CC BY
42DOI 10.47643/1815-1329_2023_3_19 УДК 347.01(470)
РАЗВИТИЕ ЧАСТНОГО ПРАВА DEVELOPMENT OF PRIVATE LAW
СТЕПАНОВА Айгуль Ахметзямилевна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного права,
ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации». 450091, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Муксинова, 2. E-mail: Eigul80@mail.ru;
STEPANOVA A.A.,
Candidate of Law, Associate Professor of the Ufa Law Institute
of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Associate Professor of the Department of Constitutional Law. 450091, Republic of Bashkortostan, Ufa, Muksinova str., 2. E-mail: Eigul80@mail.ru
Краткая аннотация: в данной статье представлены права и свободы человека, а также дается анализ субъективных прав и законных интересов участников правоотношений. Акцентировано внимание на развитие частного права, в особенности гражданского права, актуализирована проблема развития не только гражданско-процессуального права, а всей системы гражданской юрисдикции, т.е. власти гражданского суда.
Abstract: this article presents the rights and freedoms of a person, as well as an analysis of the subjective rights and legitimate interests of participants in legal relations. Attention is focused on the development of private law, especially civil law, the problem of the development of not only civil procedural law, but the entire system of civil jurisdiction, i.е. authority of the civil court.
Ключевые слова: гражданское право, гражданские права, судебная защита, неприкосновенность собственности, свобода договора, публичная власть, публичное право.
Keywords: civil law, civil rights, judicial protection, inviolability of property, freedom of contract, public authority, public law.
Для цитирования: Степанова А.А. Развитие частного права // Аграрное и земельное право. 2023. № 3(219). С. 19-21. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_19.
For citation: Stepanova A.A. Development of private law// Agrarian and Land Law. 2023. No. 3(219). pp. 19-21. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_19.
Статья поступила в редакцию: 17.01.2023
В частном праве в большей степени представлены права и свободы человека, начала децентрализации. Здесь более выражен диспо-зитивный принцип права: юридические нормы действуют по соответствующему вопросу лишь в том случае, если стороны не договорились между собой. Субъективные права и законные интересы участников правоотношений защищаются преимущественно в исковом порядке. Е.А. Суханов (род. в 1948 г.) подчеркивает: «Частное право с его основополагающими принципами неприкосновенности собственности, свободы договора, запрета произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления и судебной защиты гражданских прав представляет собой реальное и эффективное средство защиты граждан и созданных ими юридических лиц от произвола публичной власти, опирающейся на публично-правовые запреты и предписания»[1].
Ни публичное право, ни частное право не являются отраслями права. По существу, это как бы два разных юридических мира в рамках одной системы права. Каждый из этих юридических миров имеет сложное строение. Так, в состав частного права входит ряд отраслей права: материальные - гражданское право, семейное право и др., процедурно-процессуальные - гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право.
В структуре частного права ведущее место занимает гражданское право. В известной мере частное права и гражданское право синонимичны. Однако они не равны друг другу полностью. В гражданском праве присутствуют публично-правовые начала, равно как частные начала представлены в публичном праве. Гражданское право - сложная отрасль. В ней наиболее выразительно представлена современная идеологическая составляющая права, в которой дано сакральное начало истинной правовой традиции[2]1.
Свое наиболее полное воплощение гражданское право находит в гражданском законодательстве - действующем Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Как уже отмечалось, он был принят Государственной Думой частями: в 1994 - 1995 (части I, II), 2001 (часть III), 2006 (часть IV) гг.
Первая часть включает 453 статьи, распределенные по 3 разделам, 7 подразделам и 29 главам. Первый раздел (5 подразделов, 12 глав, 208 статей, ст. 1 по 208) посвящен общим положениям (лицам, объектам гражданских прав, сделкам и представительству, срокам и исковой давности). Второй (8 глав, 97 статей, 209 по 306) - праву собственности и другим вещным правам. Третий раздел (2 подраздела, 9 глав, 146 статей, с. 307 по 453) - общим положениям об обязательствах и договорах.
Вторая часть, включающая 555 статей (с. 454 по 1109), распределенных по 31 главе Раздела IV, посвящена полностью отдельным видам обязательств: купле-продаже, мене, дарению и др.
Третья, включающая 114 статей (с. 1110 по 1224), распределенных по 8 главам двух разделов, посвящена наследственному праву и
1 О частном праве см.: Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк. - М. : Статут, 1999; он же Право собственности. Проблемы теории. 2-е изд., пере-раб. и доп. - М. : Норма, 2007; Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М. : МЗ-Пресс, 2001; Суханов Е.А. Указ. соч. С. 3-11.
