CC BY
4redactor@ progress-human.com
Ссылка для цитирования этой статьи:
Неволина В.С. Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области -привлечение высококвалифицированных кадров // Human Progress. 2017. Том 3, № 9. URL: http://progress-human.com/images/2017/tom3_9/Nevolina.pdf, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.
УДК 338.43
РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
„ Неволина Вера Сергеевна
Ведущий экономист отдела JT экономического анализа и прогнозирования
. ji > Министерства агропромышленного комплекса
v • t и продовольствия Свердловской области
0 ^НЯ Магистрант направления Управление персоналом
[email protected] ул. Розы Люксембург, 60 г. Екатеринбург, РФ, 620026 8 (343)312-00-07
Аннотация. В статье автор анализирует уровень самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции населения Свердловской области, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2016 и 2017 годах. Сделан вывод о планомерной реализации государственной аграрной политики, направленной на повышение продовольственной безопасности региона, эффективности сельского хозяйства и на рациональное использование сельскохозяйственных земель. Далее в статье проведен анализ состояния рынка труда, который показал тенденцию снижения численности занятых, наличие стойкого дефицита рабочей силы рабочих специальностей, как высококвалифицированных, то и низкоквалифицированных. Выявлено, что низкий уровень качества жизни в сельской местности способствует оттоку сельского населения, особенно молодежи. Автор подчеркивает, что социально-экономическое развитие сельских территорий Свердловской области должно обеспечивать приток молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики, для этого необходимо формирование в сельской местности базовых условий социального комфорта, в первую очередь - удовлетворение потребностей в жилье. Далее в статье автор анализирует проводимые в 2016 году мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, © В.С. Неволина 1
redactor@ progress-human.com
проживающих в сельской местности. Кроме того автор доказывает, что для привлечения в агропромышленный комплекс высококвалифицированных кадров необходимо развивать систему аграрного обучения.
Ключевые слова: государственная аграрная политика; сельское хозяйство; агропромышленный комплекс; привлечение кадров; аграрное обучение.
1ЕЬ коды: Q 13.
Введение
В Свердловской области планомерно реализуется государственная аграрная политика, направленная на повышение продовольственной безопасности региона, социально-экономическое развитие сельских территорий, повышение эффективности сельского хозяйства и на рациональное использование сельскохозяйственных земель.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса, так как не способствует формированию и развитию человеческого потенциала сельской местности. Поэтому вопросы привлечения высококвалифицированных кадров в сельскую местность являются актуальными не только для практической деятельности сельскохозяйственных предприятий, но и для обеспечения продовольственной безопасности области.
Целью настоящей статьи является анализ самообеспечения населения Свердловской области основными видами сельскохозяйственной продукции и реализации государственной аграрной политики, направленной на привлечение в сельское хозяйство квалифицированных кадров.
Анализ показателей реализации государственной аграрной политики Свердловской области в 2016-2017 годах.
Задача обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области, а именно продукцией собственного производства приобретает в современных условиях особое, стратегическое значение. Для решения этой задачи агропромышленному комплексу Свердловской области необходима ускоренная модернизация и максимально быстрое импортозамещение по ряду важнейших видов продовольственной продукции.
По итогам 2016 года сельхозтоваропроизводители обеспечили уровень самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции населения Свердловской области: в картофеле на 97,3 % [1] и яйце - 99,8 %, потребность в молоке © В С. Неволина 2
redactor@ progress-human.com
обеспечена на 62,0 %, в мясе скота и птицы на 57,5 %, в овощах - на 37,5 % (Рис. 1). По итогам 2017 года ожидается сохранить уровень самообеспечения продуктами питания не ниже уровня 2016 года, окончательных итогов будут подведены в октябре 2018 года.
молоко, 62,0 % мясо, 57,5 % яйца, 99,8 % картофель, 97,3 % овощи, 37,5 %
0 20 40 60 80 100
Рис.1: Уровень обеспечения потребления населения основной сельскохозяйственной продукции в Свердловской области1
Агропромышленный комплекс Свердловской области включает в себя около 350 сельскохозяйственных организаций, около 800 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 500 предприятий, производящих пищевые продукты, а также более 419 тыс. граждан, ведущих личные подсобные хозяйства [2].
На рынке труда сложилось качественное (структурное) несоответствие спроса на труд и его предложения в отраслевом, профессионально-квалификационном, территориальном и других разрезах. Рынок труда характеризуется стойким дефицитом работников рабочих специальностей, а именно спрос на квалифицированные и неквалифицированные рабочие кадры превышает предложения соискателей. Новые современные рабочие места требуют от работников обязательного профессионального образования, в отдельных случаях -узкоспециализированного [3]. В структуре рабочей силы на селе 45 % составляют мужчины и 55 % женщины. Представленный анализ опирался на данные Росстата за 2016 год [4].
