструктуры улучшаются [1, 2].
Характеристику выявленных проблем в разрезе отдельных сфер инфраструктуры муниципальных образований представим в таблице.
стимулировать социально-экономическое развитие региона. Это программы: «Формирование современной городской среды», комплексного развития социальной инфраструктуры Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на 20172037 годы, программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на 2017-2022 годы и на период до 2032 года, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на 2017-2037 годы. Все они комплексно направлены на
Таблица. Характеристика негативных и позитивных аспектов в развитии инфраструктуры Тихорецкого городского поселения__
Сфера инфраструктуры Негативные аспекты Позитивные аспекты
Социальная Выявлены узкие места в части развития сферы культуры и искусства (программой охвачены только ремонты клубов, не нашли поддержки, например, развитие библиотек), обеспеченности населения жилищным фондом, сохранности благоустроенных территорий, низкий уровень доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения Реализация программы комплексного развития социальной инфраструктуры включает направления развития дошкольного образования (строительство садов), среднего общего образования (строительство школ), открытие медицинских кабинетов общей практики, строительство объектов занятия легкой атлетикой
Производственная Наиболее охвачена программами, однако есть нерешенные проблемы в части высокого износа электрических сетей, сетей водоснабжения, развития транспортной инфраструктуры, сбалансированного с градостроительной деятельностью Реализация комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры и транспортной инфраструктуры на долгосрочную перспективу, которые охватывают направления, позволяющие значительно улучшить коммунальную и транспортные сферы
Рыночная Снижение предпринимательской активности малого и среднего бизнеса, неэффективное распределение затрат и использование ресурсов на осуществление отдельных видов работ Улучшение объемных показателей (поступлений денежных средств, отгруженных товаров, выполненных работ и т.д.) муниципальных организаций. Продление сроков реализации муниципальной программы муниципального образования Тихорецкий район «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» до 2025 г. с увеличением финансирования до 800 тыс. руб.
улучшение показателей, которые характеризуют инфраструктуру городского поселения.
Оценка степени реализуемости программ показала, что их следует признать высокоэффективными, так как все они превышают величину 90%. Вместе с тем определены нерешенные проблемы, на которые муниципальным органам следует обратить внимание.
Для эффективной организации работы инфраструктуры территории необходима выработка методической системы и подходов, которые характеризуют степень обеспеченности населения элементами инфраструктуры.
Заключение. Учитывая намеченные положительные тенденции и проблемы развития инфраструктуры Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, предложим мероприятия способствующие совершенствованию инфраструктуры муниципального образования.
1. Совершенствование развития социальной инфраструктуры по следующим направлениям: повышение обеспеченности населения городского поселения библио-
течными фондами и качеством обслуживания путем организации библиотеки нового поколения, улучшение обеспеченности населения городского поселения площадью жилых квартир путем повышения финансовой грамотности населения в жилищной сфере, повышение уровня благоустройства территорий путем проведения конкурсов среди объектов жилищного фонда и фонда предприятий на лучший объект инфраструктуры.
2. Совершенствование развития производственной и рыночной инфраструктур путем использования муниципального аутсорсинга.
Предложенный комплекс мер позволит обеспечить устойчивое формирование и эффективное развитие составных элементов инфраструктуры Тихорецкого городского поселения, будет способствовать развитию сферы культуры и искусства в части обеспеченности и доступности библиотечным фондом, жилищной сферы через повышение обеспеченности населения жильем, сохранности благоустроенной территории, а также улучшению производственной и рыночных сфер.
Библиографический список
1. Официальный сайт Тихорецкого района. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://admin-tih.ru/.
2. Официальный сайт Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tihoretsk-gorod.ru/.
INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT AS A CONDITION FOR THE SUSTAINABLE FUNCTIONING OF URBAN SETTLEMENTS
E.V. Mezentseva, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kuban State University, Branch in Tikhoretsk (Russia, Tikhoretsk)
Abstract. The article notes that one of the conditions for the modern development of the local urban area is the improvement of infrastructure provision, since the developed infrastructure provides social, economic, cultural and other needs of the population and business entities, contributes to the sustainable functioning of the social and business sector. The accessibility of the social infrastructure of the municipality, the organization and support of its sustainable development has one main goal - to ensure the diversity of the use of local resources to improve the quality and standard of living of the urban population.
Keywords: urban settlement, municipal infrastructure, trends and prospects of development.
