CC BY
4
УДК 614.849
Шутов А.Н. студент магистратуры ивановская пожарно-спасательная академия
ГПС МЧС России Смирнов В.А.
заместитель начальника кафедры пожарной тактики и основ аварийно-спасательных и других неотложных работ (в составе учебно-
научного комплекса «Пожаротушение»)
Россия, г. Иваново
РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПОЖАРНЫМИ
РИСКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: В настоящей работе будут предложены рекомендации по управлению пожарными рисками на территории Ульяновской области. Проведен анализ гибели людей на пожарах в Ульяновской области за 7 лет. Произведен расчет пожарного риска на территории Ульяновской области.
Ключевые слова: Пожарный риск, Управление пожарным риском
Shutov A. N., graduate student Ivanovo fire and rescue Academy State fire service of EMERCOM of Russia
Russia, Ivanovo
V. Smirnov, Deputy head of the Department offire tactics and emergency rescue and other urgent works (as part of the educational and scientific complex
"fire fighting") Russia, Ivanovo DEVELOPMENT OF RECOMMENDATIONS THE MANAGEMENT OF FIRE RISK IN THE ULYANOVSK REGION.
Abstract: nis paper will offer recommendations for fire risk management in the Ulyanovsk region. The analysis of deaths in fires in the Ulyanovsk region for 7 years. The calculation of fire risk in the Ulyanovsk region.
Keywords: Fire risk, fire risk Management
Пожарный риск - количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности (и её последствий), измеряемая в соответствующих единицах.
Управление пожарным риском - разработка и реализация комплекса мероприятий (экономических, инженерно-технических и др.), позволяющих уменьшить значение пожарного риска до приемлемого уровня.
Согласнооанализа, проведенного наооснове статистических данных о пожарах, произошедших в Ульяновской области за 2017 год, основнойопроцент пожаров происходит в зданияхнжилого сектора (77 %). Такжеоможно отметить, что в 97% случаев гибель людей приьпожарах тоже выпадает наьжилой сектор. Отсюда можно сделать вывод, что основные
профилактические мероприятия в области должны быть направлены на жилой сектор. Показатели пожаров, ущерба, гибели и травм по Ульяновской области приведены в таблице 1.
Таблица показателей пожаров, ущерба, гибели и травм
Таблица 1
Пожары (кол-во) Ущерб (руб.) Гибель всего (чел.) в т.ч. детей (чел.)
201 7 2016 % 2017 2016 % 2017 2016 % 2017 2016 %
Ул.об л. 111 6 1200 7,0 1158872 00 1175791 00 1,4 100 74 35,1 6 3 100,0
В 2017 году наблюдается снижение количества пожаров по области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого (далее АППГ) года, на 7,00 %, однако гибель людей на пожаре увеличена в 2 раза по сравнению с АППГ из за участившихся случаев групповой гибели при пожарах.
Гибель и травматизм людей на пожарах
Таблица 2
Период 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Гибель людей, в том числе: 111 109 95 98 61 74 100
детей 2 5 7 6 2 3 6
Травмировано людей 82 62 71 80 66 66 64
На протяжении последних 7 лет (с 2011 г. по 2017 г. диаграмма 1) обстановка с гибелью людей на пожарах оставалась сложной, количество погибших сохранялась на достаточно высоком уровне. Общая гибель людей по области составила 100 человек, в том числе 6 детей, что на 35,14 % больше предыдущего года. В 2017 г. наметилась тенденция снижения травматизма людей на пожарах по сравнению с 2016 г.
Диаграмма 1
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
□ Гибель
□ Гибель детей
□ Травмировано людей
Как следует из данных статистики диаграммы 2, в 85 % случаев погибшими на пожаре являются незащищенные слои населения представители таких социальных групп как лица без определенного рода занятий, а именно безработные, инвалиды, пенсионеры. Это в первую очередь происходит из-за их уровня материального благосостояния и соответственно низкого социального положения. От лиц данного социального положения напрямую видна зависимость проблемы своевременного устранения нарушений правил пожарной безопасности.
Диаграмма 2
Погибшие по социальному положению
Безработные
0.0%
Следует использовать методы целевого воздействия на определенные причины пожаров и группы населения в Ульяновской области, наиболее подверженные риску оказаться в условиях пожара и (или) погибнуть при пожаре:
- комплекс профилактических мероприятий направленных на снижение алкоголизма, табакокурения, что позволит снизить значительный процент пожаров, погибших и пострадавших от пожаров, где причиной стало неосторожное обращение с огнем. Данные мероприятия также увеличат здоровый слой населения;
- установка в домах автономных пожарных извещателей. Как показывает практика в других странах, данные мероприятия на 35-40% позволят снизить риск гибели людей при пожарах;
- целевая программа помощи социально необеспеченным слоям населения в ремонте электросетей, электрооборудования, отопительных печей, ремонте молниеотводов и т.д. - т.е. комплекс мер, направленных на предотвращение природных и техногенных причин пожаров в жилом секторе, по которым происходит 46 % всех пожаров в области;
- работа со средствами массовой информации, наиболее эффективными из них является телевидение, радиовещание и печать.
