CC BY
42Цёхла С.Ю.
д.э.н., профессор, Крымский федеральный университет
РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА КУРОРТНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Ключевые слова: экспорт, курортные услуги, цифровизация, экономика, развитие.
Keywords: export, resort services, digitalization, economics, development.
В современном мире происходят радикальные инновационные трансформации, связанные с цифровизацией и новыми технологиями, затрагивающие все сферы жизни. В условиях цифровой экономики меняется характер труда, его интенсивность и степень напряженности. Потребность решения проблемы сохранения и улучшения качества здоровья граждан в настоящее время важна и общепризнана. Поэтому решение социально-экономических вопросов состояния здоровья населения, организации оздоровления и полноценного отдыха является одним из приоритетных направлений государственной политики в современных условиях. Программой «Цифровая экономика Российской Федерации» намечена реализация «направлений по отраслям экономики (сферам деятельности), и в первую очередь в сфере здравоохранения», на основе разработки соответствующих планов мероприятий («дорожный карт»)1.
Немалую роль в этом играют услуги отдыха и оздоровления, организованные в курортной местности на базе использования имеющегося природно-ресурсного потенциала. Отдых является одним из существенных условий сохранения и укрепления здоровья, поддержания высокой трудоспособности. Выбор целесообразного режима и форм отдыха обусловливается различными факторами, в частности, условиями труда, возрастом и др.2 Полноценный отдых является неотъемлемой чертой здорового образа жизни и обеспечивается за счет рациональной организации свободного времени, а также восстановительных мероприятий. Санаторно-курортное обслуживание базируется на организации лечения, медицинской реабилитации, отдыха и восстановления здоровья при использовании уникальных природных лечебных ресурсов и методик оздоровления. Курортные услуги популярны не только среди населения страны, но и иностранных граждан, находящихся в целевой поездке или во время туристического пребывания.
Россия входит в перечень крупных мировых туристских направлений по ряду международных показателей. В 2017 г., по данным Росстата, число въездных туристских поездок составило 24,4 млн.3 В России на данный момент действует ряд федеральных и региональных программ и стратегий развития отрасли туризма, в числе которых - Стратегия развития туризма в Российской Федерации в период до 2020 г.4, Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 гг.)»5, Национальный проект (программа) «Международная кооперация и экспорт»6, в рамках которого предусмотрен федеральный проект «Экспорт услуг», включающий в том числе услуги в сфере туризма.
В целом же официальная статистика показывает, что популярность России как туристического направления в зарубежных странах в последние годы снизилась. Это подтверждается сокращением числа въездных туристских поездок (с 26,9 млн. в 2015 г. до 24,4 млн. в 2017 г., по данным Росстата). В первом полугодии 2018 г., по данным Росстата, тенденция к снижению количества въездных туристских поездок продолжилась: если в январе - июне 2017 г. число въездных туристских поездок в Россию было 10,95 млн., то в том же периоде 2018 г. - 10,92 млн.
Несмотря на сокращение числа въездных туристских поездок по данным Росстата, в стоимостном выражении объемы экспорта туристских услуг демонстрируют противоположную тенденцию. Объем экспорта туристских услуг (экспорт услуг по статье «Поездки» по данным Центрального банка Российской Федерации) за период 2015-2017 гг. увеличился на 6,2%, а в 1 квартале 2018 г. вырос по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. на 33%. По предварительным оценкам Центрального банка Российской Федерации, рост продолжился и во 2 квартале 2018 г.
1 Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Утверждена распоряжением правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р.
2 Цёхла С.Ю., Плугарь Е.В. Здоровье населения и развитие экономики здоровья // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Экономика и управление. 2017. - Т. 3(69), № 1. - С. 107.
3 Итоги въездного туризма в Россию 2017. - http://turstat.com/foreigntravelrussia2017
4 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р. - http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102353142
5 Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (20192025 годы)». Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 872-р. - https://www.russia tourism. ru/Концепция.pdf
6 Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» Паспорт национального проекта утверждён решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года. - http://government.ru/projects/selection/739/
Данные о выданных визах, а также о количестве прибывших иностранных граждан (в т.ч. из стран СНГ и ЕАЭС на период до трех месяцев, для которых действует безвизовый режим въезда) свидетельствуют о том, что въезд иностранных граждан из дальнего зарубежья в Россию с туристическими целями растет (табл. 1).
