CC BY
15
© 2006 г. Н.Н. Киселева
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ ВКЛЮЧЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
В МЕЖДУНАРОДНУЮ ТОРГОВЛЮ
Говоря о значении активного участия субъектов международных экономических отношений в международной торговле, необходимо более подробно исследовать социально-экономический аспект данного вопроса. Теснейшая связь между уровнем внешнеэкономической активности, темпами экономического роста и степенью социального прогресса была отмечена еще в XVIII в. представителями английской классической школы политэкономии, полагавшими основной целью международных торговых отношений накопление материальных средств, обеспечивающих полноценное общественное развитие. Подобная взаимозависимость наблюдается и на региональном уровне. Таким образом, обеспечение устойчивого социально-экономического развития регионов Юга России обусловливает
необходимость исследования социально-экономического эффекта их включенности в мировую торговлю на основе анализа взаимосвязи основных внешнеэкономических и социально-экономических показателей.
Наиболее значимыми внешнеэкономическими индикаторами являются объем экспорта каждого из рассматриваемых регионов в расчете на душу населения и процент включенности (доля, занимаемая в общем экспорте РФ) субъектов федерации в общенациональную внешнеэкономическую деятельность. Данные показатели представлены нами вместе с важнейшими индикаторами социального прогресса - среднедушевым доходом населения (в дол. США) и средней продолжительностью жизни населения регионов ЮФО (табл. 1).
Таблица 1
Основные внешнеэкономические и социально-экономические показатели ЮФО в 2003 г. (составлено по: [1, 2])
Субъект ЮФО Объем экспорта на душу населения, дол. США % включенности во внешнюю торговлю Среднедушевой доход, дол. США Средняя продолжительность жизни, лет
Адыгея 134,5 0,002 87,5 69,0
Дагестан 16,6 0,069 79,2 70,1
Ингушетия 19,8 0,017 46,6 72,0
Кабардино-Балкария 3,6 0,006 102,3 69,0
Калмыкия 71,8 0,024 69,6 66,0
Карачаево-Черкесия 11,4 0,005 88,5 69,0
Северная Осетия - Алания 48,2 0,085 111,6 68,0
Краснодарский край 214,1 1,75 123,9 68,0
Ставропольский край 90,1 0,228 107,1 68,0
Астраханская область 278,9 0,221 129,6 66,3
Волгоградская область 453,4 1,22 131,7 67,6
Ростовская область 212,4 0,95 139,3 68,4
В среднем по ЮФО 172,9 3,9 116,2 68,4
На основе вышеприведенных данных для установления степени тесноты связи по категориям «объем экспорта - среднедушевые доходы населения», «включенность во внешнюю торговлю - среднедушевые доходы», а также «включенность во внешнюю торговлю - средняя продолжительность жизни», произведены расчеты коэффициентов корреляции по методам Спирмена, Кендалла и Пирсона (табл. 2). Очевидно, что по всем трем группам пока-
зателей наблюдается очень сильная степень связи. При максимальном значении коэффициента ранговой и линейной корреляции, равном по модулю 1, степень тесноты связи рассмотренных внешнеэкономических и социально-экономических показателей колеблется в пределах от 0,58 до 1,00. Подобные результаты позволяют говорить о первоочередной важности внешнеэкономической деятельности для ЮФО.
Таблица 2
Степень взаимосвязи основных внешнеэкономических и социально-экономических показателей ЮФО (составлено автором)
Метод Объем экспорта -среднедушевые доходы % включенности во внешнюю торговлю - среднедушевые доходы % включенности во внешнюю торговлю -средняя продолжительность жизни
Спирмен 1,00 0,87 1,00
Кендалл 0,7 0,73 0,58
Пирсон 0,73 0,96 0,995
Повышение роли регионов ЮФО в мировой торговле необходимо рассматривать в качестве главной стратегической цели программ социально-экономического развития Юга России. Полноценное социально-экономическое развитие округа не возможно без надлежащего уровня внешнеторговой активности и включенности его в международную торговлю. Социальный прогресс в ЮФО, предполагающий создание оптимальных условий для всестороннего развития человека (сопоставимый со средним по стране уровень доходов на душу населения, высокая продолжительность жизни и надлежащий образовательный уровень), может быть достигнут во многом лишь степенью участия округа в общенациональной и мировой торговле, поскольку в настоящее время объем федеральных и региональных ассигнований в социальную сферу не позволяет вплотную подойти к решению ряда острейших социально-экономических проблем.
