CC BY
94
УДК 331.582
Ю.Д. Нефедов, аспирант, (4872) 33-24-80, п sorokina@tula.net, (Россия, Тула, ТулГУ)
РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН)
Представлен подход к управлению занятостью трудовых ресурсов, основанный на среднесрочном прогнозе предложения рабочих мест в экономике муниципального образования.
Ключевые слова: занятость трудовых ресурсов; система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Для обеспечения стратегических целей развития муниципального образования управление занятостью трудовых ресурсов должно быть основано на среднесрочном прогнозе предложения рабочих мест в его экономике.
Прогноз разрабатывается на основе информации о количестве и квалификационно-профессиональном составе рабочих мест, которые будут созданы в экономике муниципального образования в соответствии с инвестиционными проектами, реализация которых осуществляется в Ленинском районе. Ожидается, что к 2010 г. в экономике района будет дополнительно создано 1960 рабочих мест, в том числе:
- для руководителей и специалистов высшего уровня квалификации
— 105 рабочих мест, или 5 %;
- для специалистов среднего уровня квалификации, служащих, работников сферы обслуживания — 863 рабочих места, или 44 %;
- для квалифицированных рабочих работников и операторов — 682 рабочих места, или 35 %;
- для неквалифицированных рабочих — 310 рабочих мест, или 16 %.
Для обеспечения экономики муниципального образования рабочей
силой с количественными и качественными характеристиками, требуемыми работодателями, необходимо развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, выступающей в качестве основного регулятора баланса между спросом и предложением труда. Это требует развития сети муниципальных учреждений профессионального образования, ориентированной на местную экономику, и координации усилий службы содействия занятости, системы образования и местного бизнес-сообщества по подготовке и переподготовке кадров для муниципальной экономики.
В условиях усиления кризисных тенденций в экономике России для развития системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в муниципальном образовании Ленинский район следует предусмотреть проведение следующих мероприятий:
1) активизация подготовки молодежи по рабочим профессиям, которая должна осуществляться с предоставлением возможности для дальнейшего повышения квалификации и профессиональной подготовки;
2) активизации обучения по смежным и дополнительным профессиям и специальностям;
3) развитие подготовки специалистов сферы обслуживания населения, поскольку именно на их долю приходится более половины мест, создаваемых в экономике района;
4) увеличение масштабов и повышение уровня услуг системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
В деятельности по повышению квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке кадров в МО Ленинский район принимают участие Центр занятости населения, работодатели и учреждения системы образования. Их функциональные обязанности должны быть распределены следующим образом.
В обязанности Центра занятости входит организация работы с безработными гражданами, нуждающимися в повышении квалификации и профессиональной переподготовке, которая осуществляется посредством [1]:
- реализации государственной политики занятости в части профессионального обучения;
- организации опережающего обучения высвобождаемых работников;
- определении основных направлений и объемов повышения квалификации и профессиональной переподготовки и т. п.
В обязанности работодателей, в качестве которых выступают предприятия и организации района независимо от их организационно-правовой формы, входит:
- решение всех вопросов, касающихся высвобождения работников с предприятия (перепрофилирование рабочих мест, создание новых рабочих мест, предоставление сведений о наличии вакансий);
- работа с вакансиями и комплектование кадров;
- квотирование рабочих мест;
- организация повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки на базе предприятия и т. п.
Деятельность учреждений образования в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для муниципальной экономики сведена в основном к предоставлению своих площадей и друго-
го имущества для организации учебного процесса. Поэтому в обязанности учреждений системы образования входит:
- разработка учебных планов по направлениям обучения;
- разработка сметы затрат на повышение квалификации и профессиональную переподготовку;
- разработка комплекта документов для участия в процедуре конкурсного отбора на размещение заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и т. д.
Эффективная реализация вышеперечисленных функций требует создания муниципальной службы управления занятостью трудовых ресурсов
— Координационного комитета содействия занятости трудовых ресурсов МО Ленинский район, в обязанности которой будет входить координация деятельности отдельных участников, а также выполнение контрольных функций. В состав Комитета войдут представители работодателей, органов муниципального управления, службы содействия занятости населения, профсоюзов, общественных организаций, представляющих интересы населения Ленинского района.
Основные направления деятельности Комитета:
- координация деятельности всех заинтересованных органов и организаций по выработке согласованных решений по реализации политики содействия занятости трудовых ресурсов на территории муниципального образования;
- участие в разработке проектов нормативных документов муниципального образования по вопросамсодейсгвиязанятости трудовых ресурсов;
- содействие проведению на территории муниципального образования единой государственной политики в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- участие в разработке и реализации программ содействия занятости населения, в частности муниципальной целевой программы «Миграция в МО Ленинский район»;
- заслушивание отчетов работодателей, представителей администрации муниципального образования, службы занятости населения об усилиях в области содействия труду и занятости населения;
- информирование общественности о положении дел с занятостью граждан в МО Ленинский район и принимаемых мерах в области управления занятостью трудовых ресурсов.
Включение Комитета в процесс управления занятостью трудовых ресурсов позволит усилить горизонтальные, координационные связи между основными субъектами управления трудом и занятостью в МО Ленинский район. Его деятельность будет способствовать проведению на территории муниципального образования единой политики в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки трудовых ресурсов в соответствии с потребностями рынка труда муниципального образования. Важ-
ную роль будет играть Комитет в процессе разработки муниципальных программ содействия занятости населения района, а также контроля за их реализацией.
Выводы:
1. Для обеспечения муниципальной экономики рабочей силой с количественными и качественными характеристиками, требуемыми работодателями, необходимо осуществить корректировку политики управления трудом и занятостью в части, касающейся развития системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров.
2. Обеспечение эффективного управления занятостью трудовых ресурсов требует создания Координационного комитета содействия занятости трудовых ресурсов муниципального образования Ленинский район, целью организации которого является выработка согласованных решений по формированию и реализации политики занятости в районе.
Библиографический список
1. Служба занятости Тульской области: официальный сайт. — Режим доступа: www.szn-obltula.ru.
Y. Nefedov
Working out of administrative decisions in the field of management of employment of a manpower (on a municipal union example «Lenin area»)
In article the approach to management of employment of the manpower, based on the intermediate term forecast of the offer of workplaces in municipal union economy is presented. Получено 11.01.09
УДК 336.77 (075.8)
O.A. Панова, аспирант, (4872) 36-84-26, fim@tsu.tula.ru, (Россия, Тула, ТулГУ)
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
Предложена система управления рисками лизинговых операций, основанная на постановке целей управления риском, анализе, оценке, регулировании и проведении мониторинга и контроляуровня риска.
Ключевые слова: анализ, идентификация, контроль, лизинг, мониторинг, оценка, прибыль, процесс, регулирование, резерв, риск, управление, ущерб, цель, эффективность.
Управление столь динамично развивающимся бизнесом, как лизинговый, невозможно без четкой системы риск-менеджмента. Процесс управления рисками в лизинговых компаниях связан с идентификацией, анализом рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий (рис. 1).