Таблица 1
Общие статистические показатели отрасли туризма в России за 2014-2017 гг.1
Показатель Год Изменение 2017/2016, %
2014 2015 2016 2017
Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Россию, млн. ед. 25,44 26,85 24,57 24,39 -0,8
Количество выданных виз (млн. ед.), из них: 2,47 2,30 2,50 2,69 +7,6
- деловые 0,70 0,64 0,62 0,64 +4,4
- частные 0,14 0,16 0,17 0,16 -2,7
-туристические 1,18 1,12 1,36 1,49 +10,2
Экспорт услуг по категории «Поездки», млрд. долл. 11,76 8,42 7,79 8,94 +14,8
ВДС туристской отрасли, трлн. руб. 2,31 2,45 2,60 2,75 +6,1
Доля ВДС туристской индустрии в ВВП, % 3,30 3,30 3,40 3,50 +3,0
Иностранные граждане из стран дальнего зарубежья демонстрируют сравнительно большую активность при поездках в Россию в целях туризма в соотношении с поездками в деловых целях. Об этом свидетельствует как динамика числа выданных виз (в 2015-2017 гг. число выданных туристских виз выросло на 33,1%, деловых виз - на 0,8%), так и сокращение доли экспорта услуг категории «Деловые поездки» в экспорте услуг по статье «Поездки» в страны дальнего зарубежья с 41 до 35% в 2015-2017 гг. В Топ-10 стран по количеству граждан, въехавших в Россию с целью туризма, в первом полугодии 2018 г. также Китай (28,5%), Германия (10,4%), Республика Корея (7,4%), США (5,7%), Израиль (3,7%), Великобритания (3,6%), Франция (3,3%), Италия (2,7%), Испания (1,6%), Финляндия (1,6%).
В «Стратегии развития экспорта услуг на период до 2025 года» рассматривается стимулирование въездного туристического потока из целевых стран, а также определено, что достижение результатов может быть достигнуто за счет:
- сертификации Еш-opeSpa (международная система качества курортного лечения, СПА и велнес-услуг);
- адаптации средств размещения (гостиницы, отели, дома отдыха, санатории) медицинских и образовательных организаций, объектов показа (музеи и музейные комплексы, галереи и т.п.) под требования туристов из целевых стран (например, China Friendly);
- дизайна, интерфейса IT-продуктов с учетом особенностей менталитета страны-импортера, типов устройств пользователей, др.
Значение индекса конкурентоспособности туризма и путешествий (который составляется на основании 14 показателей: качество бизнес-среды, безопасность, здравоохранение, рынок труда, открытость, развитие транспортной инфраструктуры и др.) для России за 2015-2017 гг. увеличилось с 4,08 до 4,15 и вместе с тем страна поднялась с 45 позиции в рейтинге на 43 (из 136). Из показателей, на основе которых составлялся рейтинг, в 2017 г. наилучшее положение у России было по показателям «Здоровье и гигиена» - 5 место3.
Согласно статистическим данным, основными регионами России, которые посещают иностранные туристы, в 2017 г. были города Москва (4,8 млн. иностранных туристов в 2017 г.) и Санкт-Петербург (3,75 млн. чел.), Краснодарский край (900 тыс. чел.), Приморский край (640 тыс. чел.) и Республика Крым (более 500 тыс. чел.). Оценочные доли валовой добавленной стоимости (ВДС) от въездного туризма в валовом региональном продукте (ВРП) указанных регионов составляют 4,3%, 12,9%, 5,8%, 11,2% и 20,4% соответственно (табл. 2). Таким образом, в Республике Крым, являющейся развитым туристическим регионом, доля ВДС въездного туризма в ВРП самая высокая.
Таблица 2
Показатели въездного туризма, ВРП и доли отрасли туризма в ВРП для основных российских регионов, принимающих иностранных туристов в 2017 г.4
Общее число Число иностран- Доля иностранных Оценка ВДС въездного Доля ВДС
Регион туристов, тыс. ных туристов, туристов в общем туризма в регионе, въездного ту-
чел. тыс. чел. числе, % млрд. руб. ризма в ВРП, %
Город Москва 21 000 4800 22,9 619,1 4,3
Город Санкт-Петербург 7500 3750 50,0 483,7 12,9
Краснодарский край 16 000 900 5,6 116,1 5,8
Приморский край 4000 640 16,0 82,5 11,2
Республика Крым 5400 500 9,3 64,5 20,4
Республика Татарстан 3100 278 9,0 35,9 1,9
Московская область 14 100 230 1,6 29,7 0,8
1 Оценка влияния въездного туризма на экономику России. Доклад. Управление по внешнеэкономической деятельности. -
С. 13
2 Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. № 1797-р. - http://static.govemment.ru/media/files/S125RuCTUAiCH5V7RlHUhCAcOTndx9PJ.pdf
3 The Travel & Tourism Competitiveness Report 2017. - С. 9. - http://www3.weforum.org/docs/WEF_TTCR_2017_web_0401.pdf
4 Итоги въездного туризма в Россию 2017. - http://turstat.com/foreigntravelrussia2017
Иркутская область 1600 211 13,2 27,2 2,5
Владимирская область 4000 200 5,0 25,8 6,6
Ярославская область 3600 200 5,6 25,8 5,5
Ставропольский край 1500 100 6,7 12,9 2,0
Калининградская область 1320 100 7,6 12,9 3,4
Республика Башкортостан 2000 100 5,0 12,9 1,0
В реализуемой Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года санаторно-курортный и туристский комплекс выделен в качестве «отрасли специализации экономики» и включен в «состав приоритетных видов деятельности на региональном уровне»1.