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 3(219)
международному частному праву.
Четвертая часть, включающая 326 статей (с. 1225 по 1551), распределенных по 8 главам Раздела VII, посвящена праву на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Принятие нового Гражданского кодекса РФ - несомненный успех правовой мысли и юридической практики в части законотворчества. Многими Гражданский кодекс рассматривается как решающий фактор в формировании и развитии гражданского общества в постсоветской России.
Таким образом, новый ГК РФ состоит из четырех частей, 7 разделов, 77 глав, включающих 1551 статью.
Новый ГК РФ, отойдя от советской традиции понимания гражданского законодательства, возвращает его в лоно частного права. Пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации относит гражданское законодательство к ведению только Российской Федерации. Данная формула повторена и в пункте первом статьи 3 ГК РФ.
ГК РФ основан на концепции единства гражданского права как частного права, регулирующего всю совокупность отношений собственности и товарно-денежных связей, включая и торговый оборот. Статья 2 ГК РФ посвящена предмету гражданского права. Из п.1 данной статьи следует, что в современных условиях гражданское право регулирует следующие виды общественных отношений и связей. Прежде всего, отношения собственности в статике (по принадлежности имущества лицу) и в динамике (по товарно-денежному обороту через договорные и иные обязательства). Далее, отношения, складывающиеся по поводу результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации. Кроме того, другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве сторон, автономии воли и имущественной самостоятельности участников этих отношений.
С принятием ГК РФ получили новый импульс развитие различных видов и форм собственности. Возникла новая социально-правовая ситуация, в большей степени благоприятствующая развитию частной инициативы, творчества и активности. Многими ГК РФ вместе с Конституцией Российской Федерации рассматривается как решающий фактор в формировании и развитии гражданского общества в современной России. Частенько новый ГК РФ именуют даже экономической конституцией России.
Утверждается предпринимательское право. По своей природе оно тяготеет к гражданскому праву. По существу, это - сложный институт частного права. Однако отдельные авторы пытаются доказать обратное. Особенно это характерно представителям так называемого аграрного права, многие из которых в советское время отстаивали концепцию сельскохозяйственного права, а в более широком плане - хозяйственного права.
В современных условиях более конструктивен подход, согласно которому в качестве содержательной основы предпринимательского права рассматривается предпринимательская деятельность. Она же по своей природе - гражданско-правовое явление. Однако в отдельных секторах экономики (в промышленности, сельском хозяйстве, торговле) предпринимательская деятельность имеет некоторые особенности в проявлении по ряду признаков, относящихся к содержанию, характеру, видам и формам и т.д. Но эти особенности не ведут к уничтожению того общего, что свойственно этому виду деятельности как феномену гражданского, частного права.
Так, в современных условиях актуально развитие предпринимательской деятельности не только в промышленности, а и в аграрном секторе экономики. В этой связи, сегодня с учетом состояния аграрного сектора экономики нашей страны, ее структуры и динамики есть необходимость обратить особое внимание на совершенствование правового регулирования предпринимательской деятельности в аграрно-промышленном комплексе, рассматривая закон как важнейший инструмент, позволяющий правильно сочетать традиционное и инновационное в этой области. А это актуализирует тему развития федерального и регионального законодательства о предпринимательской деятельности в аг-рарно-промышленном комплексе, взятого в единстве с гражданским правом, действующим ГК РФ[3].
Развитие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики, как и предпринимательской деятельности как таковой в целом, требует большего внимания к предпринимательскому договору (торговой сделке) в рамках общегражданского договора. Можно заметить: по признаку соотношения свободы и ответственности предпринимательские договоры делятся, по меньшей мере, на следующие виды: 1) договоры между предпринимателями и потребителями; 2) договоры между предпринимателями и потребителями, не являющимися предпринимателями; 3) договоры между предпринимателями и публичными образованиями (Российской Федерацией, ее субъектами, муниципалитетами).
В дореволюционной России было весьма развито торговое право. Так, в теоретическом отношении весьма интересны взгляды на эту область русского права Г.Ф. Шершеневича (1863 - 1912) и А.И. Каминки (1865 - 1941)[4]. В современной России наметилась тенденция к возрождению торгового права, рассматривая его, с одной стороны, как часть товароведения - совокупности знаний, необходимых для понимания и правильного ведения торгового дела, а с другой - как части правоведения. Предлагается рассматривать торговое право в качестве комплексной отрасли права, распадающаяся на две части: публичное и частное право. При таком подходе в публичном праве может быть выделена государственно-правовая составляющая и международное торговое право.