В период с 2001 по 2003 г. в ЮФО была отмечена устойчивая тенденция роста внешнеэкономических показателей. В 2001 г. общий объем внешнеторгового оборота округа составил 5,646 млрд дол., в 2002 г. -6,423 млрд дол., в 2003 г. данный показатель достиг значения 8,1 млрд дол., в 2004 его значение сохранилось на уровне предшествующего года [1, с. 32; 2, с. 24]. В рассматриваемый период постоянными лидерами по объемам внешнеторгового оборота являлись Краснодарский край, Ростовская и Волгоградская области. Вышеперечисленные регионы, взятые в совокупности со Ставропольским краем и Астраханской областью, формируют соответственно 89,5 % (2001), 94,0 (2002) и 95,3 % (2003) всего внешнеторгового оборота ЮФО.
Однако при корректировке данных с использованием относительного показателя интенсивности, характеризующего объем внешнеэкономических показателей в расчете на душу населения, соотношение лидирующих регионов меняется. В период с 2001 по 2003 гг., помимо вышеперечисленных регионов, высокие объемы экспорта и внешнеторгового оборота были зарегистрированы в республиках Адыгея и Северная Осетия - Алания. Использование подобных уточненных данных, введение новых параметров подсчета внешнеэкономических показателей, позволяющих установить реальные объемы экспорта, импорта и внешнеторгового оборота, делает возможным проведение точного и объективного ранжирования регионов по различным уровням - индикаторам степени включенности округа в международную торговлю.
Классификация регионов ЮФО по объему экспорта и внешнеторгового оборота в процентах к среднему значению по ЮФО позволяет выделить следующие группы регионов:
- демонстрирующих очень высокие значения вышеназванных показателей (более 150 %). К ним относятся Волгоградская (2001-2003) и Астраханская (2001) области;
- имеющих достаточно высокие объемы экспорта и внешнеторгового оборота (100-150 %) - Краснодарский край, Ростовская область (2001-2003), Астраханская область (2003), республики Адыгея и Северная Осетия -Алания (2001);
- «среднее звено» (50-100 %) - Ставропольский край (2001-2003), Калмыкия (2001), Адыгея и Северная Осетия - Алания (2003);
- имеющих очень низкие объемы экспорта и внешнеторгового оборота (менее 50 %) и занимающих незначительную долю в общем товарообороте округа, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария (2001-2003) и Калмыкия (2003).
В целом отмечается устойчивая тенденция роста внешнеэкономических показателей округа. Однако в 2001 - 2004 гг. рост объема внешнеторгового оборота обеспечивался прежде всего за счет увеличения стоимостных объемов импорта. Исследование структуры внешнеторгового оборота позволяет классифицировать регионы ЮФО по уровню и качеству внешнеторговой активности с точки зрения доли экспорта в общем товарообороте округа:
- «активные экспортеры» (75-100 %), демонстрирующие высокий удельный вес экспорта в общем объеме внешнеторгового оборота, - Адыгея (2001, 2003), Ингушетия (2001-2003), Дагестан (2001), Астраханская область (2001, 2003) и Волгоградская область (2002, 2003);
- «среднее звено» (50-75 %), имеющее среднюю и выше средней долю экспорта в общем объеме внешнеторгового оборота, - Дагестан (2002-2003), Калмыкия (20012003), Северная Осетия - Алания (2002), Краснодарский край (2001-2003), Ставропольский край (2001-2003), Астраханская область (2002), Волгоградская область (2001), Ростовская область (2001-2003);
- «активные импортеры» (0-50 %), в структуре торгового баланса которых отмечено существенное преобладание доли импорта, - Адыгея (2002), Кабардино-Балкария (2001-2003), Карачаево-Черкесия (2001-2003), Северная Осетия - Алания (2001, 2003).
