CC BY
184
№ 3.1 (72.1)
UNIVERSUM:
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
март, 2020 г.
РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В КАЗАХСТАНЕ
Дингизиеви Бигитгуль Дузельбиевни
преподаватель ЛУНГ, Атырауский университет нефти и газа им. С. Утебаева,
Республика Казахстан, г. Атырау
Нурмухинбетови Лиури Кибдолхийровни,
преподаватель А УНГ, Атырауский университет нефти и газа им. С. Утебаева,
Республика Казахстан, г. Атырау
Бийбитырови Гилия Тиурбиевни
ст. преп. АУНГ, Атырауский университет нефти и газа им. С. Утебаева,
Республика Казахстан, г. Атырау E-mail: Galy. [email protected]
DEVELOPMENT AND STATE SUPPORT OF SMALL BUSINESSES IN KAZAKHSTAN
Bиgitgyl Б1^и11еуи
associate professor AUNG, Atyrau University of Oil and Gas named after S. Utebayev,
The Republic of Kazakhstan, Atyrau
Ьииги Nurmukhиnbetovи
associate professor AUNG, Atyrau University of Oil and Gas named after S. Utebayev,
The Republic of Kazakhstan, Atyrau
ОиНуи Bиibиtyrovи
senior lecturer, Atyrau University of Oil and Gas named after S. Utebayev,
The Republic of Kazakhstan, Atyrau
AННОТAЦИЯ
В работе рассмотрены вопросы развития малого и среднего бизнеса, его экономическая значимость, оценка развития малого бизнеса в РК. Также рассмотрены меры по государственной поддержке малого и среднего бизнеса и предложены пути повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.
ABSTRACT
The paper deals with the development of small and medium-sized businesses, its economic significance, and assessment of small business development in Kazakhstan. Measures for state support of small and medium-sized businesses are also considered, and ways to increase the competitiveness of small and medium-sized businesses are proposed.
Ключевые словa: бизнес, малый бизнес, средний бизнес, государство, поддержка, занятость, рейтинг, предпринимательство.
Keywords: business, small business, medium business, government, support, employment, rating, entrepreneurship.
В настоящее время вопрос развития малого и среднего бизнеса имеет особое экономическое значение. Потому что малый и средний бизнес является основой экономики любой страны. Основная цель малого бизнеса-обеспечение занятости населения, решение его социальных проблем, развитие трудовой активности, пополнение потребительского рынка широким ассортиментом товаров, услуг.
Ежегодно в Посланиях Президента Республики Казахстан отмечается важность устойчивого развития малого и среднего бизнеса. Так, в Послании "Н^рлы жол - путь в будущее" Президент Республики Казахстан отметил необходимость продолже-
ния работы по развитию МСБ, как драйвера экономического роста, а также подчеркнул важность увеличения доли МСБ к 2050 году до 50% ВВП [1].
В Послании " Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие " Президент поставил задачу о необходимости восстановления темпов роста экономики для вхождения Казахстана в число тридцати наиболее развитых стран мира.
В развитых странах мира сектор малого и среднего предпринимательства вносит значительный вклад в формирование ВВП. Сегодня в Казахстане предпринимаются шаги для широкого распространения и развития этого сектора экономики. В целях со-
Библиографическое описание: Дингазиева Б.Д., Нурмуханбетова Д.Е., Байбатырова Г.Т. Развитие и государственная поддержка малого бизнеса в Казахстане // Universum: Технические науки : электрон. научн. журн. 2020. № 3.1(72.1). URL: http://7universum.com/ru/tech/archive/item/9135
UNIVERSUM:
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
здания благоприятного делового климата в стране совершенствуется нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность, снижается налоговая нагрузка на бизнес, упрощаются процедуры открытия предприятия, осуществляется комплексная поддержка бизнеса в виде финансовых и нефинансовых мер. Благодаря этим мерам малое и среднее предпринимательство в стране стало массовым и относительно динамичным явлением. По сравнению с 2006 годом общее количество субъектов МСП, зарегистрированных в РК, увеличилось на 250%. Количество зарегистрированных субъектов МСП на конец 2017 года составило 1,2 млн. более чем 95% от общего количества всех хозяйствующих субъектов страны.