По Свердловской области среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в сельском хозяйстве неуклонно снижается [5] (Рис. 2).
В рассмотренный период 2010-2016 годов в среднем за год среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в сельском хозяйстве уменьшалась на 1 тыс. человек в год, с 30663 человек в 2010 году до 25406 человек в 2016 году.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
1 Составлено авторами по данным Свердловскстата [1] © В С. Неволина 3
redactor@ progress-human.com
Рис.2: Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи [6]. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
В 2016 году в Свердловской области благодаря финансированию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, введено 8,769 тыс. кв. м. жилья для граждан, в том числе 6,114 тыс. кв. м. для молодых семей и молодых специалистов. Государственную поддержку на улучшение жилищных условий получили 139 семей. В сельской местности 37 человек переселено из аварийного жилья общей площадью 0,58 тыс.кв.м., для детей-сирот введены в эксплуатацию 76 квартир общей площадью 2,895 тыс.кв.м.
В сельской местности Свердловской области в 2016 году введено в эксплуатацию 57,47 км. распределительных газовых сетей, построена и введена в эксплуатацию автомобильная дорога, протяжённостью 0,797 км., проведён капитальный ремонт 22 фельдшерско-акушерских пунктов и 14 общих врачебных практик, введены в эксплуатацию 11 новых модульных фельдшерско-акушерских пунктов, обустроено 17 источников нецентрализованного водоснабжения на территории сельских населённых пунктов и др.
2 Составлено авторами по данным Свердловскстата [5] © В.С. Неволина 4
redactor@ progress-human.com
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Также на снижение среднесписочной численности работников в сельском хозяйстве большое влияние оказывает техническое перевооружение и модернизация производства. Аграрный специалист сегодня - это человек с широкими общими и специальными знаниями, способный быстро реагировать на изменения в технике и технологиях производства [7]. Каждый заинтересованный сельский житель трудоспособного возраста должен иметь возможность получить специальные знания, навыки, умения и практический опыт [8] для эффективного ведения агропроизводства, что требует значительного расширения предложений аграрного образования [9] и формирование контроля его качества [10].
Заключение
Дальнейшее наращивание объёмов сельскохозяйственного производства и продуктов питания в регионе, повышение доли и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, производимых местными товаропроизводителями, во многом зависит от реализации инвестиционных проектов по модернизации действующих производств и созданию новых, а также от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе. Тема обучения и привлечения в агропромышленный комплекс высококвалифицированных кадров остается крайне актуальной как с научной, так и с политической точки зрения. Реализация данных задач и является приоритетом в развитии агропромышленного комплекса Свердловской области на предстоящие годы.
Литература:
1. Потребление основных продуктов питания населением Уральского экономического района и Тюменской области за 2011-2015 годы. Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (шифр 11002), стр. 5.
2. Неволина В.С. Совершенствование корпоративной культуры в Министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Екатеринбург, 2016, стр. 18. [Электронный ресурс] URL: http://portfolio.usue.ru/student/
redactor@ progress-human.com
3. Пеша А.В.; Неволина В.С.; Мороз А.С. Движение рабочих мест: особенности учета в российской статистике // Human Progress. 2016, Том 2, № 11 URL: http://progress-human.com/images/2016/Tom2_11/Pesha_Nevolina_Moroz.pdf
4. Рабочая сила (сельское население) в возрасте 15-72 лет / Рабочая сила, занятость и безработица в России, 2016, стр. 16 [Электронный ресурс] -http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/rab_sila16.pdf
5. Численность работников и средства, направленные на оплату труда, в организациях Свердловской области. Статистические сборники Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области за 2010 - 2016 годы (шифр 14008).
6. Rempel, H. Rural-to-urban migration and urban informal activities // Regional Development Dialogue, 1996, № 17(1), с. 37-57
7. Simanskiene, L.; Burbulyte-Tsiskarishvili, G. Evaluation of competitiveness' factors by rural area inhabitants / Конференция: 6th International Scientific Conference on Rural Development -Innovations and Sustainability. Akademija, LITHUANIA. NOV 28-29, 2013 / RURAL DEVELOPMENT 2013: PROCEEDINGS, VOL6, BOOK 1. - Серия книг: Rural Development, Том: 6, Выпуск: 1, Стр.: 628-633.
8. Vlaardingerbroek, B. The 'myth of greater access' in agrarian LDC education and science education: An alternative conceptual framework // International Journal of Educational Development, 1998, № 18(1), с. 63-71.
