CC BY
107
1) авиакосмическая промышленность;
2) оборонная промышленность;
3) атомное машиностроение;
4) фармацевтическая промышленность;
5) химическая промышленность;
6) перерабатывающая промышленность, особенно для регионов, имеющих хорошо развитый сельскохозяйственный сектор.
Для достижения этих целей регионам со стороны правительства должно быть обеспечено следующее:
1) расширение компетенции региональных органов власти во всех вопросах ВЭД;
2) проведение оптимального разделения функций и полномочий между федеральными и региональными уровнями и четкое их законодательное определение;
3) ускорение процессов создания информационной, законодательной и правовой базы, соответствующей общемировым стандартам, для успешной внешнеэкономической деятельности.
УДК 332.1:339.5
Д.Ю. Ивановский (Тула, ТулГУ)
РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Представлен методический подход к оценке уровня развития экспортного
потенциаларегиона.
Несмотря на то что необходимость в разработке методики оценки уровня развития экспортного потенциала региона очевидна, практических шагов в этом направлении делается пока недостаточно.
Для характеристики уровня развития экспортного потенциала региона целесообразно использовать совокупность комплексных показателей, что требует широких научных исследований по отбору, обоснованию и использованию обобщающих показателей. При этом важно сделать акцент не только на теоретической, но и практической значимости данного вопроса, так как в современных условиях на любом уровне управления необходимо принимать текущие и стратегические решения.
Возможными критериями отбора, по мнению автора, могут быть следующие:
- соответствие показателей выбранным направлениям исследования;
- возможность варьирования количества показателей в зависимости от глубины исследования;
- доступность получения необходимой статистической информации (показатели должны рассчитываться на имеющейся информационной базе);
- простота расчетов (показатели должны быть простыми в вычислении).
Следует отметить, что за исключением методических рекомендаций ФТС РФ [1, 2] авторских методик оценки внешнеэкономической деятельности региона, в том числе уровня развития экспортного потенциала региона, практически нет.
Современная экономическая ситуация в стране и мире изменилась кардинальным образом, поэтому многие показатели, предложенные советскими экономистами, в силу объективных причин в настоящее время использовать невозможно. Так, в систему показателей оценки экспортной деятельности региона, разработанной А.И. Татаркиным и С.М. Бурьковым, включены показатели абсолютной и относительной эффективности экспорта, эффективность территориально-географической структуры экспорта [5]. Но на практике, как правило, такие расчеты не проводятся ни хозяйствующими субъектами, ни управляющими и координирующими органами на федеральном и региональном уровне. Целесообразность же использования в системе А.И. Татаркина и С.М. Бурькова таких показателей, как структурно-территориальный и структурно-отраслевой потенциалы экспорта весьма сомнительно. Такой подход слишком узок и субъективен и не учитывает огромного количества допущений.
На этом фоне следует выделить работу С.Н. Блудовой, которая попыталась систематизировать известные показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность региона, по четырем блокам [3]:
- общая оценка состояния внешнеэкономической деятельности;
- оценка платежеспособности региона;
- оценка общей конкурентоспособности региона и основных отраслей экономики;
- оценка уровня специализации региона.
Безусловно, большой заслугой данной работы является то, что автор попытался комплексно оценить внешнеэкономическую деятельность региона. Однако для оценки уровня развития экспортного потенциала региона данная система показателей слишком громоздка, многие показатели, включенные в нее, не имеют аналитической ценности в контексте исследования именно экспортной деятельности. Включение в систему ряда показателей (например продуктивность экономики, коэффициент отраслевой специализации, коэффициент локализации производства, коэффициент локализации занятости, коэффициент локализации производительности) может быть объяснено исключительно спецификой проводимого в работе исследования, связанного с кластерным методом в управлении внешнеэкономическим комплексом региона, что ставит под вопрос универсальность рассматриваемой системы показателей. С.Н. Блудова также включает в систему показатели экспортной эффективности, что противоречит одному из главных условий выбора показателей — доступность получения необ-
ходимой информации. Более того, в данной системе, на наш взгляд, недостаточно подробно рассмотрены вопросы оценки товарной структуры и территориально-географической структуры экспортных потоков региона.
В этой отношении интересным представляется набор показателей оценки внешнеэкономической деятельности, представленный в работе Н.П. Синевой [4]. В то же время, несмотря на то что оценке товарной и географической структур экспорта уделено значительное внимание (в этих целях сформированы отдельные направления), представленный набор показателей не представляется полным и не учитывает качественных характеристик товарной структуры экспорта региона. Целесообразным представляется более подробное рассмотрение территориально-географической структуры экспорта отдельных товарных групп и товарной структуры по отдельным странам. Следует обратить внимание, что предлагаемые в работе
Н.П. Синевой для оценки внешней торговли индексы Баласса и Грубела-Ллойда едва ли употребимы на уровне субъектов РФ и дают, по мнению автора, не вполне адекватное представление о внешнеторговой специализации региона и наличия у него сравнительных и/или конкурентных преимуществ. Безусловно, в современной международной торговле по сравнению с недавним прошлым существенно увеличились объемы производимых товаров и ассортимент их предложения. В связи с этим мировую торговлю принято рассматривать не только как межотраслевую, но и как внутриотраслевую. Внутриотраслевая торговля с точки зрения выявления конкурентных преимуществ той или иной товарной отрасли является «позитивным» процессом. Но дело в том, что при рассмотрении ВЭД региона, данные импорта, используемые для расчета вышеназванных индексов, существенно искажены из-за межрегиональной торговли продукцией импортного производства (т. е. продукцией, прошедшей таможенную очистку на территории другого региона, а затем ввезенной на территорию рассматриваемого региона в рамках межрегионального товарообмена). В то же время межрегиональный обмен имеет очень слабую статистическую базу.
