CC BY
60
УДК 338.439
РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О. Г. Капитурова, В. М. Каргин
DEVELOPMENT OF AGRICULTER IN THE PENZA REGION O. G. Kapiturova, V. M. Kargin
Аннотация. Актуальность и цели. Агропромышленный комплекс представляет собой объединение важнейших отраслей народного хозяйства, от развития которых зависит обеспечение населения продуктами питания. Отставание хотя бы одного из его составляющих звеньев может вызвать дефицит продовольственных товаров и, как следствие, необходимость их импорта, что может привести к снижению продовольственной безопасности, являющейся одной из самых важных составляющих национальной безопасности. Именно поэтому аграрная сфера нуждается в тщательном наблюдении за ее развитием с целью быстрого выявления проблем и их оперативного решения. Цель работы - проанализировать развитие агропромышленного комплекса в Пензенской области. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа статистических данных, представленных территориальным органом федеральной службы государственной статистики. Был использован архив журналов «Сельские ведомости», представленный Министерством сельского хозяйства по Пензенской области. Методологический потенциал включает методы сравнительного и ретроспективного анализа для изучения сложившихся в прошлом тенденций и сравнения их с настоящими показателями. Результаты. Исследовано развитие агропромышленного комплекса в Пензенской области; проанализирована угроза продовольственной независимости и безопасности; выявлены проблемы отстающих отраслей региона; рассмотрены перспективы и основные направления развития сельского хозяйства в будущем. Выводы. Изучение развития агропромышленного комплекса в Пензенской области позволяет выявить проблемы данной сферы, учесть основные отстающие отрасли и рассмотреть сильные стороны, а также выявить имеющиеся у региона ресурсы, которые при рациональном использовании позволят Пензенской области самостоятельно удовлетворять потребности населения, не попадая в зависимость от импорта, и тем самым обеспечивать региону продовольственную безопасность.
Ключевые слова: сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, продовольственная безопасность.
Abstract. Background. The agroindustrial complex is the most important sectors of the economy, the development of which depends on providing the population with food. Backlog at least one of its constituent units can cause a deficiency of food and, as a consequence, the need to import them, which can lead to a decrease in food security, which is one of the most important components of national security. That is why the agrarian sphere requires careful attention for its development in order to quickly identify problems and their operational decisions. The goal of the study is to analyze the development of agriculture in the Penza region. Materials and methods. Implementation of the research tasks was achieved by analyzing the statistical data provided by the territorial body of the Federal State Statistics Service. Was used archive logs «Rural News», submitted by the Ministry of Agriculture in the Penza region for the restoration of the full picture. Methodological potential methods include comparative and retrospective analysis to study the prevailing trends in
the past and compare them with the actual values. Results. Investigated the development of agriculture in the Penza region, analyzed the threat of food sovereignty and security problems identified lagging industries in the region, the prospects and the main directions of development of agriculture in the future. Conclusions. Study of the development of agriculture in the Penza region reveals the problems in this sphere, to account for both the main lagging industry and strengths. Identify existing resources in the region, which will allow the rational use of the Penza region alone to meet the needs of the population, without falling into dependence on imports, and thus ensuring the food security of the region.
Key words: agriculture, the agricultural sector, food security.
В настоящее время в условиях мировой экономической глобализации возникает множество проблем, одной из которых является проблема продовольственной независимости и безопасности.
Невозможность удовлетворить потребности людей в продуктах питания является очень серьезной угрозой, которая впоследствии способна усиливаться с ростом численности населения. Поэтому развитие агропромышленного комплекса имеет большое значение как для всей страны, так и для ее регионов. В связи с этим важно правильно оценить состояние всех субъектов хозяйствования, которые занимаются производством и переработкой сельскохозяйственной продукции с целью выявления отстающих отраслей и причин их отставания [1].
Обострение проблемы продовольственной безопасности создает условия использования ее в качестве инструмента международного давления. В связи с этим возникает потребность в оценке доли импорта продовольственных товаров в регионе (рис. 1).
40
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Рис. 1. Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) в Пензенскую область (в процентах от общей структуры импорта)
Как видно из приведенного выше графика, за последние годы показатели заметно менялись. Увеличение доли импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2009 г. в России вызвано сложившимся на тот период мировым продовольственным кризисом, который затронул и развитые, и развивающиеся страны. Неблагоприятные погодные условия, возникшие в Пензенской области в 2010 г., также нашли свое отражение и вы-
звали резкое увеличение показателей: в 2011 г. импорт в Пензенскую область составил 29 % в общей структуре импорта [2].
Тем не менее уже к 2014 г. наблюдается спад доли импорта как по Пензенской области, так и по всей России. Подобное состояние показателей импорта товаров сельскохозяйственного производства является допустимым, но стоит задуматься об их постепенном снижении, чтобы создать более благоприятные условия на рынке для отечественных производителей. Учитывая вступление России в ВТО, не только Пензенская область, но и все ее регионы должны быть готовы к жесточайшей конкуренции с западными фермерами, а потому вопрос о преодолении рубежа неэффективности некоторых предприятий агропромышленного комплекса в настоящее время является очень важной и актуальной проблемой, имеющей первостепенное значение.