Таким образом, большинство регионов, причисляемых по общим объемам экспорта и внешнеторгового оборота к категории «полюсов роста», занимают более скромное положение по уровню и качеству внешнеторговой активности (Краснодарский, Ставропольский края, Астраханская и Ростовская области). В то же время в так называемых «проблемных» регионах доля экспорта в общем объеме внешнеторгового оборота варьирует в пределах 80100 %, а, следовательно, отмечен закономерно высокий уровень внешнеторговой активности.
Структура экспорта ЮФО, располагающего уникальной природно-ресурсной базой, отвечает его внутрирегиональной специализации и имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Подобная ситуация тесно связана с имеющимися тенденциями сохранения подобной экспортной ориентации в целом по России. По данным Южного таможенного управления в 2003 г. (1 полугодие), наибольший удельный вес в структуре экспорта ЮФО имеет продукция топливно-энергетического комплекса (ТЭК), представленная различными видами сырья и энергоносителей [3, с. 3]. При этом в последние годы отмечается постоянное увеличение доли минеральных продуктов в общей структуре экспорта округа. Если в 2002 г. продукция ТЭК обеспечивал 39,9 % всего экспорта ЮФО, то в 2003 г. этот показатель увеличился до 47,0 %. Однако в последние годы также наблюдается положительная тенденция увеличения объемов экспорта продукции отдельных отраслей промышленности и повышения удельного веса данных отраслей в структуре экспортных поставок округа. В 2003 г. на долю металлов и изделий из них пришлось около 15 %, тогда как в 2002 г. данный показатель не превышал 5,9 %. Химическая промышленность обеспечила 10 % экспорта (2002 г. - 8,2 %), доля продовольственных товаров и сырья снизилась с 20,1 % в 2002 г. до 13,0 %, удельный вес машин и оборудования в общем объеме экспорта ЮФО составил 12 % (2002 г. - 14,3 %), а доля древесины и целлюлозно-бумажных изделий возросла с 1,6 в 2002 г. до 3,0 % в 2003 г. [3, с. 3].
Однако для наиболее полного анализа товарной структуры экспорта ЮФО необходимо не только проследить общую динамику экспортных поставок и отметить их основные направления, но и рассмотреть товарную структуру экспорта каждого из его регионов. «Активные экспортеры», отличаются наибольшим удельным весом продовольственных товаров, сырья для пищевой промышленности и продукции ТЭК. В регионах «среднего звена» наибольшую долю занимают продовольственные товары, сырье для их производства и продукция ТЭК. В отдельных регионах рассматриваемой группы превалирующей статьей экспорта является продукция нефтехимического (Ставропольский край), металлургического (Северная Осетия - Алания) и машиностроительного (Северная Осетия - Алания, Краснодарский край, Ростовская область) комплексов. «Активные импортеры» экспортируют в основном продовольственные товары и сырье для их производства, однако в отдельных регионах наибольший удельный вес в товарной структуре экспорта занимают нефтехимия (КЧР) и машиностроение (КБР).