Учитывая рассмотренные выше замечания, для оценки уровня развития экспортного потенциала региона автором предлагается использовать систему показателей, состоящую из 3 блоков (общая характеристика уровня и динамики развития экспортного потенциала региона, оценка товарной структуры экспорта региона, оценка территориально-географической структуры экспорта региона), включающих ряд подблоков (обобщающая характеристика товарной структуры экспорта региона, показатели экспорта товарных групп, обобщающая характеристика территориально-географической структуры экспорта региона, показатели экспорта региона по странам) (таблица).
Система показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона
Название блока Показатели
1. Общаяхарактеристика уровня и динамикиразви-тия экспортного потен-циаларегиона 1.1 Валовой объем экспорта
1.2 Показатели динамики роста экспорта
1.3 Доля экспорта региона в мировом экспорте
1.4 Экспортная квота
1.5 Коэффициент покрытия экспорта импортом
1.6 Показатель доли «чистого» экспорта в ВРП
1.7 Показатель «windfall profit»
1.8 Коэффициент динамики МРТ
2. Оценка товарной структуры экспорта региона 2.1 Обобщающаяхарак-теристика товарной структуры экспорта региона 2.2 Показатели экспорта товарных групп 2.1.1 Показатель доли продукции высокой степени переработки в валовом объеме экспорта региона
2.1.2 Коэффициент технологической емкости экспорта
2.1.3 Коэффициент диверсификации товарной структуры экспорта
2.2.1 Объем экспорта товарной группы
2.2.2 Показатели динамики роста экспорта товарной группы
2.2.3 Показатель доли экспорта товарной группы в валовом объеме экспорта региона
2.2.4 Показатели доли объема прироста экспорта товарной группы в общем объеме прироста экспорта региона
2.2.5 Коэффициент относительной экспортной специализации
2.2.6 Коэффициент относительной экспортной квоты
2.2.7 Коэффициент локализации экспорта
3. Оценка территориалъ-но-географической структуры экспорта региона 3.1 Обобщающая характеристика территориальногеографической структуры экспорта региона 3.2 Показатели экспорта региона по странам 3.1.1 Количество стран-партнеров
3.1.2 Коэффициент диверсификации территориальногеографической структуры
3.2.1 Объем экспорта региона в страну
3.2.2 Показатели динамики роста экспорта региона в страну
3.2.3 Показатель доли экспорта в страну в валовом объеме экспорта региона
3.2.4 Показатель доли объема прироста экспорта в страну в общем объеме прироста экспорта региона
3.2.5 Коэффициент покрытия экспорта импортом в страну
3.2.6 Показатель доли «чистого» экспорта в страну в ВРП
3.2.7 Показатель доли экспорта товарной группы в страну в объеме экспорта товарной группы
3.2.8 Коэффициент диверсификации товарной структуры экспорта в страну
Представленная система показателей дает возможность с большой степенью достоверности оценивать уровень развития экспортного потенциала региона, выявлять и отслеживать текущие изменения в развитии экспорта региона, определять возникающие проблемы и оперативно вырабатывать обоснованные управленческие решения по регулированию экспортной деятельности региона.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. «Об утверждении методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации»: Приказ ГТК РФ № 1524 от 24 декабря 2003 г. (документ опубликован не был) // Справочно-консультационная система «Консультант+».
2. «Об утверждении методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации»: Приказ ГТК РФ № 180 от 28 апреля 1994 г. (документ опубликован не был) // Справочно-консультационная система «Консультант+».
3. Блудова С.Н. К вопросу о методике оценки региональной внешнеэкономической деятельности // Вопросы статистики. — 2002. — № 11. — С. 65-66.
4. Синева Н.П. Внешнеэкономическая деятельность региона в условиях глобализации экономики: на примере Алтайского края: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Алтайский государственный университет. — Барнаул, 2005. — 300 с.
5. Татаркин А., Бурьков С. Стратегия развития экспортного комплекса региона // Фокус. — 1997. — № 1-2. — С. 13-20.
УДК 336.76
Е.Е. Коковина, В.В. Ветрова (Орел, ОрелГТУ)
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФОНДОВОГО РЫНКА В РЕГИОНАХ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Рассмотрены основные тенденции и проблемы функционирования регио-налъныхрынков 'ценных бумаг.
Развитие рыночных отношений в современных российских условиях, связанных в первую очередь с повышением темпов экономического роста, увеличением доходной части бюджетов всех уровней, улучшением благосостояния населения, во многом зависит от развития финансового рынка и его составляющих — региональных рынков ценных бумаг.
Современный рынок ценных бумаг (РЦБ) субъектов федерации России, сформированный на настоящий момент времени, характеризуется не-