Чтобы дать объективную оценку состоянию агропромышленного комплекса Пензенской области, следует прежде всего обратиться к данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства Пензенской области [3] (табл. 1, рис. 2).
Таблица 1
Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн, Пензенская область, значение показателя за год) [1]
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Зерно (в весе 932,1 1422,3 1461,4 407,2 874,7 749,9 1291,2 1365,1
после доработки)
Сахарная свекла 923,2 1091,2 928,5 592,2 2053,5 2022,5 1852,8 1850,4
(фабричная)
Семена 38,5 46,2 67,7 54,8 213,6 189,7 255,8 265
подсолнечника
Картофель 409,8 426,4 479 110,6 555,4 485,5 542,88 564
Овощи 129,6 139,4 151 117,4 161,3 180,6 192,8 200
2500 -,
2000 1500 1000 500 0
Рис. 2. Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий по Пензенской области (тыс. тонн)
-♦—зерно (в весе после доработки)
-■—сахарная свекла (фабричная)
семена
подсолнечника -х— картофель
-ж—овощи
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Сравнивая представленные показатели валового сбора сельскохозяйственных культур за последние семь лет, можно наблюдать общую тенденцию спада объемов сбора, установившуюся в 2010 г.
Причина столь резкого упадка состоит в том, что, как уже было замечено выше, данный год был неблагоприятен для возделывания и уборки основных видов сельскохозяйственных культур. В результате из-за аномально высокой температуры воздуха в области погибло более 400 тыс. га посевных площадей, что составляет 36 % к посевной площади 2010 г.
Тем не менее Пензенской области все же удалось преодолеть возникшее отставание по валовому сбору основных культур и постепенно вернуться к прежним темпам работы.
Крупнейшими предприятиями, напрямую зависящими от эффективности деятельности отрасли растениеводства, являются ОАО «Пензенский комбинат хлебопродуктов» - основной производитель муки в Пензенской области; ЗАО «Башмаковский мукомольный завод», который значительно увеличил объемы производства после реконструкции. Основным производителем крупы является ООО «Тамалинский элеватор». В области пищевой и перерабатывающей промышленности главенствующие позиции занимают ОАО «Пензенский хлебозавод № 2», ОАО «Пензенский хлебозавод № 4», занимающиеся изготовлением хлеба и мучных кондитерских изделий. Среди крупнейших производителей сахара назовем ОАО «Атмис-сахар», ЗАО «Земетчинский сахарный завод», ООО «Бековский сахарный завод».
Следует также отметить, что Пензенская область приступила к выращиванию рыжика - особого растения, из семян которого изготавливается рыжиковое масло. Его биомасса может использоваться не только для технических целей в лакокрасочной и мыловаренной промышленности, но и в качестве авиатоплива второго поколения. Учеными Пензенского НИИСХ выведен новый оригинальный сорт «пензяк». Это единственный в России сорт рыжика озимого, который не вымерзает, хорошо переносит засуху и рано созревает. Несмотря на то, что производство данной масличной культуры находится на ранних стадиях, рыжик уже дает Пензенской области солидную рентабельность и прибыль, а потому главой региона было принято решение о строительстве двух крупных заводов по переработке масла рыжика, которые до конца 2015 г. должны выйти уже на полную промышленную эксплуатацию [2].
Одной из основ устойчивого развития сельского хозяйства области является развитие животноводства (табл. 2, рис. 3).
Таблица 2
Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в Пензенской области [3]
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн 131,2 142,8 148,9 157,4 166,2 196,6 201,5 205,6
Молоко, тыс. тонн 537,1 549,2 511,2 466,6 483,6 485,1 491,2 499,2
Яйца, млн штук 269,9 275,3 323,4 332,3 343,7 371,2 382,6 396,4
♦ скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн
—■—молоко, тыс. тонн
яйца, млн. штук
Рис. 3. Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в Пензенской области
На протяжении последних лет в отрасли животноводства наблюдается устойчивая тенденция роста производства мяса всех видов. По темпам роста производства скота и птицы на убой Пензенская область занимает четвертое место среди регионов Приволжского федерального округа.
Если в птицеводстве и производстве мяса всех видов темпы роста были сохранены, то в молочно-мясном скотоводстве преодолеть отставание не удалось (рис. 4).
350 300 250 200 150 100 50 0
318,6 323,3 320,2
143
144
297,9 292,7 287,6 285,2 286,1
143
127
127
8,4
1:84-
1:8-3
□ крупный рогатый
скот
□ в т.ч. коровы
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Рис. 4. Поголовье основных видов скота в хозяйствах всех категорий в Пензенской области (тыс. голов)
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось. Однако доля коров в общем поголовье с 2010 г. возросла на 0,3 %, что привело к повышению производства молока на 4 %.