Малое предпринимательство вносит
значительный вклад в формирование конкурентной борьбы, так как в условиях монопольной экономики
март, 2020 г.
развитие конкуренции является первостепенной задачей государства. Малое предпринимательство играет большую роль в решении вопросов занятости населения. В промышленно развитых странах на ее долю приходится 50-60% всех занятых и 70-80% новых рабочих мест. Малое предприятие занимает важное место в мире. Он занимает важное место не только в сфере потребления, но и в сфере производства промышленной продукции. Субъектами малого предпринимательства могут быть физические лица. Малое предприятие работает во всех отраслях народного хозяйства. Это может быть один или несколько видов услуг. Но при этом напоминаем, что выпуск некоторых товаров, оказание услуг возлагается только на государственное предприятие, а для производства некоторых товаров требуется специальное разрешение.
1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0
Юр. лица МП Юр. лица СП Индив. пред. Крест. хоз.
Рисунок 1. Динамика численности зaнятых в МСП Кaзaхстaнa в 2016-2017 гг., человек [4]
Развитие сектора МСП играет большую роль в решении проблем занятости населения. Так, доля активно занятого населения в МСП в прошлом году составила 30,4% от экономически активного населения страны.
Объем произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства представлен в следующей таблице [4].
Таблица 1.
Объем производства продукции субъектами МСП
Покaзaтель 2013 2014 2015 2016 2017
Объем произведенной продукции (работ, услуг) всего, млн. тг. 7603805 8255123 7481197 13809327 13276625
В том числе: - юридические лица малого предпринимательства 1445158 1546428 1871067 8007342 10200061
- юридические лица среднего предпринимательства 4897119 5405045 5610130 5801988 3076564
- индивидуальные предприниматели 675104 754366 949816 972670 1518237
- крестьянские или фермерские хозяйства 586424 549284 734399 786084 904543
ЛД1
UNIVERSUM:
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
Одной из основных задач является создание конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата. На сегодняшний день наблюдается значительный прогресс в институциональной составляющей бизнес-среды. Таким образом, Казахстан в последние годы последовательно улучшил бизнес-климат, при этом, опережая страны БРИК и Восточной Европы, в результате повысилась позиция страны в рейтинге Doing Business Всемирного банка (в 2013 году - 53, в 2014 году - 50, в 2015 году - 53, в 2016 году-51). В рейтинге Doing Business-2017, с помощью которого оценивается легкость ведения бизнеса в какой-либо стране, государство за год заняло 35-е место среди 190 стран и поднялось сразу на 16 позиций. За указанный период в Центральной Азии не удалось добиться такого интенсивного роста ни одному государству. В целом, деловой климат в Казахстане оценивается как нормальный в международном сопоставлении.
март, 2020 г.
Мировой опыт Европейских государств свидетельствует о том, что государства, создающие благоприятную среду для бизнеса, обеспечивают высокий уровень ВВП, устойчивый экономический рост и конкурентоспособную экономику.
Улучшению позиций в рейтинге «Doing Business» повлиял результат системной работы не только Правительства РК, но и региональных органов управления. Данная работа проводилась по поручению Президента РК по кардинальному улучшению бизнес среды.
Так, например, были приняты конкретные меры по улучшению бизнес-климата, снижению административного давления на предпринимательство. Данная мера нашла свою реализацию за счет реформирования действующего законодательства, совершенствования разрешительной системы, упрощения административных процедур создания и регистрации малых и частных предприятий, оптимизации контрольной и надзорной функции со стороны государственных органов.
Рисунок 2. Государственная поддержка МСБ
Любое современное государство, в рамках государственной программы «Поддержки предпринимательства», активно поддерживает деятельность предпринимателей разных уровней, и не может оставаться в стороне как сторонний наблюдатель или арбитр.
В общие задачи государственного регулирования предпринимательской деятельности входят:
• разработка, принятие соответствующих законов и обеспечение правовой защиты интересов предпринимателей;
• обеспечение свободной и добросовестной конкуренции на рынке товаров и услуг, создание на внутренних и внешних рынках комфортных условий для реализации товаров, обеспечение и контроль соблюдения правил свободной конкуренции;
• правовое обеспечение свободной миграции рабочей силы с соблюдением норм трудового законодательства, с обеспечением вопросов регулирования индивидуального найма, порядка и норм оплаты труда.