9. Донник И.М. Стратегические задачи развития аграрного образования и науки в Уральском ГАУ // «Нива Урала» - специальный выпуск ко Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности свердловской области, 2016, с. 106.
10. Rodionov, O.V., Cherkasov, A.V. Formation of innovative-integrated quality control system of agrarian higher education // Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu, 2013, № 1, с. 141-148
redactor@ progress-human.com
DEVELOPMENT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX IN SVERDLOVSK REGION - ATTRACTING HIGH QUALIFIED
PERSONNEL
Vera Nevolina
Leading Economist in Economic Analysis and Forecasting Department Ministry of Agriculture and Food in Sverdlovsk region Yekaterinburg, Russia
Abstract. In this article the author analyzes the level of population self-sufficiency by the main agricultural products in Sverdlovsk region, provided by agricultural producers in 2016 and 2017. The conclusion is made about the planned implementation of the state agrarian policy aimed to improving the food security of the region, the efficiency of agriculture and the rational use of agricultural land. The analysis of the labor market was carried out further in the article, which showed a tendency to decrease the number of employed, the presence of a persistent manpower shortage, both highly skilled specialties and low-skilled. It was revealed that a quality of life low level in rural areas contributes to the outflow of the rural population, especially young people. The author emphasizes that the social and economic development of the rural areas in Sverdlovsk region should ensure the inflow of young specialists into the countryside and consolidate them into the agricultural sector of the economy. To do this, the basic conditions of social comfort in rural areas need to be created, first of all, the satisfaction of housing needs. Further in the article the author analyzes the measures carried out in 2016 to improve the living conditions of citizens in rural areas. In addition, the author proves that it is necessary to develop an agrarian training system in order to attract highly qualified personnel to the agro-industrial complex.
Key words: state agrarian policy; agriculture; agro-industrial complex; attraction of personnel; agrarian training. JEL Code: Q 13.
References
1. Consumption of basic food products by the population of the Ural economic region and the Tyumen region for 2011-2015. Statistical collection of the Territorial Body of the Federal State Statistics Service for the Sverdlovsk Region (code 11002), p. 5.
redactor@ progress-human.com
2. Nevolina, V.S. Perfection of corporate culture in the Ministry of Agriculture and Food of the Sverdlovsk Region, Ekaterinburg, 2016, page 18. [Electronic resource] URL: http://portfolio.usue.ru/student/
3. Pesha, A.V.; Nevolina, V.S.; Moroz, A.S. Movement of jobs: features of accounting in the Russian statistics // Human Progress. 2016, Volume 2, No. 11 URL: http://progress-human.com/images/2016/Tom2_11/Pesha_Nevolina_Moroz.pdf
4. Labor force (rural population) aged 15-72 years / Labor force, employment and unemployment in Russia, 2016, p. 16 [Electronic resource] - http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/rab_sila16. pdf
5. The number of employees and means to pay for labor in the organizations of the Sverdlovsk region. Statistical collections of the Territorial Body of the Federal State Statistics Service for the Sverdlovsk Region for 2010 - 2016 (code 14008).
6. Rempel, H. Rural-to-urban migration and urban informal activities // Regional Development Dialogue, 1996, No. 17 (1), p. 37-57
7. Simanskiene, L.; Burbulyte-Tsiskarishvili, G. Evaluation of competitiveness' factors by rural areas inhabitants / Conference: 6th International Scientific Conference on Rural Development -Innovations and Sustainability. Akademija, LITHUANIA. NOV 28-29, 2013 / RURAL DEVELOPMENT 2013: PROCEEDINGS, VOL6, BOOK 1. - Series of books: Rural Development, Volume: 6, Issue 1:, P.: 628-633.
8. Vlaardingerbroek, B. The 'myth of greater access' in agrarian LDC education and science education: An alternative conceptual framework. International Journal of Educational Development, 1998, No. 18 (1), p. 63-71.
9. Donnik, I.M. Strategic tasks of the development of agrarian education and science in the Urals GAS // Niva Urala - special issue for the Day of the Worker of Agriculture and Processing Industry of the Sverdlovsk Region, 2016, p. 106.
10. Rodionov, O.V., Cherkasov, A.V. Formation of innovative-integrated quality control system of agrarian higher education // Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu, 2013, No. 1, p. 141-148
Contact
Vera Nevolina
Economic Analysis and Forecasting Department of Ministry of Agriculture and Food in Sverdlovsk region 60, Rosa Luxemburg Str., 620026, Yekaterinburg, Russia [email protected]