9
4
5
Крупнейшими переработчиками молока в области являются ОАО «Молочный комбинат "Пензенский"», ООО «Каменский маслозавод», ООО «Мечта» (г. Сердобск). ООО «Русская молочная компания», которая недавно отметила свое пятилетие, вносит решающий вклад в производство товарного молока Пензенской области.
Разумеется, успех развития агропромышленного комплекса во многом зависит от государственной и региональной поддержки. В настоящее время существует около 40 направлений господдержки для сельхозпроизводителей. Зависимость сельского хозяйства от субсидий можно определить по уровню рентабельности по всей деятельности. Без предоставления субсидий этот уровень составлял в 2010 г. отрицательную величину, равную -14,7 %. В 2011 г. этот показатель увеличился и составил -2,2 %, однако по-прежнему не имел положительного значения, а за первое полугодие 2012 г. и вовсе вновь уменьшился до -8,6 %.
Из года в год государство предоставляет региону денежные средства, субсидии, бюджетные кредиты и дотации, направленные на развитие и поддержание уже существующих хозяйств и предприятий агропромышленного комплекса.
Сведения о некоторых предоставляемых субсидиях из федерального и регионального бюджетов представлены в табл. 3 [4].
Таблица 3
Выплаты субсидий из федерального и регионального бюджетов на осуществление поддержки основных направлений сельхозпроизводства
Субсидии, млн руб. Годы
2010 2011 2012 2013 2014
Федеральные выплаты Региональные выплаты Федеральные выплаты Региональные выплаты Федеральные выплаты Региональные выплаты Федеральные выплаты Региональные выплаты Федеральные выплаты Региональные выплаты
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Субсидии на поддержку элитного семеноводства 7,6 7,1 6,2 6,6 8,5 8,3 7,9 7,6 7,5 8
Субсидии на поддержку производства льна и конопли 3,1 1,9 - 34,6 2,8 2,8 - 2,8 - 2,5
Субсидии на поддержку племенного животноводства 17,9 14,6 13 103,3 12,9 12,9 13 18 12 17,5
Окончание табл. 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Субсидии
на компенсацию
части затрат на приобретение 3,723 37,23 19,3 35,7 2,9 2,9 0,2 5,9 1,2 4,9
средств химической
защиты растений
Субсидии
на компенсацию
части затрат 48,3 47,9 6,9 12,8 13,3 8 17,7 19,7 16,5 20,2
по страхованию
урожая
Всего 80,7 108,7 45,4 176,6 40,6 34,9 38,3 54,1 37,2 53,1
Сельхозпроизводителям возмещается часть затрат за приобретенные средства химизации, защиты растений, а также на поддержку элитного семеноводства, по страхованию сельхозкультур. Государство продолжает оказывать поддержку кредитованием малых форм хозяйствования на селе. Аграрии получают субсидии на возмещение части затрат по производству овощей, плодов и ягод, племенного животноводства, содержание дойного стада и т.д. Объем государственной поддержки АПК региона с учетом бюджетов всех уровней составил более 2,8 млрд руб., объем субсидий из бюджета области -более 0,9 млрд руб. только за 2012 г. В 2014 г. на развитие АПК области было направлено 2,56 млрд руб., доля федерального софинансирования составила 1,7 млрд руб.
Подводя итог, можно сказать, что в Пензенской области идет динамичное развитие агропромышленного комплекса. Однако основными проблемами развития сферы сельского хозяйства по-прежнему остаются:
- недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам сбыта в условиях несовершенства их инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 г. негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и на динамике развития сельскохозяйственного производства.
Природно-климатические условия позволяют сельскому хозяйству специализироваться на производстве зерна, фабричной сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля и овощей.
Следует учесть, что стратегическим направлением для региона должно стать молочно-мясное скотоводство, так как именно там наблюдается отставание по представленной группе показателей. В свою очередь рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животных.
При дальнейшем рациональном использовании имеющихся у региона ресурсов Пензенская область вполне сможет самостоятельно удовлетворять потребности населения, не попадая в зависимость от импорта, и тем самым обеспечивать региону продовольственную безопасность.
Список литературы
1. Министерство сельского хозяйства РФ. - URL: http://www.mcx.ru
2. Министерство сельского хозяйства по Пензенской области. - URL: http://www.mcx-penza.ru
3. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Пензенской области. - URL: http://www.pnz.gks.ru
4. Федеральная служба государственной статистики. - URL: www.gks.ru
Капитурова Ольга Геннадьевна
студентка,
Пензенский государственный университет E-mail: [email protected]
Каргин Владимир Михайлович
кандидат технических наук, доцент, кафедра экономики и финансов, Пензенский государственный университет E-mail: [email protected]
Kapiturova Olga Gennadjevna student,
Penza State University
Kargin Vladimir Mikhailovich candidate of technical sciences, associate professor,
sub-department of economic and finance, Penza State University
УДК 338.439 Капитурова, О. Г.
Развитие агропромышленного комплекса в Пензенской области / О. Г. Капитурова, В. М. Каргин // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2015. - № 1 (13). - С. 48-55.