Брачное и семейное право. Целый ряд обстоятельств, среди которых немаловажное значение имеет демографическая проблема, актуализируют проблему брака и семьи. Сегодня брачные и семейные отношения в России регулируются законодательством, где ключевое значение имеет Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 г.
По данным социологов, сегодня существуют 56 моделей организации брачно-семейных отношений. Однако современные законодатели - и федеральный, и региональный - не вполне учитывает это обстоятельство: в решении вопросов брака и семьи они практически никак не продвинулись вперед, по сравнению с советским законодателем. Сохранена прежняя форма брачно-семейного права - кодекс. Он же сориентирован, как и раньше, лишь на одну модель брака и семьи - по существу прокоммунистическую.
Между тем, сегодня социальная ситуация иная, чем в советское время. Все более активно заявляют о себе религиозные конфессии. В
России это, прежде всего, православный мир и мусульманская умма. Сохраняют свои позиции и атеисты. В молодежной среде отношения между полами раскованнее. Распространен так называемый гражданский брак. Хотя юристы-практики склонны квалифицировать как сожительство, отношение населения к этому явлению не столь однозначное.
Семейный кодекс Российской Федерации не исключает возможность заключения супругами брачного контракта (глава 8, статьи 40-44 СК РФ) Но это правовая новелла не очень-то хорошо «приживается» в брачно-семейные отношения. А это наводит на мысль: в целях лучшей гарантии брачно-семейных отношений, возможно, нужно разнообразить использование этой формы организации брачно-семейных отношений, оставаясь, однако, в рамках ее. С этой точки зрения, весьма привлекательны такие гражданско-правовые инструменты, как, например, договор о совместном проживании или ведении общего хозяйства, соглашение о воспитании детей.
Развитие частного права, в особенности гражданского права, актуализировала проблему развития не только гражданско-процессуального права, а всей системы гражданской юрисдикции, т.е. власти гражданского суда.
В теоретическом и практическом отношениях не теряет актуальности проблема классификации органов гражданской юрисдикции. Приобретают актуальность и ряд других вопросов. Можно ли делить органы гражданской юрисдикции на две группы: спорные и бесспорные? Имеют ли право на юрисдикционную деятельность органы местного самоуправления или это прерогатива только государства и его органов? Как в современных условиях соотносятся понятия «подсудность» и «подведомственность?
Сегодня достаточно очевидно, что суд, выполняя целый ряд функций, призван уравновешивать законодательную и исполнительную власть. Насколько успешно решает он эту задачу?
В современных условиях вполне оправдано образование судебных округов, не совпадающих со сложившимся государственно-территориальным устройством Российской Федерации и административно-территориальным делением субъектов Российской Федерации.
Сегодня, когда прошло более 35 лет с начала перестройки, можно заметить, что размежевание системы российского права на частное и публичное право состоялось. Вместе с тем частно-правовые начала проникают в публичное право, а публично-правовые - в частное право. Сохраняет свое значение и различение в системе права норм, институтов и отраслей права. Наблюдается установление нового права - гуманистического, по которому отношения между субъектами правами выстраиваются на принципиально иных началах, чем в советское время. На социально-правовое развитие России, как, впрочем, и на такое развитие любой другой страны мира, сильный отпечаток накладывают процессы, связанные с глобализацией - всемирным процессом, который сопровождается успехами и поражениями, приобретениями и утратами, очарованиями и разочарованиями. Глобализация - это не какой-то абстрактный процесс, происходящий неведомо где, а конкретная реальность, проникающая в повседневную деятельность людей, где соседствуют отношения веры и не веры, доверия и не доверия, любви и ненависти, права и не права.
Для современного человека рамки национального государства и гражданского общества, мыслимого лишь в пределах такого государства, становятся уже тесными. Актуализируется тема «гражданина мира», «глобального гражданского общества», «универсального права», «всемирного государства», «мирового правительства», «всеобщего мирового порядка». Вместе с тем это не снимает и проблемы, связанные с развитием локализованных сообществ, с их устоявшимся порядком вещей, своим национальным социально-правовым и государственным устройством.
Парадоксальная ситуация. Как она будет преодолена? Думается, нельзя полагаться на какое-то автоматическое разрешение этой ситуации. Нужно искать решения, которые бы вполне удовлетворили и отдельного человека, и все общество, взятого в его различных разрезах. Возможно, что наиболее оптимальные решения лежат на путях синтеза.