За период 2014-2017 гг. количество отдыхающих и объем реализации санаторно-курортных услуг в Крыму существенно увеличились в целом, но не по показателям иностранных туристов. Среди иностранных граждан, прибывших в Крым, наибольшая численность приходится на граждан Украины - 66,1%, Беларуси - 9,7%, Италии - 7,5%, Германии - 5,4%. Анализ динамики прибытия за рассматриваемый период по целям посещения иностранных туристов свидетельствует о постоянстве сложившейся структуры: основной целью является досуг и отдых (в среднем 53%), далее идут деловые и профессиональные цели (в среднем около 19%)2. Динамика численности отдыхающих, размещенных в учреждениях санаторно-курортного комплекса Республики Крым, представлена в табл. 3.
Таблица 3
Динамика численности отдыхающих, размещенных в учреждениях санаторно-курортного комплекса
Республики Крым за 2014-2017 гг.3
Показатели 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Численность размещенных лиц - всего, чел. 489 465 911 515 1 700414 1 591251
Прирост численности размещенных, чел. - +422 050 +788 899 -109 163
Темпы изменения численности размещенных лиц, % - 186, 23 186,55 93,58
Численность размещенных иностранных граждан, чел. 76 696 51 051 75 562 63 041
Прирост численности размещенных иностранных граждан, чел. - -25 645 +24 511 -12 521
Темпы изменения численности размещенных иностранных граждан, % - 66,56 148,01 83,43
Краткосрочный отдых туристов является экономически выгодным видом обслуживания, во многом, поэтому он популярен и преобладает среди посещений. Однако пребывание в курортной зоне и процесс оздоровления требуют продолжительности в течение 2-3 недель, и в Крыму начали поощрять потребительский спрос на санаторно-курортное обслуживание. Крымские курорты, в зависимости от территории и ее природно-рекреационного потенциала, являются климатическими и климато-бальнеологическими. Отдых, оздоровление, санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация иностранных граждан в здравницах может осуществляться разными способами. В понятие оздоровления в санаторно-курортных учреждениях входит не только отдых, но и широкий комплекс укрепляющих и оздоравливающих процедур, которые закаляют и укрепляют организм, повышают сопротивление неблагоприятным факторам окружающей среды, снимают и предотвращают негативное влияние стрессов, а также с помощью климатических, бальнеологических и других лечебных факторов, предупреждают в дальнейшем заболевания. Ключевыми факторами развития сферы санаторно-оздоровительных услуг являются, прежде всего, внедрение новых технологий обслуживания и расширение ассортимента услуг.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению «Туризм и санаторно-курортное лечение» представлены в табл. 4.
Таблица 4
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению «Туризм и санаторно-курортное лечение»4
Наименование целевого показателя 2015 г. (факт) 2020 г. 2026 г. 2030 г. Изменения за период
Туристский поток, млн. чел. 4,6 7,7 8,5 10,0 +5,4
Среднегодовой коэффициент заполняемости санаторно-курортных и гостиничных учреждений, % 33,9 40,0 50,0 60,0 +26,1
Количество койко-мест в круглогодичных средствах размещения, тыс. ед. 63,4 78,0 117,0 156,0 +92,6
Рост доли благоустроенных пляжей, в % относительно 2016 г. - 20 35 55 +55
Обеспечение условий для развития отдыха иностранцев - одно из перспективных направлений функционирования курортно-рекреационного комплекса Крыма. Отсюда вытекают определенные направления трансформации работы и модернизации курортов Крыма для полного использования их возможностей и экспортного потенциала.
1 О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года / Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-3PK/2017. - С. 8. - https://minek.rk.gov.ru/ru/structure/628
2 Туризм и туристские ресурсы Республики Крым за 2017 год: Стат. сб. / Крымстат. - Симферополь, 2018. - С. 42.
3 Там же, с. 48.
4 О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года / Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017. - С. 81. - https://minek.rk.gov.ru/ru/structure/628
Реализация стратегии экспорта услуг санаторно-курортного комплекса включает:
- внедрение международных стандартов качества, сертификации услуг,
- обеспечение устойчивого спроса на оздоровительные услуги,
- интеграцию усилий участников процесса обслуживания иностранных туристов,
- продвижение на международный рынок регионального курортно-рекреационного продукта.
Министерство курортов и туризма Республики Крым проводит интеграцию в международное туристское сообщество. Для этого проводятся международные выставки-ярмарки, рекламно-информационные кампании, создаются теле- и радиопрограммы, издаются каталоги, буклеты и др.
Таким образом, в условиях цифровизации экономики, когда меняются условия труда, возрастает его сложность и напряженность, организованные отдых и курортное обслуживание способствуют восстановлению сил трудящихся и позволяют поддерживать здоровье населения. Россия входит в перечень крупных мировых туристских направлений, а курортная отрасль имеет экспортный потенциал и стабильные перспективы развития. Крымские курорты со своими турпродуктами имеют все предпосылки для конкуренции на мировом рынке, поэтому в регионе проводятся меры по созданию современного уровня инфраструктуры отдыха и качества санаторно-курортного обслуживания. Развитие рекреационного обслуживания в соответствии международным стандартам обеспечит привлекательность и конкурентоспособность отечественного курортного продукта, поднимет рейтинг страны на международном уровне.