Основными направлeниями профилактичeской работы в жилом сeкторe Ульяновской области должны быть слeдующиe:
- противопожарная пропаганда и обучeниe насeлeния в области пожарной бeзопасности;
- провeрка состояния точного хозяйства, элeктрооборудования и срeдств пожарной автоматики;
- организация взаимодeйствия с органами исполнш^льной власти, органами мeстного самоуправлeния, надзорными, правоохранитeльными органами и органами соцзащиты, жилищно-коммунальными службами, организациями, осущeствляющими дeятeльность в области пожарной бeзопасности, СМИ по вопросам обeспeчeния пожарной бeзопасности в жилом сeкторe;
- примeнeниe мeр общeствeнного и административного воздeйствия к нарушитeлям трeбований пожарной бeзопасности.
Учитывая то, что работа по прeдотвращeнию гибели людей при пожарах не терпит формального подхода, инструктаж должен носить прeдмeтный, вытекающий из анализа обстановки характер с привлeчeниeм для этого те только домовладeльцeв, но и максимального количества жильцов квартиры, дома.
Сотрудники ГПС, ГПН по прeжнeму должны быть нацeлeны на продолжeниe выполнения мероприятий, направленных на проверку жилого фонда и обучeниe насeлeния мерам пожарной безопасности по месту жительства и на сходах граждан.
К основным интегральным пожарным рискам относятся:
- риск для человека столкнуться с пожаром (его опасными факторами) за единицу времени, этот риск удобно измерять в единицах
пожар 103 чел • год
- риск Я2 для человека погибнуть при пожаре (оказаться его жертвой).
жертва
Единица измерения имеет вид
10 пожаров
- риск Я3 для человека погибнуть в результате пожара за единицу жертва
времени, ь10 чел • гоД .
Очевидно, что К3=Ю-К2
Риск Ю характеризует возможность реализации пожарной опасности, а риски Я2 и Я3- некоторые последствия этой реализации [4].
Таблица 3 - Обстановка с пожарами в РФ, ПФО и Ульяновской области за 2017 год.
Таблица 3
Объект Населен ие, тыс.чел В том числе П ожары, ед. Гибель,чел.
Городс кое Сельск ое всего город а Сельск ая местно сть всег о город а Сельска я местнос ть
Российска я Федераци я 143666,9 106548 ,7 37118, 2 15080 4 89611 61192 1013 8 4964 5174
ПФО 29738,8 21185, 6 8553,2 29300 16042 13257 2406 1095 1311
Ульян.обл 1262,5 940,3 322,2 1116 503 613 100 21 79
Используя данные таблицы 3, вычислим значения указанных интегральных пожарных рисков для РФ, ПФО и Ульяновской области за 2017 г.
Население Ульяновской области, согласно статистике [6], составляет 1262,5 тысяч человек. Пожаров за 2017 год произошло 1116, при которых погибло 100 человек. Следовательно, значения основных пожарных рисков на территории республики выглядят следующим образом:
0 201 / Л — ■
1116 1262549
х 103 — 0,88
пожар 103 чел • год_
Л2°17 — х 102 — 8,96 2 1116
жертва 102 пожаров
г>2017 Л3 —
100
1262549
х 105 — 7,92
жертва 105 чел • год_
Данный расчет означает, что каждый 1 человек из 1000 жителей Ульяновской области оказываются в условиях пожара, а на каждые 100 пожаров приходится фактически 9 погибших людей. Также согласно проведенным расчетам можно отметить, что за год на каждые 100000 жителей области погибает порядка 8 человек.
На муниципальном уровне при проведении пожарно-профилактических мероприятий необходимо широко использовать такую форму работы как сходы граждан, в которых в обязательном порядке необходимо участие закрепленных сотрудников органов государственного пожарного надзора. Проведение сходов осуществлять только после предварительных выборочных пожарно -технических обследований объектов жилого сектора, чтобы на выявленных примерах наглядно показать пожарную опасность отдельных объектов и связанную с этим угрозу жизни и здоровью жителей.
Использованные источники:
1. Федеральный Закон №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»
2. Федеральный Закон №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 г. №1481 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года».
4. Пожарные риски. Динамика, управление, прогнозирование/Под ред. Н.Н. Брушлинского, Ю.Н. Шебеко. - М.: ФГУ ВНИИПО России, 2007. - 370 с.
5. Статистика пожаров в России за 2017 год по данным МЧС 06.02.2018 А. Воробьев. [Электронный ресурс]Режим доступа:https://www.npb.su/single-post/pozharnaya-bezopasnost-1725
6. Пожары и пожарная безопасность в 2009 г. Статистический сборник. Статистика пожаров и их последствий. М.:ВНИИПО, 2015.-135с.
УДК 614.849
Шутов А.Н. студент магистратуры ивановская пожарно-спасательная академия
ГПС МЧС России Смирнов В.А.
заместитель начальника кафедры пожарной тактики и основ аварийно-спасательных и других неотложных работ (в составе учебно-
научного комплекса «Пожаротушение»)
Россия, г. Иваново РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ГАРНИЗОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Аннотация: В настоящей работе будут предложены рекомендации по совершенствованию управления пожарно-спасательными подразделениями Ульяновской области. Обозначены проблемы и пути их решения в улучшении пожарной безопасности на территории Ульяновской области. Проведен анализ реагирования пожарных подразделений на тушения пожов в разные годы.
Ключевые слова: Пожарно-спасательный гарнизон, оперативное реагирование на пожары, расписание выездов пожарной охраны.
Information about the authors: Shutov A.N., graduate student Ivanovo
fire and rescue Academy State fire service of EMERCOM of Russia
Russia, Ivanovo
V. Smirnov, Deputy head of the Department offire tactics and emergency