В условиях глобализации экономики, развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства - есть залог конкурентной экономики современного государства. Мировой опыт развитых и конкурентоспособных экономик государств мира, свидетельствует о том, что грамотное формирование и совершенствование развития предпринимательства в масштабе государства обеспечивают благоприятные условия по оздоровлению экономики. Точнее говоря:
• формируется здоровая конкурентная среда и осуществляется переход на новый этап развития;
• формируется отраслевой и региональный монополизм;
• происходит насыщение рынка товарами и предоставляемыми услугами;
• динамично начинает возрастать экспортный потенциал;
• создаются новые предприятия, создаются новые рабочие места и тем самым формируется среднее звено предпринимателей.
Значимым государственным инструментом системной поддержки предпринимательства в Республике Казахстан является программа «Дорожная карта бизнеса-2020», цель которой обеспечение действующих и создание новых рабочих мест, сохранение
март, 2020 г.
темпа устойчивого и сбалансированного роста в не сырьевых отраслях экономики. Данная государственная программа оптимизировала механизмы взаимодействия предпринимателей с государственными органами и банками второго уровня, что еще раз подтверждает выполнение ряда целевых показателей программы.
Государственный фонд «ДАМУ», как один из основных исполнителей государственной программы «ДКБ-2020» является финансовым агентом по субсидированию ставок и гарантированию кредитов, а также главным оператором 4-го направления «Усиление предпринимательского потенциала».
Систнмная работа Правительства РК, пр оводимая по
к ар дин аль номуулучшен иго бизнес- климат а
Рисунок 3. Меры государства по оздоровлению бизнес - климата в РК
Поддержка МСБ в Казахстане является одним из приоритетных направлений государственной политики экономического развития, проводимой Главой государства Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым. Важное место в реализации данной задачи отводится фонду развития
предпринимательства «ДАМУ». В соответствии со стратегией развития фонда на 2014-2020 годы поставлены следующие цели: увеличение объемов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, расширение механизмов финансирования и направлений сотрудничества субъектов МСБ совместно с финансовыми институтами, привлечение дополнительного фондирования, обучение и повышение квалификации предпринимателей, развитие инфраструктуры консультационных услуг, внедрение единой информационной площадки для малого и среднего бизнеса.
Таким образом, вопросы повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса в Казахстане определяют принятие ряда необходимых мер государственной политики, в том числе::
• дальнейшее совершенствование системы налогообложения;
• снижение административных барьеров;
• создание эффективных механизмов защиты прав собственности;
• совершенствование антимонопольной политики;
• регулирование цен, тарифов и валютных курсов в интересах развития предпринимательства;
• использование элементов таможенной политики в интересах развития предпринимательства;
• поддержка и совершенствование промышленной инфраструктуры и др.
№ 3.1 (72.1)
UNIVERSUM:
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
март, 2020 г.
Подводя итоги, доходы от деятельности субъек- бизнес-климата, о чем свидетельствуют международ-
тов малого и среднего бизнеса во многом определя- ные оценки и значительный рост сектора малого и
ются условиями, создаваемыми государством. За два среднего бизнеса. Для того, чтобы сектор МСБ стал
десятилетия независимости Казахстана были реальным "локомотивом" экономики, государство
сделаны важные шаги в создании привлекательного должно и дальше оказывать комплексную под-
держку, учитывающую пожелания своих участников.
Список литерaтуры:
1. Н¥РЛЫ ЖОЛ - ПУТЬ В БУДУЩЕЕ. Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана. 11 ноября 2014 г./http://www.akorda.kz/ru/
2. Дорожная карта бизнеса /Электронный ресурс. https://www.damu.kz/
3. Ведение бизнеса в Казахстане 2017г. Субнациональное исследование "Ведение бизнеса" 06.06 2017г /электронный ресурс/ http://russian.doingbusiness.org/
4. Материалы Департамента Статистики РК https://stat.gov.kz/