Библиогра фия:
1. Суханов Е. А. Частное право в российской правовой системе // Государство и право на рубеже веков (Матер. Всеросс. конф., состоявшейся 2 - 4 февраля 2000 г. в Москве). Гражданское право. Гражданский процесс. М., 2001. -С. 4; Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк. - М. : Статут, 1999; он же Право собственности. Проблемы теории. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2007; Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М. : МЗ-Пресс, 2001; Суханов Е.А. Указ. соч. С. 3-11.
2. Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк. - М. : Статут, 1999; он же Право собственности. Проблемы теории. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2007; Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М. : МЗ-Пресс, 2001; Суханов Е.А. Указ. соч. С. 3-11.
3. Алексеев С. В. Правовое регулирование маркетинговой деятельности: Учеб. пособие для вузов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003; Его же, Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учеб. пособие для вузов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004; Анохин В. С. Предпринимательское право: учеб. для студ. высш. учеб. заведений. М.: Гумнит. изд. центр ВЛАДОС 1999; Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. СПб. : Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005; История предпринимательства в России: хрестоматия. Сост. и авт. вступит. ст. А. А. Тимофеева. М. : Флинта: МПСИ, 2008; Крусс В. И. Право на предпринимательскую деятельность - конституционное полномочие личности / Отв. ред. С.А. Авакьян. М. : Юристъ, 2003.
4. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 года). М. : СПАРК. 1994; Каминка А. И. Очерки торгового права. М.: Зерцало, 2007. Гражданское и торговое право капиталистических стран. Учеб. пособие / Под ред. В. П. Мозолина и М. И. Кулагина.- М.: Высшая школа, 1980; Ласкина Н.В. Международное торговое право. Курс лекций. М.: Экзамен, 2004; ОбозрЪние правЪ и обязанностей российского купечества и вообще всего среднего сословия (Репринтное воспроизведение издания 1826 года). М. : Издательский Дом Тончу, 2006: Жолобова Г. А. Формирование частного торгового права в дореволюционной России. М. : ЮРИСТ, 2006.
References:
1. Sukhanov E. A. Private law in the Russian legal system // State and law at the turn of the century (Mater. All-Russian Conference, held on February 2-4, 2000 in Moscow). Civil law. Civil process. M., 2001. -P. 4; Alekseev S. S. Private law: A scientific and journalistic essay. - M. : Statute, 1999; aka The Right of ownership. Problems of theory. 2nd ed., reprint. and additional - M. : Norm, 2007; Romanovsky G.B. The right to privacy. M. : MZ-Press, 2001; Sukhanov E.A. Decree. op. s. 3-11.
2. Alekseev S. S. Private law: A scientific and journalistic essay. - M. : Statute, 1999; aka the Right of ownership. Problems of theory. 2nd ed., reprint. and add. - M. : Norm, 2007; Romanovsky G.B. The right to privacy. M. : MZ-Press, 2001; Sukhanov E.A. Decree. op. s. 3-11.
3. Alekseev S. V. Legal regulation of marketing activities: Textbook for universities. - M. : UNITY-DANA, Law and Law, 2003; His, Legal regulation of entrepreneurial activity: Textbook for universities. - M. : UNITY-DANA, Law and Law, 2004; Anokhin V. S. Entrepreneurial law: studies. for students. higher. studies. institutions. M.: Humanit. publishing house. center VLADOS 1999; Belykh S. V. Freedom of entrepreneurial activity as a constitutional and legal category in the Russian Federation. St. Petersburg : Publishing house of R.Aslanov "Legal Center Press", 2005; The history of entrepreneurship in Russia: a textbook. Comp. and auth. will enter. art. A. A. Timofeev. M. : Flint: MPSI, 2008; Kruss V. I. The right to entrepreneurial activity - the constitutional authority of the individual / Ed. S.A. Avakian. M. : Jurist, 2003.
4. Shershenevich G. F. Textbook of Commercial Law (based on the 1914 edition). Moscow : SPARK. 1994; Kaminka A. I. Essays on Trade Law. Moscow: Zertsalo, 2007. See also: Civil and Trade Law of Capitalist countries. Study guide / Edited by V. P. Mozolin and M. I. Kulagin.- Moscow: Higher School, 1980; Laskina N.V. International Trade Law. Course of lectures. M.: Exam, 2004; Review of the rights and duties of the Russian merchants and the whole middle class in general (Reprint reproduction of the edition of 1826). M. : Tonchu Publishing House, 2006: Zholobova G. A. Formation of private commercial law in Pre-revolutionary Russia. Moscow: LAWYER, 2006.