Таким образом, экспорт в большинстве регионов ЮФО имеет сырьевую направленность. Более 50 % стои-
мостных и физических объемов экспорта округа обеспечивается за счет поставок минерального сырья, энергоресурсов и продовольственных товаров. Подобная ситуация негативно отражается на общем уровне социально-экономического развития регионов ЮФО, способствуя усилению тенденций консервации экономики и ее изоляции от процессов совершенствования технологии производства. Кроме того, сохраняющийся сырьевой характер ВРП становится причиной резкого дисбаланса отраслей в структуре промышленного производства, вызывая общее уменьшение потенциалов обрабатывающей промышленности и деградацию отдельных ее отраслей. Уродливая деформация структуры промышленного производства в направлении группы «А» (производство средств производства), характерная для директивной экономики СССР, в постсоветский период развития государства трансформировалась в дисбаланс между добывающей и обрабатывающей отраслями промышленности. Уровень инвестирования средств в основной капитал в настоящее время является несопоставимым с имеющимися стандартами проведения полноценной амортизации и снижения степени износа производственных мощностей. Столь же несопоставимым по сравнению с промышленно развитыми странами Североамериканского, Азиатско-Тихоокеанского регионов и Европейского Союза является размер ассигнований РФ в сферу технологических инноваций и НИОКР, что позволило бы повысить технологический уровень производства, а следовательно, и степень конкурентоспособности выпускаемой продукции. Кроме того, интенсивный экспорт минерального сырья и энергоресурсов приводит к неизбежному сокращению стратегических запасов полезных ископаемых в ЮФО и последующему истощению действующих месторождений, это повлечет за собой закономерный экологический дисбаланс и ухудшение общей экологической ситуации в округе.
Сырьевую направленность экспорта региона можно оценить как явление временное, но объективно обусловленное и экономически необходимое на данном этапе структурных преобразований хозяйственного комплекса. Это объясняется тем, что в настоящее время максимальная экономическая эффективность экспортной деятельности российской экономики достигается именно за счет поставок сырьевых ресурсов, а не готовой продукции. Значения показателей эффективности экспорта продукции основных товарных групп свидетельствует о наличии отрицательной корреляции между показателями эффективности внешних продаж и степенью переработки продукции: затратный характер производства влечет за собой снижение экономической эффективности поставок на внешний рынок товарной продукции глубокой степени обработки. В частности, сейчас (и, пожалуй, в ближайшей перспективе) экспорт черных металлов приносит прибыли в два раза больше, чем поставки автомобилей [4, с. 11]. Характерными особенностями товарно-географической структуры экспорта ЮФО являются:
- сохранение сырьевой направленности с преобладанием в его структуре продукции химической промышленности, продовольственных товаров и сырья;
- изменение территориальной направленности, заключающееся в переориентации с традиционных рынков (страны Восточной Европы) на наиболее емкие товарные рынки крупнейших промышленно развитых государств (страны Западной Европы и Америки);
- использование преимущественно экстенсивных форм (увеличение физических объемов поставок) повышения эффективности экспортной деятельности;
- отсутствие целевой программы развития экспорта в системе хозяйственного комплекса региона препятствует определению приоритетных направлений и вносит элемент стихийности в осуществление внешнеэкономической деятельности хозяйствующими субъектами.
В этой связи, целесообразно разработать программу развития экспортного комплекса региона, направленную на наращивание экспортного потенциала за счет изменения товарной структуры экспорта, повышения в ней доли продукции обрабатывающего комплекса, прежде всего пищевой промышленности и машиностроения, а также наукоемкой продукции (путем поддержки предприятий, доказавших свою конкурентоспособность на внутреннем рынке). Необходимо способствовать постепенному расширению экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Ростовский государственный университет
В последние годы динамично развивается мировая туристская индустрия, которая стала крупнейшей и высокодоходной отраслью мирового хозяйства. Уникальные возможности туристско-рекреационного комплекса ЮФО используются крайне неэффективно. В ближайшей перспективе туристические услуги, лечебно-оздоровительный туризм, курортный комплекс могут стать важнейшей составляющей внешнеэкономической деятельности.
Литература
1. Социально-экономические процессы на Юге России: Стат. сб. Ростов н/Д, 2003.
2. Южный федеральный округ 2004. Социально-экономические итоги. Ростов н/Д, 2005.
3. Александров В. Экспорт - дорожает, импорт - дешевеет // Экономика и жизнь - Юг. 2003. № 17.
4. Татаркин А.И., Зоркова Н.А. Проблемы оптимизации отраслевой и географической структуры экспортной деятельности региона. Екатеринбург, 2000. С. 11.
18 января 2006 г
